ANEXĂ - ACORD DE SPRIJIN AL PROIECTULUI. - Legea nr. 28/2013 - ratificarea Acordului de sprijin al Proiectului dintre România şi Nabucco Gas Pipeline International GMBH şi Nabucco Gas Pipeline România – S.R.L. - sistemul de conducte Nabucco, semnat la Kayseri la 8.06.2011

Index
Legea nr. 28/2013 - ratificarea Acordului de sprijin al Proiectului dintre România şi Nabucco Gas Pipeline International GMBH şi Nabucco Gas Pipeline România – S.R.L. - sistemul de conducte Nabucco, semnat la Kayseri la 8.06.2011
ANEXĂ - ACORD DE SPRIJIN AL PROIECTULUI.
8 iunie 2011
Kayseri

ACORD DE SPRIJIN AL PROIECTULUI

între România și Nabucco Gas Pipeline International GMBH și Nabucco Gas Pipeline România - S.R.L. privind sistemul de conducte Nabucco

Prezentul acord a fost semnat în orașul Kayseri din Turcia la data de 8 iunie 2011 între:

România (Statul)

și

Nabucco Gas Pipeline International GMBH, o companie înființată și funcționând conform legilor Austriei (Compania Internațională Nabucco),

și

Nabucco Gas Pipeline România - S.R.L., o companie înființată și funcționând conform legilor României (Compania Națională Nabucco)

(fiecare dintre acestea denumită parte și împreună părți).

Luând în considerare că acest acord de sprijin al Proiectului a fost semnat ca o aplicare a Acordului dintre Republica Austria, Republica Bulgaria, Republica Ungaria, România și Republica Turcia privind Proiectul Nabucco, semnat la Ankara la 13 iulie 2009,

luând în considerare că companiile doresc să utilizeze în Sistemul de conducte Nabucco standardele tehnice și de mediu internaționale recunoscute în procesul de transport al gazelor naturale de-a lungul teritoriului,

luând în considerare că companiile intenționează să investească în construcția Sistemului de conducte Nabucco, precum și să opereze și să utilizeze capacitatea Sistemului de conducte Nabucco, în conformitate cu termenii și condițiile acestui acord de sprijin al Proiectului,

luând în considerare că Compania Națională Nabucco (care este în proporție de 100% o filială a Companiei Internaționale Nabucco) va deține și, împreună cu Compania Internațională Nabucco, va fi responsabilă pentru achiziționarea/construcția Sistemului de conducte Nabucco în teritoriu și va avea sarcina de a opera și efectua mentenanța Sistemului de conducte Nabucco în Teritoriu și va transfera toate drepturile de capacitate deținute în Sistemul de conducte Nabucco din teritoriu către Compania Internațională Nabucco în vederea vânzării și comercializării,

luând în considerare că statul semnează prezentul acord de sprijin al Proiectului în vederea promovării, pe cât posibil, și protejării investiției în Sistemul de conducte Nabucco și în teritoriu,

părțile au convenit că în baza Acordului Nabucco trebuie să implementeze și să respecte prevederile Acordului Nabucco, precum și termenii suplimentari stabiliți după cum urmează:

..........

Ion Ariton,

ministrul economiei, comerțului și mediului de afaceri, în numele și pentru

România

..........

Reinhard Mitschek,

director general,

în numele și pentru

Nabucco Gas Pipeline International GmbH

..........

Vlad Pavlovshi,

director general,

în numele și pentru

Nabucco Gas Pipeline România - S.R.L.

ANEXĂ

Principiile extinse ale articolului 7.1 din Acordul de sprijin al Proiectului

1.50% capacitate rezervată pentru acționari (extinderea permisiunilor stabilite în articolul 7.1 din Acordul de sprijin al Proiectului)

Statul va permite ca pe teritoriul său Compania Internațională Nabucco să elibereze capacitatea sa, pe termen lung, păstrând totuși o anumită parte din capacitate pentru contractele pe termen scurt. Statul va permite Companiei Internaționale Nabucco să încheie contracte de capacitate, atât cu (i) acționarii, companiile afiliate sau cesionarii acestora, cât și cu/sau (ii) entități ale terțelor părți.

