Legea nr. 37/2015 - clasificarea fermelor şi exploataţiilor agricole
Comentarii |
|
PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAȚILOR, SENATUL
LEGENr. 37/2015
privind clasificarea fermelor și exploatațiilor agricole
Monitorul Oficial nr. 172 din 12.03.2015
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. 1.
(1) Prezenta lege reglementează realizarea unui cadru unitar pentru implementarea programelor cu finanțare din bugetul național și din fonduri comunitare.
(2) În sensul prezentei legi termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificație:
a) fermă agricolă - unitatea economică de bază pentru producția agricolă formată din terenul agricol și/sau incinta în care se află construcțiile, spațiile de depozitare, utilajele și echipamentele agricole, alte anexe, animale și păsări, precum și utilitățile aferente care concură la desfășurarea activităților agricole;
b) fermier - persoană fizică sau juridică ori un grup de persoane fizice sau juridice care au în proprietate sau în folosință o fermă agricolă în care realizează, singur sau împreună cu membrii familiei sale ori alți membri asociați, producția agricolă;
c) exploatație agricolă - formă de organizare alcătuită din ansamblul unităților utilizate pentru activitățile agricole și gestionate de un fermier, situate pe teritoriul aceluiași stat membru al Uniunii Europene;
d) Dimensiune Economică - se determină pe baza producției standard totale a exploatației agricole, exprimată în euro, stabilită în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.242/2008 al Comisiei din 8 decembrie 2008 de stabilire a unei tipologii comunitare pentru exploatații agricole;
e) producția standard totală - reprezintă valoarea standard a producției brute, determinată în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.242/2008.
Art. 2.
(1) Fermele și exploatațiile agricole pot avea unul sau mai mulți proprietari și pot fi proprietate privată sau asociativă, iar forma lor juridică este în conformitate cu prevederile din legislația în vigoare.
(2) În funcție de tipul general de activitate agricolă, exploatațiile se clasifică astfel:
A. Exploatații specializate - culturi
1) exploatații specializate în culturi de câmp;
2) exploatații specializate în horticultură;
3) exploatații specializate în culturi permanente.
B. Exploatații specializate - producție animală
1) exploatații specializate în creșterea animalelor erbivore;
2) exploatații specializate în creșterea animalelor granivore.
C. Exploatații mixte
1) exploatații de culturi mixte;
2) exploatații mixte de creștere a animalelor;
3) exploatații mixte de culturi și creșterea animalelor;
4) exploatații neclasificate.
Art. 3.
(1) În funcție de dimensiunea economică, fermele și exploatațiile agricole se clasifică și se definesc după cum urmează:
a) sub 1.999 euro - ferme de subzistență care produc în totalitate pentru consumul propriu;
b) 2.000-7.999 euro - ferme de semi-subzistență care își asigură consumul propriu și o mică parte din producția agricolă ce o comercializează;
c) 8.000-49.999 euro - ferme comerciale mici care comercializează mai mult de 50% din producția agricolă pe care o realizează;
d) 50.000-999.999 euro - ferme comerciale/exploatații agricole mijlocii care își comercializează întreaga producție agricolă pe care o realizează;
e) peste 1.000.000 euro - ferme comerciale/exploatații agricole mari care își comercializează întreaga producție agricolă pe care o realizează.
(2) Fermele de semi-subzistență prevăzute la alin. (1) lit. b) pot procesa din producția proprie produse tradiționale, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(3) Fermele și exploatațiile agricole prevăzute la alin. (1) lit. c)-e) reprezintă forme de comasare a terenurilor agricole și pot dispune și de unități proprii de procesare, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
Art. 4.
Pentru stabilirea dimensiunilor economice a fermelor și exploatațiilor agricole se vor utiliza calculațiile MBS și a UDE pe unitatea de suprafață și cap de animal, aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.
Art. 5.
În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale va elabora normele metodologice de aplicare a acesteia, care vor fi aprobate prin hotărâre a Guvernului.
Art. 6.
