Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea nr.7/1996, Art.52 alin.2. Sentința nr. 4147/2013. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4147/2013 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 15-10-2013 în dosarul nr. 210/2013
DOSAR NR._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL I.
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR.210A
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 15.10.2013
TRIBUNALUL CONSTITUIT DIN:
P.: M. E.
JUDECĂTOR: A. D.
GREFIER: L. I.
Pe rol se află soluționarea apelului civil, formulat de apelanta M. B. S.A. împotriva sentinței civile nr.4147/17.06.2013, pronunțată de Judecătoria B., în dosarul nr._, având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară.
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 08.10.2013, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta și când având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitatea părților să depună concluzii scrise la dosar instanța a amânat pronunțarea pentru data de astăzi, când
TRIBUNALUL,
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei B. sub nr._ , la data de 09.04.2013, petenta . SA în temeiul art.50 alin.2, din Legea nr.7/1996 a formulat plângere împotriva încheierii de Carte Funciara nr._ pronunțată de OCPI I., în dosarul_/30.08.2012.
În motivarea plângerii petenta a arătat că, a dobândit dreptul de proprietate asupra imobilului-teren extravilan situat in comuna Gruiu, . in suprafața de 14.100 m.p., .>., nr. cadastral 997, intabulat C.F. nr.2896 ( fostă CF 539) - Gruiu, in baza Actului de Adjudecare nr. 1419/12.06.2012 emis de Societatea Civila Profesionala de Executori Judecătorești D., Cosoreanu & D. in dosarul de executare nr. 1419/2011.
Titlul de proprietate este reprezentat de Actul de Adjudecare eliberat in favoarea M. B. (România) S.A. in data de 12.06.2012.
Potrivit dispozițiilor legale in materie, in termen legal au solicitat autorităților competente înregistrarea pe rolul lor, a dreptului de proprietate asupra imobilului sus-menționat, in vederea stabilirii impozitului. In acest sens, Primăria Comunei Gruiu a eliberat Certificatul de Atestare Fiscala privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice nr. 4544/24.08.2012 prin care se confirma: ,,M. B. (România) SA figurează in evidentele fiscale cu următoarele bunuri: terenuri extravilane situate in comuna Gruiu, . in suprafața totala de 268.249 mp. La data de întâi a lunii următoare eliberării prezentului certificat de atestare fiscala nu figurează in evidentele compartimentului fiscal cu creanțe bugetare de plata către bugetul local, conform evidentelor existente la data întocmirii. Prezentul certificat s-a eliberat pentru Oficiul de cadastru atașat prezentei).
Potrivit dispozițiilor art. 518 si urm. Cod proc. civila coroborate cu dispozițiile Legii nr. 7/1996, au solicitat intabularea dreptului nostru de proprietate in evidentele de Carte Funciara ale imobilului. Pentru aceasta, au achitat taxa aferenta intabulării dreptului de proprietate.
Cu toate ca Banca si-a îndeplinit obligațiile legale de declarare a imobilului, de plata a impozitului datorat, așa cum i-a fost comunicat prin Declarația de Impunere, a achitat taxa necesara intabulării dreptului de proprietate, a prezentat Titlul de Proprietate, prin Încheierea nr._ emisa de OCPI I. cererea de intabulare a dreptului de proprietate a fost respinsă.
Astfel, prin încheierea nr._ a fost pronunța respingerea cererii întrucât nu se face dovada achitării impozitului pe transferul dreptului de proprietate.
Consideră nefondata încheierea de respingere a intabulării dreptului de proprietate in favoarea M. B. (România) S.A., pentru următoarele motive; Banca are un Titlu de proprietate valabil si necontestat, respectiv Actul de Adjudecare;Banca a achitat impozitul pe imobil, așa cum este menționat in Certificatul de Atestare Fiscala Privind Impozitele si Taxele Locale nr. 4544/24.08.2012; Banca a achitat către OCPI I. taxa de timbru datorata, obligatorie pentru intabulare;
Cu privire la motivul de respingere a cererii, va învederează următoarele: potrivit art. 77 ind.1 alin. 1 si 3 Cod fiscal "Venituri din transferul proprietăților imobiliare din patrimoniul personal,,
Definirea venitului din transferul proprietăților imobiliare din patrimoniul personal.