2.Procedurile de alocare de capacitate (extinderea principiului stabilit în articolul 7.7.1 din Acordul de sprijin al Proiectului)

2.1.Principii generale

Statul va permite Companiei Internaționale Nabucco să implementeze și să publice mecanisme de alocare de capacitate, atât pentru acționari, cât și pentru terțe părți, într-o manieră transparentă și nediscriminatorie, în vederea realizării, printre altele, a următoarelor obiective:

a) facilitarea dezvoltării competiției și a lichidității comerțului de capacitate;

b) furnizarea unor semnale economice corespunzătoare în vederea utilizării la maximum și eficient a capacității tehnice și facilitării investițiilor în infrastructură nouă; și

c) evitarea unor bariere nejustificate în calea intrării participanților pe piață și a unor impedimente, inclusiv în cazul unor participanți noi sau al unora mai mici.

Fără a aduce atingere cerințelor privind extinderea capacității ale articolului 7.1.3 din Acordul de sprijin al Proiectului, statul va permite ca această capacitate de transport să fie oferită prin sezonul deschis în care transportatorii calificați vor putea licita în vederea rezervării de capacitate.

Transportatorii vor avea dreptul de a rezerva capacitate de la punctele de intrare stabilite la punctele definite de ieșire ale Sistemului de conducte Nabucco. Determinarea punctelor de intrare și/sau de ieșire de către Compania Internațională Nabucco va lua în considerație, printre altele, fezabilitatea economică, financiară și tehnică.

2.2.Sezon deschis

Statul va permite ca procesul de sezon deschis să se desfășoare conform procedurilor publicate pe site-ul Companiei Internaționale Nabucco înainte de începerea acestuia și ca acest sezon deschis să asigure aplicarea condițiilor obiective, transparente și nediscriminatorii tuturor transportatorilor (inclusiv entităților terțelor părți și acționarilor companiilor afiliate sau cesionarilor acestora) care se califică să participe la acest sezon deschis.

Invitația la licitație va stipula capacitatea totală tehnică disponibilă care va fi alocată, numărul și mărimea volumelor, precum și procedura de alocare în cazul unei depășiri a cererii față de ofertă. Atât capacitatea de transport fermă, cât și cea întreruptibilă vor fi oferite pe o bază anuală și lunară. Invitația la licitație va fi publicată, pe costul Companiei Internaționale Nabucco, în monitorul oficial al statului și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, iar procedura de alocare va fi corectă și nediscriminatorie.

Sezonul deschis se va desfășura în două etape. În prima etapă, pot aplica doar acționarii, companiile afiliate și cesionarii acestora. În a doua etapă, pot aplica toți participanții din piață, inclusiv acționarii, companiile afiliate și cesionarii acestora. Dacă după a doua etapă nu a fost alocată toată capacitatea, se va organiza a treia etapă de sezon deschis în vederea alocării capacității rămase. După fiecare etapă de sezon deschis, Compania Internațională Nabucco va furniza autorităților de stat o listă a companiilor care au rezervat capacitate în Proiect.

3.Eliberarea capacității neutilizate (extinderea principiului stabilit în articolul 7.1.2 din Acordul de sprijin al Proiectului)

Statul va permite ca pe teritoriul său Compania Internațională Nabucco să reutilizeze capacitatea rezervată neutilizată, prin permisiunea oferită transportatorilor care doresc să revândă sau să subînchirieze capacitatea rezervată pe piața secundară, în conformitate cu contractele acestora.

