Ordinul Ministerului Economiei nr. 366/2013 - modificarea Procedurii de implementare a Programului naţional multianual de înfiinţare şi dezvoltare de incubatoare tehnologice şi de afaceri, aprobată prin Ordinul ministrului delegat pt....

1. Părțile contractante

În temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, s-a încheiat prezentul contract de prestare de servicii

între

Oficiul Teritorial pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii (OTIMMC), cu sediul în .........., str. .......... nr. .........., județul .........., tel./fax .........., reprezentat prin .......... și , având sediul social .........., înregistrată la registrul comerțului cu nr. ........../........../.........., CF (CUI) .........., reprezentată prin .......... cu funcția de .........., în calitate de achizitori, pe de o parte,

și

.......... având sediul social ...................., înregistrată la registrul comerțului cu nr. ........../........../.........., CF(CUI) .........., reprezentată prin .........., cu funcția de .........., în calitate de prestator, pe de altă parte.

2. Definiții

În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretați astfel:

a) contract - actul juridic care reprezintă acordul de voință exprimat de părți încheiat între autorități contractante, în calitate de achizitori, și un prestator de servicii, în calitate de prestator;

b) OTIMMC, .......... autoritate publică locală/autoritatea privată relevantă la nivel național în domeniul antreprenoriatului, și prestator - părțile contractante, astfel cum sunt acestea denumite și definite în prezentul contract;

c) prețul contractului - suma plătibilă prestatorului, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală și corespunzătoare a tuturor obligațiilor asumate prin contract, preț finanțat pe baza documentației de proiect;

d) servicii - activități a căror prestare face obiectul contractului;

e) standarde - standardele, reglementările tehnice sau altele asemenea prevăzute în Caietul de sarcini și în propunerea tehnică;

f) forța majoră - un eveniment mai presus de controlul părților, care nu se datorează greșelii sau vinii acestora, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului și care face imposibilă executarea și, respectiv, îndeplinirea contractului, sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluții, incendii, inundații sau orice alte catastrofe naturale, restricții apărute ca urmare a unei carantine, embargo, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunțiativă. Nu este considerat forță majoră un eveniment asemenea celor de mai sus, care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligațiilor uneia dintre părți;

g) zi - zi calendaristică; an - 365 de zile;

h) spațiul incubatorului de afaceri - clădirea de birouri amenajată la standarde de calitate medii-superioare și împărțită în spații de birouri, săli de conferințe, spațiu secretariat. Clădirea trebuie să fie racordată la utilități, prin contracte încheiate de furnizorii de utilități cu achizitorul (curent, gaz, apă-canal, internet, telefonie etc.).

3. Interpretare

3.1. În prezentul contract, cu excepția unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural și viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context.

3.2. Termenul "zi“ sau "zile“ sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice, dacă nu se specifică în mod diferit.

Clauze obligatorii

4. Obiectul și prețul contractului

4.1. Prestatorul se obligă să presteze servicii de administrare a incubatorului de afaceri din .......... în perioada convenită și în conformitate cu obligațiile asumate prin prezentul contract.

4.2. Achizitorii, în proporțiile și în conformitate cu documentațiile de proiect, se obligă să finanțeze și să asigure sumele datorate prestatorului, în condițiile prezentului contract. Ministerul Economiei se obligă să efectueze plățile către prestator (după o verificare prealabilă a documentelor justificative) la prețul convenit pentru îndeplinirea contractului de servicii de administrare a incubatorului de afaceri situat în municipiul .......... .

4.3. Prețul convenit pentru îndeplinirea contractului, finanțat de finanțator după semnarea prezentului contract, este de .......... lei.

4.4. După semnarea prezentului contract, Ministerul Economiei va pune la dispoziția prestatorului (administrator de incubator) fondurile necesare în vederea achitării obligațiilor ce rezultă din prezentul contract. De asemenea, după semnarea prezentului contract, achizitorul (autoritatea publică locală/autoritatea privată relevantă la nivel național în domeniul antreprenoriatului) va pune la dispoziția prestatorului spațiul unde va fi incubatorul de afaceri, în termen de maximum 5 zile lucrătoare.

4.5. Cu excepția atribuțiilor de administrare a fondurilor programului alocate prestatorului, Ministerul Economiei va păstra toate atribuțiile și rolul de monitorizare și implementare a programului, după cum acestea sunt prevăzute în actele normative emise.

