Anexa - ACORD. - Legea nr. 166/2014 - ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind ajutorul reciproc pt. intervenţiile transfrontaliere în caz de urgenţe medicale, semnat la Chişinău la 21.02.2014

(1) Scopul prezentului acord este crearea cadrului pentru cooperarea și intervenția comună în cazul urgențelor medicale cu mijloace terestre și aeriene, în situații care pun în pericol viața și sănătatea omului și care necesită participarea unor categorii de forțe și mijloace aparținând statului vecin.

(2) Părțile își acordă, la cerere, ajutor reciproc de urgență în condițiile stabilite în prezentul acord.

Noțiunile folosite în prezentul acord au următorul înțeles:

Administratorul SNUAU 112 - organul central de specialitate, care administrează, exploatează, întreține și dezvoltă SNUAU

Asistență medicală de urgență - ansamblul de măsuri diagnostice și terapeutice întreprinse, în cazuri de urgență medicală, de către personal medical calificat

Bun/Bunuri - mijloacele de transport, echipamentele și mijloacele materiale aflate în dotarea acestora, precum și cele din dotarea echipajelor de intervenție sau folosite de către acestea, precum și bunurile de uz personal ale pacientului Centrul unic pentru apeluri de urgență - structură specializată de preluare și transfer a apelurilor de urgență primite la 112

Dispecerat - structură specializată a fiecărei părți cu atribuții de alocare și coordonare a forțelor și mijloacelor de intervenție la alertarea prin apel unic de urgență primit direct sau prin centrele unice pentru apeluri de urgență

Document de călătorie - orice tip de document de identitate valabil (buletin/carte de identitate, buletin pentru apatrizi, pașaport, pașaport pentru apatrizi, permis de ședere pentru străini, permis de ședere pentru apatrizi, permis de ședere în scop de muncă, carte albastră a Uniunii Europene), precum și documentele de însoțire ale mijloacelor de transport care vor primi dreptul de trecere a frontierei de stat

Echipaj de intervenție - grup constituit din personal medical, paramedical, de deblocare-salvare și personal care asigură operarea mijloacelor de intervenție, cu pregătire profesională corespunzătoare, aparținând autorităților competente ale părților, care desfășoară intervențiile medicale de urgență

Echipament - mijloace tehnice și de transport aflate la dispoziție și necesare pentru intervenție, echipamentul de salvare al echipelor de intervenție, precum și materialele necesare funcționării acestora

Echipament medical - orice instrument, aparat, dispozitiv sau material, folosite ca atare sau în combinație, împreună cu orice accesorii sau programe informatice necesare funcționării sale corespunzătoare, destinat de către fabricant în scopul utilizării pentru ființele umane

Intervenție - acțiunea transfrontalieră desfășurată în scopul salvării, acordării de asistență medicală de urgență și efectuării transportului pacientului/pacienților la cel mai apropiat spital competent pentru cazul respectiv

Misiuni de intervenție aeromedicală - intervenții primare sau secundare ce se desfășoară utilizând aeronavele special dotate, respectând standardele europene în vigoare, în vederea salvării unor vieți aflate în pericol din cauza unor accidentări sau îmbolnăviri acute ori care se află într-un mediu ostil vieții

Operator medical - unitate sanitară care organizează și răspunde de desfășurarea asistenței medicale acordate prin utilizarea aeronavelor echipate medical și destinate executării misiunilor de salvare aeriană

Pacient - persoană fizică, indiferent de cetățenie sau naționalitate, care solicită să primească sau primește asistență medicală în unul din statele părți prin intervenție

Parte solicitantă - autoritatea aparținând părților abilitată să solicite intervenția

Parte solicitată - autoritatea aparținând părților abilitată să răspundă solicitării și să desfășoare intervenția

Personal paramedical - personalul fără pregătire medicală, instruit special la diferite niveluri în acordarea primului ajutor calificat medical, utilizând echipamente specifice, inclusiv defibrilatoarele semiautomate externe, activând în echipe, într-un cadru instituționalizat

Primul ajutor calificat - efectuarea unor acțiuni salvatoare de viață unor persoane care au suferit o accidentare sau îmbolnăvire acută, de către personal paramedical

Sistemul național unic pentru apeluri de urgență (SNUAU) 112 - ansamblu integrat de aplicații, echipamente și rețele de comunicații și tehnologia informației, care realizează puncte publice de acces al cetățeanului la agențiile specializate de intervenție și care permite răspunsul adecvat urgenței semnalate

TETRA (Terrestrial Trunked Radio) - standard de comunicații radio digitale, destinat comunicațiilor de urgență, elaborat de către Institutul European de Standarde de Telecomunicații

Urgență medicală - accidentarea sau îmbolnăvirea acută, care necesită acordarea primului ajutor calificat și/sau a asistenței medicale de urgență, la unul sau mai multe niveluri de competență, după caz. Ea poate fi urgență cu pericol vital, unde sunt necesare una sau mai multe resurse de intervenție în faza prespital, continuând îngrijirile într-un spital local, județean ori regional, sau urgență fără pericol vital, unde îngrijirile pot fi efectuate, după caz, cu sau fără utilizarea unor resurse prespitalicești, la un centru ori cabinet medical autorizat sau, după caz, la un spital.

