ORDIN privind aprobarea Metodologiei pentru reglementarea modului de diminuare a sprijinului financiar din Programul pentru acvacultură și pescuit 2021-2027 în cazul încălcării unor prevederi din regulamente ale UE sau din contractul de finanțare
| Comentarii |
|
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE
ORDIN
privind aprobarea Metodologiei pentru reglementarea modului de diminuare a sprijinului financiar din Programul pentru acvacultură și pescuit 2021-2027 în cazul încălcării unor prevederi din regulamente ale UE sau din contractul de finanțare
Având în vedere Referatul de aprobare al Direcției generale pescuit — Autoritate de management pentru Programul operațional pentru pescuit și afaceri maritime nr. 275.221 din 4 noiembrie 2025,
În baza prevederilor:
— art. 72 alin. (1) și art. 103 din Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare;
— art. 44 din Regulamentul (UE) nr. 1.139/2021 de instituire a Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1.004;
— art. 6 alin. (4) și (5) și art. 26 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare;
— Deciziei de punere în aplicare a Comisiei din 30.11.2022 nr. 8.809/2022 privind aprobarea „Programului pentru acvacultură și pescuit” al României pentru sprijin acordat din Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură;
— art. 10 din Hotărârea Guvernului nr. 936/2020 pentru aprobarea cadrului general necesar în vederea implicării autorităților și instituțiilor din România în procesul de programare și negociere a fondurilor externe nerambursabile aferente perioadei de programare 2021-2027 și a cadrului instituțional de coordonare, gestionare și control al acestor fonduri, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul prevederilor:
— art. 17 alin. (1) și (3) din Hotărârea Guvernului nr. 178/2024 privind stabilirea cadrului general de implementare a operațiunilor cofinanțate din Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură prin Programul pentru Acvacultură și Pescuit 2021-2027, cu modificările și completările ulterioare;
— art. 57 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
— art. 9 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul agriculturii și dezvoltării rurale emite prezentul ordin.
Art. 1. — Se aprobă Metodologia pentru reglementarea modului de diminuare a sprijinului financiar din Programul pentru acvacultură și pescuit 2021-2027 în cazul încălcării unor prevederi din regulamente ale UE sau din contractul de finanțare, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
Violeta Mușat, secretar de stat
București, 7 noiembrie 2025.
Nr. 377.
ANEXĂ
METODOLOGIE
pentru reglementarea modului de diminuare a sprijinului financiar din Programul pentru acvacultură
și pescuit 2021-2027 în cazul încălcării unor prevederi din regulamente ale UE sau din contractul de finanțare
Prezenta metodologie reglementează modul de diminuare a sprijinului financiar din Programul pentru acvacultură și pescuit 2021-2027 (PAP 2021-2027) în cazul încălcării prevederilor cuprinse în:
A. Regulamentul (UE) nr. 1.139/2021 — art. 11 alin. (2) coroborat cu alin. (1);
B. Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021 — art. 65 coroborat cu art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 178/2024 privind stabilirea cadrului general de implementare a operațiunilor cofinanțate din Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură prin Programul pentru Acvacultură și Pescuit 2021-2027, cu modificările și completările ulterioare, și prevederile contractului de finanțare;
C. Contractul de finanțare, cu privire la țintele indicatorilor de rezultat — aplicarea prevederilor art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare;
D. Contractul de finanțare, cu privire la țintele indicatorilor de rezultat — aplicarea prevederilor art. 26 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare;
E. Contractul de finanțare, cu privire la țintele proiectului asumate pentru perioada de monitorizare/durabilitate — aplicarea prevederilor art. 26 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare;
F. Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021 — art. 50 alin. (3), coroborat cu alin. (1);
G. alte obligații, asumate prin contractul de finanțare, inclusiv anexele sale.
Prezenta metodologie are un caracter general și se aplică proiectelor finanțate în cadrul PAP 2021-2027 și se completează cu prevederile din Ghidul solicitantului referitoare la metoda de calcul specifică pentru aplicarea corecțiilor/penalităților financiare și cu prevederile manualelor de proceduri în vigoare ale Autorității de management (AM).
NOTĂ:
Prevederile prezentei metodologii se vor modifica ori de câte ori este necesar, pentru a face posibilă aplicarea acesteia tuturor indicatorilor de rezultat și țintelor proiectelor finanțate prin toate măsurile PAP 2021-2027.
Metodologia se coroborează cu legislația aplicabilă în vigoare, cu ghidurile solicitantului și cu procedurile de lucru ale Autorității de management.
A. Regulamentul (UE) nr. 1.139/2021 — art. 11 alin. (2), coroborat cu alin. (1)
Dacă vreuna dintre următoarele situații:
a) operatorul a comis încălcări grave în temeiul art. 42 din Regulamentul (CE) nr. 1.005/2008 sau al art. 90 din Regulamentul (CE) nr. 1.224/2009 sau în temeiul altor acte juridice adoptate de Parlamentul European și Consiliu în cadrul politicii comune în domeniul pescuitului (PCP);
b) operatorul a fost implicat în operarea, gestionarea sau deținerea în proprietate a unor nave de pescuit incluse pe lista de nave de pescuit INN a Uniunii, astfel cum se prevede la art. 40 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 1.005/2008, sau a unei nave care arborează pavilionul unor țări identificate ca țări terțe necooperante, astfel cum se prevede la art. 33 din respectivul regulament; sau
c) operatorul a comis oricare dintre infracțiunile împotriva mediului prevăzute la art. 3 și 4 din Directiva 2008/99/CE, atunci când cererea de sprijin este formulată în temeiul art. 27 din Regulamentul (UE) nr. 1.139/2021,
survine pe parcursul perioadei cuprinse între depunerea cererii de sprijin și cinci ani de la efectuarea ultimei plăți, sprijinul plătit din Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură (FEAMPA) și care este în legătură cu respectiva cerere se recuperează de la operator, în conformitate cu art. 44 din Regulamentul (UE) nr. 1.139/2021 și cu art. 103 din Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021.
Potrivit art. 44 din Regulamentul (UE) nr. 1.139/2021 cuantumul corecției trebuie să fie stabilit în mod proporțional cu natura, gravitatea, durata și caracterul repetitiv al încălcărilor grave sau al infracțiunilor comise de beneficiarul în cauză și cu importanța contribuției FEAMPA la activitatea economică a respectivului beneficiar. Art. 103 din Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021 se referă la corecțiile financiare efectuate de statele membre din perspectiva protejării bugetului Uniunii, fără a face trimitere la modalitatea de stabilire a cuantumului corecției.
În funcție de criteriile menționate mai sus se stabilesc următoarele procente raportate la valoarea sprijinului public acordat și coeficienți de majorare a acestor procente:
a) natura:
(i) situația este prevăzută la art. 11 alin. (1) lit. (a) — 6,25%;
(ii) situația este prevăzută la art. 11 alin. (1) lit. (b) — 5%;
(iii) situația este prevăzută la art. 11 alin. (1) lit. (c) — 4%;
b) gravitatea:
(i) au fost produse pagube/prejudicii evaluate la cel puțin 100.000 de euro sau echivalent în lei, la data comiterii faptelor sancționate — coeficient 2;
(ii) au fost produse pagube/prejudicii evaluate la mai puțin de 100.000 de euro sau echivalent în lei, la data comiterii faptelor sancționate — coeficient 1,5;
(iii) pagubele/prejudiciile nu au fost evaluate — coeficient 1; c) durata:
(i) faptele sancționate au durat în total cel puțin 365 de zile – coeficient 2;
(ii) faptele sancționate au durat în total de la 30 de zile până la 364 – coeficient 1,5;
(iii) faptele sancționate au durat în total sub 30 de zile — coeficient 1;
d) caracterul repetitiv:
(i) operatorul a mai comis fapta respectivă de cel puțin 2 ori — coeficient 2;
(ii) operatorul a mai comis fapta respectivă o dată — coeficient 1,5;
(iii) operatorul nu a mai comis fapta respectivă — coeficient 1;
e) importanța contribuției FEAMPA (plătite efectiv) la activitatea economică a beneficiarului, cuantificată prin cifra de afaceri a acestuia în anul încheierii contractului de finanțare:
(i) contribuția FEAMPA reprezintă mai puțin de 5% din cifra de afaceri a beneficiarului — coeficient 2;
(ii) contribuția FEAMPA reprezintă între 5% și 10% din cifra de afaceri a beneficiarului — coeficient 1,5;
(iii) contribuția FEAMPA reprezintă peste 10% din cifra de afaceri a beneficiarului — coeficient 1.
Cuantumul corecției se stabilește prin înmulțirea procentelor și coeficienților de majorare în funcție de încadrarea în criteriile menționate mai sus. În cazul în care beneficiarul a comis mai multe fapte dintre cele menționate la art. 11 alin. (1), lit. a)-c), cuantumul corecției se calculează individual pentru fiecare dintre aceste fapte și se cumulează, fără a depăși o valoare totală de 100%. Astfel, cuantumul corecției variază între 4% și 100% din sprijinul FEAMPA primit de beneficiar. Corecția se aplică la valoarea sprijinului public primit de către beneficiar (FEAMPA + buget național), urmând ca sumele recuperate să fie restituite bugetului din care au fost plătite.