În situația în care capacitatea rezervată rămâne neutilizată și intervine congestia contractuală, această capacitate rezervată neutilizată va fi făcută disponibilă pe piața primară în conformitate cu principiul "folosești sau pierzi“ (UIOLI). Procedurile detaliate care vor fi aplicate pentru reutilizarea capacităților rezervate nefolosite vor fi incluse în contractele de transport pe care Compania Internațională Nabucco le oferă transportatorilor. Acestea vor fi formulate în cooperare cu și înaintate spre aprobare autorității statului parte în cauză.

Începând cu încheierea primului an calendaristic de operare a Sistemului de conducte Nabucco, statul va permite ca pe teritoriul său Compania Internațională Nabucco să vândă o parte din capacitatea tehnică drept capacitate întreruptibilă, prin intermediul unei înregistrări electronice pe internet, în baza datelor privind capacitatea istorică și de nominalizare, cu următoarele condiții:

- să existe o congestie contractuală de capacitate rezervată care a fost vândută pe bază fermă, dar nu este utilizată; și

- ca probabilitatea unei neîntreruperi de capacitate vândută pe bază întreruptibilă pentru anul calendaristic următor să fie de cel puțin 90%.

Vânzarea capacității rezervate pe baza unei înregistrări electronice pe internet nu va afecta obligația celui care a deținut inițial capacitatea rezervată prin contractul de transport de a plăti Companiei Internaționale Nabucco acea capacitate rezervată. Deținătorul inițial al capacității rezervate nu își va pierde drepturile și va fi îndreptățit să folosească această capacitate rezervată contractată în întregime, prin intermediul unui proces de nominalizare. Veniturile generate prin comercializarea capacității UIOLI pe baze întreruptibile vor aparține în întregime Companiei Internaționale Nabucco.

Statul va permite Companiei Internaționale Nabucco, care va trebui să estimeze fluxurile așteptate pe baza unui proces de nominalizare, să facă disponibilă diferența dintre capacitatea fermă angajată și capacitatea nominalizată pe piață drept întreruptibilă, pe termen scurt.

Dacă deținătorul inițial al unei capacități rezervate nominalizează capacitatea pe care Compania Internațională Nabucco a revândut-o, transportatorii care au cumpărat asemenea capacitate întreruptibilă (UIOLI) vor fi întrerupți.

Orice transportator care a contractat capacitate pe bază întreruptibilă va fi informat în prealabil de către Compania Internațională Nabucco dacă este subiect al întreruperii, deoarece deținătorul inițial de capacitate rezervată a nominalizat o parte sau toată capacitatea contractuală angajată. Un transportator întreruptibil nu va avea dreptul de a refuza această întrerupere.

4.Metodologia de tarifare (extinderea permisiunii stabilite în articolul 7.1 din Acordul de sprijin al Proiectului)

4.1.Principiile pentru tarife

Statul va permite ca, pentru capacitatea vândută, Compania Internațională Nabucco să încheie contracte de transport cu transportatorii, pe baza cărora transportatorii vor efectua lunar plăți de capacitate (în euro), determinate pe baza următoarei metodologii. Fiecare contract de transport va aplica această metodologie volumelor, distanței, timpului, duratei, sezonalității implicate și asupra caracteristicilor ferme, întreruptibile și a altor caracteristici ale serviciilor furnizate. Contractul de transport va specifica de asemenea alte ajustări la tarifele plătibile de către transportatori în cazul întârzierilor la plată, rezilierii contractului sau modificărilor de legislație.

