Ordinul Ministerului Sănătății nr. 267/2014 - modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru elaborarea bugetului de venituri şi cheltuieli al spitalului public, aprobate prin Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1.043/2010

MINISTERUL SĂNĂTĂȚII

ORDINNr. 267/2014

privind modificarea și completarea Normelor metodologice pentru elaborarea bugetului de venituri și cheltuieli al spitalului public, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății nr. 1.043/2010

Monitorul Oficial nr. 175 din 11.03.2014

Văzând Referatul de aprobare nr. E.N. 255/2014, întocmit de Direcția buget și contabilitate din cadrul Ministerului Sănătății,

având în vedere prevederile art. 66 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 35/2012 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul sanitar și ale Ordonanței Guvernului nr. 17/2012 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 280/2013, precum și ale Normelor metodologice privind organizarea și conducerea contabilității instituțiilor, Planul de conturi pentru instituțiile publice și instrucțiunile de aplicare a acestuia, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.917/2005, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 7 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul sănătății emite următorul ordin:

Art. I

Normele metodologice pentru elaborarea bugetului de venituri și cheltuieli al spitalului public, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății nr. 1.043/2010, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 529 din 29 iulie 2010, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La punctul 1 alineatul (3), litera l) se modifică și va avea următorul cuprins:

"l) luarea de măsuri pentru dimensionarea și repartizarea corectă și în conformitate cu prevederile legale a cheltuielilor pe naturi și îndeosebi a celor de personal, astfel încât să fie asigurată desfășurarea în condiții de normalitate a activității spitalului;“.

2. La punctul 1 alineatul (3), după litera l) se introduce o nouă literă, litera l1), cu următorul cuprins:

"l1) supunerea spre aprobare ordonatorului principal de credite a cuantumului cheltuielilor aferente drepturilor de personal stabilite conform legii, cu avizul consiliului de administrație;“.

3. La punctul 1 alineatul (3), după litera m) se introduce o nouă literă, litera m1), cu următorul cuprins:

"m1) verificarea realității și exactității datelor din situațiile lunare privind execuția bugetului de venituri și cheltuieli al spitalului public și transmiterea acestora către Ministerul Sănătății la data, în formatul și structura solicitate, potrivit prevederilor legale;“.

4. La punctul 1, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:

"(4) Documentele tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții noi, documentațiile de avizare a lucrărilor de intervenții, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiții incluse la poziția C «Alte cheltuieli de investiții» care se finanțează, potrivit legii, din fonduri publice se aprobă de către ceilalți ordonatori de credite, pentru valori de până la 5 milioane lei, cu acordul prealabil al ordonatorului principal de credite cu privire la necesitatea și oportunitatea investiției.“

5. La punctul 2 subpunctul 2.1, alineatul (9) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(9) Excedentul bugetului de venituri și cheltuieli se stabilește ca diferență între totalul veniturilor și totalul cheltuielilor. Bugetul spitalelor publice poate fi încheiat cu excedent sau cu excedent zero, când veniturile sunt egale cu cheltuielile. Excedentul anual rezultat din execuția bugetului de venituri și cheltuieli se reportează în anul următor cu aceeași destinație, în situația în care spitalul public a rămas cu excedent de casă la finele anului precedent, pentru utilizarea acestuia în noul exercițiu bugetar, veniturile și cheltuielile pentru exercițiul curent se măresc în limita excedentului înregistrat la finele anului precedent și care se află sub formă de disponibilități în contul curent deschis la Trezoreria Statului. În această situație cheltuielile activității curente vor fi egale cu veniturile, iar excedentul de casă se va înregistra în buget ca venit la cap. 40 «Operațiuni financiare», paragraful 15 «Sume utilizate din excedentul anului precedent pentru efectuarea de cheltuieli».“

6. La punctul 2 subpunctul 2.2 alineatul (9), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

"a) cheltuieli de personal (titlul 10):

- în domeniul politicii de personal și al structurii organizatorice managerul stabilește și aprobă numărul de personal pe categorii și locuri de muncă, propune structura organizatorică și reorganizarea unității. La stabilirea numărului de posturi se are în vedere realizarea furnizării serviciilor medicale contractate, cu îmbunătățirea calității la acordarea actului medical;

- calculul numărului de personal și al necesarului de cheltuieli de personal se face pe baza statului de funcții aprobat, prin evaluarea drepturilor de personal, în detaliu, pe structura clasificației indicatorilor financiari, pentru întregul personal, pe baza organigramei unității, pe fiecare secție și compartiment ale spitalului;

- numărul de posturi, structura acestora și cheltuielile cu salariile se aprobă ca anexă la bugetul de venituri și cheltuieli al fiecărei unități sanitare publice;

- numărul de posturi aprobat prin bugetul fiecărei unități sanitare publice nu poate fi depășit;

- cheltuielile aferente drepturilor de personal se stabilesc potrivit legii și sunt supuse aprobării ordonatorului principal de credite, cu avizul consiliului de administrație, conform anexei nr. 5;“.