5. Durata contractului

Prestatorul se obligă să presteze servicii de administrare a incubatorului de afaceri situat în .........., astfel cum este prevăzut în graficul de prestare pentru îndeplinirea serviciilor, în decurs de 60 de luni de la data intrării în vigoare a prezentului contract.

6. Aplicabilitate

6.1. Contractul de prestări servicii intră în vigoare la data semnării lui, dar numai după semnarea de către părți a procesului-verbal de predare-primire privind spațiul incubatorului de afaceri. Toate sumele plătibile prestatorului vor fi finanțate o singură dată de către Ministerul Economiei, după semnarea prezentului contract.

6.2. Orice plăți sau regularizări de natură financiară cu prestatorul vor fi efectuate doar cu aprobarea scrisă dată în prealabil de OTIMMC. Toate actele juridice necesar a fi încheiate cu prestatorul în cadrul derulării proiectului vor putea fi încheiate de către .......... (autoritatea publică locală/autoritatea privată relevantă la nivel național în domeniul antreprenoriatului) cu autorizarea prealabilă dată în scris de OTIMMC.

7. Documentele contractului

Documentele prezentului contract sunt:

a) anexa nr. 1 - Procedura de implementare a Programului național multianual de înființare și dezvoltare de incubatoare tehnologice și de afaceri, aprobată prin Ordinul ministrului delegat pentru întreprinderi mici și mijlocii, mediul de afaceri și turism nr. 36/2013, cu modificările ulterioare;

b) anexa nr. 2 - Propunerea tehnică și Propunerea financiară;

c) Graficul de prestare pentru îndeplinirea serviciilor;

d) Garanția de bună execuție;

e) Angajamentul ferm de susținere din partea unui terț, dacă este cazul;

f) Proces-verbal de predare-primire a spațiului incubatorului de afaceri .......... .

8. Obligațiile principale ale prestatorului

Prestatorul are obligația de a presta serviciile prevăzute mai jos cu profesionalismul și promptitudinea cuvenite angajamentului asumat și în conformitate cu propunerea sa tehnică:

a) semnează un contract de prestare servicii cu autoritatea publică locală și OTIMMC sau cu OTIMMC în cazul autorității private relevante la nivel național în domeniul antreprenoriatului;

b) semnează contracte de incubare cu beneficiarii Programului;

c) organizează promovarea locală a Programului, în perioada de preincubare (publicitate, materiale promoționale etc.), în scopul atragerii de minimum 40 de potențiali beneficiari ai Programului, care vor participa, în maximum două grupe, la cursurile de instruire oferite în această perioadă și din care se vor selecționa beneficiarii Programului;

d) prestează potențialilor beneficiari ai Programului servicii de asistență în procesul de preincubare;

e) convoacă comisia de selecție a beneficiarilor Programului;

f) prestează servicii de consultanță specializată, contra cost, la cererea firmelor incubate;

g) organizează minimum 9 evenimente pe an, relevante pentru creșterea vizibilității firmelor incubate, a incubatorului de afaceri și a Programului, acestea fiind aprobate în prealabil de OTIMMC;

h) asigură utilizarea optimă și în conformitate cu scopul Programului a spațiilor și a mijloacelor fixe aflate în dotarea incubatorului;

i) încheie un contract de asigurare a clădirii, a mobilierului și a echipamentelor IT&C puse la dispoziție de către OTIMMC, a cărui contravaloare va fi repartizată pe parcursul anului în taxa de administrare percepută firmelor incubate;

j) elaborează trimestrial rapoarte privind stadiul de realizare a Programului și rapoarte financiare, pe care le înaintează către OTIMMC;

k) asigură monitorizarea activității beneficiarilor Programului pe toată perioada contractului (3 ani + 2 ani) și transmite către OTIMMC rapoarte trimestriale privind activitatea firmelor incubate;

l) devine membru al Asociației Incubatoarelor și Centrelor de Afaceri din România (AICAR);

m) informează OTIMMC/Direcția implementare programe pentru IMM despre activitățile organizate, serviciile și cheltuielile efectuate, pune la dispoziția acestora documente justificative, în vederea verificării acestora la sediul incubatorului de către OTIMMC;

