HG nr. 48/2013 - organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Schimbărilor Climatice şi pentru modificarea unor acte normative în domeniul mediului şi schimbărilor climatice

(1) Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului.

(2) Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice realizează politicile naționale, corelate cu cele la nivel european și internațional, în domeniile mediului, schimbărilor climatice, apelor, pădurilor, fondului cinegetic și pisciculturii, îndeplinind rolul de autoritate de stat, planificare, reglementare, sinteză, coordonare, monitorizare, inspecție și control.

(3) Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice își desfășoară activitatea prin planificare strategică, reglementare, control, informarea și educarea cetățenilor privind beneficiile de mediu în domeniile sale de competență: protecția mediului, schimbări climatice și meteorologie, dezvoltare durabilă, infrastructură de mediu, gestionarea integrată a deșeurilor, gestionarea integrată a substanțelor periculoase ca atare, în amestecuri și articole, protecția naturii prin conservarea biodiversității, utilizarea durabilă a componentelor sale și managementul sistemului de arii naturale protejate, biosecuritate, evaluarea și gestionarea calității aerului înconjurător, evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant, controlul poluării industriale, protecția solului și a subsolului, gestionarea siturilor contaminate, managementul riscului la inundații, hidrologie, hidrogeologie, gospodărirea apelor, managementul durabil al pădurilor, protecția fondului cinegetic și piscicultură.

(4) Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice asigură coordonarea interministerială a procesului de elaborare, revizuire, implementare și monitorizare a Strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă, în acord cu inițiativele în materie la nivel european și internațional.

(5) Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice coordonează activitatea de integrare a cerințelor privind protecția mediului și schimbările climatice în celelalte politici sectoriale, în concordanță cu cerințele și standardele europene și internaționale.

(6) Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice este desemnat ca autoritate de management pentru Programul operațional sectorial "Mediu“.

(7) Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice este desemnat ca autoritate competentă pentru aplicarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 614/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 mai 2007 privind Instrumentul financiar pentru mediu (LIFE+), precum și pentru derularea de programe și proiecte finanțate din alte surse externe.

Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice are sediul în municipiul București, Bd. Libertății nr. 12, sectorul 5.

Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice exercită, în condițiile legii, în domeniile proprii de competență, următoarele funcții:

a) de strategie și planificare;

b) de reglementare și avizare;

c) de reprezentare;

d) de autoritate de stat;

e) de gestionare a fondurilor structurale alocate sectorului de mediu, precum și a fondurilor provenind din credite externe, din tranzacționarea surplusului cantității atribuite României sub prevederile Protocolului de la Kyoto la Convenția-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, ratificat prin Legea nr. 3/2001, denumit în continuare Protocolul de la Kyoto, a veniturilor obținute din licitațiile certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră și a altor fonduri europene sau naționale, destinate finanțării programelor și proiectelor din domeniile sale de competență, în condițiile legii;

f) de monitorizare, inspecție și control;

g) de informare și conștientizare a publicului în domeniile sale de activitate;

h) de administrare.

Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice exercită, în condițiile legii, următoarele atribuții cu caracter general:

a) organizează, împreună cu celelalte ministere și cu organele de specialitate ale administrației publice centrale și locale și cu alte persoane juridice, după caz, promovarea acțiunilor derulate în domeniile sale de activitate;

b) colaborează cu asociațiile profesionale și patronale din domeniile sale de activitate și asigură dialogul permanent cu acestea, cu mass-media și cu societatea civilă în general, în scopul informării reciproce și perfecționării cadrului legislativ existent;

c) participă la sprijinirea dezvoltării capacității administrative a structurilor implicate în programele din domeniile sale de activitate, precum și la consolidarea și extinderea relațiilor de colaborare dintre acestea;

d) participă, cu experți desemnați, la întâlnirile grupurilor de lucru în cadrul cărora sunt abordate subiecte în legătură cu domeniile sale de activitate;

e) participă la schimbul de informații și experiență cu instituțiile și organismele naționale, europene și internaționale cu privire la domeniile sale de activitate, în condițiile legii;

f) asigură finanțarea activității de reglementare din domeniile sale de activitate;

g) finanțează, în condițiile legii, versiunile în limba română ale standardelor și, după caz, ale anexelor naționale din domeniile sale de activitate;

h) susține și promovează constituirea de parteneriate la nivel central și local în domeniile sale de activitate;

i) inițiază, împreună cu instituțiile de profil, programe menite să sprijine perfecționarea continuă a funcționarilor publici și a personalului angajat, în domeniile sale de activitate;

j) realizează cercetări de opinie publică, cantitative și calitative, prin intermediul unor instituții specializate, în vederea fundamentării documentelor strategice, a campaniilor de comunicare și a informării opiniei publice în domeniile sale de activitate;

k) contractează servicii specializate în vederea obținerii documentelor, studiilor, colectării datelor și informațiilor necesare realizării atribuțiilor sale, precum și servicii de consultanță, inclusiv servicii de evaluare, prognoză și statistică;

l) editează, direct sau prin unitățile din subordinea, din coordonarea ori aflate sub autoritatea sa, publicații de specialitate și de informare specifice domeniilor sale de activitate;

m) organizează și sprijină activități și manifestări pentru promovarea și susținerea proiectelor din domeniile sale de activitate, atât în țară, cât și în străinătate, prin expoziții, simpozioane, sesiuni de comunicări, congrese, colocvii și alte asemenea activități;

n) monitorizează și evaluează politicile publice cu impact asupra domeniilor sale de activitate;

o) facilitează realizarea de schimburi de bune practici între structurile implicate în derularea programelor din domeniile sale de activitate;