1) La transferul dreptului de proprietate și al dezmembrămintelor acestuia, prin acte juridice între vii supra construcțiilor de orice fel și a terenurilor aferente acestora, precum și asupra terenurilor de orice fel fără construcții, contribuabilii datorează un impozit care se calculează astfel: ) pentru construcțiile de orice fel cu terenurile aferente acestora, precum și pentru terenurile de orice fel, fără construcții, dobândite într-un termen de până la 3 ani inclusiv: 3% până la valoarea de 200.000 lei inclusiv; peste 200.000 lei, 6.000 lei + 2% calculate la valoarea ce depășește 200.000 lei inclusiv; ) pentru imobilele descrise la lit. a), dobândite la o dată mai mare de 3 ani: 2% până la valoarea de 200.000 lei inclusiv; peste 200.000 lei, 4.000 lei + 1% calculat la valoarea ce depășește 200.000 lei inclusiv. 2) Impozitul prevăzut la alin. (1) nu se datorează în următoarele cazuri: a) la dobândirea dreptului de proprietate asupra terenurilor și construcțiilor de orice fel, prin reconstituirea dreptului de proprietate în temeiul legilor speciale;
b) la dobândirea dreptului de proprietate cu titlul de donație între rude și afini până la gradul al lll-lea inclusiv, precum și între soți.
3)Pentru transmisiunea dreptului de proprietate și a dezmembrămintelor acestuia cu titlul de moștenire nu se datorează impozitul prevăzut la alin. (1), dacă succesiunea este dezbătută și analizată în termen de 2 ani de la data decesului autorului succesiunii. în cazul nefinalizării procedurii succesorale în termenul prevăzut mai sus, moștenitorii datorează un impozit de 1% calculat la valoarea masei succesorale.
În contractele de schimb imobiliar calitatea de contribuabil o au toți copermutanții, oschimbașii, cu excepția schimbului unui bun imobil, proprietate imobiliară, cu un bun mobil, situație în care calitatea de contribuabil o are numai proprietarul bunului imobil.
În cazul transferului dreptului de proprietate prin donație, calitatea de contribuabil revine donatarului.
Contribuabil este și persoana fizică din patrimoniul căreia se transferă dreptul de proprietate sau dezmembrăminte ale acestuia cu titlu de aport la capitalul social.
În cazul transferului dreptului de proprietate pentru cauză de moarte, prin succesiune legală sau testamentară, calitatea de contribuabil revine moștenitorilor legali sau testamentari, precum și legatarilor cu titlu particular;
Pentru înscrierea drepturilor dobândite în baza actelor autentificate de notarii publici ori a certificatelor de moștenitor sau, după caz, a hotărârilor judecătorești, registratorii de la birourile de arte funciară vor verifica îndeplinirea obligației de plată a impozitului prevăzut la alin. (1) și 1) și, în cazul în care nu se va face dovada achitării acestui impozit, vor respinge cererea de înscriere până la plata impozitului.
În îndeplinirea obligației ce le revine, registratorii de carte funciară vor verifica dacă în cuprinsul actului notarial sunt menționate documentele de plată a impozitului, prevăzute la paragrafele 1-3.
Instanțele judecătorești care pronunță hotărâri judecătorești definitive și irevocabile în cauze referitoare la transferul dreptului de proprietate sau al dezmembrămintelor acestuia vor comunica organului fiscal din raza de competență teritorială a instanței de fond hotărârea și documentația aferentă în termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii. în situația în care instanțele judecătorești nu transmit în termenul legal documentația prevăzută de lege, organul fiscal poate stabili impozitul datorat, la solicitarea contribuabilului, pe baza documentației prezentate de acesta. În situația în care la primirea documentației transmise de instanțele judecătorești constată diferențe care conduc la modificarea bazei de impunere, organul fiscal emite o decizie de impunere, conform procedurii legale.