Exemplu:
Dacă, potrivit informațiilor comunicate de către Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură (ANPA), un operator a comis o încălcare gravă în temeiul art. 42 din Regulamentul (CE) nr. 1.005/2008, atunci procentul de corecție raportat la valoarea sprijinului public acordat este de 5%.
Dacă există documente care fac dovada producerii de pagube/prejudicii evaluate la 70.000 de euro (mai puțin de 100.000 de euro), procentul inițial se înmulțește cu un coeficient de 1,5, atingând 7,5%.
Dacă încălcarea gravă a durat 35 de zile (peste 30 de zile, dar mai puțin de 364), procentul de 7,5% se înmulțește cu un coeficient de 1,5, ajungând la nivelul de 11,25%.
Dacă, potrivit datelor ANPA, operatorul a mai comis, în trecut, de 2 ori aceeași faptă, procentul de 11,25% se înmulțește cu un coeficient de 2, ajungând la nivelul de 22,50%.
În fine, dacă suma plătită din FEAMPA (fără contribuția națională) reprezintă 4% din cifra de afaceri a beneficiarului în anul încheierii contractului de finanțare, procentul de 22,50% se înmulțește cu un coeficient de 2, ajungând la nivelul de 45%.
Prin urmare, în cazul menționat mai sus, cuantumul corecției este egal cu 45% din sprijinul acordat (FEAMPA + buget național).
B. Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021 — art. 65 coroborat cu art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 178/2024 și prevederile contractului de finanțare
Beneficiarul este obligat să restituie contribuția publică aferentă operațiunii constând în investiții în infrastructură sau în investiții productive dacă, în termen de cinci ani de la efectuarea plății finale către beneficiar, respectiva operațiune face obiectul oricăreia dintre următoarele:
a) încetarea unei activități productive sau transferul acesteia în afara regiunii de nivel NUTS 2 în care a primit sprijin;
b) o modificare a proprietății asupra unui element de infrastructură care conferă un avantaj nejustificat unei întreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanțială care afectează natura, obiectivele sau condițiile de implementare a operațiunii și care ar conduce la subminarea obiectivelor inițiale ale acesteia.
Potrivit art. 65 alin. (1), ultimul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021, rambursarea efectuată de statul membru pentru oricare dintre motivele menționate la lit. a)-c) de mai sus este proporțională cu perioada de neconformitate. Pe cale de
consecință corecția aplicată beneficiarului este proporțională cu perioada de neconformitate.
Astfel, cuantumul corecției se calculează după formula C = (Pd-Pc)/Pd*S, unde:
C = cuantumul corecției, exprimat în lei;
Pd = perioada de durabilitate, exprimată în zile (5 ani*365 de zile/an = 1.865 de zile);
Pc = perioada de conformare cu condițiile de durabilitate prevăzute la art. 65 alin. (1), calculată pe zile de la data efectuării plății finale către beneficiar, până la data încălcării oricăreia dintre condițiile menționate;
S = sprijinul financiar plătit efectiv beneficiarului.
Exemplu:
Dacă AM stabilește că, după 726 de zile de la ultima plată, a intervenit oricare dintre situațiile menționate la art. 65 din Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021, atunci perioada de neconformitate este 1.865 – 726 = 1.139 de zile. Proporția perioadei de neconformitate este de 1.139 de zile/1.865 de zile = 0,61.
Prin urmare, cuantumul corecției care trebuie aplicată este de 61% din valoarea sprijinului primit.
Necumularea corecțiilor:
Corecția se aplică o singură dată, pentru oricare dintre situațiile menționate la art. 65 din Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021 care intervine prima.
C. Contractul de finanțare, cu privire la țintele indicatorilor de rezultat la finalizarea implementării operațiunii — aplicarea prevederilor art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare
Potrivit Ghidului solicitantului, fiecare dintre operațiunile sprijinite prin PAP 2021-2027 este asociată cu unul sau mai mulți indicatori de rezultat, precizați în Ghidul solicitantului, pentru care beneficiarul și-a asumat atingerea unui anumit nivel (țintă) Atingerea acestui nivel este obligatorie sub efectele contractului de finanțare, iar neatingerea acestui nivel este sancționabilă conform prevederilor art. 6 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011: „În aplicarea prevederilor alin. (1)1 și având în vedere principiul proporționalității, autoritățile cu competențe în gestionarea fondurilor europene au obligația de a face reduceri procentuale din sumele solicitate la rambursarea/plata finală reprezentând cheltuieli efectuate și declarate de beneficiari, în situația în care constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parțială a indicatorilor/obiectivelor proiectelor finanțate din fonduri europene și/sau fonduri publice naționale aferente acestora, pentru care beneficiarii și-au angajat răspunderea realizării, în perioada de implementare a contractelor/acordurilor/deciziilor/ordinelor de finanțare nerambursabilă ori a altor tipuri de contracte multianuale cu excepția cazurilor în care regulile stabilite de donatorul public internațional prevăd altfel.” Alin. (5) prevede că „Reducerile prevăzute la alin. (4) se efectuează în funcție de gradul de realizare a indicatorilor/obiectivelor, în conformitate cu procedurile specifice stabilite de fiecare autoritate cu competențe în gestionarea fondurilor europene”.
Potrivit prevederilor art. 47 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.139/2021, „Beneficiarii raportează valoarea indicatorilor de rezultat relevanți după încheierea operațiunii și cel târziu odată cu depunerea cererii de plată finală. Autoritatea de management examinează plauzibilitatea valorii indicatorilor de rezultat raportați de beneficiar în paralel cu plata finală”. Alin. (2) prevede că „Statele
membre pot amâna termenele stabilite la alineatul (1)”. Excepția amânării termenului raportării indicatorilor de rezultat este precizată în Ghidul solicitantului pentru fiecare acțiune și fiecare indicator de rezultat, menționându-se exact care este acest termen.
Indicatorii de rezultat utilizați de PAP sunt, în majoritate, cantitativi, cu excepția indicatorului CR 12 — Eficiența sistemului pentru „colectarea, gestionarea și utilizarea datelor” (înaltă, medie, scăzută). Pentru o înțelegere corespunzătoare a modalității de diminuare a sprijinului financiar în cazul nerealizării integrale a țintei acestui indicator, la lit. D al prezentei metodologii este prezentat un exemplu concret.
În funcție de posibilitatea raportării și a examinării plauzibilității indicatorilor de rezultat, în conformitate cu art. 47 din Regulamentul (UE) nr. 1.139/2021, se disting 2 etape: etapa depunerii cererii de plată finală — aplicabilă pentru majoritatea indicatorilor, respectiv etapa de după depunerea cererii de plată finală — aplicabilă, spre exemplu, pentru indicatorul CR 06 — Locuri de muncă create (număr de persoane).
Beneficiarul are posibilitatea de a solicita pe parcursul duratei de implementare a proiectului cu respectarea termenelor contractuale, justificat, modificarea țintelor indicatorilor de rezultat, dar fără să încalce condițiile de eligibilitate sau de selecție în cadrul apelului cererii de finanțare respective.
În situația în care țintele indicatorilor de rezultat propuse de beneficiar spre a fi modificate prin diminuare afectează condițiile de eligibilitate sau de selecție ale proiectului, acesta va fi notificat de către AM cu privire la acest aspect, precum și cu privire la faptul că pentru menținerea finanțării aprobate este obligatorie continuarea implementării proiectului așa cum a fost selectat și aprobat inițial. Neacceptarea continuării implementării proiectului conform prevederilor contractului de finanțare va conduce la rezilierea acestuia și recuperarea întregii finanțări acordate.
În situația în care țintele indicatorilor de rezultat propuse de beneficiar spre a fi modificate prin diminuare nu afectează condițiile de eligibilitate sau de selecție, AM poate proceda la aplicarea prevederilor contractului de finanțare cu privire la încheierea unui act adițional la contract. Actul adițional care are ca obiect reducerea valorilor indicatorilor și a țintelor proiectului propus va avea drept consecință reducerea proporțională a bugetului proiectului.
NOTĂ:
Pentru a asigura o performanță adecvată la nivel de program, atingerea țintelor stabilite la nivelul proiectelor este esențială, fapt pentru care AM va lua în considerare diminuarea valorilor indicatorilor și țintelor proiectelor doar în situația prezentării unor justificări adecvate și care probează necesitatea luării unei astfel de măsuri, astfel încât să nu fie alterate obiectivele programului aprobat.
Valorile indicatorilor și ale țintelor proiectelor, așa cum au fost modificate prin actul adițional, vor face obiectul monitorizării și verificării din perioada de execuție și de durabilitate (monitorizare) a proiectului, după caz.
