| Forum întrebări juridice - Drept civil |
|
|
| 29-01-2026 |
 | Vizitator
Vizitator |
| Legea 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale
Articolul 29
(1) Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare, care are legătură cu soluţionarea cauzei în orice fază a litigiului şi oricare ar fi obiectul acestuia.
(2) Excepţia poate fi ridicată la cererea uneia dintre părţi sau, din oficiu, de către instanţa de judecată ori de arbitraj comercial. De asemenea, excepţia poate fi ridicată de procuror în faţa instanţei de judecată, în cauzele la care participă.
(3) Nu pot face obiectul excepţiei prevederile constatate ca fiind neconstituţionale printr-o decizie anterioară a Curţii Constituţionale.
(4) Sesizarea Curţii Constituţionale se dispune de către instanţa în faţa căreia s-a ridicat excepţia de neconstituţionalitate, printr-o încheiere care va cuprinde punctele de vedere ale părţilor, opinia instanţei asupra excepţiei, şi va fi însoţită de dovezile depuse de părţi.
Dacă excepţia a fost ridicată din oficiu, încheierea trebuie motivată, cuprinzând şi susţinerile părţilor, precum şi dovezile necesare.
(5) Pe perioada soluţionării excepţiei de neconstituţionalitate judecarea cauzei se suspendă.
(6) Dacă excepţia este inadmisibilă, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanţa respinge printr-o încheiere motivată cererea de sesizare a Curţii Constituţionale.
Încheierea poate fi atacată numai cu recurs la instanţa imediat superioară, în termen de 48 de ore de la pronunţare. Recursul se judecă în termen de 3 zile. | |
|
|
|
| 29-01-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
|
Concluzii:
Daca cererea de suspendare a actului administrativ se formuleaza conform art.204 CPC si art.15 din L554/2004 o data cu actiunea principala atunci exceptia de neconstitutionalitate trebuie invocata la acelasi termen cu cererea de suspendare a actului administrativ sau ulterior acestui termen, dar nu mai inainte de acest termen pentru ca instanta sa nu suspende procesul ca urmare a exceptiei si sa nu mai poata solutiona cererea de suspendare a actului administrativ si a efectelor sale.
Daca cererea de suspendare a actului administrativ se formuleaza conform art.15 din L554/2004 pe cale separata (proces nou si dosar nou) atunci instanta poate conexa cele doua dosare: cel initial si cel pe cale separata daca in dosarul initial nu s-a invocat inca exceptia de neconstitutionalitate si nu s-a suspendat judecarea procesului urmand ca exceptia de neconstitutionalitate sa fie invocata dupa conexarea celor doua dosare si dupa suspendarea actului administrativ si a efectelor sale.
In caz contrar, daca instanta a suspendat procesul in dosarul initial, ca urmare a invocarii exceptiei de neconstitutionalitate, atunci cererea de suspendare a actului administrativ si a efectelor sale se va judeca pe cale separata in procesul nou si in dosarul nou (pe cale separata) fara a se mai dispune conexarea celor doua dosare. | |
|
|
|
| 31-01-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
| 1.Daca cererea de suspendare a actului administrativ se formuleaza conform art.204 CPC si art.15 din L554/2004 o data cu actiunea principala atunci cererea de suspendare a actului administrativ poate fi formulata:
- in cuprinsul cererii de chemare in judecata principale, prin care cred ca ati formulat si cererea de anulare a actului administrativ; sau
- până la primul termen la care reclamantul este legal citat prin modificarea cererii de chemare in judecata principale prin care cred ca ati formulat si cererea de anulare a actului administrativ; sau
- dupa primul termen la care reclamantul este legal citat prin modificarea cererii de chemare în judecată principale care poate avea loc numai cu acordul expres al tuturor părţilor deci si cu acordul paratului din proces, prin care cred ca ati formulat si cererea de anulare a actului administrativ.
Cererea de suspendare a actului administrativ este o cerere principala si nu o cerere accesorie, deoarece poate fi formulata si pe cale separata, daca nu a fost formulata o data cu actiunea principala, asa cum s-a mentionat mai sus, conform art.15 din L544/2004.
