ANEXĂ - NORME METODOLOGICE. - HG nr. 1080/2013 - aprobarea Normelor metodologice privind modul de calcul şi de colectare, precum şi termenele de plată aferente tarifului de îmbunătăţiri funciare

(1) Prezentele norme metodologice reglementează modul de calcul, de colectare și modalitatea de compensare, precum și termenele de plată aferente tarifului de îmbunătățiri funciare, denumit în continuare tarif IF.

(2) Tariful IF reprezintă contravaloarea unui serviciu public prestat de către Agenția Națională de îmbunătățiri Funciare, denumită în continuare Agenție, unui beneficiar al lucrărilor de îmbunătățiri funciare și este supus regimului juridic de drept public.

(3) Agenția, prin filialele sale sau prin unitățile de administrare ale acestora, pentru amenajările de îmbunătățiri funciare existente, întocmește/reactualizează situația suprafețelor și a beneficiarilor amplasați în zona de influență directă și indirectă a efectului lucrărilor de îmbunătățiri funciare.

(4) Suprafața rezultată conform alin. (3), pe măsura determinării acesteia, va fi luată în considerare la calculul cuantumului tarifului IF.

(5) Organizațiile de îmbunătățiri funciare și federațiile de organizații de îmbunătățiri funciare, cu acordul scris al Agenției, pot executa lucrări de întreținere și reparații ale infrastructurii de îmbunătățiri funciare pe care o au în folosință.

(1) În calculul tarifului IF sunt incluse următoarele cheltuieli:

a) capitolul I - Cheltuieli pentru exploatarea infrastructurii din fiecare amenajare de îmbunătățiri funciare pentru fiecare componentă/categorie de lucrări de desecare cu evacuarea apei prin pompare și desecare cu evacuarea apei gravitațional și cheltuieli pentru întreținerea și repararea infrastructurii din fiecare amenajare de îmbunătățiri funciare pentru fiecare componentă/categorie de lucrări de desecare cu evacuarea apei prin pompare, desecare cu evacuarea apei gravitațional și combaterea eroziunii solului, după caz;

b) capitolul II - Cheltuieli pentru administrarea amenajărilor de irigații și pentru realizarea protecției infrastructurii din fiecare amenajare de îmbunătățiri funciare pentru fiecare componentă/categorie de lucrări de irigații, desecare cu evacuarea apei prin pompare, desecare cu evacuarea apei gravitațional și combaterea eroziunii solului, după caz;

c) capitolul III - Cheltuieli pentru asigurarea pazei infrastructurii din fiecare amenajare de îmbunătățiri funciare pentru fiecare componentă/categorie de lucrări de irigații, desecare cu evacuarea apei prin pompare, desecare cu evacuarea apei gravitațional și combaterea eroziunii solului, după caz.

(2) Cuantumul tarifului IF se calculează distinct, pentru suprafețele amenajărilor de îmbunătățiri funciare prevăzute la art. 6 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activității de îmbunătățiri funciare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 199/2012, cu completările ulterioare, ca raport între suma cheltuielilor totale prevăzute la alin. (1) pentru fiecare componentă/categorie de lucrări prevăzută la art. 7 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 82/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 199/2012, cu completările ulterioare, și suma suprafețelor totale ale fiecărei componente/categorii de lucrări.

Calculul cheltuielilor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a) se face prin parcurgerea următoarelor etape:

a) se determină volumul de apă necesar a fi evacuat ca medie a volumelor de apă evacuate în ultimii 5 ani pentru fiecare stație de pompare;

b) se determină necesarul de energie electrică pentru pomparea volumelor de apă stabilite la lit. a);

c) se determină volumele anuale de lucrări pentru exploatarea, întreținerea și repararea infrastructurii de îmbunătățiri funciare;

d) se determină cheltuielile totale pentru fiecare amenajare de îmbunătățiri funciare și fiecare componentă/categorie de lucrări.

Calculul cheltuielilor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) se face prin parcurgerea următoarelor etape:

a) se întocmește lista bunurilor din infrastructura de îmbunătățiri funciare pentru care sunt necesare măsuri de protecție;

b) pentru fiecare din bunurile prevăzute la lit. a) se determină volumele de lucrări și cuantumul cheltuielilor pentru operațiunile prevăzute la capitolul II punctele 1 ÷ 6 din anexele nr. 2.1, 2.2, 2.3 și 2.4;

c) se determină cheltuiala totală pentru fiecare amenajare și fiecare componentă/categorie de lucrări.

Calculul cheltuielilor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. c) se face prin parcurgerea următoarelor etape:

a) se întocmește lista punctelor de pază din amenajarea de îmbunătățiri funciare pentru care este necesară asigurarea pazei;

b) se determină cheltuielile pentru asigurarea pazei la fiecare punct de pază cuprins în lista prevăzută la lit. a);

c) se determină cheltuiala totală pentru fiecare amenajare de îmbunătățiri funciare și fiecare componentă/categorie de lucrări.

