Ordinul MADR Ministerului Sănătății ANPC nr. 394/2014 nr. 290/2014 nr. 89/2014 - atestarea produselor alimentare obţinute conform reţetelor consacrate româneşti
Comentarii |
|
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE
MINISTERUL SĂNĂTĂȚII
AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR
ORDINNr. 394/2014Nr. 290/2014Nr. 89/2014
privind atestarea produselor alimentare obținute conform rețetelor consacrate românești
Monitorul Oficial nr. 234 din 02.04.2014
Văzând Referatul de aprobare privind atestarea produselor alimentare obținute conform rețetelor consacrate românești nr. 97.943 din 12 decembrie 2013 al Direcției generale industrie alimentară,
având în vedere prevederile art. 34-41 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 97/2001 privind reglementarea producției, circulației și comercializării alimentelor, republicată, cu modificările ulterioare,
în baza prevederilor art. 1 alin. (1) și art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare,
în temeiul art. 1 alin. (2) și al art. 7 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 725/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și a unor structuri aflate în subordinea acestuia, cu modificările și completările ulterioare, al art. 4 alin. (1) pct. 54 și al art. 7 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 3 alin. (1) lit. c) din Hotărârea Guvernului nr. 700/2012 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, cu modificările ulterioare,
viceprim-ministrul, ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, ministrul sănătății și președintele Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor emit următorul ordin:
Art. 1
(1) Prezentul ordin reglementează condițiile pe care trebuie să le îndeplinească operatorii din sectorul alimentar care desfășoară activități în domeniul producerii și comercializării produselor alimentare obținute conform rețetelor consacrate românești, în vederea înregistrării în Registrul național al rețetelor consacrate, denumit în continuare R.N.R.C.
(2) Înregistrarea produselor alimentare obținute conform rețetelor consacrate românești este voluntară.
Art. 2
În sensul prezentului ordin, termenii folosiți se definesc după cum urmează:
a)rețetă consacrată românească - produsul alimentar fabricat cu respectarea compoziției utilizate cu mai mult de 30 de ani înainte de data intrării în vigoare a prezentului ordin;
b)compoziția produsului - totalitatea ingredientelor care alcătuiesc un produs alimentar;
c)documentația tehnică - date și documente care stau la baza atestării unui produs alimentar obținut conform unei rețete consacrate românești: numele produsului, descrierea materiilor prime și a ingredientelor folosite, rețeta consacrată, schema tehnologică, descrierea procesului tehnologic, descrierea indicatorilor de calitate: senzoriali, fizico-chimici, microbiologici; elemente specifice privind ambalarea și etichetarea produsului alimentar; condiții de depozitare și transport; proceduri și metode de control;
d)codul produsului alimentar - număr de identificare a operatorului din sectorul alimentar, a codului categoriei produsului și a codului produsului - 00-00-00;
e)atestatul produsului alimentar obținut conform unei rețete consacrate românești - document eliberat de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale care certifică faptul că produsul alimentar respectă rețeta consacrată românească;
f)Registrul național al rețetelor consacrate, R.N.R.C. - registru gestionat de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale care conține: denumirea operatorului din sectorul alimentar, datele de identificare și de contact ale acestuia, denumirea produsului alimentar atestat, numărul atestatului din R.N.R.C.;
g)logoul rețetei consacrate - simbolul utilizat în etichetarea produselor alimentare obținute conform unei rețete consacrate românești care se comercializează sub o denumire înregistrată în R.N.R.C.;
h)încercare - determinarea prin analize de laborator a uneia sau a mai multor caracteristici ale unui produs alimentar, în conformitate cu o procedură;
i)raport de încercare - documentul care cuprinde date privind: numărul raportului, denumirea comercială a produsului, codul produsului alimentar analizat, datele de identificare ale operatorului din sectorul alimentar, metoda de încercare folosită, data primirii produsului alimentar, rezultatele încercării, numele, funcția și semnăturile persoanelor care validează raportul de încercare;
j)neconformitate - neîndeplinirea unei cerințe de compoziție și a parametrilor de calitate ai produsului alimentar obținut conform unei rețete consacrate românești.
Art. 3
(1) Direcția generală industrie alimentară din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare MADR, înființează și administrează R.N.R.C., care se publică pe site-ul MADR la secțiunea "Industrie alimentară“ și se actualizează lunar.
(2) Direcția generală industrie alimentară întocmește lista rețetelor consacrate românești, pe baza propunerilor organizațiilor profesionale din domeniu, pentru fiecare categorie de produs, pe care o publică pe site-ul MADR, însoțită de documentația tehnică.
(3) Lista rețetelor consacrate românești se actualizează periodic, la interval de 6 luni, pe baza propunerilor organizațiilor profesionale din domeniu, însoțite de documentațiile tehnice, care se aprobă de Direcția generală industrie alimentară.