Daca in proces reclamantul doreste sa invoce si exceptia de neconstitutionalitate, atunci aceasta exceptie fiind o exceptie absoluta poate fi formulata oricand in cursul procesului dar nu mai tarziu de data la care a fost cunoscuta de reclamant, pentru a nu aduce un prejudiciu paratului, conform art.247 alin.3 CPC.
Cu toate acestea, exceptia de neconstitutionalitate trebuie invocata de reclamant la acelasi termen cu cererea de suspendare a actului administrativ (termen mentionat la inceput) sau ulterior acestui termen, dar nu mai inainte de acest termen pentru ca instanta sa nu suspende procesul ca urmare a exceptiei si sa nu mai poata solutiona cererea de suspendare a actului administrativ si a efectelor sale. | |
|
|
|
| 31-01-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
| 2.Daca cererea de suspendare a actului administrativ se formuleaza conform art.15 din L554/2004 pe cale separata (proces nou si dosar nou) atunci instanta poate conexa cele doua dosare: cel initial si cel pe cale separata daca in dosarul initial nu s-a invocat inca exceptia de neconstitutionalitate si nu s-a suspendat judecarea procesului urmand ca exceptia de neconstitutionalitate sa fie invocata dupa conexarea celor doua dosare si dupa suspendarea actului administrativ si a efectelor sale.
In caz contrar, daca instanta a suspendat procesul in dosarul initial, ca urmare a invocarii exceptiei de neconstitutionalitate, atunci cererea de suspendare a actului administrativ si a efectelor sale se va judeca pe cale separata in procesul nou si in dosarul nou (pe cale separata) fara a se mai dispune conexarea celor doua dosare.
Prin exceptie, daca dupa conexarea celor doua dosare instanta s-a pronuntat mai intai asupra exceptiei de neconstitutionalitate suspendand judecarea procesului fara a se pronunta si asupra cererii de suspendare a actului administrativ atunci instanta la solicitarea reclamantului poate dispune disjungerea, adica separarea celor doua dosare, astfel incat instanta sa judece cererea de suspendare a actului admonistrativ pe cale separata - conform art.139 alin.5 CPC. | |
|
|
|
| 31-01-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
| Art. 30 - Cod de procedura civila
Cereri în justiţie
(1) Oricine are o pretenţie împotriva unei alte persoane ori urmăreşte soluţionarea în justiţie a unei situaţii juridice are dreptul să facă o cerere înaintea instanţei competente.
(2) Cererile în justiţie sunt principale, accesorii, adiţionale şi incidentale.
(3) Cererea principală este cererea introductivă de instanţă. Ea poate cuprinde atât capete de cerere principale, cât şi capete de cerere accesorii.
(4) Cererile accesorii sunt acele cereri a căror soluţionare depinde de soluţia dată unui capăt de cerere principal.
(5) Constituie cerere adiţională acea cerere prin care o parte modifică pretenţiile sale anterioare.
(6) Cererile incidentale sunt cele formulate în cadrul unui proces aflat în curs de desfăşurare. | |
|
|
|
| 31-01-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
| Cererea de suspendare a unui act administrativ este o acțiune de contencios administrativ de natură provizorie, reglementată de Legea 554/2004, prin care se solicită instanței stoparea temporară a efectelor unui act, până la soluționarea definitivă a fondului, pentru a preveni o pagubă iminentă.
Poate fi formulată odată cu acțiunea principală sau separat.
Caracteristicile cererii de suspendare:
Provisionalitate: Acționează doar până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei de fond (anularea actului).
Scop: Prevenirea unei pagube iminente, greu sau imposibil de reparat, produse prin aplicarea actului.
Forme: Poate fi introdusă o dată cu acțiunea în anulare (art. 15 din Legea 554/2004) sau ca o procedură separată.
Condiții: Necesită argumentarea existenței unor motive temeinice și a pagubei iminente.
Executorie: Hotărârea prin care se dispune suspendarea este executorie de drept.