La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 108/2001 privind exploatațiile agricole, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 166/2002, cu modificările și completările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 352 din 30 iunie 2001.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR
VALERIU-STEFAN ZGONEA
PREȘEDINTELE SENATULUI
CĂLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TĂRICEANU
← Legea nr. 36./2015 - respingerea OG nr. 22/2008 privind... | Legea nr. 38/2015 - completarea Legii fondului funciar nr.... → |
---|
In prezent, forma principală de exploataţie agricolă este gospodăria ţărănească mică, având o suprafaţă medie de 1,95 ha teren agricol şi totalizând 53,5% din suprafaţa agricolă a ţării. Unităţile agricole cu personalitate juridică au o suprafaţă medie de 190,8 ha şi deţin 42% din suprafaţa agricolă a ţării, aşa cum s-a evidenţiat prin
Citește mai mult
Recensământul General Agricol din anul 2010 la nivel de țară.Astfel, din cele 3.825 mii exploataţii agricole individuale care deţin o suprafaţă agricolă utilă de 7,45 milioane ha, 89,9% au suprafeţe mai mică de 5 ha, producţia obţinută fiind în totalitate destinata consumului propriu. Peste 98% dintre acestea sunt exploataţii mixte, atât pentru producţia vegetala cât şi pentru creşterea animalelor, o clasificare a lor după suprafaţă sau după numărul de animale nefiind concludentă.
Se remarcă ponderea redusă a formelor asociative de numai 7,02% din totalul suprafeţei agricole utile, precum şi lipsa formelor asociative pentru comercializarea produselor agricole, aşa cum sunt grupurile de producători sau cooperativele agricole.
O clasificare după dimensiunile economice ale exploataţiilor agricole romaneşti poate constitui baza care va permite agriculturii romaneşti să se adapteze Politicii Agricole Comune a Uniunii Europene in perioada 2014-2020 şi creează premisele adoptării celor mai bune decizii pentru programarea şi utilizarea fondurilor comunitare.
Pentru o mai bună caracterizare a dimensiunii economice a unei exploataţii agricole prin Decizia Comisiei Europene 94/376/CE a fost introdusă o nouă noţiune numită unitatea de determinare a dimensiunii economice (UDE), care în comunitatea europeană a fost determinată pe baza Marjei Brute Standard (MBS) şi a fost calculată la 1200 euro.
Marja Brută Standard este utilizată în analiza structurală a exploataţiilor agricole din Uniunea Europeană şi permite aprecierea potenţialului tehnico-economic al culturilor şi speciilor de animale. Marja Brută Standard reprezintă diferenţa între produsul brut (PB) şi cheltuielile specifice (CS), în care :
- produsul brut este format din valoarea producţiei principale, valoarea producţiei secundare, la care se adaugă subvenţiile pe cultură;
- cheltuielile specifice sunt date de suma cheltuielilor, ocazionate cu respectiva cultură.
Pentru principalele culturi si specii de animale se calculează Marja Brută Standard pentru 1 ha cultură sau cap de animal/păsări şi prin împărţirea marjei brute la valoarea unităţii de determinare a dimensiunii economice de 1200 euro rezulta dimensiunea economica.
Clasificarea exploataţiilor şi fermelor agricole prin aplicarea acestei metodologii de calcul permite o evaluare unitara a acestora, in special în ceea ce priveşte utilizarea sprijinului primit si eficienta programelor de dezvoltare aplicate.
Faţă de cele prezentate, am elaborat propunerea legislativă anexată, pe care o supunem spre adoptare, în procedură de urgenţă, Parlamentului.
Initiatori: 24 deputati+senatori, din care:
deputati - PSD: Arsene Ionel, Cosma Vlad-Alexandru, Dîrzu Ioan, Ghiveciu Marian, Harbuz Liviu, Marcoci Vlad, Mîrza Gavril, Mocanu Vasile, Munteanu Ioan, Stanciu Zisu, Stan Ioan, Steriu Valeriu-Andrei
deputati - PNL: Anton Marin, Gireadă Dumitru-Verginel, Săpunaru Nini, Scarlat George, Teju Sorin
deputati - PDL: Iliuţă Vasile, Teodorescu Cătălin-Florin
deputati - ND: Dragomir Maria, Melinte Ion, Moisii Constantin
deputati - UDMR: Kelemen Atilla-Béla-László
senatori - PNL: Tomoiagă Ştefan-Liviu