p) asigură derularea dialogului social și a relației cu partenerii sociali pentru problematica ce revine în responsabilitatea sa;

q) primește și rezolvă sau, după caz, transmite spre soluționare celor în drept, potrivit competențelor, sesizările persoanelor fizice și juridice, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 233/2002;

r) asigură protecția informațiilor clasificate, prevenirea și combaterea terorismului, implementarea prevederilor legislației Uniunii Europene în domeniile sale de competență, prin activități specifice;

s) asigură accesul publicului la informațiile de mediu, consultarea și participarea acestuia la luarea deciziilor privind mediul;

t) desfășoară activități de informare, publicitate și promovare a programelor din domeniile sale de activitate, potrivit legii;

u) contractează, în condițiile legii, servicii de specialitate, expertiză, consultanță și reprezentare juridică internă și internațională, de traduceri, documentare și arhivare de documente;

v) încheie protocoale, acorduri, convenții de colaborare și schimb de informații cu alte instituții publice și private, cu organizații guvernamentale și neguvernamentale, potrivit competențelor sale;

w) emite dispoziții obligatorii pentru aplicarea măsurilor dispuse ca urmare a exercitării atribuțiilor sale, potrivit legii;

x) solicită informațiile și datele necesare realizării atribuțiilor sale;

y) efectuează acte de control conform reglementărilor legale în vigoare, inclusiv regulamentelor naționale și europene în domeniile sale de activitate; în exercitarea atribuțiilor de control, reprezentanții mandatați solicită documentele și informațiile necesare, iar entitățile controlate sau inspectate au obligația să le pună la dispoziție în termenul solicitat, în condițiile legii.

În realizarea funcțiilor sale, Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice îndeplinește, în condițiile legii, următoarele atribuții:

I. în exercitarea funcției de strategie și planificare:

1. elaborează, actualizează și coordonează aplicarea strategiilor, planurilor și programelor din domeniile sale de activitate, după cum urmează:

a) Planul național de acțiune pentru protecția mediului;

b) Strategia națională și Planul național de acțiune în domeniul schimbărilor climatice;

c) Strategia națională și Planul național privind contribuția României în atingerea obiectivului Uniunii Europene de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2050;

d) Strategia națională și Planul național de gestionare a deșeurilor;

e) Planul național de prevenire a generării deșeurilor;

f) Strategia privind gestionarea substanțelor periculoase ca atare, în amestecuri și articole;

g) Strategia națională și Planul național de acțiune privind gestionarea siturilor contaminate din România;

h) Strategia națională și Planul de acțiune pentru conservarea biodiversității;

i) Strategia națională privind biosecuritatea;

j) Strategia națională de management al riscului la inundații pe termen mediu și lung;

k) Strategia națională și Planul național de acțiune pentru gospodărirea apelor;

l) Strategia de management integrat al zonei costiere și Planul strategic de acțiune pentru reabilitarea și protecția Mării Negre;

m) Strategia forestieră națională și Planul de acțiune;

n) Strategia națională și Planul de acțiune în domeniul silviculturii;

o) Planul național de acțiune pentru extinderea suprafețelor de păduri în România;

p) Programul național de reducere progresivă a emisiilor de SO₂, NO_(x), COV și NH₃;

q) Programul național de reducere a emisiilor de SO₂, NO_(x) și pulberi provenite din instalațiile mari de ardere și Planul național de tranziție pentru instalațiile de ardere aflate sub incidența prevederilor Directivei 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale;

r) Programul național de ameliorare genetică a cabalinelor, conservare a patrimoniului genetic național, constituit din totalitatea populațiilor de cabaline cu valoare genetică ridicată, de creștere, ameliorare, calificare și perfecționare a efectivelor de cabaline în rasă pură;

s) Programul operațional sectorial "Mediu“;

t) Strategia națională în domeniul piscicol;

u) alte strategii și planuri ce decurg din angajamentele europene și internaționale în domeniile sale de activitate, precum și din cele stabilite la nivel național, prin alte acte normative;

2. elaborează documentele de politică publică în domeniile sale de activitate;

3. asigură elaborarea de cercetări, studii și prognoze pentru fundamentarea politicilor, strategiilor și programelor din domeniile sale de activitate;

4. asigură cadrul juridic și instituțional pentru obținerea și colectarea datelor necesare îndeplinirii obligațiilor de raportare asumate de România la nivel european și internațional, în domeniile sale de activitate;

5. asigură cadrul juridic și instituțional pentru facilitarea și stimularea dialogului asupra politicilor, strategiilor și deciziilor ce decurg din domeniile sale de activitate;

6. asigură coordonarea interministerială a procesului de elaborare, revizuire, implementare și monitorizare a Strategiei naționale de dezvoltare durabilă, prin crearea cadrului instituțional pentru monitorizarea obiectivelor și raportarea pe domeniul dezvoltării durabile, în acord cu inițiativele în materie la nivel european și internațional;

7. participă la elaborarea Foii de parcurs privind utilizarea eficientă a resurselor la nivel național, conform principiului optimizării utilizării resurselor, așa cum se stipulează în Strategia de dezvoltare durabilă a României, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.460/2008 pentru aprobarea Strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă - Orizonturi 2013-2020-2030, și în conformitate cu Strategia UE 2020 privind creșterea inteligentă durabilă și incluzivă;

8. asigură implementarea angajamentelor în domeniul mediului, în conformitate cu angajamentele pe care Uniunea Europeană le-a convenit în cadrul Organizației Națiunilor Unite la Conferința pentru Dezvoltare Durabilă "RIO + 20“;