(1) Autoritățile competente pentru punerea în aplicare a dispozițiilor prezentului acord, denumite în continuare autorități competente, sunt:

- pentru Guvernul României: Ministerul Sănătății, Ministerul Afacerilor Interne (prin instituțiile abilitate conform legii) și Serviciul de Telecomunicații Speciale;

- pentru Guvernul Republicii Moldova: Ministerul Sănătății și Ministerul Afacerilor Interne (prin instituțiile abilitate conform legii).

(2) Autoritățile competente ale părților stabilesc punctele de contact privind coordonarea și executarea intervențiilor transfrontaliere.

(1) În cazul urgențelor medicale, intervenția cu mijloace aeriene și/sau terestre va fi inițiată în baza solicitării comunicate de dispeceratul părții solicitante către dispeceratul părții solicitate.

(2) În solicitare vor fi precizate următoarele:

a) locul urgenței medicale, data și ora producerii acesteia, caracterul, amploarea și parametrii de stare la momentul solicitării;

b) măsurile deja întreprinse;

c) volumul și natura ajutorului solicitat, tipul de tehnică necesară și aspectele prioritare ale intervenției;

d) oricare alte detalii necesare.

(3) Partea solicitată decide fără întârziere asupra posibilității desfășurării intervenției și informează partea solicitantă despre posibilitățile sale imediate, despre natura/tipul de tehnică, volumul și condițiile specifice intervenției.

(4) Dispeceratul părții solicitate informează dispeceratul părții solicitante asupra posibilității utilizării mijloacelor aeriene, specificând componența echipajului, destinația, ora și locul probabile de aterizare, precum și orice alte date relevante.

(5) Dispeceratele părților vor comunica informațiile cu privire la situația de fapt și parametrii intervenției către toate autoritățile competente.

(1) În cazul urgenței medicale, echipa de intervenție care va ajunge prima la fața locului va transmite în mod operativ informații către medicul din propriul dispecerat/medicul coordonator despre situația medicală a persoanelor afectate.

(2) Solicitarea mijlocului de intervenție medicală de urgență se va realiza de către dispeceratul desemnat de autoritățile din partea solicitantă către centrul unic pentru apeluri de urgență/dispeceratul desemnat de autoritățile din partea solicitată, conform art. 12 alin. (1) al prezentului acord.

(3) În funcție de starea medicală a pacientului/pacienților se va asigura schimbul de date și informații cu caracter medical dintre dispecerate stabilite de către autoritățile competente, în vederea solicitării mijloacelor de intervenție aeriană/terestră.

(4) Autoritățile competente vor asigura infrastructura necesară operării aeronavelor, precum și personal de specialitate pentru acordarea asistenței medicale de urgență la primirea pacientului.

(1) Pe durata intervenției, personalul medical al echipajului de intervenție va acționa în limita competențelor profesionale însușite și pe baza dreptului de liberă practică dobândit într-unul din statele semnatare.

(2) Paramedicii și personalul de salvare vor acționa potrivit competențelor obținute în țara de origine.

(3) Personalului aeronautic din cadrul echipajului de intervenție îi sunt recunoscute competențele și calificările deținute în țara de origine.

(1) Mijloacele de transport și membrii echipelor terestre și de intervenție pot trece frontiera comună de stat prin punctele de control la trecerea frontierei de stat în baza documentelor de călătorie valabile și pot staționa pe teritoriul statului celeilalte părți până la finalizarea intervenției, fără a fi necesară îndeplinirea altor condiții privind intrarea și șederea străinilor.

(2) Membrii echipelor aeromedicale de intervenție în caz de urgențe medicale ale unei părți pot trece frontiera comună de stat în baza documentelor de călătorie valabile și pot staționa pe teritoriul statului celeilalte părți până la finalizarea intervenției, fără a fi necesară îndeplinirea altor condiții privind intrarea și șederea străinilor. Controlul la trecerea frontierei se va efectua de către autoritățile competente ale fiecărei părți, în locurile de decolare/aterizare a aeronavei.

(3) Părțile își pun reciproc la dispoziție specimene ale documentelor de călătorie.

(4) Procedura tehnică de efectuare a controlului la trecerea frontierei de stat va fi stabilită între autoritățile competente ale fiecărei părți, conform legislației interne, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului acord.