Gradul de îndeplinire a indicatorilor de rezultat se verifică în cadrul unei analize realizate permanent în perioada de implementare (execuție și monitorizare) a proiectului și va avea în vedere nivelul atins al acestora prin raportare la cele asumate prin cererea de finanțare, anexată contractului de finanțare. Beneficiarul va depune toate diligențele pentru îndeplinirea activităților proiectului, astfel încât țintele indicatorilor propuși să
fie atinse, prin monitorizarea stadiului de îndeplinire a indicatorilor și adoptarea unor măsuri corective în mod proactiv Totodată, beneficiarul va colecta și va pune la dispoziția AM, la termenele convenite și stabilite la solicitarea acesteia, toate documentele justificative necesare pentru demonstrarea atingerii țintelor asumate. Orice situație problematică sau orice obstacol în atingerea acestora va fi adusă la cunoștința AM în timp util, împreună cu măsurile corective propuse de beneficiar pentru redresarea situației. Atât beneficiarul, cât și ofițerul de monitorizare din cadrul AM vor colabora pentru a identifica, încă din stadiu incipient, orice diferențe semnificative între țintele asumate și cele efectiv realizate, precum și eventualele riscuri de natură să pună în pericol atingerea țintelor. Toate aspectele vor fi discutate și se vor agrea măsuri de redresare ce pot include, după caz, modificarea contractului de finanțare, prin act adițional, pentru reducerea țintelor indicatorilor proiectului proporțional cu bugetul proiectului și numai în situația în care nu este afectată eligibilitatea proiectului.
La depunerea cererii de rambursare finală, beneficiarul va anexa la raportul de progres un memoriu justificativ care să prezinte lista indicatorilor, atât a celor îndepliniți, cât și a celor neîndepliniți/îndepliniți parțial, motivele neîndeplinirii/îndeplinirii parțiale a acestora, gradul de atingere a obiectivelor și explicații privind îndeplinirea parțială sau neîndeplinirea acestora Memoriul justificativ trebuie să fie însoțit în mod obligatoriu de documente în susținerea celor consemnate în cuprinsul acestuia.
Nerealizarea/Realizarea parțială a indicatorilor de rezultat/obiectivelor așa cum au fost asumați/asumate prin contractul de finanțare (inclusiv anexele acestuia) la sfârșitul perioadei de execuție, în afara situațiilor de forță majoră sau a factorilor independenți de voința sau capacitatea de acțiune a beneficiarului, atrage, potrivit prevederilor art. 6 alin. (4) și (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, reducerea sprijinului financiar acordat în conformitate cu prezenta metodologie astfel: la verificarea ultimei cereri de rambursare depuse de beneficiar vor fi eliminate cheltuielile care nu respectă condițiile de eligibilitate și prevederile contractului de finanțare, iar la totalul sumelor autorizate pe toate cererile de rambursare depuse se va aplica o corecție financiară conform anexei care face parte integrantă din prezenta metodologie, ca urmare a neatingerii unuia sau mai multor indicatori de rezultat cantitativi asumați prin cererea de finanțare, ținând cont de ponderea indicatorilor stabilită de AM în funcție de fiecare acțiune.
N.B. În cazul în care unul dintre indicatorii menționați în anexa la prezenta metodologie, aferent unei acțiuni PAP, nu este selectat de către beneficiar, atunci, pentru calculul eventualei reduceri a sprijinului financiar din PAP, acest indicator se consideră îndeplinit 100%. În caz contrar s-ar calcula o diminuare a sprijinului pentru un indicator neasumat.
Exemplu:
Un beneficiar al acțiunii 2.1.1 Investiții în acvacultură a selectat 3 indicatori de rezultat și țintele aferente pentru operațiunea sa: CR01 Capacitatea de producție nouă — 60 de tone/an; CR02 Producție din acvacultură menținută — 10 tone/an și CR17 Entități care îmbunătățesc eficiența resurselor în producție și/sau în prelucrare — 1 entitate. La depunerea ultimei cereri de rambursare, AM validează țintele pentru cei trei indicatori de rezultat: CR01 — 40 tone/an (realizare 66,66%), CR02 — 5 tone/an (realizare 50%) și CR17 — 1 entitate (realizare 100%), pe baza raportării beneficiarului.
Întrucât țintele nu au fost atinse în totalitate, se va reduce sprijinul financiar acordat beneficiarului prin toate cererile de rambursare autorizate. Procentul corecției se calculează după o formulă ce conține:
a) procentul maxim de corecție, stabilit de către AM la valoarea de 20%;
b) o pondere a indicatorului de rezultat, stabilită de către AM, în funcție de fiecare acțiune în parte și numărul de indicatori de rezultat selectați de către beneficiar pentru operațiunea sa, potrivit anexei la prezenta metodologie;
c) procentul de nerealizare a indicatorului de rezultat, calculat ca diferența între 100% și ținta validată de către AM ca urmare a informațiilor comunicate de către beneficiar;
d) suma tuturor procentelor pentru corecția aferentă fiecărui indicator de nerealizare.
Potrivit exemplului de mai sus, calculul procentului corecției este următorul:
(i) pentru CR01: 20% x 45% x (100% – 66,66%) = 3%;
(ii) pentru CR02: 20% x 45% x (100% – 50%) = 4,5%;
(iii) pentru CR17: 20% x 10% x (100% – 100%) = 0%;
(iv) total procent corecție (suma procentelor pentru fiecare
indicator de rezultat) = 3% + 4,5% +0% = 7,5%.
În situația în care valoarea reducerii sprijinului financiar rezultată din aplicarea procentului de corecție este mai mare decât valoarea eligibilă autorizată la plată prin ultima cerere de rambursare, structura de specialitate ce a realizat verificările de management va avea în vedere aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, și a celor ale Manualului de procedură pentru activitatea de control — M12.
ATENȚIE!
1. În situația în care se constată că neatingerea unuia sau mai multor indicatori de rezultat cantitativi asumați prin Cererea de finanțare va afecta îndeplinirea obiectivului sau scopului proiectului și va conduce la nefuncționalitatea acestuia, AM va proceda la rezilierea contractului de finanțare nerambursabilă, caz în care beneficiarul are obligația restituirii întregii finanțări nerambursabile primite.
2. În situația în care se constată că neatingerea unuia sau mai multor indicatori de rezultat cantitativi asumați prin cererea de finanțare a fost afectată de o forță majoră, așa cum este definită în contractul de finanțare, probată cu documente, sau de factori independenți de voința sau capacitatea de acțiune a beneficiarului, de asemenea, justificat cu documente, dar care nu afectează eligibilitatea proiectului, la ultima cerere de rambursare depusă, se vor elimina, după caz, cu aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, acele cheltuieli care nu respectă condițiile de eligibilitate și prevederile contractului de finanțare și nu se va aplica o corecție financiară la sprijinul nerambursabil acordat prin toate cererile de rambursare depuse.
Potrivit contractului de finanțare, prin forță majoră se înțelege orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil și inevitabil, intervenit după data semnării contractului de finanțare, care împiedică executarea în tot sau în parte a contractului de finanțare și care exonerează de răspundere partea care o invocă. Forța majoră se constată de către o autoritate competentă. Pot constitui cauze de forță majoră evenimente cum ar fi: crize medicale pandemice, calamitățile naturale (cutremure, inundații, alunecări de teren), război, revoluție, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă. Nu este considerat
eveniment de forță majoră un eveniment asemenea celor de mai sus, care însă, fără a crea o imposibilitate de executare, face doar extrem de costisitoare executarea obligațiilor uneia dintre părți.
Prin factori independenți de voința sau capacitatea de acțiune a beneficiarului se înțelege orice situație externă intervenită după data semnării contractului de finanțare, care afectează execuția proiectului și care se datorează strict culpei executanților lucrărilor, prestatorilor de servicii și/sau furnizorilor de bunuri, situația urmând a fi analizată de la caz la caz la nivelul AM, pe baza probelor relevante furnizate de către beneficiar.
D. Contractul de finanțare, cu privire la țintele indicatorilor de rezultat ai proiectului care se ating la finalul perioadei de monitorizare — aplicarea prevederilor art. 26 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012 cu modificările și completările ulterioare
Potrivit prevederilor art. 26 lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, „Cu excepția cazurilor în care regulile stabilite de donatorul public internațional prevăd altfel, autoritatea cu competențe în gestionarea fondurilor europene va proceda la întocmirea de procese-verbale de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare prin aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 20 și 21, în cazul în care: (...) b) la finalul perioadei de monitorizare, constată că indicatorii/obiectivele proiectelor finanțate din fonduri europene și/sau fonduri publice naționale aferente acestora nu au fost realizați/realizate integral sau au fost realizați/realizate parțial”.