Art. 4
(1) Se înființează Comisia tehnică de validare a produselor obținute conform rețetelor consacrate, denumită în continuare Comisia, alcătuită din 2 reprezentanți ai structurilor de specialitate din MADR, un reprezentant al Ministerului Sănătății, un reprezentant al Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor și 3 reprezentanți ai organizațiilor profesionale reprezentative pe ramura industriei alimentare.
(2) Comisia are următoarele atribuții:
a) elaborarea și revizuirea cerințelor sistemului "rețete consacrate“;
b) validarea propunerilor de produse obținute conform unor rețete consacrate realizate de organizațiile profesionale din domeniu;
c) elaborarea criteriilor de inspecție, obiectivelor și frecvenței minime a inspecțiilor;
d) analiza rezultatelor inspecțiilor.
Art. 5
(1) Operatorul din sectorul alimentar care dorește să se înscrie în R.N.R.C. trebuie să depună la direcția pentru agricultură județeană sau a municipiului București în raza căreia se realizează produsul alimentar următoarele documente, în 3 exemplare:
a) opis cu documentele depuse;
b) cererea-tip pentru înregistrare în R.N.R.C., pe cod categorie și cod produs, prevăzută în anexa nr. 1;
c) dovada că operatorul din sectorul alimentar care dorește atestarea unui produs alimentar după o rețetă consacrată românească este autorizat/înregistrat conform cerințelor Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor;
d) contractul de prestări de servicii cu un laborator autorizat, de terță parte;
e) rețeta consacrată, fluxul tehnologic și utilajele necesare fabricării rețetei;
f) schița spațiului cu amplasarea echipamentelor folosite la fabricarea rețetei;
g) capacitatea de producție a produsului obținut conform unei rețete consacrate, exprimată în kg/l/zi;
h) certificatul de înmatriculare la registrul comerțului;
i) actul de identitate al solicitantului sau al persoanei împuternicite, în copie.
(2) Reprezentanții împuterniciți ai MADR cu atribuții în domeniu din cadrul direcțiilor pentru agricultură județene și a municipiului București verifică dacă documentația depusă corespunde prevederilor prezentului ordin și comunică în scris solicitantului, în maximum 15 zile de la înregistrare, dacă sunt neconformități.
(3) În situația în care se constată neconformități, operatorul poate depune completările solicitate la documentele prevăzute la alin. (1).
(4) În situația în care se constată că documentele depuse corespund prevederilor prezentului ordin, reprezentanții împuterniciți verifică la fața locului realitatea datelor înscrise în aceste documente.
(5) În situația în care se constată că informațiile din documente corespund cu realitatea din teren, aceasta se menționează distinct în procesul-verbal de constatare, prevăzut în anexa nr. 2; reprezentantul direcției pentru agricultură județene sau a municipiului București va preleva și va sigila o probă din produsul alimentar, pe care o va preda operatorului economic pentru verificarea conformității la un laborator autorizat, conform rețetei consacrate românești, publicată pe site-ul MADR, secțiunea "Industrie alimentară“. Contravaloarea serviciilor pentru verificarea conformității va fi suportată de către operatorul din sectorul alimentar care dorește atestarea produselor alimentare obținute conform rețetelor consacrate românești.
(6) În situația în care se constată că informațiile din documente nu corespund cu realitatea din teren, aceasta se menționează distinct în procesul-verbal de constatare, prevăzut în anexa nr. 2, respectiv că unitatea nu îndeplinește condițiile de fabricare ale produsului alimentar pentru acordarea atestatului, precum și motivele neacordării acestuia.
(7) Rezultatul verificărilor faptice se înscrie într-un proces-verbal de constatare, prevăzut în anexa nr. 2, redactat în 3 exemplare, care se semnează de către reprezentantul direcției pentru agricultură județene sau a municipiului București și de solicitant ori de împuternicitul legal al acestuia. Un exemplar al procesului-verbal de constatare redactat rămâne la solicitant, unul la direcția pentru agricultură județeană sau a municipiului București și unul se va înainta Direcției generale industrie alimentară, însoțit de raportul de încercare al probei analizate, dacă este conform cu datele prevăzute în documentația tehnică.
(8) Direcțiile pentru agricultură județene sau a municipiului București vor înainta Direcției generale industrie alimentară documentele prevăzute la alin. (1), procesul-verbal de constatare prevăzut la alin. (7) însoțit de raportul de încercare al probei analizate în original și "Propunerea de atestare pentru înscrierea în R.N.R.C.“, conform formularului prevăzut în anexa nr. 3.
