Contestaţie privind alte drepturi de asigurări sociale. Sentința nr. 1009/2013. Tribunalul SUCEAVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1009/2013 pronunțată de Tribunalul SUCEAVA la data de 03-06-2013 în dosarul nr. 3638/86/2011
Dosar nr._ - contestație privind alte drepturi de asigurări sociale -
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SUCEAVA
S E C Ț I A C I V I L Ă
SENTINȚA NR. 1009
Ședința publică din 03 iunie 2013
Președinte: G. F.
Asistent judiciar: A. O.
Asistent judiciar: B. L.
Grefier: D. E. M.
Pe rol, judecarea cauzei civile având ca obiect contestație privind alte drepturi de asigurări sociale formulată de reclamantul O. A., domiciliat în mun. Suceava, ., jud. Suceava în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii Suceava, cu sediul în mun. Suceava, ..n., jud. Suceava.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns consilier juridic C. L., pentru pârâtă, lipsă fiind reclamantul.
Procedura de citare cu părțile a fost legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, reprezentanta pârâtei depune la dosar delegație.
Instanța – din oficiu – invocă și pune în discuție excepția perimării cererii, având în vedere că de la data suspendării cauzei, 16 iunie 2011, și până în prezent nu a mai fost efectuat nici un act de procedură.
Consilier juridic C. L., pentru pârâtă, solicită admiterea excepției invocate.
După deliberare,
TRIBUNALUL,
Asupra excepției de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată acestei instanțe la data de 11.04.2011 și înregistrată sub nr._, reclamantul O. A., în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii Suceava, a solicitat instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să se constate că perceperea cotei CASS de 5,5% din întregul cuantum al pensiei este ilegală și obligarea intimatei să înceteze a calcula și a reține această cotă, precum și obligarea acesteia la restituirea sumelor reținute fără titlu.
În motivarea acțiunii, contestatorul a arătat că, este pensionat din anul 1991, iar până în luna decembrie 2010 a primit o pensie în cuantum de 936 lei, din care se rețineau următoarele sume: 0 lei cota CASS și 0 lei impozit pe venit.
A mai arătat că, la primirea talonului de pensie aferent lunii ianuarie, respectiv în data de 20.01.2011 a observat că reținerile aplicate erau următoarele: CASS 51 lei și impozit pe venit 0 lei. Având în vedere cuantumul cotei CASS este evident că procentul de 5,5 % este calculat pentru cuantumul total al pensiei și nu doar pentru câtimea care depășește 740 lei: 936 x 5,5% = 51 lei și nu (936 - 740) x 5,5 % = 11 lei.
Modul de calcul este vădit eronat și încalcă dispozițiile OUG 117/2010:
Mai mult, în conformitate cu dispozițiile art.296 indice 9 din Codul fiscal, așa cum a fost el modificat prin OUG nr.l17/2010: - baza lunară de calcul al contribuției de asigurări sociale de sănătate datorate bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate o reprezintă veniturile din pensii care depășesc 740 de lei. Contribuția lunară se datorează asupra acestor venituri iar prin aplicarea cotei de contribuție nu poate rezulta o pensie netă mai mică de 740 de lei
Formularea OUG nr. 117/2010 este extrem de clară și dincolo de orice posibilitate de interpretare: baza lunară de calcul o reprezintă veniturile din pensii care depășesc 740 ele lei, iar contribuția lunară se datorează asupra acestor venituri.
Pe cale de consecință, calculul și reținerea cotei CASS de 5,5 % din întregul cuantum al pensiei este ilegală.
Mai mult decât atât, deși formularea OUG 117/2010 este clară, trebuie făcute următoarele precizări și cu privire la netemeinicia pe fond a perceperii / cotei CASS din întregul cuantum al pensiei:
Astfel, prin această modalitate de reținere a cotei CASS s-a creat o dublă discriminare: în primul rând, între pensionarii care încasează o pensie de până la 740 lei, cărora nu li se deduce niciun leu din pensie și pensionarii cu o pensie de peste 740 lei, cărora li se percepe o cotă de 5,5 % din totalul pensiei, deci și din câtimea pentru care cealaltă categorie nu plătește. în al doilea rând, se creează o discriminare între pensionarii ale căror pensii sunt situate în intervalul 780-999 lei, cărora li se percepe doar o fracțiune din cota de 5,5 % (pentru ca totalul să nu scadă sub 740 lei) și pensionarii ale căror pensii sunt situate în intervalul 780 - 999 lei, care plătesc întreaga cotă CASS.