II. în exercitarea funcției de reglementare și avizare:

1. elaborează proiecte de acte normative în domeniile de activitate ale ministerului, precum și pentru asigurarea armonizării legislației naționale în domeniile sale de activitate cu acquis-ul european specific și cerințele la nivel european și internațional;

2. avizează proiecte de acte normative elaborate de alte ministere și autorități ale administrației publice centrale și locale care au legătură cu sfera sa de competență;

3. emite acte de reglementare în domeniul său de activitate, potrivit prevederilor legale;

4. derulează procedura de evaluare de mediu și emite avizul de mediu pentru planurile și programele naționale în domeniile sale de activitate;

5. aprobă instrucțiuni privind elaborarea planurilor locale și regionale de acțiune în domeniile sale de activitate;

6. avizează programele de exploatare a resurselor naturale, corelate cu capacitatea de suport a ecosistemelor, în raport cu obiectivele dezvoltării durabile;

7. stabilește metodologia și procedura sistemului de plăți a programelor și proiectelor derulate și finanțate prin Fondul pentru mediu;

III. în exercitarea funcției de reprezentare:

- reprezintă Guvernul în relațiile cu instituțiile și organismele, organizațiile și asociațiile interne, europene și internaționale din domeniile sale de activitate, promovând interesul național;

IV. în exercitarea funcției de autoritate de stat în domeniile sale de activitate:

1. asigură implementarea politicilor guvernamentale în domeniile sale de activitate, potrivit reglementărilor în vigoare;

2. coordonează, monitorizează și asigură implementarea legislației naționale în domeniile sale de activitate, armonizată cu prevederile și cerințele legislației Uniunii Europene, tratatelor, convențiilor, acordurilor, memorandumurilor și protocoalelor la care România este parte;

3. întreprinde acțiuni și inițiative, potrivit competențelor stabilite de lege, pentru participarea României la acțiunile de cooperare bilaterală și multilaterală, la nivel subregional, regional și internațional, și promovarea intereselor naționale în domeniile sale de activitate, precum și pentru valorificarea oportunităților și facilităților de asistență financiară, tehnică, tehnologică și științifică;

4. propune și recomandă autorităților ori instituțiilor competente sau, după caz, stabilește, în condițiile legii, instrumentele juridice, instituționale, administrative și economico-financiare pentru stimularea și accelerarea integrării principiilor obiectivelor de mediu și schimbări climatice în celelalte politici sectoriale;

5. propune și recomandă autorităților sau instituțiilor competente și, după caz, stabilește măsuri care să asigure conformarea cu angajamentele asumate prin Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană în domeniile sale de activitate și monitorizează modul de îndeplinire a acestora;

6. coordonează activitatea de raportare către instituțiile europene și internaționale în domeniile sale de competență;

7. coordonează activitatea de elaborare a politicilor publice în domeniile sale de competență;

8. coordonează activitatea de avizare, promovare, realizare, finanțare și monitorizare a investițiilor din domeniile sale de competență;

9. asigură la nivel național controlul respectării de către persoanele juridice și fizice a reglementărilor din domeniile sale de competență;

10. organizează și coordonează elaborarea de studii și proiecte pentru investiții în domeniile sale de competență;

11. asigură promovarea studiilor de specialitate necesare pentru îmbunătățirea activității în domeniile sale de activitate;

12. inițiază direct proiecte în parteneriat public-privat, negociază, semnează și implementează contractele de parteneriat public-privat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

13. colaborează cu ministerele, cu celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale, cu instituțiile de învățământ, știință și cultură, cu reprezentanții mijloacelor de informare a publicului și societății civile;

14. solicită autorităților administrației publice centrale rapoarte cu privire la realizarea obiectivelor Strategiei naționale de dezvoltare durabilă, în domeniile sale de activitate, și propune, după caz, revizuirea planurilor de acțiune în scopul atingerii țintelor stabilite prin strategie;

15. asigură raportarea indicatorilor de mediu din sistemul indicatorilor de dezvoltare durabilă la organismele internaționale, pe baza datelor furnizate de celelalte autorități responsabile de implementarea strategiilor sectoriale;

16. coordonează realizarea inventarelor instalațiilor care intră sub incidența prevederilor legale din domeniul controlului poluării și managementului riscului;

17. urmărește respectarea nivelurilor plafoanelor naționale de emisii stabilite pentru anumiți poluanți atmosferici și asigură măsurile pentru corelarea cu cerințele legislației naționale și europene în domeniu;

18. coordonează realizarea Inventarului național privind emisiile de poluanți în atmosferă, în conformitate cu prevederile Convenției asupra poluării atmosferice transfrontaliere pe distanțe lungi, ratificată prin Legea nr. 8/1991;

19. coordonează elaborarea și transmiterea către instituțiile europene a datelor și informațiilor, precum și a rapoartelor înscrise în Registrul european al poluanților emiși și transferați;

20. asigură măsurile pentru punerea în aplicare la nivel național a sistemului UE de management de mediu și audit (EMAS);

21. asigură măsurile pentru punerea în aplicare la nivel național a sistemului UE privind etichetarea ecologică;

22. colaborează împreună cu autoritățile pentru protecție civilă și cu celelalte autorități competente, potrivit legii, în ceea ce privește activitatea în domeniul managementului riscului și al controlului asupra pericolelor de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase;

23. coordonează elaborarea Raportului național anual privind starea mediului în România și furnizează datele necesare întocmirii raportului european, conform cerințelor legislației europene;

24. asigură coordonarea, implementarea și aplicarea în România a politicilor internaționale și europene în domeniul schimbărilor climatice;

