Contestaţie la executare. Sentința nr. 4489/2015. Judecătoria CORNETU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4489/2015 pronunțată de Judecătoria CORNETU la data de 24-11-2015 în dosarul nr. 4489/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CORNETU
Sentința civilă nr. 4489/2015
Ședința publică de la 24.11.2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. O. BUDEI
GREFIER: C. P.
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe contestatoarea S. R. și pe intimata DIRECȚIA R. A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE ILFOV, având ca obiect contestație la executare.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc la data de 17.11.2015, au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, parte integrantă din prezenta, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 24.11.2015 când a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 19.11.2014 pe rolul acestei instanțe, cu nr._, contestatoarea S. R. a formulat contestație la executare în contradictoriu cu intimata ANAF - Direcția Generală R. a Finanțelor Publice București – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Ilfov, prin care a solicitat instanței ca, prin hotărârea pe care o va pronunța, să anuleze somația nr._/09.10.2014 și titlul executoriu nr._/09.10.2014 emise de intimată, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, contestatoarea a arătat că la data de 03.11.2014 i-au fost comunicate de către intimată somația și titlul executoriu menționate prin intermediul cărora era înștiințată că figurează în evidența fiscală cu un debit de 392.645 lei, reprezentând diferențe de impozit anual de regularizat.
Se precizează că sumele înscrise în titlul executoriu sunt eronate, că nu i s-au comunicat niciodată deciziile de impunere indicate în titlul executoriu și pe cale de consecință nu poate fi ținută la plata vreunei penalități de întârziere, cunoscut fiind faptul că aceste penalități se calculează numai după depășirea termenului de plată stabilit prin raportare la data comunicării deciziei de impunere.
În drept, contestatoarea a invocat art. 172 și urm. din OG 92/2003.
În dovedirea cererii, contestatoarea a solicitat proba cu înscrisuri și cu expertiza contabilă.
Contestația la executare a fost legal timbrată.
Intimata Direcția Generală R. a Finanțelor Publice București, în reprezentarea Administrației Județene a Finanțelor Publice Ilfov a depus întâmpinare la data de 15.01.2015 prin care a solicitat instanței respingerea contestației ca inadmisibilă întrucât contestatoarea nu a urmat procedura prevăzută de art. 205-207 și urm. C.proc.fiscală, și pe fond ca neîntemeiată, întrucât contestatoarea nu și-a îndeplinit obligația de a achita diferențele de impozit.
În drept, intimata a invocat art. 205-208 C.proc.civ.
Contestatoarea a depus răspuns la întâmpinare la data de 28.01.2015 prin care a solicitat respingerea excepției inadmisibilității, iar pe fond, contestatoarea a reiterat aspectele din cererea introductivă.
În cauză a fost încuviințată pentru părți proba cu înscrisuri, iar pentru contestatoare și proba cu expertiza contabilă.
La termenul din 17.11.2015 contestatoare a renunțat la efectuarea expertizei contabile.
Analizând materialul probator administrat, instanța reține următoarele:
În fapt, prin somația nr._/09.10.2014 și titlul executoriu nr._/09.10.2014 emise de intimată în dosarul de executare nr._/2014 în baza titlurilor de creanță - deciziile de impunere nr._/04.06.2009, nr._/07.04.2011, decizie calcul accesorii nr._/10.05.2010, nr._/10.05.2010, nr._/10.05.2010, nr._/31.12.2011, nr._/31.12.2010, nr._/31.10.2010 prin care s-au stabilit în sarcina contestatoarei obligația de plată a sumei totale de 392.645 lei.
În drept, conform art. 172, alin. 1 din O.G. nr. 92 din 2003, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor Codului de procedură fiscală de către organele de executare.
Conform art.44 din O.G.nr.92/2003 (1) Actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat. În situația contribuabililor fără domiciliu fiscal în România, care și-au desemnat împuternicit potrivit art. 18 alin. (4), precum și în situația numirii unui curator fiscal, în condițiile art. 19, actul administrativ fiscal se comunică împuternicitului sau curatorului, după caz.(2) Actul administrativ fiscal se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire. (2^1) Actul administrativ fiscal poate fi comunicat și prin alte mijloace cum sunt fax, e-mail sau alte mijloace electronice de transmitere la distanță, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia și dacă contribuabilul a solicitat expres acest lucru. (2^2) În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (2^1), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate. (3) Comunicarea prin publicitate se face prin afișarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. În cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevăzute la art. 35, afișarea se face, concomitent, la sediul acestora și pe pagina de internet a autorității administrației publice locale respective. În lipsa paginii de internet proprii, publicitatea se face pe pagina de internet a consiliului județean. În toate cazurile, actul administrativ fiscal se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data afișării anunțului. (4) Dispozițiile Codului de procedură civilă privind comunicarea actelor de procedură sunt aplicabile în mod corespunzător.