În cazul transferurilor prin alte modalități decât procedura notarială sau judecătorească, contribuabilul are sarcina declarării venitului la organul fiscal competent, în termen de 10 zile, inclusiv, de la data transferului, în vederea stabilirii impozitului, în condițiile legii.
În cazul în care se solicită intabularea dreptului de proprietate sau a dezmembrămintelor acestuia, în temeiul hotărârii judecătorești, registratorii de carte funciară vor verifica existența deciziei de impunere emise de organul fiscal competent și dovada achitării impozitului.
În cazul transferurilor prin executare silită, după expirarea termenului de 10 zile inclusiv, în care contribuabilul avea sarcina declarării venitului la organul fiscal competent, pentru transferurile prin alte modalități decât procedura notarială sau judecătorească, organul de executare silită sau cumpărătorul, după caz, trebuie să solicite organului fiscal competent stabilirea impozitului și emiterea deciziei de impunere, conform procedurilor legale, prin depunerea documentației aferente transferului.
Solicită a se observa faptul ca societatea a transmis in data de 13.06.2012 cererea privind stabilirea impozitului si emiterea deciziei de impunere către Administrația Finanțelor Publice București Sector 2, dar nici pana la data prezentei nu le-a fost comunicata decizia de impunere.
Așadar, in lumina acestor texte de lege, trebuie sa observat si, in același timp sa se distingă următorii termeni si noțiuni: contribuabil este cel din patrimoniul căruia se transfera dreptul de proprietate sau dezmembramintele acestuia, prin acte juridice intre vii, indiferent ca este vorba de vânzător, credirentier, copermutant.
În cazul transferurilor prin executare silita, legea instituie o procedura speciala. Daca contribuabilul (cel din patrimoniul căruia se transfera dreptul de proprietate, așa cum au arătat mai sus si cum este definit de lege) care avea sarcina declarării venitului la organul fiscal competent nu si îndeplinește obligația in termen de 10 zile, organul de executare sau cumpărătorul trebuie sa solicite organului fiscal competent stabilirea impozitului si emiterea deciziei de impunere (pentru contribuabil) conform procedurilor legale, prin depunerea documentației aferente transferului.
Contribuabilii din patrimoniul cărora s-a transferat dreptul de proprietate sunt foștii proprietari BIRLIGA B. si FARCASIU I. V. cu domiciliul in București, . nr. 54, ., ..
Întrucât transferul dreptului de proprietate s-a făcut prin executare silita, sunt incidente dispozițiile de mai sus referitoare la aceasta modalitate. Așadar, BIRLIGA B. si FARCASIU I. V. aveau sarcina declarării venitului la organul fiscal in vederea stabilirii impozitului pentru transferul dreptului de proprietate si emiterea deciziei de impunere. întrucât aceștia nu si-au îndeplinit obligația, intervine situația alternativa prevăzuta de lege, respectiv obligația stabilita in sarcina organului de executare (in cazul de față Biroul Executorului Judecătoresc D. N. C.) sau a cumpărătorului (M. B. (România) S.A.) de a solicita organului fiscal competent sa emită decizia de impunere (pentru contribuabili Birliga B. si Farcasiu I. V.). Pentru respectarea acestei obligații.
Solicită a se observa faptul ca societatea lor a transmis in data de 13.06.2012 cererea privind stabilirea impozitului si emiterea deciziei de impunere privind veniturile din transferul proprietăților imobiliare in sarcina vânzătorilor Birliga B. si Farcasiu I. V. cu domiciliul in București, . nr.54, ., ..către Administrația Finanțelor Publice București Sector 2, dar nici pana la data prezentei nu le-a fost comunicata decizia de impunere.