(1) În cazul în care transportul pacienților se efectuează cu echipele terestre de intervenție în caz de urgențe medicale, controlul la trecerea frontierei de stat se va efectua în punctele de trecere a frontierei comune de stat, cu prioritate, de către autoritățile competente ale fiecărei părți.

(2) În cazul în care transportul pacienților se efectuează cu echipele aeromedicale de intervenție în caz de urgențe medicale, controlul la trecerea frontierei de stat se va efectua în locurile de decolare/aterizare a aeronavei, de către autoritățile competente ale fiecărei părți.

(3) Prevederile generale și speciale privind controlul la trecerea frontierei de stat sunt cuprinse în anexa la prezentul acord.

Partea solicitantă se obligă să reprimească în cel mai scurt timp posibil pacientul care a primit îngrijirile medicale pe teritoriul statului părții solicitate, după finalizarea procedurilor medicale de urgență și stabilizarea pacientului.

(1) Pentru utilizarea spațiului aerian al Republicii Moldova de către aeronavele folosite în intervenții de salvare aeromedicală, autoritățile competente în acest sens din Republica Moldova vor acorda permisiunile și avizele necesare, conform legislației în vigoare, pentru perioade succesive de un an de zile.

(2) Pentru survolarea spațiului aerian al municipiului Chișinău, autoritățile competente în acest sens vor acorda permisiunea necesară, conform legislației în vigoare, pentru perioade succesive de un an de zile.

(3) Permisiunea acordată conform alin. (1) va include și aterizarea/decolarea în/din teritoriul Republicii Moldova.

(4) Pentru a permite intervenția în cel mai scurt timp la locul solicitării, traiectul de zbor al aeronavei poate fi stabilit și în afara punctelor obligatorii de intrare în spațiul aerian al Republicii Moldova.

(5) Informarea autorităților competente cu privire la desfășurarea misiunii de zbor se va realiza cu cel puțin 10 minute înainte de intrarea în spațiul aerian al Republicii Moldova.

(6) Aeronava folosită la misiunile de intervenție aeromedicală este exceptată de la plata taxelor de navigație aeriană și a taxelor aeroportuare. Exceptarea se aplică și asupra taxelor de handling.

(7) Pe timpul staționării la sol pe teritoriul Republicii Moldova/României, securitatea și siguranța aeronavei de intervenție și a echipajului vor fi asigurate de autoritățile desemnate de statul solicitant.

(1) Interdicțiile și restricțiile referitoare la circulația mărfurilor nu se aplică în cazul bunurilor și materialelor care intră în dotarea echipelor de intervenție.

(2) Controlul bunurilor va fi efectuat într-o manieră simplificată, pe bază de prioritate, conform listelor furnizate de autoritățile competente, în care sunt specificate echipamentele necesare îndeplinirii atribuțiilor și lista bunurilor transportate, exportate sau importate. Pentru aceste bunuri nu este necesară depunerea declarației vamale în detaliu.

(3) Bunurile exportate și importate în cadrul prezentului acord de asistență sunt scutite de plata taxelor vamale, a accizelor și a celorlalte impuneri financiare pentru import/export, potrivit legislației naționale a statelor părților, numai cu respectarea următoarelor condiții:

a) să nu facă obiectul unei comercializări ulterioare; și

b) să nu fie utilizate pentru prestări de servicii către terți, aducătoare de venituri.

(4) Facilitățile enumerate la alin. (2) și (3) devin aplicabile dacă persoana responsabilă din cadrul dispeceratului/echipei de intervenție terestră prezintă autorităților vamale ale părții solicitante lista cuprinzând echipamentele din dotarea echipei de intervenție, întocmită conform dispozițiilor stabilite la alin. (5).

(5) Autoritățile competente ale părților vor stabili o machetă comună standard pentru întocmirea listei menționate la alin. (7).

(6) Lista ce cuprinde bunurile din dotarea echipei de intervenție va fi vizată de autoritatea competentă. Autoritatea vamală va confirma trecerea bunurilor peste frontieră.

(7) În cazul în care în listele de bunuri sunt medicamente ce au în compoziția lor și substanțe stupefiante și psihotrope, acestea vor fi menționate într-o listă separată detaliată a materialelor sanitare și a medicamentelor ce conțin substanțe stupefiante și psihotrope indicând denumirea acestora și cantitățile lor. Echipele de intervenție pot avea asupra lor aceste medicamente numai în cantitățile prevăzute de necesitățile medicale de urgență, în conformitate cu legislația în vigoare, și le pot administra numai prin personalul medical calificat. Autoritățile specializate ale părții solicitante pot controla folosirea și înmagazinarea materialelor și a substanțelor menționate mai sus. Introducerea sau retragerea acestor produse nu este considerată de părți drept act de comerț conform obligațiilor asumate prin acorduri internaționale privind substanțele narcotice și psihotrope.