(9) MADR verifică, prin personalul Direcției generale industrie alimentară, documentele prevăzute la alin. (8). În cazul în care se constată că documentația transmisă corespunde prevederilor prezentului ordin, produsul se înscrie în R.N.R.C. și se eliberează documentul "Atestat produs alimentar obținut conform unei rețete consacrate românești“, prevăzut în anexa nr. 4. În cazul în care documentele înaintate nu corespund prevederilor prezentului ordin, documentația se respinge. Direcția generală industrie alimentară comunică, în scris, decizia de înscriere/neînscriere direcțiilor pentru agricultură județene sau a municipiului București.
(10) Procedura de înregistrare în R.N.R.C. a produsului alimentar obținut după o rețetă consacrată românească se poate relua după ce operatorul din sectorul alimentar remediază cauzele care au condus la respingerea cererii de înregistrare, în baza unei noi cereri de înregistrare.
Art. 6
(1) Produsele alimentare obținute conform rețetelor consacrate românești se marchează cu logoul rețetei consacrate prevăzut în anexa nr. 5.
(2) Logoul rețetei consacrate este proprietatea exclusivă a MADR.
(3) MADR asigură gestiunea logoului rețetei consacrate.
(4) Drepturile cu privire la logoul rețetei consacrate nu pot fi transmise decât de către titularul logoului. Logoul rețetei consacrate nu poate face obiectul unei cesiuni sau al unui gaj ori al unei alte garanții reale și nici al unei executări silite.
(5) Folosirea logoului rețetei consacrate fără respectarea condițiilor prevăzute în prezentul ordin se pedepsește conform prevederilor legale în vigoare.
Art. 7
(1) MADR, prin structurile teritoriale de inspecție, și Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, prin personalul de specialitate, au atribuții de control și supraveghere a operatorilor din sectorul alimentar conform competențelor.
(2) Inspecția se efectuează prin consilierii cu atribuții de inspecție în domeniul industriei alimentare din cadrul direcțiilor pentru agricultură județene și a municipiului București, care vor întocmi un proces-verbal de control, prevăzut în anexa nr. 6, în urma verificărilor efectuate la unitatea de producție, pentru verificarea legalității atestatului și a logoului rețetei consacrate. Inspecțiile se vor efectua conform tematicilor și procedurilor de inspecții, aprobate de conducerea MADR.
(3) Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, prin personalul de specialitate, desfășoară controale în rețeaua de comercializare pentru verificarea calității, conformității etichetării și logoului produselor alimentare obținute conform rețetelor consacrate românești.
(4) Operatorii din sectorul alimentar care produc în vederea comercializării produse alimentare atestate ca produse consacrate sunt obligați să permită accesul, în secția de fabricare a produselor alimentare conform rețetelor consacrate, al organelor de inspecție și control ale MADR și al personalului împuternicit de către Ministerul Sănătății și să pună la dispoziția acestora informațiile și documentele solicitate aferente produselor alimentare obținute conform unei rețete consacrate.
(5) Nerespectarea condițiilor și criteriilor prevăzute pentru atestarea produselor alimentare obținute conform rețetelor consacrate românești și a prevederilor alin. (4) atrag anularea atestatului produsului alimentar obținut conform unei rețete consacrate românești, a dreptului de utilizare a logoului rețetei consacrate și radierea din R.N.R.C. de către personalul Direcției generale industrie alimentară, în urma notificării trimise de către direcțiile pentru agricultură județene sau a municipiului București, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor sau de Ministerul Sănătății.
(6) În funcție de specificul neconformităților constatate în timpul inspecției, direcțiile pentru agricultură județene și a municipiului București vor notifica instituțiile abilitate cu privire la situația constatată și luarea măsurilor ce se impun conform legislației în vigoare.
Art. 8
La locul de comercializare a produselor alimentare obținute conform rețetelor consacrate românești trebuie respectate condițiile de comercializare potrivit legislației în vigoare și pot fi afișate fotocopii ale atestatelor de înregistrare în R.N.R.C.
Art. 9
(1) Produsele alimentare obținute conform rețetelor consacrate românești se etichetează cu respectarea prevederilor legislației în vigoare privind etichetarea alimentelor. Etichetarea produsului se completează cu logoul rețetei consacrate și codul produsului.
(2) Produsele alimentare obținute conform rețetelor consacrate românești trebuie să respecte legislația în vigoare privind aditivii alimentari și materialele care vin în contact cu alimentele.
Art. 10
MADR, prin direcțiile de specialitate cu atribuții în domeniul industriei alimentare, respectiv cu atribuții în inspecții de stat, Ministerul Sănătății, prin direcțiile de sănătate publică din subordine, și Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, prin comisariatele regionale pentru protecția consumatorilor, vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 11
Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 12
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Viceprim-ministru, ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
Dumitru Daniel Botănoiu,
secretar de stat
Ministrul sănătății,
Nicolae Bănicioiu
Președintele Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor,
Marius Alexandru Dunca