HG nr. 170/2015 - modificarea şi completarea HG nr. 1.005/2012 privind organizarea şi funcţionarea Gărzii Naţionale de Mediu
| Comentarii |
|
GUVERNUL ROMÂNIEI
HOTĂRÂRENr. 170/2015
pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizarea și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu
Monitorul Oficial nr. 201 din 26.03.2015
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. I.
Hotărârea Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizarea și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 729 din 29 octombrie 2012, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 1, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) GNM este un corp specializat de inspecție și control, iar comisarii sunt funcționari publici numiți în funcții publice specifice, în condițiile legii, care pot lua măsuri de sancționare, de suspendare/încetare a activității ca urmare a poluării și deteriorării mediului sau pentru nerespectarea condițiilor impuse prin actele de reglementare emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului și a măsurilor stabilite în notele de constatare și în rapoartele de inspecție și control."
2. La articolul 8, după alineatul (4) se introduc două noi alineate, alineatele (41) și (42), cu următorul cuprins:
"(41) Comisarul general conduce aparatul de lucru al GNM, numește și eliberează din funcție personalul acestuia, în condițiile legii.
(42) În cazul absenței comisarului general, precum și în cazul în care comisarul general se află în imposibilitate temporară de a-și exercita funcția, calitatea de ordonator terțiar de credite, precum și celelalte atribuții care revin comisarului general se exercită în numele acestuia de către unul dintre comisarii generali adjuncți desemnat prin decizie în acest sens."
3. La articolul 13 alineatul (1), literele a), f), o) și ș) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"a) propune autorității publice centrale pentru protecția mediului elaborarea, promovarea și reactualizarea periodică a reglementărilor, ghidurilor și normelor tehnice privind activitatea de control și inspecție;
________
f) propune organului emitent suspendarea și/sau anularea acordului/avizului/autorizației/autorizației integrate de mediu ale cărei prevederi nu sunt respectate de către titularul actelor de reglementare;
________
o) constată faptele ce au condus la prejudiciul asupra mediului, eventualele amenințări iminente cu un astfel de prejudiciu și efectuează investigații pentru identificarea persoanei(lor) responsabile;
________
ș) participă la schimbul rapid de informații cu instituțiile și organele competente, naționale și internaționale, privind domeniul de competență;".
4. La articolul 13 alineatul (1), după litera b) se introduc două noi litere, literele bl) și b2), cu următorul cuprins:
"b1) controlează activitățile cu impact asupra mediului și aplică, după caz, sancțiuni contravenționale persoanelor fizice sau juridice care le desfășoară;
b2) controlează respectarea măsurilor de protecție a mediului prevăzute în actele de reglementare emise de autoritatea
competentă pentru protecția mediului, verifică îndeplinirea măsurilor stabilite prin programele pentru conformare și planurile de acțiuni pentru activități economice și asigură controlul de specialitate;".
5. La articolul 13 alineatul (1), după litera d) se introduce o nouă literă, litera d1), cu următorul cuprins:
"d1) controlează respectarea prevederilor actelor de reglementare emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului pentru realizarea proiectelor, pe parcursul executării lucrărilor și la finalizarea proiectelor;".
6. La articolul 13 alineatul (1), după litera q) se introduce o nouă literă, litera q1), cu următorul cuprins:
"q1) confiscă bunurile destinate, folosite sau rezultate din contravenții săvârșite în domeniul protecției mediului;".
7. La articolul 13 alineatul (1), litera m) se abrogă.
8. La articolul 13 alineatul (1), după litera r) se introduc două noi litere, literele r1) și r2), cu următorul cuprins:
"r1) prelevează probe spre a fi analizate de laboratoare autorizate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
r2) dispune, în condițiile prevăzute de lege, încetarea activității unităților sau instalațiilor, în caz de poluare a factorilor de mediu și/sau în cazul producerii de disconfort populației, în cazul nerespectării obligației de a solicita și obține autorizație/autorizație integrată de mediu pentru activitățile cu impact semnificativ asupra mediului conform prevederilor legale în vigoare, precum și în cazul anulării acestor acte de reglementare de către autoritatea competentă pentru protecția mediului emitentă sau de către instanțele de judecată;".