(1) Administrarea amenajărilor de îmbunătățiri funciare cuprinde totalitatea activităților desfășurate de către Agenție în vederea realizării condițiilor necesare exploatării, întreținerii și reparațiilor infrastructurii de îmbunătățiri funciare din cadrul amenajărilor de irigații, de desecare și drenaj și lucrărilor de combatere a eroziunii solului.

(2) Categoriile de lucrări incluse în tariful IF pe baza cărora se întocmesc devize de lucrări pentru fiecare element de infrastructură se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale la propunerea Agenției.

(3) Determinarea volumelor fizice de lucrări se face în funcție de periodicitatea lucrărilor de exploatare, întreținere și reparații într-un an de funcționare a infrastructurii de îmbunătățiri funciare.

(4) Devizele de lucrări se întocmesc pe baza cataloagelor și indicatoarelor de norme de deviz în vigoare. Pentru lucrările care nu se regăsesc în indicatoarele de norme de deviz în vigoare se utilizează analize de preț, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, propuse de către filiale și aprobate de directorul general al Agenției.

Categoriile de cheltuieli de administrare pentru realizarea condițiilor necesare exploatării, întreținerii și reparațiilor infrastructurii de irigații, pe perioada funcționării acesteia, și pentru realizarea protecției și pazei infrastructurii de irigații, prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) și c), sunt stabilite în anexa nr. 2.1.

Categoriile de cheltuieli pentru realizarea exploatării, întreținerii, reparării, protecției și pazei infrastructurii de desecare cu evacuarea apei prin pompare, prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) și c), sunt stabilite în anexa nr. 2.2.

Categoriile de cheltuieli pentru realizarea exploatării, întreținerii, reparării, protecției și pazei infrastructurii de desecare cu evacuarea gravitațională a apei, prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) și c), sunt stabilite în anexa nr. 2.3.

Categoriile de cheltuieli pentru realizarea întreținerii, reparării, protecției și pazei infrastructurii de combatere a eroziunii solului, prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) și c), sunt stabilite în anexa nr. 2.4.

Cheltuielile totale pe amenajări și categorii de lucrări, prevăzute în anexele nr. 2.1-2.4, cuprinse în capitolele I, II și III, se centralizează pe fiecare filială conform anexei nr. 3.

Cheltuielile totale pentru realizarea exploatării, întreținerii, reparării, protecției infrastructurii de îmbunătățiri funciare și pentru asigurarea pazei acestei infrastructuri se determină prin însumarea cheltuielilor totale calculate pentru fiecare filială a Agenției, defalcate pentru fiecare categorie de lucrări, conform anexei nr. 4.

Valoarea cheltuielilor prevăzute la art. 7-10 se determină pe bază de evaluări cantitative și prețuri unitare pentru fiecare filială a Agenției, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

(1) Cuantumul tarifului IF pentru irigații se calculează ca raport între suma totalurilor cheltuielilor prevăzute la coloanele 2, 6 și 10 din anexa nr. 4 și suprafața totală prevăzută în coloana 5 din anexa nr. 1, conform machetei din anexa nr. 5.

(2) Cuantumul tarifului IF pentru desecare cu evacuarea apei prin pompare se calculează ca raport între suma totalurilor cheltuielilor prevăzute la coloanele 3, 7 și 11 din anexa nr. 4 și suprafața totală prevăzută în coloana 8 din anexa nr. 1, conform machetei din anexa nr. 5.

(3) Cuantumul tarifului IF pentru desecare cu evacuare gravitațională a apei se calculează ca raport între suma totalurilor cheltuielilor prevăzute la coloanele 4, 8 și 12 din anexa nr. 4 și suprafața totală prevăzută în coloana 11 din anexa nr. 1, conform machetei din anexa nr. 5

(4) Cuantumul tarifului IF pentru combaterea eroziunii solului se calculează ca raport între suma totalurilor cheltuielilor prevăzute la coloanele 5, 9 și 13 din anexa nr. 4 și suprafața totală prevăzută în coloana 14 din anexa nr. 1, conform machetei din anexa nr. 5.

(1) Calculul tarifului IF pentru suprafețele de teren din amenajări complexe de îmbunătățiri funciare se stabilește astfel:

a) pentru suprafețele deținute de beneficiarii lucrărilor de îmbunătățiri funciare care se suprapun pe componentele/categoriile de lucrări ale amenajării complexe, beneficiarii plătesc tariful IF cu valoarea cea mai mare dintre valorile tarifului aferent fiecărei componente/categorii de lucrări;

b) pentru suprafețele deținute de beneficiarii lucrărilor de îmbunătățiri funciare în mod distinct pe fiecare componentă/categorie de lucrări, beneficiarii plătesc un tarif IF a cărui valoare este echivalentă cu suma produsului dintre suprafața pe care beneficiarul o deține aferentă fiecărei componente/categorii de lucrări și tariful IF aferent componentei/categoriei de lucrări respective;

c) dacă în cadrul unei amenajări de îmbunătățiri funciare există o suprafață aparținând unui beneficiar, iar parte din această suprafață este ocupată de bunuri imobile aparținând altui beneficiar, pentru suprafața utilizată în comun de aceștia, tariful IF datorat se împarte proporțional cu numărul de beneficiari amplasați pe această suprafață.