(8) În cazul echipamentelor și bunurilor care s-au distrus, s-au consumat pe teritoriul statului părții solicitante, acest fapt se va comunica organelor vamale ale părții solicitante, specificându-se cantitatea, tipul, locul folosirii acestora, și concomitent se vor informa și autoritățile competente ale părții solicitante prevăzute la art. 3 alin. (1). Asupra bunurilor consumate sau distruse pe teritoriul statului părții solicitante se vor extinde scutirile prevăzute la alin. (3), dacă li se justifică destinația.

(9) Prevederile alin. (3) și (8) trebuie aplicate în mod corespunzător și în cazul medicamentelor, care au în compoziția lor substanțe stupefiante și psihotrope.

(10) În cursul aplicării prezentului acord, este interzisă introducerea de arme, muniții sau substanțe explozive, toxice, radioactive, substanțe stupefiante și psihotrope.

(11) În ceea ce privește substanțele stupefiante și psihotrope, fac excepție medicamentele care fac parte din dotarea standard a echipelor de intervenție medicale și care au în compoziție asemenea substanțe. Lista acestor medicamente și cantitatea acestora, din dotarea echipelor de intervenție, va fi comunicată autorităților competente să efectueze controlul la trecerea frontierei, conform alin. (7).

(1) Legătura de comunicații între dispeceratele desemnate la nivelul fiecărui stat se va realiza în conformitate cu o procedură de apelare stabilită prin protocol interinstituțional încheiat între administratorul SNUAU 112 din România și instituția desemnată din Republica Moldova.

(2) Pentru asigurarea comunicațiilor radio TETRA în cadrul cooperării transfrontaliere, administratorul Platformei comune TETRA din România și administratorul sistemului TETRA din Republica Moldova vor încheia un protocol interinstituțional, prin care vor fi stabilite condițiile tehnice și procedurile necesare derulării activităților, inclusiv resursele tehnice implicate din partea ambelor părți.

(3) După implementarea sistemului 112 în Republica Moldova, protocolul menționat la alin. (1) va fi încheiat cu administratorul sistemului 112 din Republica Moldova.

(4) Protocoalele interinstituționale menționate în prezentul articol vor fi încheiate în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului acord și desemnarea instituțiilor abilitate. Desemnarea se va realiza în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului acord.

(1) Părțile renunță una față de cealaltă la orice pretenție de despăgubire în cazul unor pagube materiale, incluzând și daunele aduse mediului, cauzate de un membru al echipajului de intervenție în timpul îndeplinirii misiunii sale legate de aplicarea prevederilor prezentului acord, respectiv la orice pretenție de despăgubire rezultată din vătămarea sănătății sau moartea unui membru al (1) echipajului de intervenție, dacă aceasta s-a produs în cadrul îndeplinirii sarcinilor ce decurg din prezentul acord sau în legătură cu acestea.

(2) În cazul în care un membru al echipajului de intervenție a părții solicitate, în timpul intervenției desfășurate conform prezentului acord, produce o pagubă materială pe teritoriul statului părții solicitante în dauna unei terțe persoane, atunci răspunderea îi revine părții solicitante.

(3) Prevederile alin. (1) și (2) nu pot fi aplicate în cazul în care dauna a fost produsă cu intenție sau din neglijență gravă, stabilită de o instanță judecătorească a statului părții solicitante.

Dacă părțile nu convin altfel, acordarea de ajutor, conform prevederilor prezentului acord, este gratuită.

Eventualele diferende care pot apărea ca urmare a interpretării sau aplicării prezentului acord se soluționează prin negocieri în cadrul unei comisii mixte, formată din reprezentanții părților semnatare. În cazul în care acestea nu dau rezultate, părțile le vor rezolva pe cale diplomatică.

(1) Prezentul acord intră în vigoare în a 30-a (treizecea) zi de la data primirii ultimei notificări diplomatice prin care părțile și-au comunicat reciproc îndeplinirea procedurilor legale interne necesare pentru intrarea sa în vigoare.

(2) Prezentul acord se încheie pentru o perioadă de cinci ani și se prelungește, automat, pentru noi perioade de câte cinci ani, dacă niciuna dintre părți nu va notifica celeilalte părți, cu cel puțin șase luni înainte de expirarea perioadei de valabilitate, intenția sa privind denunțarea acordului.

(3) Părțile, de comun acord, pot modifica sau completa prezentul acord. Modificarea sau completarea prezentului acord intră în vigoare, potrivit procedurii menționate la alin. (1).

(4) Anexa la prezentul acord face parte integrantă din acesta.

(5) Încetarea valabilității prezentului acord nu afectează răspunderea în privința obligațiilor asumate valabil pe perioada cât acesta a fost în vigoare.