Totodată, potrivit art.45 din același act normativ (1) Actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii.
In jurisprudența Curții Constituționale, reprezentată de Decizia nr. 667 din 30 aprilie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 437 din 26 iunie 2009, si de Decizia nr. 891 din 6 iulie 2010, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 582 din 17 august 2010, aceasta a reținut, în mod judicios, că prevederile art. 44 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003, care consacră posibilitatea realizării comunicării prin publicitate, reglementează o modalitate ultimă și subsidiară de comunicare a actelor administrative fiscale, folosită doar în cazul în care celelalte modalități de comunicare nu au putut fi îndeplinite din motive obiective. Această interpretare este întărită și de Decizia nr. 536 din 28 aprilie 2011 referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 44 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscală, publicată în Monitorul Oficial nr. 482 din 7 iulie 2011.
Instanța constată încălcarea dispozițiilor art. 44 și ale art. 141 alin. 2 C.proc.fiscală, întrucât deciziile enumerate anterior nu au fost comunicate contestatoarei potrivit art. 44 din OG 92/2003.
Astfel, instanța a emis adresă către intimată pentru a depune la dosar toate dovezile de comunicare a titlurilor de creanță menționate în titlul executoriu, aceasta a depunând dovada comunicării prin afișare pe portalul ANAF a deciziilor de impunere nr._/04.06.2009, nr._/07.04.2011.
Prin urmare, sunt aplicabile dispozițiile art. 45 din OG nr. 92/2003, conform căruia „1) Actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii. (2) Actul administrativ fiscal ce nu a fost comunicat potrivit art. 44 nu este opozabil contribuabilului și nu produce niciun efect juridic.”
În aceste condiții, instanța reține că titlurile de creanță menționate în titlul executoriu nr._/09.10.2014 nu au devenit titluri executorii conform art. 141 alin. 2 din OG nr. 92/2003.
Față de aceste considerente, instanța va admite contestația la executare și va anula somația nr._/09.10.2014 și titlul executoriu nr._/09.10.2014 emise de intimată în dosarul de executare nr._/2014.
În ce privește cererea contestatoarei de obligare a intimatei la plata cheltuielilor de judecată constând în onorariu de expert și de expert parte, instanța va reține că s-a renunțat la proba cu expertiză contabilă și o va respinge ca neîntemeiată.
În baza dispozițiilor art. 45 alin. 1 lit. f din OUG nr. 80/2013 instanța va dispune restituirea taxei de timbru în cuantum de 1.000 lei după rămânerea definitivă a prezentei hotărâri.
În temeiul principiului disponibilității instanța va lua act de poziția contestatoarei care și-a rezervat dreptul de a solicita onorariul de avocat pe cale separată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare formulată de contestatoarea S. R. cu domiciliul ales la S. L. și Asociații din București, sector 1, .. 2, ., . cu intimata DIRECTIA GENERALA REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE BUCURESTI - AFP ILFOV cu sediul în București, sector 3, .. 10.
Anulează somația nr._/09.10.2014 și titlul executoriu nr._/09.10.2014 emise în dosarul de executare nr._/2014.
Respinge ca neîntemeiată cererea contestatoarei de obligare a intimatei la plata cheltuielilor de judecată constând în onorariu de expert și onorariu de expert parte.
Dispune restituirea taxei de timbru în cuantum de 1.000 lei la rămânerea definitivă a prezentei hotărâri.
Ia act de poziția contestatoarei de a solicita pe cale separată onorariul de avocat.
Cu apel în termen de 10 de zile de la comunicare, cererea de apel urmând a se depune la Judecătoria Cornetu.
Pronunțată în ședință publică azi, 24.11.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
C. O. Budei C. P.
Pentru judecător aflat în C.O. semnează președintele instanței
Red. Tehn. C.O.B.
2 ex./14.12.2015
..2015, 2 ex
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 4444/2015.... | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 4510/2015. Judecătoria... → |
|---|