Prin excepție de la regula instituită de Regulamentul (UE) nr. 1.139/2021 la art. 47 alin. (1), conform căreia beneficiarii raportează valoarea indicatorilor de rezultat relevanți după încheierea operațiunii și cel târziu odată cu depunerea cererii de plată finală, o operațiune poate include indicatori care se îndeplinesc, se raportează și se monitorizează după finalizarea operațiunii și până la finalul perioadei de monitorizare durabilitate, așa cum este cazul indicatorului de rezultat CR 06 Este astfel posibil ca o operațiune să includă indicatori de rezultat care pot fi raportați și verificați la două termene diferite: la ultima cerere de plată/rambursare (adică la finalizarea implementării operațiunii), respectiv la finalul perioadei de monitorizare. Dacă, într-un astfel de caz, țintele indicatorilor de rezultat nu sunt atinse la termenul corespunzător, atunci calculul reducerii sprijinului financiar din PAP se va realiza în două etape:
I. la finalizarea implementării operațiunii, luând în calcul valorile reale doar ale țintelor raportate pentru indicatorii de rezultat raportați și verificați la acest moment; ceilalți indicatori se consideră realizați în proporție de 100%. Sunt aplicabile prevederile art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare;
II. la finalizarea perioadei de monitorizare, luând în calcul doar valorile reale ale țintelor indicatorilor de rezultat raportați și verificați la finalizarea perioadei de monitorizare; ceilalți indicatori se consideră realizați în proporție de 100%. Sunt aplicabile prevederile art. 26 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.
Ponderea pentru fiecare indicator de rezultat, în funcție de fiecare acțiune în parte, este cea stabilită în anexa la prezenta metodologie.
Exemplul 1:
Beneficiarul acțiunii 1.1.1 Modernizarea Portului Midia a selectat 4 indicatori de rezultat și țintele aferente pentru operațiunea sa: CR06 Locuri de muncă create — 10 persoane; CR08 Persoane beneficiare — 100 de persoane; CR10 Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor — 1 acțiune și CR14 Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode) — 1 acțiune. La depunerea ultimei cereri de rambursare, AM validează țintele pentru cei trei indicatori de rezultat disponibili: CR08 — 5 persoane (realizare 50%), CR10 — acțiune (realizare 100%) și CR14 — 1 acțiune (realizare 100%), pe baza raportării beneficiarului. Ulterior, la finalul perioadei de monitorizare, AM validează CR06 — 8 persoane (realizare 80%).
NOTĂ:
Atingerea țintei indicatorului de rezultat CR06 Locuri de muncă create se evaluează atât după numărul de persoane, cât și după numărul de luni (întregi) de ocupare a locului de muncă creat. Astfel, pe durata de monitorizare a proiectului (5 ani x 12 luni/an = 60 de luni), ținta indicatorului pentru un loc de muncă se consideră atinsă dacă cel puțin pentru 48 de luni beneficiarul proiectului probează că locul de muncă a fost ocupat. Atingerea parțială a țintei se calculează în funcție de numărul total de luni întregi în care locul de muncă a fost ocupat raportat la cele 48 de luni. Locul de muncă poate fi cu normă întreagă, part-time sau sezonier/temporar.
Întrucât țintele nu au fost atinse în totalitate, se va reduce sprijinul financiar acordat beneficiarului prin toate cererile de rambursare autorizate. Procentul corecției se calculează după o formulă ce conține:
a) procentul maxim de corecție, stabilit de către AM la valoarea de 20% (primul termen din formula regăsită în exemplul de mai jos, exprimat procentual);
b) o pondere a indicatorului de rezultat, stabilită de către AM, în funcție de fiecare acțiune în parte și numărul de indicatori de rezultat selectați de către beneficiar pentru operațiunea sa, potrivit anexei la prezenta metodologie (al doilea termen din formula regăsită în exemplul de mai jos, exprimat procentual);
c) procentul de nerealizare a indicatorului de rezultat, calculat ca diferența între 100% și ținta validată de către AM ca urmare a informațiilor comunicate de către beneficiar (al treilea termen — paranteza din formula regăsită în exemplul de mai jos, exprimat procentual);
d) suma tuturor procentelor pentru corecția aferentă fiecărui indicator de nerealizar (rezultatul aplicării formulei regăsite în exemplul de mai jos, în cazul tuturor indicatorilor stabiliți).
Întrucât termenul de verificare a îndeplinirii indicatorilor de rezultat este diferit la indicatorul de rezultat CR06 Locuri de muncă create (la finalul perioadei de monitorizare) față de ceilalți indicatori de rezultat (la finalul implementării operațiunii), trebuie luate în considerare ambele termene, fără însă a aplica o diminuare excesivă. Diminuarea sprijinului se va aplica astfel:
(i) la finalizarea implementării operațiunii se consideră că indicatorul care trebuie îndeplinit pe toată perioada de durabilitate (CR06 Locuri de muncă create) este atins în proporție de 100%.
Astfel, calculul procentului corecției este următorul:
a) pentru CR06: 20% x 40% x (100% – 100%) = 0%;
b) pentru CR08: 20% x 40% x (100% – 50%) = 4%;
c) pentru CR10: 20% x 10% x (100% – 100%) = 0%;
d) pentru CR17: 20% x 10% x (100% – 100%) = 0%.
Total procent corecție (suma procentelor pentru fiecare indicator de rezultat) = 0% + 4% + 0% + 0% = 4%.
Prin urmare, în baza prevederilor art. 6 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, reducerea procentuală care trebuie aplicată este de 4% la sumele plătite.
În situația în care valoarea reducerii sprijinului financiar rezultată din aplicarea procentului de corecție este mai mare decât valoarea eligibilă autorizată la plată prin ultima cerere de rambursare, structura de specialitate ce a realizat verificările de management va avea în vedere aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, și a celor ale Manualului de procedură pentru activitatea de control — M12;
(ii) la finalizarea perioadei de durabilitate a operațiunii se consideră că ceilalți indicatori de rezultat în afară de CR06 sunt atinși în proporție de 100%, pentru a nu mai fi sancționată încă o dată neatingerea lor.
Astfel, calculul procentului corecției este următorul:
a) pentru CR06: 20% x 40% x (100% – 80%) = 1,6%;
b) pentru CR08: 20% x 40% x (100% – 100%) = 0%;
c) pentru CR10: 20% x 10% x (100% – 100%) = 0%;
d) pentru CR17: 20% x 10% x (100% – 100%) = 0%.
Total procent corecție (suma procentelor pentru fiecare indicator de rezultat) = 1,6% + 0% + 0% + 0% = 1,6%.
Prin urmare, în baza prevederilor art. 26 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, reducerea procentuală care trebuie aplicată de este de 1,6% la sumele plătite.
Exemplul 2:
Beneficiarul acțiunii 1.1.2 Puncte de debarcare și adăposturi pescărești a selectat cei 2 indicatori de rezultat obligatorii și țintele aferente pentru operațiunea sa: CR06 Locuri de muncă create — 2 persoane și CR08 Persoane beneficiare — 40 de persoane. Îndeplinirea ambilor indicatori de rezultat se verifică la finalul perioadei de monitorizare, când AM validează CR06 — 2 persoane (realizare 100%) și CR08 — 32 de persoane (realizare 80%).
NOTĂ:
Atingerea țintei indicatorului de rezultat CR06 Locuri de muncă create se evaluează conform precizărilor de la nota din exemplul anterior, iar procentul corecției se calculează după o formulă ce conține elementele precizate mai sus.
Astfel, calculul procentului corecției este următorul:
a) pentru CR06: 20% x 50% x (100% – 100%) = 0%;
b) pentru CR08: 20% x 50% x (100% – 80%) = 2%.
Total procent corecție (suma procentelor pentru fiecare indicator de rezultat) = 0% + 2% = 2%.
Prin urmare, în baza prevederilor art. 26 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, reducerea procentuală care trebuie aplicată este de 2% la sumele plătite.
Situația indicatorului de rezultat CR 12 – Eficiența sistemului pentru „colectarea, gestionarea și utilizarea datelor”
În cazul acestui indicator, strategiile în domeniul pescuitului și acvaculturii dezvoltate și implementate de ANPA trebuie să fie fundamentate pe un set de date fiabile și reprezentative Seturile de date din domeniul acvaculturii și pisciculturii transmise la CE de ANPA trebuie să îndeplinească cerințele de calitate.
