Pretentii. Sentința nr. 1964/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1964/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 30-05-2014 în dosarul nr. 3610/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 1964/2014
Ședința publică de la 30 Mai 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE J. S.
Grefier C. A.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamanta M. C. în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D.- DGRFP C. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru reclamant avocat S. L. în substituire pentru avocat I. E., lipsind pârâtele.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța pune în discuție competența în ce privește soluționarea cauzei.
Apărătorul reclamantei apreciază că instanța este competentă general, material și teritorial.
În baza art. 131 N. C.pr.civ. instanța constată că este competentă general, material și teritorial, în raport de art. 10 din Legea 554/2004.
Nemaifiind cereri de formulat și excepții de ridicat, s-a constatat cauza în stare de judecată și s-a acordat cuvântul pe fond:
Apărătorul reclamantei solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată și cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, deliberând, constată următoarele:
La data de 10.03.2014, reclamanta M. C. a chemat în judecată pârâții D.G.R.F.P. - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, pentru ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâților la restituirea dobânzii legale în materie fiscală aferente taxei de poluare în cuantum de 3.132 lei calculată de la data achitării taxei – 8 mai 2009 până la data restituirii efective, respectiv 04.03.2014.
În motivarea acțiunii în fapt, arată că, în cursul anului 2009 a dobândit prin cumpărare un autoturism, înmatriculat anterior într-un stat UE, iar pentru a-l înmatricula în România a fost obligată să achite taxa de 3.132 lei.
A mai arătat că prin sentința civilă nr. 7464/2013 s-a dispus restituirea sumei de 3132 lei reprezentând taxă de poluare, fără dobânda fiscală, aceasta nefiind solicitată.
Împotriva acestei soluții s-a declarat recurs de către DGFP D. și în numele AFP C., care a fost respins prin decizia nr. 474/21.01.2014.
In data de 18.04.2013 în conformitate cu dispozițiile hotărârii CJUE pronunțată în cauza C-565/11 - M. I., s-a dispus ca dobânda la taxa achitată să se acorde de la data achitării taxei și nu de la data punerii în întârziere cum a fost cerută și acordată de instanță, art. 124 Cod Pr. Fiscală, singurul cadru legal în vigoare la data judecării cauzei.
In temeiul principiului priorității dreptului comunitar consacrat de Constituția României, vor trebui înlăturate de la aplicare dispozițiile art. 124, art. 120 si 70 din Codul de procedura fiscala in ceea ce privește termenul de la care se calculează dobânda fiscala.
Față de hotărârea CJUE, reclamanta consideră că se impune reaprecierea regimului juridic aplicabil dobânzii, în sensul acordării dobânzii începând cu data de la care a fost achitată taxa de înmatriculare.
În dovedire, reclamanta a înțeles să se folosească de proba cu înscrisuri, depunând la dosar copie a hotărârii judecătorești, cererea de restituire, răspunsul pârâtului.
Analizând cauza dedusă judecății, instanța reține că prin sentința nr. 7464/2013, pronunțată de către Tribunalul D., irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost admisă acțiunea formulată de către reclamantă, fiind obligate pârâtele AJFP D. și AF Mediu, în solidar, la plata către reclamantă a sumei de 3132 lei, reprezentând taxă de poluare, achitată cu chitanța . nr._/08.05.2009, precum și a cheltuielilor de judecată în sumă de 542 lei, efectuate de către reclamantă.
Reclamanta a formulat cerere adresată pârâtei prin care solicita dobânda fiscală neacordată, începând cu data de la care aceasta a fost achitată, cererea fiindu-i respinsă de către pârâtă.
Așadar, în privința dobânzii solicitate, se reține că procedura de restituire a sumelor achitate de un contribuabil care urmare a aplicării eronate a prevederilor legale este reglementată de art. 117 alin. 1 lit. d din Codul de procedură fiscală, precum și de Ordinul MFP 1899/22.12.2004.
Dreptul contribuabilului de a i se plăti dobândă pentru sumele de restituit sau de rambursat este reglementat de art. 124 Cod procedură fiscală. Textul menționat prevede că pentru sumele de restituit de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut de art. 117 alin. 2, sau la art. 70 după caz.
Cu privire la dobânda legală aplicabilă, trebuie precizat că taxele cu efect echivalent taxelor vamale de import este necesar să fie restituite în întregime și în funcție de momentul în care sunt ilicite, deci din momentul perceperii ilegale a taxei contrare dreptului Uniunii Europene.
Prin urmare, potrivit principiului accesorium sequitur principalem, dobânda trebuie să se acorde tot de la momentul în care taxa a fost ilicită.
În același sens Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit în hotărârea din data de 18.04.2013, cauza C-565/2011- I., că prevederile legislației din România "care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei", nu respectă principiul efectivității despăgubirii adecvate pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxai (paragrafele 26-27), iar pierderea suferită de cel ce a plătit taxa percepută ilegal "depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia" (par. 27).
Față de toate aceste considerente, în baza art. 117 cod procedură fiscală, instanța constată că acțiunea formulată de către reclamantă este întemeiată, urmând a fi admisă, cu obligarea pârâtelor A.J.F.P. D., având în vedere reorganizarea pârâtei AFP, conf. dispoz. art. 23 al. 5 din HG. 520/2013 și AF Mediu, în solidar, să achite reclamantei dobânda fiscală aferentă taxei de poluare în sumă de 3132 lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare – 08.05.2009 și până la data restituirii efective – 04.03.2014, având în vedere că taxa a fost restituită la data de 04.03.2014, așa cum reiese din Înștiințarea de Restituire aflată la f. 12 din dosar.
Văzând și dispozițiile art. 453 alin. 1 Cod de pr. civilă, coroborat cu dispozițiile art. 451 alin. 2 Cod de pr. civilă, conform cărora instanța poate reduce onorariul avocaților, ținând cont de valoarea și complexitatea redusă a cauzei, precum și de faptul că apărătorul reclamantului s-a prezentat doar la un termen de judecată acordat, instanța va obliga pârâtele la plata în solidar către reclamantă a sumei de 800 lei reprezentând cheltuieli de judecată ce constau în contravaloarea taxei de timbru, precum și onorariul apărătorului ales, redus de la 600 la 500 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta M. C. domiciliată în C., ., jud. D. în contradictoriu cu pârâtele D.G.R.F.P. C. - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., cu sediul în mun. C., .. 2, jud. D. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, . corp A, sector 6.
Obligă pârâtele D.G.R.F.P. C. - Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. și Administrația F. pentru Mediu București, în solidar, la plata către reclamantă a dobânzii fiscale aferente taxei de poluare în sumă de 3132 lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare – 08.05.2009 și până la data restituirii efective – 04.03.2014.
Obligă pârâtele la plata în solidar către reclamantă a sumei de 800 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea urmând a fi depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 30 Mai 2014.
Președinte, J. S. | ||
Grefier, C. A. |
Red. JS/C.A Iulie 2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Sentința nr. 338/2014.... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 3497/2014. Tribunalul... → |
|---|
