ANEXĂ - NORMA. - HOTĂRÂRE nr. 21./2015 - aprobarea Normei „Asigurarea garanţiilor de export în numele şi în contul statului” (NI-ASR-08-I/0)

(1) Prezenta normă stabilește termenii și condițiile în baza cărora Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. (denumită în continuare EximBank) realizează, în numele și în contul statului, operațiuni de asigurare a garanțiilor de export.

(2) EximBank realizează aceste operațiuni în limitele competențelor ce i-au fost stabilite, potrivit reglementărilor în vigoare.

Pentru asigurarea garanțiilor de export EximBank poate încheia contracte, convenții, acorduri de reasigurare/coasigurare. Acestea se încheie pe baza aprobării Comitetului Interministerial de Finanțări, Garanții și Asigurări, denumit în continuare C.I.F.G.A.

(1) Sursa de realizare a acestor operațiuni este, potrivit art. 10 lit. b) din Legea nr. 96/2000, republicată, "Fondul pentru asigurarea și reasigurarea creditelor de export, a garanțiilor de export, a operațiunilor de export în leasing și a investițiilor românești în străinătate, precum și a activităților de dezvoltare a infrastructurii, a utilităților de interes public, dezvoltare regională, susținere a activității de cercetare-dezvoltare, protecția mediului înconjurător, ocupare și formare a personalului, susținere și dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii și a tranzacțiilor internaționale", denumit în continuare Fondul.

(2) Fondul va putea fi angajat în limita maximă de expunere stabilită de către C.I.F.G.A.

În sensul prezentei norme următorii termeni se definesc după cum urmează:

1. asigurat - persoana juridică română care participă la licitații în străinătate sau care a încheiat contracte în străinătate în care se prevede obligația furnizării de garanții pentru realizarea obiectului contractului;

2. debitor - persoana juridică din străinătate care organizează licitația sau care are calitatea de beneficiar al garanțiilor de export;

3. executare nejustificată - executarea garanției de către debitor din motive independente de modul în care asiguratul și-a respectat obligațiile contractuale;

4. garanții de export - garanții de participare la licitație, de restituire a avansului, de bună execuție, alte tipuri de garanții solicitate prin contractele de export, emise pe bază individuală sau sub forma unui plafon de garanții, emise direct în favoarea debitorului ori emise indirect, prin instituții financiare din țara debitorului sau din terțe țări;

5. perioada de așteptare - perioada care corespunde duratei stabilite pentru ca riscul acoperit să se materializeze, după expirarea căreia asiguratul are dreptul să solicite despăgubirea;

6. polița de asigurare - contractul încheiat între EximBank și asigurat, prin care EximBank se obligă să plătească asiguratului, în termenii și condițiile stabilite, o parte din pierderea înregistrată de acesta, ca urmare a producerii unui risc asigurat;

7. suma asigurată - valoarea garanției de participare la licitații în străinătate sau valoarea garanțiilor emise în cadrul contractelor de export încheiate. Suma asigurată nu include cheltuieli ocazionate de emiterea garanțiilor, cheltuieli aferente contractului de export sau altei operațiuni de asigurare sau finanțare.

(1) EximBank asigură, în numele și în contul statului, garanțiile de export necesare pentru participarea la licitații în străinătate și/sau pentru realizarea contractelor de export.

(2) Asigurarea acoperă:

a) riscul de executare nejustificată a garanțiilor de export de către partenerul comercial, în condițiile în care asiguratul și-a îndeplinit obligațiile în cadrul licitației și/sau obligațiile contractuale;

b) riscul de executare a garanțiilor de export ca urmare a incapacității exportatorului de a-și îndeplini obligațiile contractuale din cauza apariției riscurilor politice în țara debitorului sau într-o terță țară, de tipul:

- (i) evenimente politice în țara de reședință a debitorului, război, război civil, revoluții, rebeliune, proteste, greve;

- (ii) măsuri politice și administrative din terțe țări, măsuri luate de Guvernul României, de Uniunea Europeană sau de alte foruri internaționale, pe care România are obligația să le respecte și care împiedică realizarea contractului de export;

c) riscul de executare a garanțiilor de export de către debitor, în condițiile în care continuarea contractului devine lipsită de sens economic ca urmare a instituirii de sancțiuni sau moratorii de plăți de natură а-l împiedica pe debitor să plătească la scadență.

(1) Asigurarea acoperă maximum 95% din pierderile suportate de asigurat ca urmare a executării garanțiilor de export.

(2) Valoarea cumulată a tuturor garanțiilor asigurate în cadrul unui contract încheiat cu un debitor este de maximum 85% din valoarea contractului de export.