9. La articolul 13 alineatul (1), după litera s) se introduce o nouă literă, litera s1), cu următorul cuprins:
"s1) derulează activități de perfecționare profesională în domeniu, pentru personalul din cadrul GNM, precum și pentru alte autorități și instituții publice, asociații sau fundații, la solicitarea acestora, în conformitate cu prevederile legale;".
10. La articolul 13 alineatul (1), după litera u) se introduce o nouă literă, litera u1), cu următorul cuprins:
"u1) sprijină și coordonează dezvoltarea rețelei de voluntari de mediu, potrivit metodologiei care se aprobă prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului, cu respectarea prevederilor Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România."
11. La articolul 13 alineatul (2) punctul A, literele a), b), e) și f) se abrogă.
12. La articolul 13 alineatul (2) punctul A, litera m) se modifică și va avea următorul cuprins:
"m) controlează respectarea prevederilor legislației din domeniul emisiilor industriale și ia măsurile corespunzătoare potrivit legii;".
13. La articolul 13 alineatul (2) punctul A, după litera m) se introduc două noi litere, literele n) și o), cu următorul cuprins:
"n) controlează respectarea prevederilor referitoare la protecția atmosferei și ia măsuri corespunzătoare, potrivit legii;
o) controlează respectarea obligațiilor ce revin titularilor de activități care dețin surse fixe de poluare atmosferică, prevăzute în programele de reducere a emisiilor, în planurile de menținere a calității aerului, în planurile de calitate a aerului și în planurile de acțiune pe termen scurt și ia măsuri corespunzătoare, potrivit legii."
14. La articolul 13 alineatul (2), partea introductivă a punctului B se modifică și va avea următorul cuprins:
"B. În domeniul controlului gestiunii deșeurilor, substanțelor și amestecurilor periculoase:".
15. La articolul 13 alineatul (2) punctul B, literele a), b), i) și j) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"a) exercită, pe întreg teritoriul țării, controlul activităților operatorilor economici privind conformarea la cerințele legislației de mediu în domeniul gestiunii deșeurilor de orice natură;
b) constată neconformitățile din actele de reglementare emise pentru activitățile din domeniul gestiunii deșeurilor, aplică măsurile legale și stabilește proceduri de control al surselor de poluare care au ca origine activități de eliminare a deșeurilor (incineratoare, depozite de deșeuri);
____________
i) monitorizează/controlează producătorii, importatorii, reprezentanții unici, utilizatorii din aval și distribuitorii de substanțe ca atare, în amestecuri și în articole din punctul de vedere al respectării prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), precum și al respectării deciziilor Agenției Europene pentru Produse Chimice;
j) verifică respectarea prevederilor legale privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și amestecurilor periculoase, precum și respectarea prevederilor privind restricțiile la producerea, introducerea pe piață și utilizarea anumitor substanțe periculoase ca atare, în compoziția unor preparate sau articole;".
16. La articolul 13 alineatul (2) punctul B, după litera b) se introduc șapte noi litere, literele b1)-b7), cu următorul cuprins:
"b1) controlează activitățile operatorilor economici privind transportul deșeurilor;
b2) participă la elaborarea strategiilor și politicilor de mediu privind gestionarea deșeurilor care sunt incluse în Strategia Națională pentru Gestionarea Deșeurilor și Planul Național pentru Gestionarea Deșeurilor;
b3) efectuează controlul respectării prevederilor reglementărilor în domeniul substanțelor și al amestecurilor periculoase, constată și sancționează încălcarea cerințelor legale și stabilește măsurile de remediere și termenele pentru îndeplinirea acestora;
b4) controlează realizarea importului, exportului și tranzitului de substanțe și amestecuri periculoase, în conformitate cu prevederile legislației specifice în vigoare și cu cele ale convențiilor internaționale din acest domeniu la care România este parte;
b5) solicită și primește informații despre proprietățile substanțelor sau ale amestecurilor periculoase, inclusiv despre compoziția chimică a acestora;
b6) controlează respectarea prevederilor legale privind gestionarea, depozitarea și valorificarea deșeurilor provenite în urma activității de creștere și îngrășare a animalelor și păsărilor, de prelucrare și industrializare a produselor animaliere și cerealiere, precum și activitatea de neutralizare a deșeurilor de origine animalieră;
b7) controlează aplicarea reglementărilor privind comercializarea și/sau utilizarea îngrășămintelor chimice și a produselor de protecție a plantelor, pentru evitarea poluării mediului de către acestea;".