În acest sens, algoritmul de diminuare a sprijinului nerambursabil în cazul obținerii unor rezultate necalitative va
ține seama de evaluarea Planurilor de lucru aferente Cadrului de colectare a datelor și probleme ale datelor transmise, elaborate de către Comitetul Științific, Tehnic și Economic pentru Pescuit [Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF) — Evaluation of DCF Work Plans and Data Transmission issues]. AM va valida indicatorul de rezultat comunicat de către beneficiar, încadrând eficiența sistemului pentru colectarea, gestionarea și utilizarea datelor în categoriile „înaltă”, „medie” sau „scăzută”, aplicând eventuale diminuări ale sprijinului public în funcție de această încadrare. În anexa la prezenta metodologie, coloana „% realizare indicator (Se completează la validarea valorii indicatorului.)” va avea următoarele niveluri:
a) pentru categoria „înaltă” — 100%, deoarece ținta asumată prin PAP 2021-2027 a fost atinsă;
b) pentru categoria „medie” — 85%, deoarece, deși sprijinul financiar din PAP 2021-2027 a contribuit la eficiența sistemului, aceasta nu s-a ridicat la nivelul stabilit prin program;
c) pentru categoria „scăzută” — 50%, deoarece, deși sprijinul financiar din PAP 2021-2027 a contribuit într-o oarecare măsură la eficiența sistemului, aceasta a scăzut față de nivelul de referință (categoria „medie”) din cauza unor factori externi operațiunii finanțate. Încadrarea la această categorie nu se confundă și nu exclude recuperarea într-o mai mare măsură sau chiar integrală a sprijinului financiar acordat, din cauza încălcării unor norme ale UE sau naționale.
Exemplul 3:
Beneficiarul acțiunii 1.4.2 Susținerea colectării și gestionării datelor privind sectorul pescăresc a selectat 3 indicatori de rezultat, cu următoarele valori: CR19 Acțiuni de îmbunătățire a capacității de guvernanță — 4 acțiuni, CR21 Seturi de date și consiliere puse la dispoziție — 3 seturi de date, respectiv CR12 Eficiența sistemului pentru „colectarea, gestionarea și utilizarea datelor” (scară: 3 = înaltă, 2 = medie, 1 = scăzută) — „medie”. La depunerea ultimei cereri de rambursare, AM validează țintele pentru cei 2 indicatori de rezultat disponibili: CR19 — 3 acțiuni (realizare 75%) și CR21 — 2 seturi de date (realizare 67%), pe baza raportării beneficiarului. Ulterior, la finalul perioadei de monitorizare sau de implementare a acțiunii, AM validează CR12 — „medie” (realizare 85%), pe baza rapoartelor STECF relevante (Evaluation of DCF Work Plans and Data Transmission issues).
Procentul corecției se calculează după o formulă ce conține elementele prevăzute la exemplul 1.
La fel ca în exemplul 1, diminuarea sprijinului se va aplica în două etape:
(i) la finalizarea implementării operațiunii se consideră că indicatorul care trebuie îndeplinit ulterior finalizării operațiunii (CR12 Eficiența sistemului pentru „colectarea, gestionarea și utilizarea datelor”) este atins în proporție de 100%.
Astfel, calculul procentului corecției este următorul:
a) pentru CR19: 20% x 30% x (100% – 75%) = 1,5%;
b) pentru CR21: 20% x 50% x (100% – 67%) = 3,3%;
c) pentru CR12: 20% x 20% x (100% – 100%) = 0%.
Total procent corecție (suma procentelor pentru fiecare indicator de rezultat) = 1,5% + 3,3% + 0% = 4,8%.
Prin urmare, în baza prevederilor art. 6 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, reducerea procentuală care trebuie aplicată este de 4,8% la sumele plătite.
În situația în care valoarea reducerii sprijinului financiar rezultată din aplicarea procentului de corecție este mai mare decât valoarea eligibilă autorizată la plată prin ultima cerere de rambursare, structura de specialitate ce a realizat verificările de management va avea în vedere aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, și a celor ale Manualului de procedură pentru activitatea de control — M12;
(ii) la finalizarea perioadei de monitorizare a operațiunii se consideră că ceilalți indicatori de rezultat în afară de CR12 sunt atinși în proporție de 100%, pentru a nu mai fi sancționată încă o dată neatingerea lor.
Astfel, calculul procentului corecției este următorul:
a) pentru CR19: 20% x 30% x (100% – 100%) = 0%;
b) pentru CR21: 20% x 50% x (100% – 100%) = 0%;
c) pentru CR12: 20% x 20% x (100% – 85%) = 0,6%.
Total procent corecție (suma procentelor pentru fiecare indicator de rezultat) = 0% + 0% + 0,6% = 0,6%.
Prin urmare, în baza prevederilor art. 26 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, reducerea procentuală care trebuie aplicată este de 0,6% la sumele plătite.
E. Contractul de finanțare, cu privire la alte ținte ale proiectului asumate pentru perioada de monitorizare/ durabilitate — aplicarea prevederilor art. 26 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare
Indicatorii de rezultat din PAP 2021-2027 măsoară efectul direct al utilizării fondurilor programului pentru implementarea operațiunilor și se raportează, de regulă, cel târziu la depunerea cererii de plată finală, conform prevederilor art. 47 din Regulamentul (UE) nr. 1.139/2021. Cu toate acestea, în special în cazul investițiilor productive, efectul indirect urmărit al sprijinului acordat prin P AP 2021-2027 este de a valorifica sprijinul și după încetarea acordării acestuia.
Astfel, în funcție de prevederile Ghidului solicitantului cererile de finanțare includ anumite obligații contractuale — obiective (specifice), cuantificate prin ținte specifice asumate de către beneficiar. Aceste ținte sunt prevăzute în planul de afaceri sau alte documente asumate de către beneficiar pe parcursul duratei de execuție a proiectului (de exemplu, act adițional, plan de afaceri actualizat) și trebuie corelate cu indicatorii de rezultat îndepliniți și certificați de AM la finalul perioadei de execuție la ultima cerere de plată.
Potrivit prevederilor art. 26 lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare „Cu excepția cazurilor în care regulile stabilite de donatorul public internațional prevăd altfel, autoritatea cu competențe în gestionarea fondurilor europene va proceda la întocmirea de procese-verbale de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare prin aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 20 și 21, în cazul în care: ... b) la finalul perioadei de monitorizare, constată că indicatorii/obiectivele proiectelor finanțate din fonduri europene și/sau fonduri publice naționale aferente acestora nu au fost realizați/realizate integral sau au fost realizați/realizate parțial”.
La finalul perioadei de monitorizare și/sau la momentul sesizării cu privire la nerespectarea cerințelor de durabilitate/sustenabilitate ale proiectului, AM verifică documentele care probează nivelul
atingerii obligației contractuale — obiectivului specific, conform țintelor și termenelor asumate și certificate la ultima cerere de plată, strict pentru perioada neafectată de nerespectarea cerințelor de durabilitate/sustenabilitate ale proiectului. În cazul în care nu este atins nivelul minim acceptat așa cum a fost prevăzut în Ghidul solicitantului la momentul aplicării cererii de finanțare aprobate, beneficiarul are posibilitatea de a justifica nerealizarea obiectivelor asumate prin prezentarea unui memoriu justificativ fundamentat, însoțit de documente în susținerea celor consemnate în cuprinsul acestuia, de a proba forța majoră dacă se invocă aceasta.
În situația în care rezultatul analizei realizate la nivelul structurii ce asigură monitorizarea proiectelor în perioada de durabilitate din cadrul AM stabilește faptul că neatingerea obiectivelor asumate la finalul perioadei de durabilitate (monitorizare) nu se datorează culpei beneficiarului nu vor fi propuse a fi aplicate corecții financiare așa cum este prevăzut la art. 26 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.
Cazurile care nu se datorează culpei beneficiarului sunt cele referitoare la forța majoră, așa cum este definită în contractul
de finanțare (crize medicale pandemice, calamități naturale — cutremure, inundații, alunecări de teren —, război, revoluție embargou, îmbolnăviri ale materialului piscicol etc.) sau situațiile în care intervine o stare de insolvență și în care nu a fost atrasă răspunderea administratorului.
Nerealizarea/Realizarea parțială a obiectivelor asumate prin contractul de finanțare (inclusiv anexele acestuia) la sfârșitul perioadei de monitorizare/durabilitate, din motive imputabile beneficiarului, atrage, potrivit prevederilor art. 26 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare reducerea sprijinului financiar acordat în conformitate cu prezenta metodologie. În vederea aplicării corecției financiare prin reducerea sprijinului nerambursabil ca urmare a nerealizării obiectivelor stabilite pentru perioada de durabilitate, structura de specialitate ce a realizat monitorizarea proiectului va avea în vedere aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, și a celor ale Manualului de procedură pentru activitatea de control — M12.
Cuantumul creanței bugetare stabilite în acest caz se realizează prin aplicarea procentelor de corecție financiară asupra sprijinului nerambursabil acordat, utilizând următorul tabel:
Tabelul 1
1 | Procent de nerealizare a nivelului minim acceptat pentru obligația contractuală | Sub 10% | 10%-20% | 20%-30% | 30%-50% | 50%-75% | Peste 75% |
2 | Procent corecție aplicat la valoarea sprijinului financiar plătit beneficiarului | 2% | 5% | 10% | 25% | 35% | Direct proporțional cu gradul de nerealizare |
Eventualele corecții financiare se calculează pentru fiecare caz în parte și se cumulează.