25. asigură administrarea Sistemului național pentru estimarea nivelului emisiilor antropice de gaze cu efect de seră, prin realizarea anuală a Inventarului național al emisiilor de gaze cu efect de seră;

26. asigură dezvoltarea unui sistem național privind proiecțiile emisiilor de gaze cu efect de seră, în acord cu prevederile europene în domeniu;

27. asigură implementarea Schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în România;

28. administrează conturile din Registrul unic al emisiilor de gaze cu efect de seră al Uniunii Europene, aflate sub jurisdicția statului român, conform prevederilor legale ale Uniunii Europene și ale reglementărilor internaționale în vigoare;

29. asigură cadrul optim de implementare în România a prevederilor Deciziei nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind efortul statelor membre de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră astfel încât să respecte angajamentele Comunității de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2020, pentru sectoarele care nu intră sub incidența schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră;

30. raportează punerea în aplicare a activităților privind stocarea geologică a dioxidului de carbon, potrivit legislației specifice;

31. asigură elaborarea comunicărilor naționale ale României privind schimbările climatice;

32. asigură implementarea și actualizarea politicilor și măsurilor necesare pentru adaptarea la efectele negative ale schimbărilor climatice;

33. asigură Secretariatul tehnic al Comisiei Naționale privind Schimbările Climatice, constituită prin Hotărârea Guvernului nr. 658/2006 privind reorganizarea Comisiei Naționale privind Schimbările Climatice;

34. coordonează activitățile privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant, în colaborare cu celelalte autorități competente;

35. coordonează Sistemul național de evaluare și gestionare a calității aerului și administrează Rețeaua națională de monitorizare a calității aerului, obiectiv de interes public național;

36. organizează și coordonează evaluarea și gestionarea calității aerului înconjurător, potrivit legii;

37. asigură menținerea sau îmbunătățirea calității aerului înconjurător, după caz, prin urmărirea aplicării de către autoritățile și organismele competente a măsurilor pentru gestionarea calității aerului înconjurător;

38. aprobă propunerile Agenției Naționale pentru Protecția Mediului pentru sistemele de măsurare, metode, echipamente, rețele și laboratoare utilizate pentru monitorizarea calității aerului înconjurător și metodele, sistemele și echipamentele pentru controlul și măsurarea emisiilor;

39. asigură crearea metadatelor, a datelor și informațiilor spațiale deținute în domeniile sale de reglementare, creează și întreține baza de date și informații spațiale din aceste domenii;

40. coordonează elaborarea inventarelor naționale privind instalațiile de depozitare a benzinei la terminale, echipamentele de încărcare și descărcare a containerelor mobile la terminale, containerele mobile, echipamentele de încărcare și depozitare la stațiile de benzină și stadiul conformării acestora la cerințele legislației naționale și europene;

41. coordonează monitorizarea radioactivității, în colaborare cu Laboratorul Național de Referință de Radioactivitate și cu celelalte autorități competente potrivit legii;

42. coordonează și supraveghează respectarea prevederilor legale privind substanțele și preparatele periculoase ca atare, în amestecuri și articole, în colaborare cu celelalte autorități competente, potrivit legii;

43. coordonează și supraveghează respectarea prevederilor legale privind prevenirea generării și gestionării deșeurilor, în colaborare cu celelalte autorități competente, potrivit legii;

44. elaborează reglementări, implementează și controlează politica și programul de reciclare, precum și valorificarea energetică a deșeurilor;

45. coordonează și supraveghează respectarea prevederilor privind protecția solului și a subsolului, gestionarea siturilor contaminate, în colaborare cu celelalte autorități competente, potrivit legii;

46. organizează și coordonează activitatea referitoare la protecția naturii prin conservarea diversității biologice și utilizarea durabilă a componentelor sale, dezvoltarea și buna administrare a sistemului de arii naturale protejate, în acord cu politicile și practicile specifice aplicate la nivel european și internațional;

47. asigură administrarea ariilor naturale protejate din sistemul național și controlul activităților desfășurate în interiorul acestora;

48. stabilește, dezvoltă și actualizează împreună cu Agenția Națională pentru Protecția Mediului bazele de date privind Rețeaua națională de arii naturale protejate, stabilește limitele ariilor naturale protejate din cadrul acestei rețele, arealul de distribuție a speciilor și habitatelor, hărțile topografice, regiunile biogeografice, actualizează lista națională a ariilor protejate;

49. coordonează, monitorizează și controlează activitatea administratorilor și custozilor ariilor naturale protejate;

50. înștiințează deținătorii și administratorii de terenuri cu privire la propunerile de declarare de noi arii naturale protejate și organizează consultări cu toți factorii interesați;

51. stabilește regimul de utilizare a resurselor de apă și asigură elaborarea de cercetări, studii, prognoze și strategii pentru domeniul gospodăririi cantitative și calitative a apelor, precum și elaborarea programelor de dezvoltare a lucrărilor, instalațiilor și amenajărilor de gospodărire a apelor;

52. coordonează elaborarea și reactualizarea planurilor de management și amenajare a bazinelor hidrografice;

53. atestă persoanele juridice și fizice care întocmesc studiile de meteorologie, hidrologie și hidrogeologie și asigură baza metodologică studiilor și proiectelor de gospodărire a apelor, pentru evaluarea stării de siguranță în exploatare a barajelor și a altor lucrări hidrotehnice;

54. coordonează activitatea de avizare și de autorizare din punctul de vedere al gospodăririi apelor a documentațiilor de evaluare a stării de siguranță în exploatare a barajelor existente și a proiectelor barajelor noi, precum și activitatea de emitere a autorizațiilor de funcționare în condiții de siguranță a barajelor aflate în exploatare și a acordurilor de funcționare în siguranță pentru barajele noi;