n) verifică efectuarea cheltuielilor prevăzute la pct. 2.7 din procedura programului, precum și existența/corectitudinea documentelor justificative prezentate de către firmele incubate pentru justificarea cheltuielilor menționate mai sus, transmite aceste documente justificative către OTIMMC, recuperează pe cale amiabilă sumele necheltuite și pe cele cheltuite necorespunzător și informează OTIMMC asupra procesului de recuperare și asupra oricăror aspecte neconforme sesizate în legătură cu justificarea cheltuielilor menționate mai sus;

o) îndeplinește rolul de agenție de implementare, conform prevederilor art. 26²alin. (4) din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare, și transferă firmelor incubate sumele primite de la Ministerul Economiei/OTIMMC.

9. Obligațiile principale ale achizitorului

9.1. OTIMMC va achita prestatorului, după semnarea prezentului contract, pentru întreaga perioadă de valabilitate a contractului, diferența dintre prețul contractului, astfel cum este stabilit la pct. 4.3, și garanția prevăzută la pct. 13.

9.2. Plățile se vor efectua numai cu aprobarea prealabilă dată în scris de OTIMMC căruia îi va fi remisă din timp întreaga documentație justificativă spre verificare. În acest scop, fiecare plată va fi afectată de un termen de grație de 10 zile, fără aplicarea de penalități, în scopul asigurării avizului DIPIMM, pe întreaga documentație remisă.

10. Sancțiuni pentru neîndeplinirea culpabilă a obligațiilor

10.1. În cazul în care, din vina sa exclusivă, prestatorul nu reușește să își execute obligațiile asumate prin contract, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din prețul contractului, ca penalități, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din prețul contractului, respectiv 0,1%/zi de întârziere.

(Se precizează cota procentuală pentru fiecare zi/săptămână de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligațiilor.)

10.2. În cazul în care achizitorul nu onorează facturile în termen de .......... zile de la expirarea perioadei convenite, atunci acesta are obligația de a plăti, ca penalități, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din plata neefectuată, respectiv 0,1%/zi de întârziere.

(Se precizează aceeași cotă procentuală, prevăzută pentru clauza 10.1, pentru fiecare zi/săptămână de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligațiilor.)

10.3. Nerespectarea obligațiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părți, în mod culpabil, dă dreptul părții lezate de a considera contractul reziliat de drept/de a cere rezilierea contractului și de a pretinde plata de daune-interese.

10.4. Achizitorul își rezervă dreptul de a denunța unilateral contractul, printr-o notificare scrisă adresată prestatorului, fără nicio compensație, dacă acesta din urmă dă faliment, cu condiția ca această denunțare să nu prejudicieze sau să afecteze dreptul la acțiune sau despăgubire pentru prestator. În acest caz, prestatorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract îndeplinită până la data denunțării unilaterale a contractului.

Clauze specifice

11. Caracterul confidențial al contractului

11.1. - (1) O parte contractantă nu are dreptul, fără acordul scris al celeilalte părți:

a) de a face cunoscut contractul sau orice prevedere a acestuia unei terțe părți, în afara acelor persoane implicate în îndeplinirea contractului;

b) de a utiliza informațiile și documentele obținute sau la care are acces în perioada de derulare a contractului, în alt scop decât acela de a-și îndeplini obligațiile contractuale.

(2) Dezvăluirea oricărei informații față de persoanele implicate în îndeplinirea contractului se va face confidențial și se va extinde numai asupra acelor informații necesare în vederea îndeplinirii contractului.

11.2. O parte contractantă va fi exonerată de răspunderea pentru dezvăluirea de informații referitoare la contract dacă:

a) informația era cunoscută părții contractante înainte ca ea să fi fost primită de la cealaltă parte contractantă; sau

b) informația a fost dezvăluită după ce a fost obținut acordul scris al celeilalte părți contractante pentru asemenea dezvăluire; sau

c) partea contractantă a fost obligată în mod legal să dezvăluie informația.

12. Drepturi de proprietate intelectuală

Prestatorul are obligația de a despăgubi OTIMMC și/sau autoritatea publică locală/autoritatea privată relevantă la nivel național în domeniul antreprenoriatului împotriva oricăror:

a) reclamații și acțiuni în justiție, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalațiile sau utilajele folosite pentru sau în legătură cu prestarea serviciilor doar dacă se dovedește o culpă evidentă efectuată de către prestator; și

b) daune-interese, costuri, taxe și cheltuieli de orice natură aferente, cu excepția situației în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea Caietului contractului și anexelor la contract.