În situația în care se constată atât nerespectarea caracterului durabil al operațiunii/proiectului, cât și nerespectarea/ neîndeplinirea țintelor asumate în perioada de monitorizare sau realizarea parțială a acestora, impactul financiar al actului administrativ va ține seama de ambele nereguli, sens în care creanța bugetară ce va fi stabilită va cumula cele 2 impacturi financiare calculate.
Precizări privind nivelul minim acceptat:
1. Pentru indicatorul de rezultat capacitatea de producție nouă, în cazul operațiunilor sprijinite în cadrul acțiunii 2.1.1 Investiții în acvacultură, nivelul minim acceptat este dat de suma dintre media producției anuale realizate în cei 3 ani anteriori anului depunerii cererii de finanțare de 75% din capacitatea de producție nouă efectiv realizată prin operațiunea finalizată, calculată pentru 3 ani, după cum prevede Ghidul solicitantului. Formula de calcul este:
Nm = (Ma + 75% x Cr) x 3,
unde:
Nm = nivelul minim acceptat pentru producția realizată după finalizarea operațiunii;
Ma = media producției pentru cei 3 ani anteriori anului depunerii cererii de finanțare;
Cr = capacitatea de producție nouă efectiv realizată.
În cazul în care beneficiarul, înainte de anul depunerii cererii de finanțare, a desfășurat activitate de acvacultură sub 3 ani, dar mai mult de 1 an, producția medie se calculează în funcție de numărul de ani calendaristici întregi. În cazul în care activitatea s-a desfășurat mai puțin de un an calendaristic întreg, valoarea Ma se consideră a fi 0.
2. Pentru indicatorul de rezultat producția din acvacultură menținută nivelul minim acceptat este dat de media producției anuale realizate în cei 3 ani anteriori anului depunerii cererii de finanțare, calculată pentru 3 ani. Formula de calcul este:
Nm = Ma x 3,
unde:
Nm = nivelul minim acceptat pentru producția realizată după finalizarea operațiunii;
Ma = media producției pentru cei 3 ani anteriori anului depunerii cererii de finanțare.
În cazul în care beneficiarul, înainte de anul depunerii cererii de finanțare, a desfășurat activitate de acvacultură sub 3 ani dar mai mult de 1 an, producția medie se calculează în funcție de numărul de ani calendaristici întregi. În cazul în care activitatea s-a desfășurat mai puțin de un an calendaristic întreg valoarea Ma se consideră a fi valoarea producției estimate conform planului de producție.
3. Pentru indicatorul entități care îmbunătățesc eficiența resurselor în producție și/sau prelucrare, în cazul operațiunilor sprijinite în cadrul acțiunii 2.1.1 Investiții în acvacultură, nivelul minim acceptat este dat de media producției anuale realizate în cei 3 ani anteriori anului depunerii cererii de finanțare, calculată pentru 3 ani. Formula de calcul este:
Nm = Ma x 3,
unde:
Nm = nivelul minim acceptat pentru producția realizată după finalizarea operațiunii;
Ma = media producției pentru cei 3 ani anteriori anului depunerii cererii de finanțare.
În cazul în care beneficiarul, înainte de anul depunerii cererii de finanțare, a desfășurat activitate de acvacultură sub 3 ani
dar mai mult de 1 an, producția medie se calculează în funcție de numărul de ani calendaristici întregi. În cazul în care activitatea s-a desfășurat mai puțin de un an calendaristic întreg, valoarea Ma se consideră a fi valoarea producției estimate conform planului de producție.
4. Pentru indicatorii de rezultat capacitatea de producție nouă, respectiv întreprinderi create, în cazul operațiunilor sprijinite în cadrul acțiunii 2.2.1 Prelucrarea/Procesarea produselor pescărești și de acvacultură, nivelul minim acceptat este dat de 75% din capacitatea de producție nouă efectiv realizată prin operațiunea finalizată, calculată pentru 4 ani, după cum prevede Ghidul solicitantului. Formula de calcul este:
Nm = 75% x Cr x 4,
unde:
Nm = nivelul minim acceptat pentru producția realizată după finalizarea operațiunii;
Cr = capacitatea de producție nouă efectiv realizată.
Exemplu:
Un fermier din acvacultură a realizat, în 3 ani anteriori anului depunerii cererii de finanțare, o producție medie de 10 tone/an. Prin cererea de finanțare anexă la contractul de finanțare din PAP 2021-2027, în baza prevederilor Ghidului solicitantului, își asumă să realizeze o capacitate de producție nouă în cadrul fermei existente de 5 tone/an (indicator de rezultat), care să producă efectiv următoarele cantități per an: 3 tone în anul contabil II, 4 tone în anul contabil III și 5 tone în anul contabil IV. În contextul prezentei metodologii, prin an contabil se înțelege o perioadă de 12 luni începând cu data plății aferente ultimei cereri de rambursare.
Pentru indicatorul de rezultat capacitatea de producție nouă nivelul minim acceptat este dat de media producției anuale realizate în cei 3 ani anteriori anului depunerii cererii de finanțare, la care se adaugă 75% din capacitatea de producție nouă realizată prin operațiune.
La ultima cerere de plată, beneficiarul raportează, iar AM validează valoarea realizată a indicatorului de rezultat la nivelul de 4 tone/an capacitate de producție nouă. Dacă această valoare nu corespunde cu cea din contract, cu toate modificările acestuia, atunci se aplică reduceri procentuale în baza prevederilor art. 6 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, conform pct. 3 din prezenta literă. Aceste reduceri nu au impact asupra eventualelor corecții financiare prevăzute de art. 26 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.
Întrucât scopul acordării sprijinului financiar este nu doar realizarea unei investiții productive, ci și utilizarea eficientă a acesteia după finalizarea operațiunii, prin contractul de finanțare beneficiarul își asumă obligația de a realiza o anumită producție efectivă. Indiferent de aplicarea sau neaplicarea reducerilor menționate mai sus, obligația de a realiza producția efectivă, ulterior finalizării operațiunii, are în vedere, pe lângă producția medie anuală din cei 3 ani precedenți anului depunerii cererii de finanțare, și raportarea la capacitatea de producție nouă realizată efectiv. În exemplul dat, obligația de producție efectivă este de 10 tone/an (media pe cei 3 ani anteriori) + 4 tone/an (capacitatea de producție nouă realizată) = 14 tone/an.
Întrucât evoluțiile economice de la un an la altul pot afecta performanța investiției noi, nu se sancționează o producție anuală realizată ca urmare a proiectului egală cu cel puțin 75% din capacitatea de producție nouă. În ceea ce privește producția medie pentru anii anteriori depunerii cererii de finanțare se presupune că această producție reflectă eventualele fluctuații
economice. Cu toate acestea, sub rezerva unor dovezi concludente, beneficiarul poate justifica neatingerea acestor obligații invocând forța majoră sau cazul fortuit.
Astfel, în anii contabili II, III și IV, beneficiarul trebuie să realizeze o producție cumulată de (10 tone/an + 4 tone/an) x 3 ani = 42 de tone. Aplicând procentul de 75% la producția realizată ca urmare a investiției, rezultă că pentru o producție de cel puțin (10 tone/an + 75% x 4 tone/an) x 3 ani = 39 de tone nu se vor aplica corecții financiare.
Presupunând că beneficiarul realizează în anii contabili II, III și IV producții de 10, 11 și 13 tone, acestea totalizează 34 de tone Raportat la nivelul capacității de producție cu care s-a finalizat operațiunea, producția realizată reprezintă 34 tone/39 tone = 87% iar procentul de nerealizare 13%. Potrivit tabelului 1, nivelul corecției financiare este de 45% din valoarea sprijinului financiar plătit beneficiarului.
F. Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021 — art. 50 alin. (3) coroborat cu alin. (1)
Potrivit art. 50 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021 „în cazul în care beneficiarul nu își respectă obligațiile ce îi revin în temeiul art. 47 sau al alin. (1) și (2) de la prezentul articol și în cazul în care nu se iau măsuri de remediere, AM aplică măsuri, cu luarea în considerare a principiului proporționalității anulând până la 3% din sprijinul din partea fondurilor pentru operațiunea în cauză”.
Astfel, dacă nu iau măsurile de remediere solicitate de către AM, se aplică următoarele procente de corecție aplicate la sumele plătite beneficiarului:
a) pentru nerespectarea prevederilor art. 47 din
Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021, 1%;
b) pentru nerespectarea prevederilor art. 50 din
Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021, 2%;
c) pentru nerespectarea cumulată a prevederilor art. 47 și 50 din Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021, 3%.
G. Alte obligații, asumate prin contractul de finanțare, inclusiv anexele sale
În cazul în care beneficiarul, prin contractul de finanțare, cu toate eventualele acte adiționale ale sale, își asumă una sau mai multe obligații, pentru a căror neîndeplinire nu este prevăzută o sancțiune expresă potrivit cadrului legal, contractual sau procedural în vigoare, se aplică o corecție la plățile efectuate în cuantum de 1%.