Trebuie subliniat faptul că aceste contribuții CASS au fost plătite și până în prezent, de către pensionarii ale căror pensii depășeau 1000 lei, dar numai pentru câtimea care depășea plafonul de 1000 de lei.
Practic, prin aceasta modalitate de calcul se creează, pe același venit provenit din pensie, cel puțin două modalități diferite de calcul și percepere a cotei CASS.
Mai mult decât atât, se creează o discriminare și față de celelalte categorii de plătitori de CASS, care nu beneficiază de nicio "ajustare" a cotei plătite pentru a evita ca veniturile lor să scadă sub un anumit plafon.
De asemenea, prevederile OUG 117/2010 arătate mai sus încalcă și dispozițiile Legii nr.286/2010 a Bugetului de stat. Astfel, în Secțiunea III, art.8 din această lege se arată că nivelul CASS este de 5,5 % din venituri. Prin perceperea unei cote ajustate - în funcție de niște criterii arbitrare, pentru că norme metodologice nu există, OUG nr. 117/2010 vine în conflict direct cu prevederile unui act normativ cu putere superioară, ajungându-se la perceperea CASS pe tranșe de venit.
De asemenea, face precizarea că, în data de 22.02.2011 a formulat plângere prealabilă împotriva modului de calcul și reținere a cotei CASS, la care a primit un răspuns nefavorabil cu nr._.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 1 și urm. din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum și pe ale OUG nr. 117/2010.
În dovedire, reclamantul a depus la dosar, înscrisuri.
Prin întâmpinare, intimata a solicitat respingerea acțiunii ca fiind nefondată.
Prin încheierea de ședință din 22 noiembrie 2011, în temeiul art. 243 alin. 1 pct. 1 Cod procedură civilă tribunalul a suspendat judecata cauzei, cu motivarea că, a intervenit decesul contestatorului O. A., astfel cum rezultă din înscrisul depus la fila 21 dosar.
Întrucât intimata nu a făcut demersuri pentru a indica moștenitorii contestatorului decedat, cum în cauză nu s-a solicitat repunerea pricinii pe rol în acest sens, instanța a procedat la verificarea cauzei din oficiu, dispunând efectuarea unei adrese pentru obținerea datelor menționate anterior.
Deoarece nici la termenul de judecată din 3 iunie 2013 nu s-au indicat moștenitorii, iar de la data ultimului act de procedură până la data menționată mai sus a trecut mai mult de un an de când pricina a rămas în nelucrare, instanța din oficiu, a invocat excepția perimării.
Astfel potrivit disp.art.248 cod procedură civilă, orice cerere de chemare în judecată, apel, recurs, revizuire, se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor dacă a rămas în nelucrare din vina părții timp de 1 an.
Este de observat că prezenta cauză a fost suspendată în baza art. 243 alin. 1 pct. 1 Cod procedură civilă, având în vedere că a intervenit decesul reclamantului.
Cum de la emiterea încheierii de suspendare din 22 noiembrie 2011, până la data de 03 iunie 2013, a trecut mai mult de un an de când pricina a rămas în nelucrare, iar ultimul act de procedură întocmit în dosar a fost efectuat la data de 22 noiembrie 2011, conform dovezilor de comunicare de la filele 25 și 26 dosar, și cum intimata nu a indicat moștenitorii persoanei decedate, instanța apreciază că în cauză este dată excepția perimării pricinii, invocată din oficiu, prin raportare la prevederile art. 248 – 252 Cod procedură civilă.
In consecință, cum în speță sunt întrunite dispozițiile legale menționate, tribunalul urmează a constata perimată cererea formulată de reclamantul O. A..
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția perimării pricinii, invocată din oficiu de către instanță.
În baza art. 248 Cod procedură civilă, raportat la art. 252 Cod procedură civilă, constată perimată cererea de chemare în judecată având ca obiect „contestație decizie de pensionare” formulată de reclamantul O. A., domiciliat în mun. Suceava, ., jud. Suceava în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii Suceava, cu sediul în mun. Suceava, ..n., jud. Suceava.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 3 iunie 2013.
Președinte, Asistent judiciar, Asistent judiciar, Grefier
G. F. A. O. B. L. D. E. M.
Red. G.F.
Tehnored. D.E.M.
2 ex.
21.06.2013
| ← Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 292/2013.... | Asigurări sociale. Sentința nr. 532/2013. Tribunalul SUCEAVA → |
|---|