13. Garanția de bună execuție a contractului

13.1. Prestatorul are obligația de a constitui garanția de bună execuție a contractului în primul an de execuție a prestațiilor.

13.2. Cuantumul garanției de bună execuție a contractului reprezintă o cotă de 10% din prețul contractului și se constituie prin reținerea de către autoritatea contractantă din onorariul plătibil prestatorului. Garanția se depune în cont de trezorerie.

13.3. OTIMMC are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, în limita prejudiciului creat, dacă prestatorul nu își îndeplinește obligațiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra garanției de bună execuție OTIMMC are obligația de a notifica acest lucru prestatorului, precizând totodată obligațiile care nu au fost respectate.

13.4. Garanția de bună execuție se restituie prestatorului în 30 de zile de la data finalizării prezentului contract, respectiv 5 (cinci) ani de la începutul funcționării incubatorului de afaceri. Restituirea garanției se va putea efectua numai după prezentarea de către prestator către OTIMMC a raportului final de activitate.

13.5. În cazul în care contractul nu este finalizat din cauze imputabile prestatorului, după ce garanția de bună execuție a fost constituită, prestatorul pierde dreptul de a solicita garanția constituită.

14. Alte responsabilități ale prestatorului

14.1. - (1) Prestatorul are obligația de a executa serviciile prevăzute în contract cu profesionalismul și promptitudinea cuvenite angajamentului asumat și în conformitate cu propunerea sa tehnică.

(2) Prestatorul se obligă să supravegheze prestarea serviciilor, să asigure resursele umane, materialele, instalațiile, echipamentele și orice altele asemenea, fie de natură provizorie, fie definitivă, cerute de și pentru contract, în măsura în care necesitatea asigurării acestora este prevăzută în contract sau se poate deduce în mod rezonabil din contract.

14.2. Prestatorul este pe deplin responsabil pentru execuția serviciilor în conformitate cu graficul de prestare convenit. Totodată, este răspunzător atât de siguranța tuturor operațiunilor și metodelor de prestare utilizate, cât și de calificarea personalului folosit pe toată durata contractului.

(Se precizează anexa ce conține graficul de prestare.)

15. Alte responsabilități ale achizitorului/părților

Achizitorul (autoritatea publică locală) va pune la dispoziția prestatorului spațiul adecvat pentru a fi sediul incubatorului de afaceri, fiind renovat la standarde de calitate medii - superioare, împărțit într-un nr. de .......... spații de birouri, săli de curs, spațiul de secretariat.

16. Raportări. Verificări

16.1. OTIMMC au dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnică și din Caietul de sarcini.

16.2. Verificările vor fi efectuate în conformitate cu prevederile din prezentul contract. Achizitorii au obligația de a notifica în scris prestatorului identitatea reprezentanților săi împuterniciți pentru acest scop.

16.3. Raportarea rezultatelor activității prestatorului și modalitățile de verificare de către OTIMMC sunt prevăzute în anexa nr. 1 la prezentul contract.

17. Începere, finalizare, întârzieri, sistare

17.1. - (1) Prestatorul are obligația de a începe prestarea serviciilor în timpul cel mai scurt posibil de la semnarea contractului, dar nu mai mult de 7 (șapte) zile calendaristice de la semnarea procesului-verbal de predare-primire a spațiului unde își va avea sediul incubatorul de afaceri.

(2) În cazul în care prestatorul suferă întârzieri și/sau suportă costuri suplimentare, datorate în exclusivitate achizitorului, părțile vor stabili de comun acord:

a) decalarea termenului de începere a prestațiilor;

b) totalul cheltuielilor aferente, dacă este cazul, care se vor adăuga la prețul contractului.

17.2. - (1) Serviciile prestate în baza contractului sau, dacă este cazul, orice fază a acestora prevăzută să fie terminată într-o perioadă stabilită în graficul de prestare trebuie finalizate în termenul convenit de părți, termen care se calculează de la data începerii prestării serviciilor.