Asigurarea nu acoperă:

a) garanțiile de export emise în baza unor contracte de export cu valabilitate de maximum 2 ani încheiate cu debitori din țările cu riscuri de piață menționate în anexa⁵ la Comunicarea Comisiei Europene către statele membre privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul asigurării creditelor la export pe termen scurt⁶, cu modificările și completările ulterioare;

b) exportul de mărfuri înscrise în Lista mărfurilor de export care nu pot beneficia de instrumente de susținere a comerțului exterior derulate prin EximBank⁷;

c) exporturi efectuate fără deținerea licențelor sau autorizațiilor necesare;

d) exportul de materiale nucleare, echipamente speciale pentru materiale nucleare (bunuri folosite pentru activități nucleare în misiuni de pace) care nu au licență pentru export;

e) producerea evenimentelor reprezentând dezastre naturale (inundații, erupții vulcanice, cutremure, cicloane, taifunuri, secetă, altele asemenea);

f) evenimente reprezentând atacuri teroriste;

g) pierderile:

(i) datorate unui litigiu între asigurat și debitor motivat de neîndeplinirea de către asigurat a termenilor și condițiilor contractuale. În acest caz, asigurarea se suspendă până la soluționarea litigiului în favoarea asiguratului;

(ii) reprezentând dobânzi pentru întârzierea plății, penalități sau daune-interese;

(iii) reprezentând cheltuieli legate de operațiunea de emitere a garanției, cheltuieli aferente contractului de export sau altei operațiuni de asigurare sau finanțare.

(1) Asigurarea garanțiilor de export produce efecte de la data emiterii fiecărei garanții de export, dar nu înainte de plata primei de asigurare sau a primei rate de primă de asigurare în cazul plății în rate a primei de asigurare.

(2) Asigurarea garanțiilor de export încetează a produce efecte la restituirea originalului garanției, la expirarea termenului de valabilitate a garanției sau la data solicitării plății despăgubirii în baza poliței de asigurare.

(3) În cazul în care garanția de export a fost restituită emitentului sau a rămas fără obiect înainte de împlinirea termenului pentru care a fost emisă, fără ca debitorul să fi solicitat executarea, asiguratul are dreptul la restituirea pro rata a primei de asigurare plătite, după deducerea unei rețineri de 15%.

(1) Polița de asigurare este formată din Condițiile generale de asigurare și Lista condițiilor specifice. Orice acte adiționale încheiate ulterior fac parte integrantă din polița de asigurare.

(2) Polița de asigurare se încheie în lei sau în valută liber convertibilă.

Pentru acordarea asigurării este necesar a fi îndeplinite cumulativ criteriile de eligibilitate, la data înregistrării cererii de asigurare, însoțită de documentația completă:

a) exportatorul este persoană juridică română legal constituită;

b) împotriva exportatorului nu a fost instituită procedura judiciară a insolvenței conform legislației în vigoare;

c) exportatorul nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu Ministerul Finanțelor Publice, inclusiv Agenția Națională de Administrare Fiscală și cu EximBank.

Solicitantul depune la EximBank cererea de asigurare completată, însoțită de documentele necesare analizei solicitării.

(1) EximBank analizează solicitarea de asigurare, potrivit reglementărilor proprii, pe următoarele coordonate:

a) riscurile asociate debitorului;

b) riscurile asociate țării de destinație a exportului.

(2) EximBank are dreptul să solicite informații suplimentare în situația în care elementele cuprinse în cererea de asigurare și în documentația furnizată nu sunt suficiente pentru evaluarea riscurilor sau pentru stabilirea termenilor și condițiilor specifice ale operațiunii de asigurare.

Asiguratul poate solicita EximBank introducerea de garanții aferente mai multor contracte de export în cadrul aceleiași polițe de asigurare.

Încheierea polițelor de asigurare se realizează pe baza aprobării C.I.F.G.A.

EximBank monitorizează polițele de asigurare emise, prin acțiuni și operațiuni specifice, pe întreaga perioadă de valabilitate a acestora.

(1) Data producerii riscului este data la care emitentul garanției de export a plătit contravaloarea garanției ca urmare a executării de către beneficiar, banca acestuia sau de către altă entitate îndreptățită să solicite executarea garanției de export.

(2) În termen de maximum 30 de zile de la expirarea perioadei de așteptare, asiguratul este îndreptățit să solicite EximBank acordarea despăgubirii. În caz contrar, asiguratul își pierde dreptul la despăgubire.

Plata despăgubirii se realizează pe baza aprobării C.I.F.G.A., în maximum 90 de de zile de la solicitare.

(1) Odată cu plata despăgubirii, EximBank se subrogă, proporțional cu despăgubirea plătită, în drepturile, acțiunile și garanțiile asiguratului și va întreprinde toate demersurile necesare pentru recuperarea de la debitor sau de la țara debitorului a sumelor plătite din fondurile statului.

(2) În cazul în care acțiunea judiciară/arbitrală începută de asigurat împotriva debitorului pentru recunoașterea îndeplinirii obligațiilor contractuale ale asiguratului, respectiv a executării nejustificate de către debitor a garanției, se soluționează în favoarea debitorului, EximBank are drept de recurs împotriva asiguratului pentru recuperarea despăgubirii plătite nejustificat asiguratului.

În scopul aplicării prezentei norme, EximBank elaborează proceduri care se supun aprobării C.I.F.G.A.