Aceasta nu soluționează fondul problemei (legalitatea actului), ci doar blochează temporar executarea acestuia. | |
|
|
|
| 31-01-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
| Cererea de suspendare a unui act administrativ (art. 14 sau 15 din Legea 554/2004) este, în principiu, o cerere accesorie (sau cerere grefată) atunci când este formulată împreună cu acțiunea principală în anulare, dar poate fi introdusă și separat ca o acțiune de sine stătătoare, deși este dependentă de existența unui litigiu de fond.
Ea nu vizează anularea actului, ci doar temporizarea efectelor acestuia.
Dependență: Suspendarea este temporară, până la soluționarea definitivă a acțiunii în anulare.
Formule: Se poate formula o dată cu acțiunea principală sau separat.
Scop: Are caracter provizoriu, pentru a preveni pagube iminente.
Prin urmare, deși are autonomie procedurală în formulare, funcțional este accesorie anulării. | |
|
|
|
| 31-01-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
| (cererea de suspendare a actului administrativ sa fie depusa la acelasi termen cu exceptia de neconstitutionalitate sau inainte de invocarea exceptiei de neconstitutionalitate, dar nu dupa exceptia de neconstitutionalitate deoarece este posibil ca instanta sa suspende judecarea procesului ca urmare a exceptiei si nu mai poate judeca cererea de suspendare a actului administrativ)
Cererea de suspendare a executării unui act administrativ se soluționează, de regulă, înainte de excepția de neconstituționalitate, având un caracter urgent pentru a preveni o pagubă iminentă.
Aceasta poate fi formulată odată cu acțiunea principală sau separat, chiar și înaintea sesizării Curții Constituționale, instanța analizând doar aparența dreptului și cazul bine justificat.
Caracterul Urgent: Suspendarea urmărește efecte imediate, în timp ce excepția de neconstituționalitate suspendă judecata pe fond, nu și executarea actului în sine.
Procedură: Dacă s-a invocat excepția de neconstituționalitate, instanța de contencios administrativ poate soluționa cererea de suspendare înainte de a suspenda cauza principală pentru trimiterea dosarului la CCR.
Decizia CCR 417/2017: A confirmat că suspendarea poate fi solicitată și soluționată chiar dacă se ridică o excepție de neconstituționalitate.
Prin urmare, suspendarea nu este condiționată de soluționarea excepției de neconstituționalitate, ci dimpotrivă, se judecă cu prioritate. | |
|
|
|
| 31-01-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
| Art.204 CPC prevede conditiile in care poate fi dispusa modificarea cererii de chemare in judecata, fara a mentiona in mod expres daca este vorba de modificarea unei cereri principale sau a unei cereri accesorii.
Conform art.30 alin.3 cererea de chemare in judecata (introductiva de instanta, si ca o regula cerere principala) poate sa cuprinda mai multe capete de cerere: principale si accesorii.
Astfel, modificarea cererii de chemare in judecata initiale se face in conditiile art.204 CPC, atat in cazul in care se formuleaza capete de cerere principale noi, cat si in cazul in care se formuleaza capete de cerere accesorii noi. | |
|
|
|
| 01-02-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
| Precizez o corectare: cererea de suspendare a unui act administrativ este o cerere accesorie deoarece depinde de solutia pe care instanta o va da cererii de anulare a actului administrativ care este o cerere principala.
Cererea de suspendare a actului administrativ isi mentine caracterul accesoriu chiar daca este formulata si pe cale separata, deoarece are un caracter provizoriu pana la judecarea actiunii pe fond de anulare a actului administrativ, si are rolul de a preveni o paguba iminenta care s-ar putea produce prin executarea actului administrativ.
Din acest motiv, solutionarea unei cereri de suspendare a unui act administrativ are un caracter urgent.
Daca instanta dispune pe fond anularea actului administrativ atunci actul administrativ nu va mai produce efecte juridice iar cererea de suspendare a efectelor actului administrativ va avea obiect.