O dovada in sensul celor susținute de ei, cu titlu de jurisprundență, o reprezintă si precizarea Direcției Generale a Finanțelor Publice T. adresata OCPI Timișoara, care, . a dat lămuriri cu privire la soluționarea problemei. Prin aceasta se arata ca potrivit pct. 1517 din normele de aplicare a Codul Fiscal aprobate prin HG 44/2004 cu modificările si completările ulterioare, in cazul in care se solicita intabularea dreptului de proprietate sau a dezmembrămintelor acestuia, in temeiul hotărârii judecătorești, registratorii de carte funciara vor verifica existent deciziei de impunere emise de organul fiscal competent si dovada achitării impozitului.
In continuarea adresei, se reia textul de lege indicat in alin. (6). Așadar, chiar interpretarea organului fiscal este in sensul ca contribuabilul are sarcina declarării venitului la organul fiscal competent.
In lumina celor prezentate, solicită a se observa că în mod neîntemeiat si nelegal a fost respinsa cererea de intabulare a dreptului de proprietate in CF întrucât Banca si-a îndeplinit obligația de a solicita organului fiscal competent emiterea deciziei de impunere pentru contribuabili. Faptul ca nici pana la data prezentei nu s-a emis pe numele contribuabilului adresa menționata sau aceasta nu a achitat impozitul aferent nu ne este imputabil. Este exclusiv obligația organului fiscal competent Direcția de Impozite si Taxe Locale sa emită aceasta decizie si sa urmărească încasarea impozitului.
In drept, petenta și-a cererea pe dispozițiile Legii. 7/1996, Legea 571/2003 privind Codul Fiscal si HG 44/2004.
In conformitate cu prevederile art. 242 al.2 din Codul de Procedura Civila a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
In susținerea prezentei plângeri petenta a solicitat proba cu înscrisuri.
La dosar au fost atașate dosarele cadastrale întocmite la OCPI I. .
Prin sentința civilă nr. 4147/17.06.2013, Judecătoria B. a respins acțiunea ca neîntemeiată.
Pentru a hotărî astfel instanța de fond analizând actele și lucrările dosarului, a reținut următoarele :
Instanta a apreciat ca actiunea petentei este neintemeiata intrucat Incheierea nr._/21.08.2012, pronuntata de catre OCPI I., este legala si temeinica, in speta retinandu-se in mod corect ca nu sunt incidente dispozitiile art.77 ind.1 alin.2 C.fiscal, privind veniturile neimpozabile rezultate din transferul proprietatilor imobiliare.
Este lipsit de relevanta ca titlul de proprietate al petentei il reprezinta un act de adjudecare in cadrul unei proceduri de executare silita.Cel tinut de plata impozitului din speta va fi nu vanzatorul ci cumparatorul, deci adjudecatarul, pentru ca nu exista nicio dispozitie expresa in sens contrar, astfel ca nu exista niciun motiv pentru a fi lipsite de eficienta dispozitiile art.77 ind.1 alin.1 si 2 din C.fiscal., intabularea dreptului de proprietate a petentei, inscrierea acestuia in cartea funciara fiind in mod legal conditionata de dovada achitarii impozitului pe venituri obtinute din transferul proprietatilor imobiliare, in conformitate cu dispozitiile art.77 ind.1 alin.6 C.fiscal.
F. de considerentele de mai sus, instanta va respinge actiunea ca neintemeiata.
Împotriva sentinței civile nr. 4147/17.06.2013, a formulat apel petenta solicitând admiterea apelului, modificarea sentinței apelate și pe fond intabularea definitivă a dreptului de proprietate definitivă asupra imobilului teren extravilan situat în ., în suprafață de 14.100 mp ., nr. cadastral 997, intabulat C.F. 2896 – Gruiu.
În motivarea apelului petenta a arătat că are un titlul de proprietate valabil și necontestat, respectiv actul de adjudecare, a achitat impozitul pe imobil, așa cum este menționat în certificatul de atestare fiscală privind impozitele și taxele locale nr. 4544/24.08.2013 și a achitat către OCPI I. taxa de timbru datorată, obligatorie pentru intabulare.