55. stabilește strategia organizării la nivel național a activităților de meteorologie, hidrologie și hidrogeologie, a sistemului de informare, prognoză și avertizare asupra fenomenelor hidrometeorologice periculoase și a sistemului de avertizare în caz de accident la construcțiile hidrotehnice;

56. coordonează realizarea Planului de management al fluviului Dunărea pentru teritoriul României;

57. dispune măsuri de instituire a unui regim de supraveghere specială sau de oprire a activității poluatorului ori a instalației care provoacă poluarea apelor;

58. coordonează activitatea de elaborare a planurilor de apărare împotriva inundațiilor, a hărților de hazard la inundații și a planurilor de management al riscului la inundații;

59. organizează și certifică corpul de experți pentru evaluarea stării de siguranță în exploatare a barajelor încadrate în categoriile de importanță A și B, precum și activitatea de avizare a specialiștilor pentru asigurarea stării de siguranță în exploatare a barajelor încadrate în categoriile de importanță C și D;

60. aprobă lista definitivă a barajelor, cu declararea publică a caracteristicilor generale, a categoriei de importanță și a gradului de risc asociat acestora, lista barajelor cu risc sporit și a celor din categoria de importanță majoră, precum și fișele de evidență a barajelor deținute de deținătorii cu orice titlu;

61. certifică personalul de conducere și coordonare a activității de urmărire a comportării în timp a barajelor și controlează activitatea acestuia;

62. elaborează lista de specificații tehnice și metode standardizate pentru analiză și monitorizarea stării apelor;

63. elaborează și urmărește aplicarea Programului de eliminare treptată a emisiilor și pierderilor de substanțe periculoase în ape;

64. organizează sistemul informațional specific domeniului gospodăririi apelor și evidenței dreptului de folosire cantitativă și calitativă a apelor;

65. elaborează și promovează normele de calitate a resurselor de apă legate de funcțiile apei privind calitatea apei brute pentru apă potabilă, calitatea apei necesare susținerii vieții peștilor și crustaceelor;

66. coordonează activitatea comitetelor de bazin;

67. coordonează activitățile privind introducerea pe piață a substanțelor periculoase ca atare, în amestecuri și articole și cooperează în acest sens cu Agenția Europeană pentru Produse Chimice de la Helsinki, în condițiile stabilite în legislația europeană în domeniu;

68. urmărește aplicarea măsurilor necesare pentru întreținerea și asigurarea accesului la baza de date și informații cu caracter confidențial a Agenției Europene pentru Produse Chimice de la Helsinki;

69. stabilește, în condițiile legii, proceduri prin care Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice și unitățile din subordinea, de sub autoritatea acestuia reglementează introducerea pe piață a substanțelor periculoase ca atare, în amestecuri și articole, precum și proceduri pentru desfășurarea activităților solicitate de către Agenția pentru Produse Chimice de la Helsinki, inclusiv activități remunerate de către această instituție;

70. inițiază și dezvoltă scheme de investiții verzi;

71. îndeplinește, prin Direcția generală de dezvoltare durabilă, control și programe investiționale verzi, rolul de unitate de achiziții centralizată, în conformitate cu prevederile art. 22 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, pentru proiectele de investiții în domeniul apelor și pădurilor, finanțate prin Programul operațional sectorial "Mediu“ și alte programe cu finanțare nerambursabilă;

72. îndeplinește funcțiile de secretariat tehnic și administrativ pentru tratatele, convențiile și acordurile internaționale din domeniile sale de responsabilitate, precum și de punct focal național și/sau de autoritate națională competentă pentru activitățile aflate în coordonarea unor instituții, organisme și organizații internaționale, în conformitate cu prevederile tratatelor internaționale la care România este parte;

73. asigură plata contribuțiilor obligatorii sau, la cererea secretariatelor tratatelor și convențiilor internaționale în domeniile sale de activitate, la care România este parte, a contribuțiilor voluntare;

74. asigură secretariatele comisiilor mixte în domeniile sale de competență, înființate pentru implementarea acordurilor și convențiilor bilaterale;

75. inițiază proiectul de act normativ prin care se stabilesc uniforma și însemnele specifice obligatorii pentru instituțiile și administrațiile din subordinea sa și eliberează legitimațiile de control;

76. inițiază și avizează programe de refacere ecologică a zonelor afectate, a zonelor miniere, urmărind realizarea măsurilor de protecție a mediului;

77. asigură managementul activității de conservare, proiectare, închidere subterană, ecologizare, monitorizare postînchidere în domeniul minelor, inclusiv pentru situații neprevăzute (calamități);

78. asigură baza metodologică și întocmește Registrul național al persoanelor fizice și juridice care elaborează Raportul de mediu, Raportul privind impactul asupra mediului, Bilanțul de mediu, Raportul de amplasament, Raportul de securitate, Studiul de evaluare adecvată, precum și garanția de mediu și prejudiciul de mediu;

79. asigură, prin compartimentele proprii, prin unitățile subordonate sau prin cele aflate sub autoritatea sa, secretariatele tehnice specifice activităților din domeniile sale de competență;

80. sprijină din punct de vedere tehnic dezvoltarea de politici și strategii privind educația ecologică și conștientizarea publicului în domeniile sale de competență;

81. inițiază și sprijină perfecționarea continuă a personalului, inclusiv a celui aparținând administratorilor ariilor naturale protejate, pe baza unui program aprobat anual;