(2) Pentru suprafața terenurilor ocupată de lucrările de îmbunătățiri funciare nu se calculează tariful IF.

Autoritatea competentă pentru calculul, colectarea și folosirea tarifului IF este Agenția. Tariful IF se stabilește de Agenție prin decizie, care se comunică persoanelor obligate la plata acestuia.

În sensul prezentelor norme metodologice, suprafața unei amenajări complexe de îmbunătățiri funciare reprezintă suprafața terenurilor situate într-un areal delimitat de proiectant care beneficiază, pentru aceeași parcelă din areal, în totalitate sau parțial, de efectul cumulat a cel puțin două componente/categorii de lucrări de îmbunătățiri funciare.

Documentațiile tehnice pentru aprobarea investițiilor noi vor cuprinde capitole distincte, în vederea cuantificării efectelor investiției asupra întregii zone de influență, inclusiv considerații asupra îmbunătățirii factorilor de mediu.

Compensarea sumelor reprezentând tariful IF cu Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare MADR, se face astfel:

a) MADR, prin Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, denumită în continuare APIA, emite situații cu beneficiarii sumelor cu titlu de susținere financiară a agriculturii de către stat și le înaintează Agenției în vederea comunicării, pentru fiecare caz, a debitelor reprezentând sume datorate și neachitate de către aceștia, corespunzător perioadei pentru care sunt acordate, și sumele cuvenite;

b) în termen de maximum 30 zile de la primirea situației prevăzute la lit. a), Agenția are obligația să trimită la APIA, ca urmare a constatării existenței valorii obligațiilor exigibile, convenția pentru fiecare beneficiar, înscriind suma datorată și neachitată conform lit. a);

c) MADR, prin APIA, analizează sumele înscrise de Agenție în situații și diminuează plățile cuvenite beneficiarilor cu debitele ce reprezintă sume datorate și neachitate;

d) în urma aprobării de către MADR, prin APIA, convenția va fi transmisă astfel: un exemplar Agenției, un exemplar beneficiarului sumelor, iar al treilea exemplar rămâne la instituția română în cauză;

e) MADR, prin APIA, în baza convenției aprobate, virează Agenției suma compensată, cu ordin de plată.

Procedura privind modul de colaborare dintre Agenție, APIA și MADR în vederea realizării compensării se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale la propunerea Agenției și a APIA.

(1) Tariful IF calculat ca produs între cuantumul tarifului aprobat anual de Agenție și mărimea suprafeței deținute cu titlu valabil de beneficiar se achită anual de beneficiarii lucrărilor de îmbunătățiri funciare până la data de 31 martie a fiecărui an.

(2) Suma datorată se va încasa în lei, la termenele și contul indicat prin decizie.

(3) Prin excepție de la prevederile alin. (1), sumele datorate de beneficiarii lucrărilor de îmbunătățiri funciare pot fi achitate și în maximum 4 tranșe anuale, astfel:

a) sumele datorate de beneficiarii existenți la începutul anului, al căror cuantum este egal sau sub valoarea de 500 lei/an/beneficiar, se vor datora într-o singură tranșă anuală, cu scadența la primul termen de plată din cursul anului următor, respectiv 31 martie din anul în curs;

b) sumele datorate de beneficiari, al căror cuantum este între 500,01 lei și 1.000 lei/an/beneficiar, se vor datora în două tranșe anuale egale, respectiv 31 martie și 30 iunie din anul în curs;

c) sumele datorate de beneficiari, al căror cuantum este între 1.000,01 lei și 1.500 lei/an/beneficiar, se vor datora în 3 tranșe anuale egale, respectiv 31 martie, 30 iunie și 30 septembrie din anul în curs;

d) sumele datorate de beneficiari, al căror cuantum se situează peste valoarea de 1.500,01 lei/an/beneficiar, se vor datora în 4 tranșe anuale egale, respectiv 31 martie, 30 iunie, 30 septembrie și 30 noiembrie din anul în curs.

Administrarea tarifului IF se realizează de către Agenție, fiind aplicabile în mod corespunzător dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(1) În cazul în care între data stabilirii cuantumului tarifului IF și data transmiterii comunicărilor privind obligația de plată a tarifului IF apar modificări ale principalelor categorii de cheltuieli, care conduc la o majorare sau o reducere a cuantumului total al tarifului IF cu ±10%, aceste tarife se vor ajusta în termen de 30 de zile de la data apariției circumstanțelor ce determină necesitatea acestor modificări.

(2) Orice modificare a tarifului IF intervenită după publicarea acestuia în Monitorul Oficial al României, Partea IV-a, se va transmite spre publicare în termen de 5 zile de la aprobarea acestuia.

Anexele nr. 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3, 4 și 5 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.