Daca instanta nu dispune pe fond anularea actului administrativ atunci actul administrativ va produce efecte juridice si cererea prin care s-a dispus suspendarea actului administrativ va ramane fara obiect. | |
|
|
|
| 01-02-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
| Art. 30 - Cod de procedura civila
Cereri în justiţie
(1) Oricine are o pretenţie împotriva unei alte persoane ori urmăreşte soluţionarea în justiţie a unei situaţii juridice are dreptul să facă o cerere înaintea instanţei competente.
(2) Cererile în justiţie sunt principale, accesorii, adiţionale şi incidentale.
(3) Cererea principală este cererea introductivă de instanţă. Ea poate cuprinde atât capete de cerere principale, cât şi capete de cerere accesorii.
(4) Cererile accesorii sunt acele cereri a căror soluţionare depinde de soluţia dată unui capăt de cerere principal.
(5) Constituie cerere adiţională acea cerere prin care o parte modifică pretenţiile sale anterioare.
(6) Cererile incidentale sunt cele formulate în cadrul unui proces aflat în curs de desfăşurare.
Observatii:
1.Cererea de chemare in judecata este o cerere introductiva de instanta care poate sa cuprinda capete de cerere principale si capete de cerere accesorii.
Cerere principala: cererea de anulare a unui act administrativ.
Cerere accesorie: cererea de suspendare a unui act administrativ.
2.Cererea aditionala este o cerere prin care se modifica pretentiile anterioare, mai precis prin care se modifica cererea de chemare in judecata initiala.
Cererea aditionala poate fi o cerere principala cand se formuleaza un capat de cerere principal nou.
Cererea aditionala poate fi o cerere accesorie cand se formuleaza un capat de cerere accesoriu nou.
Modificarea cererii de chemare in judecata are loc in conditiile art.204 CPC fie ca se formuleaza capete de cerere principale noi, fie ca se formuleaza capete de cerere accesorii noi.
Conform art.204 modificarea cererii de chemare in judecata poate fi realizata de reclamant pana la primul termen de judecata la care este legal citat sau peste acest termen doar cu acordul partilor adverse, adica cu acordul paratului (paratilor) din proces.
3.Cererile incidentale se formuleaza in cadrul unui proces aflat in curs de desfasurare.
Cererile incidentale sunt cereri de interventie in proces a unor terte persoane si pot fi cereri de interventie voluntara si cereri de interventie fortata.
Interventia voluntara cuprinde: interventia principala (art.62 CPC) si interventia accesorie (art.63 CPC).
Cererile incidentale principale si accesorii nu trebuie confundate cu cererile principale si accesorii din cererea de chemare in judecata si nici cu cererile aditionale principale si accesorii.
Interventia fortata cuprinde: chemarea in judecata a altei persoane (art.68 CPC), chemarea in garantie (art.72 CPC), aratarea titularului dreptului (art.75 CPC), introducerea fortata in cauza, din oficiu, a altor persoane (art.78 CPC). | |
|
|
|
| 01-02-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
| Daca cererea de suspendare a unui act administrativ este formulata in cuprinsul cererii de chemare in judecata initiale, atunci cererea de suspendare a actului administrativ este o cerere accesorie.
Daca cererea de suspendare a unui act administrativ este formulata prin modificarea cererii de chemare in judecata initiale conform art.204 CPC: pana la primul termen de judecata la care reclamantul este citat in mod legal sau dupa acest termen cu acordul partilor adverse (paratului), atunci cererea de suspendare a actului administrativ este o cerere aditionala accesorie. | |
|
|
|
| 02-02-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
| În cazul în care suspendarea unui act administrativ (admisă pe cale separată, art. 15 din Legea 554/2004) a fost aprobată, dar acțiunea principală de anulare a fost respinsă, măsura suspendării încetează de drept, actul rămânând definitiv valabil și executoriu. Suspendarea este temporară și accesorie fondului, nu o soluție definitivă.
Efectul asupra suspendării: Suspendarea este limitată de soluționarea cauzei pe fond. Prin respingerea acțiunii în anulare, temeiul suspendării dispare.
Efectul asupra actului: Actul administrativ redevine executoriu imediat ce hotărârea de respingere a acțiunii în fond (de anulare a actului administrativ) rămâne definitivă (sau chiar mai devreme, dacă suspendarea a fost condiționată de finalizarea primei instanțe).