V. în exercitarea funcției de gestionare a fondurilor structurale alocate sectorului de mediu și a altor fonduri europene sau naționale, precum și a fondurilor provenind din credite externe, din tranzacționarea surplusului cantității atribuite României sub prevederile Protocolului de la Kyoto, a veniturilor obținute din licitațiile certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, destinate finanțării programelor și proiectelor din domeniile sale de activitate:

1. fundamentează necesarul de fonduri de la bugetul de stat, Uniunea Europeană, din credite interne, credite externe, precum și din alte surse de finanțare legal constituite pentru domeniile sale de activitate;

2. elaborează prioritățile, criteriile de eligibilitate și procedurile necesare finanțării, implementării și monitorizării programelor și proiectelor din domeniile sale de activitate;

3. avizează și urmărește realizarea investițiilor din domeniile sale de activitate, finanțate din veniturile cu destinație specială, din bugetul de stat și din sursele proprii ale operatorilor economici cu capital majoritar de stat;

4. gestionează resursele financiare alocate prin bugetul de stat, bugetul Uniunii Europene, din credite interne, credite externe, precum și din alte surse de finanțare legal constituite pentru domeniile sale de activitate, pentru finanțarea, în condițiile legii, a programelor și proiectelor în domeniile sale de activitate;

5. contribuie și monitorizează finanțarea implementării politicilor, strategiilor și planurilor naționale din domeniile sale de activitate;

6. asigură finanțarea prin Fondul pentru mediu a proiectelor publice și private care au ca rezultat reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră;

7. monitorizează asigurarea fondurilor necesare pentru realizarea angajamentelor asumate prin Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană în domeniile sale de activitate;

8. asigură gestionarea și coordonarea investițiilor derulate de unitățile din subordinea sa privind închiderile de mine, conservare și ecologizare;

9. coordonează, în limita fondurilor aprobate prin bugetul de stat, elaborarea programelor anuale de închidere a minelor și refacere ecologică a zonelor afectate de exploatări miniere, a depozitelor de deșeuri, precum și de monitorizare a activităților aferente;

10. stabilește metodologia de fundamentare a sistemului de plăți în domeniul apelor, precum și procedura de elaborare a acesteia;

11. dispune expertizarea lucrărilor hidrotehnice cu risc crescut de avarie și stabilește, împreună cu autoritatea publică competentă, măsurile operative imediate și de perspectivă pentru evitarea accidentelor;

VI. în exercitarea funcției de monitorizare, inspecție și control:

1. efectuează controlul și inspecția activităților și serviciilor din domeniile sale de activitate;

2. avizează și urmărește realizarea programelor și proiectelor din domeniile sale de activitate;

3. exercită activități de audit intern și control atât la nivelul aparatului propriu, cât și la nivelul celorlalte entități aflate sub autoritatea, coordonarea sau subordonarea sa implicate în gestionarea și utilizarea fondurilor europene;

4. colaborează cu structurile implicate în activitatea de combatere a infracțiunilor împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene și asigură comunicarea cu acestea;

5. asigură controlul utilizării resurselor financiare alocate prin bugetul de stat și a resurselor din credite interne și externe, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare;

6. asigură îndrumarea metodologică și procedurală a activității structurilor cu atribuții vizând implementarea programelor din domeniile sale de activitate;

7. asigură, prin compartimentele proprii sau unitățile aflate în coordonare, subordonare ori sub autoritatea sa, controlul respectării legislației în domeniile sale de activitate, constată contravențiile pentru nerespectarea acesteia, aplică sancțiunile și, după caz, sesizează organele de urmărire penală, potrivit prevederilor legale în vigoare;

8. organizează periodic acțiuni de verificare a stării tehnice și funcționale a lucrărilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor, indiferent de deținător, și stabilește măsurile ce se impun;

9. coordonează și monitorizează procesul de implementare a Schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră;

VII. în exercitarea funcției de informare și conștientizare a publicului în domeniile sale de activitate:

1. asigură informarea și consultarea publicului, conform prevederilor legale în vigoare, în promovarea actelor normative și de reglementare din domeniile sale de activitate, la nivel național, european și internațional;

2. pune la dispoziția publicului informațiile referitoare la evaluarea adecvată și ia evaluarea impactului asupra mediului a planurilor, programelor și proiectelor;

3. pune la dispoziția publicului informații generale și documente de interes public în domeniile sale de activitate;

4. organizează campanii de informare și conștientizare a publicului în ceea ce privește promovarea și implementarea politicilor, strategiilor și legislației din domeniile sale de competență, în vederea sensibilizării opiniei publice și facilitării înțelegerii și respectării acestora;

VIII. în exercitarea funcției de administrare:

1. închiriază bunurile imobile proprietate a statului pe care le are în administrare;

2. închiriază sau primește în administrare, în vederea desfășurării activității proprii, bunuri mobile și imobile proprietate publică ori privată a statului;

3. coordonează activitatea de administrare a patrimoniului unităților aflate în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea sa;

4. asigură documentațiile necesare pentru concesionarea resurselor de apă și a lucrărilor de gospodărire a apelor care aparțin domeniului public al statului sau, după caz, pentru darea în administrare a acestora și urmărește îndeplinirea de către concesionar, respectiv administrator a sarcinilor ce îi revin;

5. evaluează, atribuie și reziliază, după caz, administrarea ariilor naturale protejate pe bază de contracte de administrare sau convenții de custodie și evaluează modul de realizare a acesteia.

(1) Atribuțiile Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice sunt exercitate direct sau prin organisme tehnice specializate înființate conform legii, autorități ori instituții publice aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea sa.