(2) În cazul în care se constată: (a) orice motive de întârziere ce nu se datorează prestatorului; sau (b) alte circumstanțe neobișnuite, susceptibile de a surveni altfel decât prin încălcarea contractului de către prestator, îndreptățesc prestatorul să solicite prelungirea perioadei de prestare a serviciilor sau a oricărei faze a acestora, părțile vor revizui, de comun acord, perioada de prestare și vor semna în acest sens un act adițional.

17.3. Dacă pe parcursul îndeplinirii contractului prestatorul nu respectă graficul de prestare, acesta are obligația de a notifica acest lucru, în timp util, OTIMMC. Modificarea datei/perioadelor de prestare asumate în graficul de prestare se face cu acordul părților, prin act adițional.

17.4. Cu excepția cazului în care OTIMMC este de acord cu o prelungire conform clauzei 17.3, o întârziere în îndeplinirea contractului dă dreptul OTIMMC de a solicita penalități prestatorului potrivit prevederilor clauzei 10.

18. Actualizarea prețului contractului

OTIMMC poate solicita renegocierea contractului, însă fără modificarea prețului inițial al contractului.

19. Amendamente

Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului prin act adițional numai în cazul apariției unor circumstanțe care lezează interesele comerciale legitime ale acestora și care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului.

20. Subcontractanți

20.1. Subcontractarea este permisă numai cu acordul prealabil dat în scris al OTIMMC. Prestatorul are obligația de a încheia contracte cu subcontractanții desemnați, în aceleași condiții în care el a semnat contractul cu achizitorul.

20.2. - (1) Prestatorul are obligația de a prezenta la încheierea contractului toate contractele încheiate cu subcontractanții desemnați.

(2) Lista cuprinzând subcontractanții, cu datele de recunoaștere ale acestora, precum și contractele încheiate cu aceștia se constituie în anexe la contract.

20.3. - (1) Prestatorul este pe deplin răspunzător față de OTIMMC de modul în care îndeplinește contractul.

(2) Subcontractantul este pe deplin răspunzător față de prestator de modul în care își îndeplinește partea sa din contract.

20.4. Prestatorul poate schimba oricare subcontractant numai dacă acesta nu și-a îndeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba prețul contractului și va fi notificată și aprobată în prealabil de către achizitor.

21. Rezilierea contractului

21.1. Nerespectarea obligațiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părți dă dreptul părții lezate de a cere rezilierea contractului de servicii și de a pretinde plata de daune-interese.

21.2. OTIMMC își rezervă dreptul de a denunța unilateral contractul de servicii, în cel mult 30 de zile de la apariția unor circumstanțe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului și care conduc la modificarea clauzelor contractuale în așa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public sau interesului avut în vedere prin întocmirea și aprobarea documentației de program.

21.3. În cazul prevăzut la clauza 21.2, prestatorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract îndeplinită până la data denunțării unilaterale a contractului.

22. Forța majoră

22.1. Forța majoră este constatată de o autoritate competentă.

22.2. Forța majoră exonerează părțile contractante de îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioadă în care aceasta acționează.

22.3. Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acțiune a forței majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia.

22.4. Partea contractantă care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți, imediat și în mod complet, producerea acesteia și de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor.

22.5. Dacă forța majoră acționează sau se estimează că va acționa o perioadă mai mare de 6 (șase) luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părți încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părți să poată pretinde celeilalte daune-interese.

23. Soluționarea litigiilor

23.1. Părțile vor face toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînțelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea contractului.

23.2. În cazul în care părțile sunt în imposibilitate de a stinge aceste dispute pe cale amiabilă, acestea vor fi soluționate de către instanțele judecătorești competente.

24. Limba care guvernează contractul

Limba care guvernează contractul este limba română.

25. Comunicări

25.1. - (1) Orice comunicare între părți, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris.

(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în momentul primirii.

25.2. Comunicările între părți se pot face și prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării.

26. Legea aplicabilă contractului

26.1. Contractul va fi interpretat conform legilor din România.

26.2. Drepturile și obligațiile părților, precum și toate dispozițiile prezentul contract sunt completate cu prevederile Ordinului ministrului delegat pentru întreprinderi mici și mijlocii, mediul de afaceri și turism nr. .......... privind aprobarea Procedurii de implementare a Programului național multianual de înființare și dezvoltare de incubatoare tehnologice și de afaceri, cu modificările ulterioare.

Părțile au înțeles să încheie astăzi, .........., prezentul contract în 3 exemplare, câte unul pentru fiecare parte.