Următoarea metodologie de tarifare va fi aplicată pentru:

1) Plățile de capacitate: vor fi calculate conform tarifului relevant stipulat pentru anul respectiv, înmulțit cu volumul de capacitate rezervată pe care acel transportator l-a contractat [exprimat în Nm3 (0°C)/oră], înmulțit cu distanța capacității care a fost angajată [distanța este calculată ca distanță (în km) între punctul de intrare în conducta în care transportatorul s-a angajat să livreze gaz și punctul de ieșire din conductă, pe care transportatorul l-a solicitat Companiei Internaționale Nabucco pentru livrare de gaz natural]. Pentru clarificare, următoarea formulă stabilește plata lunară de capacitate:

Pm =

fr*Tn*d

, unde:

12

fr = volumul capacității contractate de transportator (exprimată drept debit de gaz orar);

d = distanța exprimată în km (între punctul de intrare și cel de ieșire contractat de transportator);

Pm = plata pentru serviciile de transport în euro/lună;

Tn = tariful de transport ajustat pentru anul "n“ în euro [(Nm3/oră)*km/an].

Detalii suplimentare privind această versiune a formulei tarifare sunt prezentate mai jos, iar Compania Internațională Nabucco și companiile naționale Nabucco vor aplica acest tarif în sezonul deschis, în alte proceduri de alocare de capacitate și în contractele finale de transport.

2) Tariful: tariful va fi relaționat cu distanța [exprimat în euro/Nm3 (0°C)/oră*km/an], ceea ce înseamnă că tariful va fi uniform și se va aplica pe toate secțiunile conductei. Odată ce tariful este stabilit, acesta va fi indexat la data de 1 octombrie a fiecărui an pe baza unei formule de indexare a tarifului care urmează a fi stabilită în contractele de transport pe termen lung între Compania Internațională Nabucco și transportatori.

Tariful va exclude orice taxe, speze sau alte taxe de natură similară. Acestea vor fi impuse transportatorului de către Compania Internațională Nabucco, dacă la rândul lor sunt impuse Companiei Internaționale Nabucco pentru furnizarea serviciilor de transport.

3) Calcularea tarifului: tariful final care va fi plătit de către transportatorii individuali va rezulta dintr-o metodologie de tarifare. În formularea metodologiei de tarifare și, în consecință, a tarifului final vor fi respectați următorii factori și obiective:

a) recuperarea eficientă a costurilor implicate, inclusiv o rată de recuperare corespunzătoare a investiției; facilitarea comerțului eficient cu gaze și a competiției, evitând, în același timp, subvenția încrucișată între transportatori; promovarea utilizării eficiente a rețelei și furnizarea unor stimulente pentru investițiile noi;

b) luarea în considerație a capacităților contractate de către transportatori care vor reflecta durata contractelor de transport, factorul de încărcare, distanța transportului [exprimată în euro/(Nm3 (0°C)/oră/an], capitalul investit pe unitate de capacitate și volumele;

c) debitul furnizat în sens invers va fi stabilit prin referință cu direcția capacității predominante în Sistemul de conducte Nabucco. În caz de congestie contractuală se vor aplica tarife specifice pentru debit în sens invers. Compania Internațională Nabucco nu poate să adopte principii de încărcare și/sau de structură a tarifului care ar restricționa, în vreun fel, lichiditatea pieții sau ar distorsiona piața ori comerțul transfrontalier sau diferitele sisteme ale operatorului de sistem de transmisie ori ar împiedica dezvoltarea și integritatea oricărui sistem la care Sistemul de conducte Nabucco este conectat.

4.2.Metodologia de tarifare în privința calculării tarifului

Statul va permite Companiei Internaționale Nabucco să primească plățile de capacitate de la transportatori pentru serviciile de transport oferite care, printre altele, vor permite Companiei Internaționale Nabucco să recupereze următoarele categorii de costuri investiționale și de funcționare care vor interveni în legătură cu construcția, funcționarea și întreținerea Sistemului de conducte Nabucco:

1. cheltuielile de capital (CAPEX) suportate de către Compania Internațională Nabucco în ceea ce privește construirea conductei, cum ar fi costurile cu materiile prime (de exemplu, oțel), costurile echipamentelor (de exemplu, costurile compresoarelor), amortizarea corespunzătoare și costurile de capital care reflectă costul investiției (bazat pe prezumția că CAPEX-ul va fi amortizat pe o perioadă de 25 de ani);