Cumulul corecțiilor
În cazul în care sunt aplicabile simultan mai multe dintre corecțiile prevăzute în prezenta metodologie, acestea se vor cumula, fără a depăși valoarea sprijinului public plătit beneficiarului.
NOTĂ FINALĂ:
Metodologia prezintă informații orientative cu privire la corecțiile financiare ce pot fi aplicate ca urmare a nerespectării de către beneficiari a prevederilor legale și contractuale cu privire la realizarea activităților/obiectivelor asumate prin cererea de finanțare în perioada de execuție și în cea de durabilitate a proiectului.
Metodologia poate suferi modificări în ceea ce privește modul de aplicare și nivelul corecțiilor financiare pentru diminuarea sprijinului nerambursabil ce urmează a fi aplicat.
Beneficiarii au obligația de a consulta permanent site-ul AM pentru a avea cunoștință de modificările intervenite asupra modului de aplicare și nivelul corecțiilor financiare ce pot fi aplicate în vederea diminuării sprijinului financiar ca urmare a nerespectării prevederilor legislației naționale și europene precum și a celor din contractul de finanțare.
La momentul verificărilor și constatărilor neregulilor se va aplica forma metodologiei în vigoare la acea dată.
ANEXĂ
la metodologie
NIVELUL CORECȚIILOR FINANCIARE
ce pot fi aplicate în vederea diminuării sprijinului financiar
Prioritate | Acțiune | Nume indicator | Unitate de măsură | Corecție maximă (%) | Pondere indicator din corecție maximă | % maxim corecție pe indicator = col. F * col. E/100 | % realizare indicator (Se completează la validarea valorii indicatorului.) | % corecție calculat = col. G * (100 – col. H)/100 |
A | B | C | D | E | F | G | H | I |
P1 | 1.1.1 Modernizare port | CR06 Locuri de muncă create | persoane | 20 | 40 | 8 | ||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 40 | 8 | |||||
CR14 Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode) | număr | 10 | 2 | |||||
CR10 Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor | acțiuni | 10 | 2 | |||||
P1 | 1.1.1 Modernizare port | CR08 Persoane beneficiare | persoane | 20 | 80 | 16 | ||
CR14 Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode) | număr | 10 | 2 | |||||
CR10 Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor | acțiuni | 10 | 2 | |||||
P1 | 1.1.1 Modernizare port | CR06 Locuri de muncă create | persoane | 20 | 80 | 16 | ||
CR14 Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode) | număr | 10 | 2 | |||||
CR10 Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor | acțiuni | 10 | 2 |
A | B | C | D | E | F | G | H | I |
P1 | 1.1.1 Modernizare port | CR06 Locuri de muncă create | persoane | 20 | 45 | 9 | ||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 45 | 9 | |||||
CR10 Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor | acțiuni | 10 | 2 | |||||
P1 | 1.1.1 Modernizare port | CR06 Locuri de muncă create | persoane | 20 | 45 | 9 | ||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 45 | 9 | |||||
CR14 Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode) | număr | 10 | 2 | |||||
P1 | 1.1.1 Modernizare port | CR06 Locuri de muncă create | persoane | 20 | 50 | 10 | ||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 50 | 10 | |||||
P1 | 1.1.1 Modernizare port | CR06 Locuri de muncă create | persoane | 20 | 90 | 18 | ||
CR14 Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode) | număr | 10 | 2 | |||||
P1 | 1.1.1 Modernizare port | CR06 Locuri de muncă create | persoane | 20 | 90 | 18 | ||
CR10 Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor | acțiuni | 10 | 2 | |||||
P1 | 1.1.1 Modernizare port | CR08 Persoane beneficiare | persoane | 20 | 90 | 18 | ||
CR10 Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor | acțiuni | 10 | 2 |
A | B | C | D | E | F | G | H | I |
P1 | 1.1.1 Modernizare port | CR08 Persoane beneficiare | persoane | 20 | 90 | 18 | ||
CR14 Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode) | număr | 10 | 2 | |||||
P1 | 1.1.1 Modernizare port | CR14 Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode) | număr | 20 | 50 | 10 | ||
CR10 Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor | acțiuni | 50 | 10 | |||||
P1 | 1.1.1 Modernizare port | CR06 sau CR08 sau CR14 sau CR10 | 20 | 100 | 20 | |||
P1 | 1.1.2 Puncte de debarcare și adăposturi | CR06 Locuri de muncă create | persoane | 20 | 50 | 10 | ||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 50 | 10 | |||||
P1 | 1.1.2 Puncte de debarcare și adăposturi | CR06 sau CR08 | persoane | 20 | 100 | 20 | ||
P1 | 1.1.3 Dotare ambarcațiuni | CR08 Persoane beneficiare | persoane | 20 | 50 | 10 | ||
P1 | 1.3.1 Încetare temporară | CR08 Persoane beneficiare | persoane | 20 | 50 | 10 | ||
P1 | 1.4.1 Control | CR19 Acțiuni de îmbunătățire a capacității de guvernanță | acțiuni | 20 | 10 | 2 | ||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 45 | 9 | |||||
CR15 Mijloace de control instalate sau îmbunătățite | mijloace | 45 | 9 | |||||
P1 | 1.4.1 Control | CR08 Persoane beneficiare | persoane | 20 | 50 | 10 | ||
CR15 Mijloace de control instalate sau îmbunătățite | mijloace | 50 | 10 | |||||
P1 | 1.4.1 Control | CR19 Acțiuni de îmbunătățire a capacității de guvernanță | acțiuni | 20 | 10 | 2 | ||
CR15 Mijloace de control instalate sau îmbunătățite | mijloace | 90 | 18 |
A | B | C | D | E | F | G | H | I |
P1 | 1.4.1 Control | CR19 Acțiuni de îmbunătățire a capacității de guvernanță | acțiuni | 20 | 10 | 2 | ||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 90 | 18 | |||||
P1 | 1.4.1 Control | CR19 sau CR08 sau CR15 | acțiuni/ persoane/ mijloace | 20 | 100 | 20 | ||
P1 | 1.4.2 Colectare date | CR19 Acțiuni de îmbunătățire a capacității de guvernanță | acțiuni | 20 | 30 | 6 | ||
CR21 Seturi de date și consiliere puse la dispoziție | număr | 50 | 10 | |||||
CR12 Eficiența sistemului pentru „colectarea, gestionarea și utilizarea datelor” (scară: 3 = înaltă, 2 = medie, 1 = scăzută) | scară | 20 | 4 | |||||
P1 | 1.4.2 Colectare date | CR21 Seturi de date și consiliere puse la dispoziție | număr | 20 | 70 | 14 | ||
CR12 Eficiența sistemului pentru „colectarea, gestionarea și utilizarea datelor” (scară: 3 = înaltă, 2 = medie, 1 = scăzută) | scară | 30 | 6 | |||||
P1 | 1.4.2 Colectare date | CR19 Acțiuni de îmbunătățire a capacității de guvernanță | acțiuni | 20 | 60 | 12 | ||
CR12 Eficiența sistemului pentru „colectarea, gestionarea și utilizarea datelor” (scară: 3 = înaltă, 2 = medie, 1 = scăzută) | scară | 40 | 8 | |||||
P1 | 1.4.2 Colectare date | CR19 Acțiuni de îmbunătățire a capacității de guvernanță | acțiuni | 20 | 35 | 7 | ||
CR21 Seturi de date și consiliere puse la dispoziție | număr | 65 | 13 | |||||
P1 | 1.4.2 Colectare date | CR19 sau CR21 sau CR12 | acțiuni/ număr/ scară | 20 | 100 | 20 |
A | B | C | D | E | F | G | H | I |
P1 | 1.6.1 Colectare deșeuri | CR10 Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor | acțiuni | 20 | NA | NA | ||
P1 | 1.6.2 Arii marine protejate | CR10 Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor | acțiuni | 20 | NA | NA | ||
P2 | 2.1.1 Investiții acvacultură | CR01 Capacitatea de producție nouă | tone/an | 20 | 45 | 9 | ||
CR02 Producție din acvacultură menținută | tone/an | 45 | 9 | |||||
CR17 Entități care îmbunătățesc eficiența resurselor în producție și/sau în prelucrare | entități | 10 | 2 | |||||
P1 | 2.1.1 Investiții acvacultură | CR01 Capacitatea de producție nouă | tone/an | 20 | 90 | 18 | ||
CR17 Entități care îmbunătățesc eficiența resurselor în producție și/sau în prelucrare | entități | 10 | 2 | |||||
P1 | 2.1.1 Investiții acvacultură | CR02 Producție din acvacultură menținută | tone/an | 20 | 90 | 18 | ||
CR17 Entități care îmbunătățesc eficiența resurselor în producție și/sau în prelucrare | entități | 10 | 2 | |||||
P1 | 2.1.1 Investiții acvacultură | CR01 Capacitatea de producție nouă | tone/an | 20 | 50 | 10 | ||
CR02 Producție din acvacultură menținută | tone/an | 50 | 10 | |||||
P1 | 2.1.1 Investiții acvacultură | CR01 sau CR02 sau CR17 | 20 | 100 | 20 |
A | B | C | D | E | F | G | H | I |
P2 | 2.1.2 Instruire | CR08 Persoane beneficiare | persoane | 20 | 100 | 20 | ||
P2 | 2.1.3 Cercetare | CR14 Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode) | număr | 20 | NA | NA | ||
P2 | 2.1.4 Servicii de mediu | CR10 Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor | acțiuni | 20 | NA | NA | ||
P2 | 2.2.1 Procesare | CR01 Capacitatea de producție nouă | tone/an | 20 | 60 | 12 | ||
CR03 Întreprinderi create | entități | 10 | 2 | |||||
CR14 Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode) | număr | 20 | 4 | |||||
CR17 Entități care îmbunătățesc eficiența resurselor în producție și/sau în prelucrare | entități | 10 | 2 | |||||
P2 | 2.2.1 Procesare | CR03 Întreprinderi create | entități | 20 | 10 | 2 | ||
CR14 Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode) | număr | 50 | 10 | |||||
CR17 Entități care îmbunătățesc eficiența resurselor în producție și/sau în prelucrare | entități | 40 | 8 | |||||
P2 | 2.2.1 Procesare | CR01 Capacitatea de producție nouă | tone/an | 20 | 70 | 14 | ||
CR14 Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode) | număr | 20 | 4 | |||||