Recurs: Dacă se formulează recurs împotriva sentinței de respingere a anulării, măsura suspendării poate fi prelungită de drept până la soluționarea definitivă.
Prin urmare, o dată cu respingerea definitivă a cererii de anulare, actul administrativ nu mai este suspendat și poate fi pus în executare silită. | |
|
|
|
| 02-02-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
| În cazul în care atât cererea de suspendare (pe cale separată), cât și acțiunea de fond (anularea actului) sunt admise, actul administrativ nu doar că își încetează efectele temporar (suspendare), dar este eliminat definitiv din circuitul juridic prin anulare. Măsura suspendării se prelungește de drept până la soluționarea definitivă a fondului.
Efectele admiterii ambelor cereri:
Anularea definitivă: Actul administrativ este anulat, ceea ce înseamnă că efectele sale juridice încetează definitiv, de obicei retroactiv (ex tunc), eliminând starea de fapt creată.
Finalizarea suspendării: Suspendarea dispusă anterior își atinge scopul, actul nu mai poate produce efecte, iar situația juridică se consolidează prin sentința de anulare.
Executare: Hotărârea de anulare devine executorie, iar eventualele măsuri de executare silită bazate pe actul anulat nu mai pot fi puse în aplicare.
Pe scurt, admiterea acțiunii în anulare "înglobează" suspendarea, transformând interdicția temporară de aplicare a actului într-o eliminare definitivă a acestuia din ordinea juridică. | |
|
|
|
| 03-02-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
| Cererea de suspendare a actului administrativ poate fi formulată de reclamant o data cu acțiunea principală:
- în cuprinsul cererii de chemare în judecată sau
- până la primul termen de judecată la care reclamantul este legal citat sau
- după acest termen doar cu acordul părții adverse (pârâtului) - conform art.15 din L554/2004 și art.204 din CPC.
Daca cererea de suspendare a actului administrativ nu este formulată în condițiile și cazurile prevăzute mai sus, aceasta cerere poate fi formulată pe cale separata (acțiune separata) până la soluționarea acțiunii pe fond conform art.15 din L554/2004.
Cererea de suspendare a actului administrativ are rolul de a înlătura o paguba iminenta care s-ar putea produce prin executarea actului administrativ și de accea se judecă de urgență chiar și înaintea unei excepții de neconstituționalitate formulate în cursul procesului pe fond (prin care se cere și anularea actului administrativ). | |
|
|
|
| 03-02-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
| | Daca suspendarea actului administrativ se formulează pe cale separata, atunci cele două dosare: dosarul inițial (cu acțiunea principala) și dosarul cu acțiunea separata, se pot conexa și judeca împreună sau după conexare se poate dispune disjungerea dosarelor și se pot judeca separat. | |
|
|
|
| 03-02-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
| | Daca suspendarea actului administrativ nu se formulează o data cu acțiunea principală conform art.15 din L554/2004 ci se formulează pe cale separata conform art.15 din L554/2004, atunci cele două dosare: dosarul inițial (cu acțiunea principala) și dosarul cu acțiunea separata, se pot conexa și judeca împreună sau după conexare se poate dispune disjungerea dosarelor și se pot judeca separat. | |
|
|
|
| 03-02-2026 |
| | Vizitator
Vizitator |
| Completare:
Daca suspendarea actului administrativ nu se formulează o data cu acțiunea principală conform art.15 din L554/2004 și art.204 din CPC ci se formulează pe cale separata conform art.15 din L554/2004, atunci cele două dosare: dosarul inițial (cu acțiunea principala) și dosarul cu acțiunea separata, se pot conexa și judeca împreună sau după conexare se poate dispune disjungerea dosarelor și se pot judeca separat. | |
|
|
|
|
|
| Răspuns rapid |
Nume: (Postezi ca vizitator. Ai cont pe site? Autentifică-te) E-mail: |
Re:Ridicare exceptie de neconstitutionalitate, concomitent cu cerere de suspendare a obligatiilor