Astfel apelanta a arătat că în cauză nu sunt aplicabile disp. art. 771 din legea nr. 571/2003 pe care instanța de fond și-a întemeiat respingerea plângerii. Prin contribuabil în sensul acestei dispoziții legale se înțelege persoana fizică căreia îi revine obligația de plată a impozitului.
În cazul transferului dreptului de proprietate sau al desmembrămintelor acestuia prin acte juridice între vii, contribuabil este cel din patrimoniul căruia se transferă dreptul de proprietate sau desmembrămintele acestuia: vânzătorul, credirentierului, transmițătorul în cazul contractului de întreținere, al actului de date în plată, al contractului de tranzacție, etc. cu excepția transferului prin donație.
În cazul trasferurilor prin alte modalități decât procedura notarială sau judecătorească, contribuabilul are sarcina declarării venitului la organul fiscal competent, în termen de 10 zile inclusiv, de la data transferului, în vedere stabilirii impozitului, în condițiile legii.
A arătat apelanta că în cazul transferurilor prin executare silită, legea instituie o procedură specială. Dacă contribuabilul care avea sarcina declarării venitului la organul fiscal competent nu își îndeplinește obligația în termen de 10 zile, organul de executare sau cumpărătorul trebuie să solicite organului fiscal competent stabilirea impozitului și emiterea deciziei de impunere conform procedurii legale, prin depunerea documentației aferente transferului.
În opinia apelantei întrucât transferul dreptului de proprietate s-a făcut prin executare silită, foștii proprietari aveau sarcina declarării venitului la organul fiscal în vederea stabilirii impozitului pentru transferul dreptului de proprietate și emiterea deciziei de impunere. Întrucât aceștia nu și-au îndeplinit obligația, intervine situația alternativă prevăzută de lege, respectiv obligația stabilită în sarcina organului de executare sau a cumpărătorului, de a solicita organului fiscal competent să emită decizia de impunere.
În îndeplinirea acestei obligații, apelanta a arătat că la data de 13.06.2012 a transmis cererea privind stabilirea impozitului și emiterea deciziei de impunere privind veniturile din transferul proprietăților imobiliare în sarcina vânzătorilor către Administrația Finanțelor Publice București, Sector 2, dar nici până în prezent nu a fost comunicată decizia de impunere.
În opinia apelantei instanța de fond în mod greșit a reținut că sarcina declarării venitului la organul fiscal în vederea stabilirii impozitului pentru transferul dreptului de proprietate și plata acestuia îi revine în calitate de adjudecatar. În conformitate cu dispozițiile legale în vigoare singurii obligați la plata impozitului privind transferul dreptului de proprietate sunt debitorii vânzători, contribuabilii din patrimoniul cărora s-a transferat dreptul de proprietate. Faptul că nici până în prezent nu s-a emis pe numele contribuabilului decizia de impunere sau aceasta nu a achitat impozitul aferent nu îi este imputabil apelantei.
În drept au fost invocate disp. art. 282 și următoarele C. proc. Civ.
Cererea de apel a fost legal timbrată cu taxă de timbru de 4 ron.
Examinând apelul formulat, tribunalul constată că este fondat, pentru următoarele considerente:
Prin încheierea nr._/30.08.2012, s-a respins cererea de înscriere formulată de petentă cu privire la dreptul de proprietate asupra imobilului cu nr. cadastral 997, intabulat în CF nr. 2896 UAT Gruiu, pentru neprezentarea dovezii achitării impozitului pe transferul dreptului de proprietate prevăzut de art. 77 indice 1 din Codul fiscal.
Prin încheierea nr._/05.02.2013, a fost respinsă cererea de reexaminare formulată de petentă împotriva încheierii anterior menționate.