7. La punctul 4, alineatele (10.1) și (10.2) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"(10.1) Operațiunile efectuate și evidențiate în contul de mai sus se înregistrează în mod corespunzător în contabilitatea proprie în conturile următoare:

- 560 «Disponibil al instituțiilor publice finanțate integral din venituri proprii»;

- 751.01.00 «Vânzări de bunuri și servicii», cod 33.16;

- 750.00.00 «Venituri din proprietate», cod 30.05;

- 791.00.00 «Venituri din valorificarea unor bunuri», cod 39;

- 773.1 «Venituri din alocații bugetare cu destinație specială», cod 36.50;

- 779 «Venituri din bunuri și servicii primite cu titlu gratuit», cod 37;

- în contul 50.47 «Disponibil din alocații bugetare cu destinație specială», deschis la unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului și a municipiului București, nu se mai încasează sume, acestea urmând să fie încasate în următoarele conturi analitice:

a) 50.47.03 «Disponibil din sume primite de la bugetul de stat» - pentru gestionarea sumelor primite de la bugetul de stat;

b) 50.47.04 «Disponibil din sume primite de la bugetul local» - pentru gestionarea sumelor primite de la bugetul local;

c) 50.47.10 «Disponibil din sume primite din bugetul constituit din contribuții asupra produselor din tutun și alcool» - pentru gestionarea sumelor primite din bugetul constituit din contribuții asupra producerii, comercializării și publicității asupra produselor din tutun și alcool.

(10.2) Operațiunile efectuate și evidențiate în contul de mai sus se înregistrează în mod corespunzător în contabilitatea proprie în conturile:

a) pentru sumele primite de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Sănătății și al Ministerului Educației Naționale se utilizează:

- contul 551.1 «Disponibil din alocații bugetare cu destinație specială - buget de stat»;

- contul 773.1 «Venituri din alocații bugetare cu destinație specială - buget de stat» (36.50.02);

- conturile 551.1 și 773.1 se dezvoltă pe analitice, după caz;

b) pentru sumele primite din bugetul constituit din contribuții instituite pentru combaterea consumului excesiv de tutun și alcool se utilizează:

- contul 551.2 «Disponibil din alocații bugetare cu destinație specială - contribuții instituite pentru combaterea consumului excesiv de tutun și alcool»;

- contul 773.2 «Venituri din alocații bugetare cu destinație specială - contribuții asupra producerii, comercializării și publicității pentru produse din tutun și alcool» (36.50.03);

c) pentru sumele primite de la bugetele locale se utilizează:

- contul 551.3 «Disponibil din alocații bugetare cu destinație specială - buget local»;

- contul 773.3 «Venituri din alocații bugetare cu destinație specială - buget local» (36.50.01).“

8. La punctul 5 alineatul (1), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:

"c) o cotă de 20% din excedentul bugetului de venituri și cheltuieli înregistrat la finele exercițiului financiar, numai dacă spitalul nu are obligații restante la data repartizării excedentului și sunt acoperite toate angajamentele legale rămase neachitate la finele anului precedent;“.

9.Anexa nr. 1 se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. I.

10.După anexa nr. 4b) se introduce o nouă anexă, anexa nr. 5, având conținutul prevăzut în anexa nr. II.

Art. II

Anexele nr. I și II fac parte integrantă din prezentul ordin.

Art. III

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul sănătății,

Nicolae Bănicioiu

ANEXA Nr. I

(Anexa nr. 1 la normele metodologice)

BUGET DE VENITURI ȘI CHELTUIELI

ANEXA Nr. II

(Anexa nr. 5 la normele metodologice)

unitatea

AVIZAT

CONSILIU ADMINISTRAȚIE

SE APROBA,

ORDONATOR DE CREDITE IERARHIC SUPERIOR,

FUNDAMENTAREA CHELTUIELILOR DE PERSONAL

LEI

NR. CRT

DENUMIRE INDICATOR

SUMA

1

VENITURI DIN CONTRACTELE CU CASA

(fără programe de sănătate)

2

VENITURI DIN SUBVENȚII DE LA BUGETUL DE STAT

(ACȚIUNI DE SĂNĂTATE)

3

VENITURI DIN SUBVENȚII DIN BUGETUL CONSTITUIT DIN CONTRIB. PTR. IMPORTUL ȘI publicitatea PTR. PRODUSE DIN TUTUN ȘI ALCOOL

(ACȚIUNI DE SĂNĂTATE)

4

VENITURI DIN PRESTĂRI DE SERVICII

(SUME DESTINAȚIA CHELTUIELI DE PERSONAL)

TOTAL VENITURI

TOTAL CHELTUIELI DE PERSONAL

CH. PERSONAL/TOTAL VENITURI CU ACEASTA DESTINAȚIE

= %CH. PERSONAL

MANAGER

DIRECTOR FINANCIAR CONTABIL

Publicate în același Monitor Oficial:

Comentarii despre Ordinul Ministerului Sănătății nr. 267/2014 - modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru elaborarea bugetului de venituri şi cheltuieli al spitalului public, aprobate prin Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1.043/2010