17. La articolul 13 alineatul (2) punctul B, literele k), p), q) și r) se abrogă.
18. La articolul 13 alineatul (2) punctul B, după litera s) se introduc două noi litere, literele s1) și s2), cu următorul cuprins:
"s1) furnizează informațiile necesare pentru întocmirea rapoartelor autorităților competente prevăzute de legislația europeană și de cea națională din domeniul de competență;
s2) colaborează cu autoritățile competente și cu cele de control din țară și din celelalte state membre, pe domeniul său de competență;".
19. La articolul 13 alineatul (2) punctul B, litera ș) se abrogă.
20. La articolul 13 alineatul (2), după punctul B se introduce un nou punct, punctul B1, cu următorul cuprins:
"B1. În domeniul bunei practici de laborator și al metodelor de testare:
a) este reprezentant al autorității naționale de certificare și monitorizare a conformității cu principiile de bună practică de laborator (BPL) pentru laboratoarele care efectuează teste toxicologice și ecotoxicologice prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 440/2008 al Comisiei din 30 mai 2008 de stabilire a metodelor de testare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH);
b) efectuează inspecții BPL și verificări de studiu și, în cazul respectării principiilor BPL de către laboratorul inspectat, emite un certificat care să ateste conformitatea cu principiile BPL;
c) elaborează planul național de monitorizare a conformității cu principiile BPL pentru laboratoarele certificate;
d) oferă informații referitoare la BPL pe domeniul său de competență, la cererea autorităților naționale sau europene de reglementare;
e) oferă informații pentru industria chimică, instalațiile de testare și sponsorii studiilor, pe domeniul său de competență, referitoare la metodele de testare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 440/2008 și în ghidurile de testare ale OECD și la principiile de bună practică de laborator ale OECD;
f) raportează anual Comisiei Europene despre stadiul implementării principiilor BPL în România."
21. La articolul 13 alineatul (2) punctul C, după litera r) se introduce o nouă literă, litera s), cu următorul cuprins:
"s) controlează și verifică îndeplinirea obligațiilor care revin operatorilor care introduc pentru prima dată pe piață lemn, precum și comercianților în ceea ce privește informațiile referitoare la furnizorii de lemn sau produse din lemn, conform Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligațiilor care revin operatorilor care introduc pe piață lemn și produse din lemn, cu modificările și completările ulterioare, în domeniul său de competență."
22. La articolul 16, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) Modelul procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii și modelul înștiințării de plată sunt prevăzute în anexa nr. 2."
23. Articolul 17 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 17
Personalul GNM este format din funcționari publici și personal contractual. Salarizarea personalului GNM se face în condițiile prevăzute de legislația privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice."
24. Anexele nr. 1, 2 și 12 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 1, 2 și 3 la prezenta hotărâre.
Art. II.
(1) Încadrarea personalului în numărul maxim de posturi aprobat și în noua structură organizatorică se face în termenele și cu respectarea condițiilor prevăzute de legislația în vigoare pentru fiecare categorie de personal.
(2) Aplicarea procedurilor prevăzute de Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se realizează în termen de minimum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemnează:
p. Ministrul mediului, apelor și pădurilor,
Anne-Rose-Marie Jugănaru,
secretar de stat
Ministrul finanțelor publice,
Darius-Bogdan Vâlcov
Ministrul muncii, familiei, protecției sociale
și persoanelor vârstnice,
Rovana Plumb