2. cheltuielile de funcționare (OPEX), care vor include o combinație de costuri fixe și variabile care reflectă operarea continuă a conductei de către Compania Internațională Nabucco. Suplimentar, va include costuri cum ar fi: costuri de gaz combustibil, cheltuielile de mediu asociate (cum ar fi cumpărarea permiselor pentru emisiile de carbon sau costuri echivalente care pot fi percepute Companiei Internaționale Nabucco în oricare dintre țările tranzitate) și orice cheltuieli de închiriere suportate de către Compania Internațională Nabucco pentru utilizarea oricăror sisteme de conducte care pot fi conectate la Proiect pentru a permite operarea mai devreme a Proiectului;

3. costurile economice suportate de către Compania Internațională Nabuccoîn conducerea afacerii, cum ar fi: inflația, creșterea salariilor ca urmare a inflației, ratele dobânzilor și alte costuri legate de finanțarea Proiectului.

Pentru calculare se vor folosi ca bază capacitățile vândute pe termen lung (de exemplu, 25 de ani).

Statul va permite ca metodologia de tarifare să ia în considerare, în mod special, faptul că costurile investiționale pentru construcția Sistemului de conducte Nabucco vor fi finanțate printr-o combinație de contribuții de capital propriu al acționarilor și credite din împrumuturi de la creditori și instituții financiare care finanțează.

4.3.Considerații suplimentare privind plățile de capacitate, tarif

La stabilirea tarifului trebuie luați în considerare și următorii factori:

- durata contractului de transport și stimulente: va fi luată în considerare pentru tariful care stabilește durata contractului de transport. Având în vedere importanța fezabilității economice a Proiectului de a se asigura că capacitatea este rezervată de către transportatori pe un termen contractual cât mai lung, trebuie inclusă o structură de stimulente în calcularea plății de capacitate, în vederea stimulării transportatorilor să rezerve capacitate pe termen lung (de exemplu, o reducere graduală a plății de capacitate pentru a recompensa contractele cu o durată mai lungă). Factorii de timp vor fi calculați pe baza contractelor pe termen de 25 de ani. Factorii de timp (pentru perioada de vârf) vor fi: 1 pentru termenul standard de 25 de ani, apoi o creștere liniară până la un factor de 1,20 pentru contracte cu o durată de 10 ani, apoi creștere liniară până la un factor de 4 pentru contractele pentru o (1) zi;

- impactul cererii sezoniere de gaze asupra contractelor de transport pe termen scurt: pentru contractele de transport pe termen scurt [adică cu durată de la o (1) zi până la un (1) an fără o zi], plățile de capacitate vor reflecta și cererea sezonieră pentru transportul pe termen scurt și factorii de încărcare pentru conductă, astfel încât să existe, spre exemplu, suprataxe transparente și prestabilite pentru contractele de transport zilnice încheiate în lunile de iarnă, când se așteaptă ca cererea să fie mai mare (astfel încât va fi un factor de încărcare mai mare a conductei), și suprataxe mai scăzute pentru contractele zilnice de transport în cursul lunilor de vară (când cererea este de obicei mai mică și, în consecință, și factorul de încărcare a conductei e mai mic). Factorii de sezonalitate sunt: 150% suprataxa pentru contractele zilnice pe zi pentru perioada noiembrie-martie (sezon de vârf) și 75% suprataxa pentru octombrie și aprilie (sezon mediu) și fără suprataxă pentru sezonul cald (mai-septembrie).

Publicate în același Monitor Oficial:

Comentarii despre Legea nr. 28/2013 - ratificarea Acordului de sprijin al Proiectului dintre România şi Nabucco Gas Pipeline International GMBH şi Nabucco Gas Pipeline România – S.R.L. - sistemul de conducte Nabucco, semnat la Kayseri la 8.06.2011