(2) Pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin, Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice poate solicita și obține informații privind datele înregistrate în Registrul comerțului computerizat, în condiții stabilite prin protocol încheiat între cele două părți.

(3) Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice îndeplinește orice alte atribuții din domeniile sale de activitate, stabilite prin acte normative.

În exercitarea atribuțiilor sale, Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice colaborează cu celelalte ministere și organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu autorități ale administrației publice locale, cu alte instituții și autorități, precum și cu orice alte persoane fizice sau juridice.

(1) Structura organizatorică a Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice este prevăzută în anexa nr. 1.

(2) Numărul maxim de posturi aprobat Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice este de 744, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetelor miniștrilor.

(3) În cadrul Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice funcționează ministrul delegat, care coordonează activitățile din domeniile ape, păduri și piscicultură.

(4) În structura organizatorică a Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice se organizează și funcționează, în subordinea ministrului, ministrului delegat și a secretarilor de stat, cabinetele demnitarilor.

(5) Atribuțiile și responsabilitățile compartimentelor din aparatul propriu al Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice se stabilesc prin regulamentul intern de organizare și funcționare a ministerului, aprobat prin ordin al ministrului mediului și schimbărilor climatice.

(6) Statul de funcții și structura posturilor pe compartimente se aprobă prin ordin al ministrului mediului și schimbărilor climatice.

(7) Ministrul mediului și schimbărilor climatice emite, în condițiile legii, acte administrative privind încadrarea personalului, modificarea sau încetarea raporturilor de serviciu ori a raporturilor de muncă.

(8) În cadrul structurii organizatorice, prin ordin al ministrului mediului și schimbărilor climatice, se pot organiza servicii, birouri și alte compartimente și se poate stabili numărul posturilor aferente, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat.

(1) Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice are în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea sa unitățile prevăzute în anexa nr. 2.

(2) Structura organizatorică, repartizarea numărului maxim de posturi, statele de funcții și regulamentele de organizare și funcționare pentru unitățile care funcționează în subordinea Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice, prevăzute în anexa nr. 2, se aprobă prin ordin al ministrului mediului și schimbărilor climatice, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(3) Încadrarea personalului din unitățile prevăzute la alin. (2) se realizează în termenele și cu procedura aplicabilă fiecărei categorii de personal, prin ordin/decizie a conducătorilor acestora, în termen de minimum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(4) Conducătorii unităților prevăzute în anexa nr. 2 sunt numiți să conducă unitățile și sunt eliberați din funcție prin ordin al ministrului mediului și schimbărilor climatice, respectiv prin decizie a prim-ministrului la propunerea ministrului mediului și schimbărilor climatice, în condițiile legii.

(1) În structura Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice, în cadrul numărului maxim de posturi aprobat, funcționează Direcția generală AM POS Mediu, care îndeplinește funcția de Autoritate de management pentru Programul operațional sectorial "Mediu“ și 8 organisme intermediare pentru Programul operațional sectorial "Mediu“, organizate ca direcții la nivelul celor 8 regiuni de dezvoltare stabilite prin Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial "Mediu“ este subordonată direct și nemijlocit ministrului mediului și schimbărilor climatice.

(3) Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial "Mediu“ coordonează organismele intermediare.

(1) În subordinea Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice se organizează și funcționează, în condițiile legii, unități de management al proiectului și unități de implementare a proiectului, în vederea asigurării unui cadru unitar pentru managementul și implementarea proiectelor finanțate prin împrumuturi externe rambursabile sau fonduri nerambursabile.

(2) Structura organizatorică, numărul de personal și regulamentul de organizare și funcționare ale unităților prevăzute la alin. (1) se stabilesc prin ordin al ministrului mediului și schimbărilor climatice.

(3) Ministrul mediului și schimbărilor climatice numește personalul unităților prevăzute la alin. (1) și stabilește competențele directorilor.

(1) În cadrul Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice funcționează următoarele organisme consultative:

a) Comitetul interministerial pentru coordonarea integrării domeniului protecției mediului în politicile și strategiile sectoriale la nivel național;

b) Comitetul ministerial pentru situații de urgență (CMSU);

c) Comisia națională pentru siguranța barajelor și a altor lucrări hidrotehnice (CONSIB);

d) Comitetul național român pentru Programul hidrologic internațional;

e) Comisia pentru eticheta UE ecologică;

f) Comitetul EMAS;

g) Comisia tehnico-economică;

h) Centrul român pentru reconstrucția ecologică a râurilor și lacurilor;

i) Comisia națională privind schimbările climatice;

j) Consiliul interministerial al apelor;

k) Comitetul de avizare pentru probleme de mediu Petrom;

l) Comisia națională pentru înscrierea în Registrul național al elaboratorilor de studii pentru protecția mediului.

(2) Comitetul prevăzut la alin. (1) lit. k) are, în principal, următoarele atribuții:

a) urmărește, verifică și inspectează realizarea de către Societatea Comercială "Petrom“ - S.A. a obligațiilor de mediu asumate prin contractul de privatizare și decide asupra măsurilor pe care le ia Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice pentru asumarea responsabilității execuției acestora;

b) aprobă realizarea expertizelor, acolo unde situația o impune;

c) analizează Referatul privind notificările preliminare și intermediare, precum și notificările de plată primite de la Societatea Comercială "Petrom“ - S.A., punctele de vedere, observațiile și recomandările exprimate asupra acestora și decide asupra aprobării sau respingerii lor;

d) decide asupra aprobării sau refuzului plăților prevăzute în notificările de plată, cu excepția plăților pentru serviciile de consultanță și reprezentare juridică internă și internațională.