CR17 Entități care îmbunătățesc eficiența resurselor în producție și/sau în prelucrare | entități | 10 | 2 |
A | B | C | D | E | F | G | H | I |
P2 | 2.2.1 Procesare | CR01 Capacitatea de producție nouă | tone/an | 20 | 80 | 16 | ||
CR03 Întreprinderi create | entități | 10 | 2 | |||||
CR17 Entități care îmbunătățesc eficiența resurselor în producție și/sau în prelucrare | entități | 10 | 2 | |||||
P2 | 2.2.1 Procesare | CR01 Capacitatea de producție nouă | tone/an | 20 | 70 | 14 | ||
CR03 Întreprinderi create | entități | 10 | 2 | |||||
CR14 Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode) | număr | 20 | 4 | |||||
P2 | 2.2.1 Procesare | CR01 Capacitatea de producție nouă | tone/an | 20 | 90 | 18 | ||
CR03 Întreprinderi create | entități | 10 | 2 | |||||
P2 | 2.2.1 Procesare | CR01 Capacitatea de producție nouă | tone/an | 20 | 80 | 16 | ||
CR14 Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode) | număr | 20 | 4 | |||||
P2 | 2.2.1 Procesare | CR01 Capacitatea de producție nouă | tone/an | 20 | 90 | 18 | ||
CR17 Entități care îmbunătățesc eficiența resurselor în producție și/sau în prelucrare | entități | 10 | 2 | |||||
P2 | 2.2.1 Procesare | CR03 Întreprinderi create | entități | 20 | 50 | 10 | ||
CR17 Entități care îmbunătățesc eficiența resurselor în producție și/sau în prelucrare | entități | 50 | 10 | |||||
P2 | 2.2.1 Procesare | CR14 Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode) | număr | 20 | 50 | 10 | ||
CR17 Entități care îmbunătățesc eficiența resurselor în producție și/sau în prelucrare | entități | 50 | 10 | |||||
P2 | 2.2.1 Procesare | CR01 sau CR17 | tone/an sau entități | 20 | 100 | 20 | ||
P2 | 2.2.2 Măsuri de piață | CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 20 | 100 | 20 |
A | B | C | D | E | F | G | H | I |
P2 | 2.2.3 Organizații | CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 20 | 100 | 20 | ||
P2 | 2.2.4 Campanii promovare | CR16 Entități care beneficiază de activități de promovare și de informare | entități | 20 | 100 | 20 | ||
P2 | 2.2.5 Crize | CR08 Persoane beneficiare | persoane | 20 | 100 | 20 | ||
P3 | 3.1.1 Sprijin pregătitor | CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 20 | NA | |||
P3 | 3.1.2 Cheltuieli de funcționare | CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 20 | NA | NA | ||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR06 Număr de locuri de muncă create | persoane | 20 | 40 | 8 | ||
CR07 Număr de locuri de muncă menținute | persoane | 40 | 8 | |||||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 10 | 2 | |||||
CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 5 | 1 | |||||
CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 5 | 1 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR07 Număr de locuri de muncă menținute | persoane | 20 | 80 | 16 | ||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 10 | 2 | |||||
CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 5 | 1 | |||||
CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 5 | 1 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR06 Număr de locuri de muncă create | persoane | 20 | 80 | 16 | ||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 10 | 2 | |||||
CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 5 | 1 | |||||
CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 5 | 1 |
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 1062/19.XI.2025 21
A | B | C | D | E | F | G | H | I |
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR06 Număr de locuri de muncă create | persoane | 20 | 45 | 9 | ||
CR07 Număr de locuri de muncă menținute | persoane | 45 | 9 | |||||
CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 5 | 1 | |||||
CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 5 | 1 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR06 Număr de locuri de muncă create | persoane | 20 | 45 | 9 | ||
CR07 Număr de locuri de muncă menținute | persoane | 45 | 9 | |||||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 5 | 1 | |||||
CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 5 | 1 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR06 Număr de locuri de muncă create | persoane | 20 | 45 | 9 | ||
CR07 Număr de locuri de muncă menținute | persoane | 45 | 9 | |||||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 5 | 1 | |||||
CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 5 | 1 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR06 Număr de locuri de muncă create | persoane | 20 | 45 | 9 | ||
CR07 Număr de locuri de muncă menținute | persoane | 45 | 9 | |||||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 10 | 2 |
A | B | C | D | E | F | G | H | I |
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR06 Număr de locuri de muncă create | persoane | 20 | 45 | 9 | ||
CR07 Număr de locuri de muncă menținute | persoane | 45 | 9 | |||||
CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 10 | 2 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR06 Număr de locuri de muncă create | persoane | 20 | 45 | 9 | ||
CR07 Număr de locuri de muncă menținute | persoane | 45 | 9 | |||||
CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 10 | 2 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR07 Număr de locuri de muncă menținute | persoane | 20 | 85 | 17 | ||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 10 | 2 | |||||
CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 5 | 1 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR07 Număr de locuri de muncă menținute | persoane | 20 | 85 | 17 | ||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 10 | 2 | |||||
CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 5 | 1 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR08 Persoane beneficiare | persoane | 20 | 60 | 12 | ||
CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 10 | 2 | |||||
CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 30 | 6 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR06 Număr de locuri de muncă create | persoane | 20 | 85 | 17 | ||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 10 | 2 | |||||
CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 5 | 1 |
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 1062/19.XI.2025 23
A | B | C | D | E | F | G | H | I |
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR06 Număr de locuri de muncă create | persoane | 20 | 85 | 17 | ||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 10 | 2 | |||||
CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 5 | 1 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR06 Număr de locuri de muncă create | persoane | 20 | 90 | 18 | ||
CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 5 | 1 | |||||
CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 5 | 1 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR07 Număr de locuri de muncă menținute | persoane | 20 | 90 | 18 | ||
CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 5 | 1 | |||||
CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 5 | 1 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR06 Număr de locuri de muncă create | persoane | 20 | 50 | 10 | ||
CR07 Număr de locuri de muncă menținute | persoane | 50 | 10 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR06 Număr de locuri de muncă create | persoane | 20 | 80 | 16 | ||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 20 | 4 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR06 Număr de locuri de muncă create | persoane | 20 | 80 | 16 | ||
CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 20 | 4 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR06 Număr de locuri de muncă create | persoane | 20 | 90 | 18 | ||
CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 10 | 2 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR07 Număr de locuri de muncă menținute | persoane | 20 | 90 | 18 | ||
CR08 Persoane beneficiare | persoane | 10 | 2 |
A | B | C | D | E | F | G | H | I |
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR07 Număr de locuri de muncă menținute | persoane | 20 | 90 | 18 | ||
CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 10 | 2 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR07 Număr de locuri de muncă menținute | persoane | 20 | 90 | 18 | ||
CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 10 | 2 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR08 Persoane beneficiare | persoane | 20 | 70 | 14 | ||
CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 30 | 6 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR08 Persoane beneficiare | persoane | 20 | 70 | 14 | ||
CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 30 | 6 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR11 Entități care contribuie la sustenabilitatea socială | entități | 20 | 50 | 10 | ||
CR13 Activități de cooperare între părțile interesate | acțiuni | 50 | 10 | |||||
P3 | 3.1.3 Implementare SDL | CR06 sau CR07 sau CR08 sau CR11 sau CR13 | persoane/ entități/ activități | 20 | 100 | 20 |
| ← HOTĂRÂRE privind actualizarea datelor de identificare și a... | ORDIN privind aprobarea modelului Protocolului pentru formarea... → |
|---|








