Pretentii. Decizia nr. 449/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 449/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 31-01-2014 în dosarul nr. 14607/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 449/2014
Ședința publică de la 31 Ianuarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE J. S.
Grefier C. A.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamanta P. (F.) P. L. F. - domic. ales C.. av C.D. în contradictoriu cu pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. și Administrația Fondului Pentru Mediu București, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamanta prin avocat D. C., lipsind pârâtele.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care:
Instanța pune în discuție competența în ce privește soluționarea cauzei.
Apărătorul reclamantei apreciază că instanța este competentă general, material și teritorial.
În baza art. 131 N. C.pr.civ. instanța constată că este competentă general, material și teritorial, în raport de art. 10 din Legea 554/2004.
Nemaifiind cereri de formulat și excepții de ridicat, s-a constatat cauza în stare de judecată și s-a acordat cuvântul pe fond:
Apărătorul reclamantei solicită admiterea acțiunii precizate, obligarea pârâtelor la dobânda fiscală de la data achitării taxei și până la 45 de zile de la data punerii în întârziere conform concluziilor scrise, cu cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, deliberând, constată următoarele:
La data de 25.10.2013, reclamanta P. (F.) P. L. F. a chemat în judecată pârâții ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D. și ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU, pentru ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâților la dobânda fiscală de la data achitării taxei 12.12.2008 și până la 45 de zile de la data punerii în întârziere 15.02.2012 și la cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii în fapt, arată că, la data de 24.02.2012 a introdus acțiune pe rolul Tribunalului D. sub nr._ ce a fost soluționată în data de 11.04.2012 prin sentința civilă nr. 1592/2012 prin care s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamanta P. L. F.. Au fost obligate pârâtele la plata către reclamantă la plata sumei de 3013 de lei, reprezentând taxă de poluare, sumă la care se va aplica dobânda fiscală calculată potrivit art. 124 C.pr.fiscală, de la expirarea termenului de 45 de zile de la data formulării cererii - 15.02.2012 - până la data plății efective precum și la cheltuieli de judecată în sumă de 292 lei către reclamantă.
Împotriva acestei soluții s-a declarat recurs de către DGFP D. și în numele AFP C., care a fost respins prin decizia nr. 7625/2013.
Menționează că CJUE s-a pronunțat în cauza C – 565/11, având ca obiect cerere de întrebare preliminară formulată în temeiul art. 267 TFUE, în procedura M. I. împotriva Administrației Finanțelor Publice Sibiu, Administrația Fondului pentru Mediu, iar prin Hotărârea Curții din data de 18.04.2013 s-a statuat că ,,Dreptul Uniunii se opune reglementării interne conținute în articolul 124 din Codul de procedură fiscală (OUG nr. 92/2003) care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe".
Față de hotărârea CJUE, reclamanta consideră că se impune reaprecierea regimului juridic aplicabil dobânzii, în sensul acordării dobânzii începând cu data de la care a fost achitată taxa de înmatriculare.
În dovedire, reclamanta a înțeles să se folosească de proba cu înscrisuri, depunând la dosar copie a hotărârii judecătorești, cererea de restituire, răspunsul pârâtului.
Analizând cauza dedusă judecății, instanța reține că prin sentința nr. 1592/2012, pronunțată de către Tribunalul D., irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost admisă acțiunea formulată de către reclamantă, fiind obligate pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. C. și AF Mediu, în solidar, la plata către reclamantă a sumei de 3013 lei, reprezentând taxă de poluare, achitată cu chitanța . nr._/12.12.2008, precum și a dobânzii aferente, conform dispozițiilor art. 124 alin. 2 Cod procedură fiscală, de la data expirării termenului de 45 de zile de la depunerea cererii inițiale de restituire a taxei la data de 15.02.2012 și până la data plății efective, precum și a cheltuielilor de judecată în sumă de 292 lei, efectuate de către reclamantă.
Reclamanta a formulat cerere adresată pârâtei prin care solicita diferența privind dobânda fiscală neacordată, începând cu data de la care aceasta a fost achitată, cererea fiindu-i respinsă de către pârâtă.
Așadar, în privința dobânzii solicitate, se reține că procedura de restituire a sumelor achitate de un contribuabil care urmare a aplicării eronate a prevederilor legale este reglementată de art. 117 alin. 1 lit. d din Codul de procedură fiscală, precum și de Ordinul MFP 1899/22.12.2004.
Dreptul contribuabilului de a i se plăti dobândă pentru sumele de restituit sau de rambursat este reglementat de art. 124 Cod procedură fiscală. Textul menționat prevede că pentru sumele de restituit de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut de art. 117 alin. 2, sau la art. 70 după caz.
Cu privire la dobânda legală aplicabilă, trebuie precizat că taxele cu efect echivalent taxelor vamale de import este necesar să fie restituite în întregime și în funcție de momentul în care sunt ilicite, deci din momentul perceperii ilegale a taxei contrare dreptului Uniunii Europene.
Prin urmare, potrivit principiului accesorium sequitur principalem, dobânda trebuie să se acorde tot de la momentul în care taxa a fost ilicită.
În același sens Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit în hotărârea din data de 18.04.2013, cauza C-565/2011- I., că prevederile legislației din România "care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei", nu respectă principiul efectivității despăgubirii adecvate pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxai (paragrafele 26-27), iar pierderea suferită de cel ce a plătit taxa percepută ilegal "depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia" (par. 27).
Față de toate aceste considerente, în baza art. 117 cod procedură fiscală, instanța constată că acțiunea formulată de către reclamantă este întemeiată, urmând a fi admisă, cu obligarea pârâtelor A.J.F.P. D. și AF Mediu, în solidar, să achite reclamantei dobânda fiscală aferentă taxei de poluare în sumă de 3013 lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare și până la data expirării termenului de 45 de zile de la depunerea cererii inițiale de restituire a taxei la 15.02.2012, având în vedere că prin sentința nr. 1592/11.04.2012, pronunțată de către Tribunalul D., irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost acordată reclamantului dobânda fiscală calculată potrivit art. 124 Cod procedură civilă de la data expirării termenului de 45 de zile de la depunerea cererii inițiale de restituire a taxei la data de 15.02.2012 și până la data plății efective.
Reținându-se culpa procesuală pasivă, în baza disp. art. 453 alin. 1 C.pr.civ., instanța va obliga pârâtele, în solidar, să achite reclamantului suma de 750 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxa de timbru și onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea precizată formulată de reclamanta P. (F.) P. L. F. - domic. ales C.. av C.D. în C., .,..1, ., în contradictoriu cu pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. cu sediul în C., .. 2, jud. D. și Administrația Fondului Pentru Mediu București, cu sediul în București, .. 294 corp A, sector 6, având ca obiect pretenții.
Obligă pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice și Administrația Fondului Pentru Mediu, în solidar, la plata către reclamantă a dobânzii fiscale aferentă taxei de poluare în sumă de 3013 lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare – 12.12.2008 și până la 45 de zile de la data punerii în întârziere - 15.02.2012.
Obligă pârâtele la plata în solidar către reclamant a sumei de 750 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea urmând a fi depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 31 Ianuarie 2014.
Președinte, J. S. | ||
Grefier, C. A. |
Red.J:S.
Tehn.C.A.
Februarie 2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Sentința nr. 5532/2014.... | Pretentii. Sentința nr. 2481/2014. Tribunalul DOLJ → |
|---|