Prin actul de adjudecare nr. 1419/12.06.2012 încheiat de executorul judecătoresc D. N. C. din cadrul Societății civile profesionale de executori judecătorești D., Cosoranu, D., apelanta a dobândit dreptul de proprietate asupra imobilului teren extravilan în suprafață de 14.100 mp situat în localitatea Gruiu, ./2/31, județul I..
Potrivit art. 516 pct. 8 Cod procedură civilă, actul de adjudecare reprezintă titlu de proprietate, care se va preda dobânditorului spre a servi ca titlu de proprietate și pentru a fi înscris în cartea funciară. Așadar, actul de adjudecare reprezintă înscrisul ce face dovada dreptului de proprietate al adjudecatarului asupra imobilului în litigiu, urmare a procedurii de vânzare silite.
Potrivit art. 77 ind. 1 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, la transferul dreptului de proprietate și al dezmembrămintelor acestuia, prin acte juridice între vii asupra construcțiilor de orice fel și a terenurilor aferente acestora, precum și asupra terenurilor de orice fel fără construcții, contribuabilii datorează impozit.
În aplicarea acestui text, art. 151 ind. 2 din Norma metodologică de aplicare a Legii nr. 571/2003, definește noțiunea de “contribuabil” ca fiind persoana fizică căreia îi revine obligația de plată a impozitului. În cazul transferului dreptului de proprietate sau al dezmembrămintelor acestuia prin acte juridice între vii, contribuabil este cel din patrimoniul căruia se transferă dreptul de proprietate sau dezmembrămintele acestuia: vânzătorul, credirentierul, transmițătorul în cazul contractului de întreținere, al actului de dare în plată, al contractului de tranzacție, etc.
Raportând dispozițiile legale anterior menționate la situația de fapt dedusă judecății, tribunalul reține că apelanta, dobândind dreptul de proprietate asupra imobilului în litigiu ca efect al executării silite a debitorilor, nu se circumscrie noțiunii de “contribuabil” prevăzută de art. 77 ind. 1 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal și de art. 151 ind. 2 din Norma metodologică de aplicare a Legii nr. 571/2003.
Prin urmare, reținând că înscrisul - act de adjudecare nr. 1419/12.06.2012 încheiat de executorul judecătoresc D. N. C. din cadrul Societății civile profesionale de executori judecătorești D., Cosoranu, D. îndeplinește condițiile prevăzute de art. 48 alin. 1 din Legea nr. 7/1996 pentru înscrierea în cartea funciară a dreptului de proprietate asupra imobilului menționat, tribunalul apreciază întemeiat apelul formulat, motiv pentru care, în temeiul dispozițiilor art. 480 Cod procedură civilă, va admite apelul, va schimba în tot sentința apelată în sensul că va admite plângerea și va anula încheierea nr._/30.08.2012 a OCPI I..
Va dispune intabularea dreptului de proprietate asupra imobilului teren intravilan în suprafață de 14.100 mp situat în localitatea Gruiu, ./2/31, județul I., în favoarea petentei și comunicarea prezentei decizii către OCPI I. în vederea efectuării formalităților de intabulare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul formulat de apelanta M. B. S.A. cu sediul în București, .. 90-92, . 1, J_, RO_, cont nr._ ron deschis la BNR Centrală împotriva sentinței civile nr.4147/17.06.2013, pronunțată de Judecătoria B., în dosarul nr._ .
Schimbă în tot sentința civilă apelată, în sensul că:
Admite plângerea anulează încheierea cu nr._ emisă de OCPI I..
Dispune intabularea dreptului de proprietate al petentei.
Definitivă și executorie.
Pronunțată în ședință publică azi, 15.10.2013.
Președinte Judecător Grefier
M. E. A. D. L. I.
Concept red. gref. L.I
Red. Jud: M.E./2
Jud.fond :–R. V. A. - Jud.B.
| ← Hotarâre care sa tina loc de act autentic. Hotărâre din... | Obligaţie de a face. Sentința nr. 1918/2015. Tribunalul ILFOV → |
|---|