(3) Președintele Comitetului de avizare pentru probleme de mediu Petrom este desemnat prin ordin al ministrului mediului și schimbărilor climatice.

(4) Componența comitetului prevăzut la alin. (1) lit. k), atribuțiile specifice și regulamentul de organizare și funcționare ale acestuia se stabilesc prin ordin al ministrului mediului și schimbărilor climatice.

(5) Membrii organismelor prevăzute la alin. (1) nu sunt remunerați pentru activitățile desfășurate în cadrul acestor organisme, fiind salarizați de unitățile la care sunt angajați, iar secretariatele tehnice permanente ale acestor organisme se asigură de Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice sau de unitățile desemnate dintre cele prevăzute în anexa nr. 2, în cadrul numărului de posturi aprobat.

(6) Regulamentele de organizare și funcționare a organismelor consultative prevăzute la alin. (1) lit. a)-i) și l), precum și componența acestora se aprobă prin ordin al ministrului mediului și schimbărilor climatice.

(1) Conducerea Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice se asigură de către ministrul mediului și schimbărilor climatice.

(2) Ministrul mediului și schimbărilor climatice reprezintă ministerul în justiție, în raporturile cu celelalte organe jurisdicționale, în raporturile cu celelalte ministere, cu alte autorități publice și organizații interne și internaționale, precum și cu persoane fizice și juridice române și străine.

(3) În exercitarea atribuțiilor sale, ministrul mediului și schimbărilor climatice emite ordine și instrucțiuni.

(4) Ministrul mediului și schimbărilor climatice este ordonator principal de credite și îndeplinește atribuțiile generale prevăzute la art. 53 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare.

(1) Ministrul mediului și schimbărilor climatice este ajutat în activitatea de conducere a ministerului de ministrul delegat pentru ape, păduri și piscicultură, de 4 secretari de stat, numiți prin decizii ale prim-ministrului, precum și de secretarul general și de 2 secretari generali adjuncți, numiți în condițiile legii.

(2) Ministrul mediului și schimbărilor climatice poate delega atribuții, în condițiile legii, ministrului delegat, secretarilor de stat, secretarului general și secretarilor generali adjuncți.

(3) Secretarul general și, respectiv, secretarii generali adjuncți ai Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice au atribuțiile și responsabilitățile prevăzute la art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001, cu modificările și completările ulterioare. Aceștia pot îndeplini și alte atribuții prevăzute de Regulamentul de organizare și funcționare a Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice ori încredințate de ministrul mediului și schimbărilor climatice.

(1) Pe lângă ministrul mediului și schimbărilor climatice funcționează, ca entitate consultativă, Colegiul ministerului.

(2) Componența și regulamentul de funcționare al entității prevăzute la alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului mediului și schimbărilor climatice.

(1) Pentru activități specifice de control la unitățile din subordine, pentru deplasări în caz de poluare, accidente industriale, apărare împotriva inundațiilor și fenomenelor meteorologice periculoase, pentru realizarea atribuțiilor ce revin organismelor intermediare pentru Programul operațional sectorial "Mediu“, în caz de alte urgențe de mediu și de gospodărire a apelor, precum și pentru inspecțiile silvice se utilizează un număr de 16 autovehicule cu un consum lunar de 500 litri/autovehicul.

(2) Inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare utilizează un număr de 109 autovehicule, din care 91 de autovehicule pentru acțiuni speciale și 18 autospeciale.

(3) Pentru transportul demnitarilor și parcul comun, numărul de autoturisme se stabilește potrivit Ordonanței Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările și completările ulterioare.

Pentru realizarea obiectivelor și atribuțiilor sale generale și specifice, Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice poate colabora cu specialiști în diverse domenii de activitate, prin încheierea de convenții civile sau de contracte individuale de muncă cu timp parțial, după caz, în condițiile legii.

(1) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, numărul maxim de posturi prevăzut pentru Agenția Națională pentru Protecția Mediului se diminuează cu 36 de posturi.

(2) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se preiau de către Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice de la Agenția Națională pentru Protecția Mediului structura cu atribuții în domeniul schimbărilor climatice și 36 de posturi aferente acesteia, prevăzute la alin. (1), precum și personalul aferent.

(3) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 1.000/2012 privind reorganizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Protecția Mediului și a instituțiilor publice aflate în subordinea acesteia se modifică potrivit prevederilor prezentului articol.

Încadrarea personalului în numărul de posturi și în noua structură organizatorică pentru aparatul propriu al Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice se face în termenele și cu procedura aplicabilă fiecărei categorii de personal, prin ordin al ministrului mediului și schimbărilor climatice, în termen de minimum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

În Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice sunt încadrați funcționari publici cu funcții generale, funcționari publici cu funcții specifice și personal angajat cu contract individual de muncă, salarizați în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Atribuțiile și responsabilitățile autorității competente, prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 1.570/2007 privind înființarea Sistemului național pentru estimarea nivelului emisiilor antropice de gaze cu efect de seră rezultate din surse sau din reținerea prin sechestrare a dioxidului de carbon, reglementate prin Protocolul de la Kyoto, cu modificările și completările ulterioare, sunt preluate de către autoritatea publică centrală pentru protecția mediului și schimbărilor climatice.

La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 432/2010 privind inițierea și dezvoltarea schemelor de investiții verzi, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 303 din 10 mai 2010, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 3, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

2. La articolul 6, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, alineatul (2) al articolului 9 din Hotărârea Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizarea și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 729 din 29 octombrie 2012, se modifică și va avea următorul cuprins:

La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 544/2012 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului și Pădurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr. 368 din 31 mai 2012, cu modificările ulterioare.

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.