Ordinul MAI nr. 27/2015 - modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Direcţiei Generale de Paşapoarte, aprobat prin Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 288/2011
Comentarii |
|
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE
ORDINNr. 27/2015
pentru modificarea și completarea Regulamentului de organizare și funcționare a Direcției Generale de Pașapoarte, aprobat prin Ordinul ministrului administrației și internelor nr. 288/2011
Monitorul Oficial nr. 243 din 09.04.2015
În temeiul art. 7 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea și funcționarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările și completările ulterioare,
viceprim-ministrul, ministrul afacerilor interne, emite următorul ordin:
Art. I.
Regulamentul de organizare și funcționare a Direcției Generale de Pașapoarte, aprobat prin Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 288/2011, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 9 și 9 bis din 5 ianuarie 2012, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează, după cum urmează:
1. Articolul 3 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 3
Direcția generală are în structura organizatorică următoarele componente:
1. Conducerea;
2. Serviciul control;
3. Biroul coordonare metodologică;
4. Biroul juridic;
5. Serviciul financiar;
6. Protecția datelor cu caracter personal;
7. Schengen, afaceri europene și relații internaționale;
8. Asistență psihologică;
9. Serviciul management operațional;
10. Serviciul resurse umane;
11. Serviciul secretariat, documente clasificate și comunicare publică;
12. Serviciul restricții, identificări și relații de muncă în străinătate;
13. Serviciul pentru cetățenii români cu domiciliul în străinătate;
14. Serviciul cetățenie;
15. Serviciul arhivă;
16. Structura de securitate - CSTIC;
17. Biroul logistic;
18. Centrul național unic de personalizare a pașapoartelor electronice, denumit în continuare CNUPPE (la nivel direcție):
a) Serviciul personalizare automatizată;
b) Serviciul control calitate și expediție;
c) Serviciul comunicații și tehnologia informației;
d) Biroul validare date și asistență tehnică producție."
2. La articolul 11, după litera j) se introduce o nouă literă, litera j1), cu următorul cuprins:
"j1) cooperează cu instituții similare ale statelor membre UE, în calitate de punct național unic de contact (SPOC) și cu Organizația Aeronautică Civilă Internațională, în calitate de operator al directorului național de chei publice (N-PKD) în vederea asigurării securității documentelor de călătorie electronice prin garantarea autenticității și integrității datelor și creșterea nivelului de interoperabilitate a sistemelor de validare;".
3. La capitolul V "Atribuțiile structurilor Direcției Generale de Pașapoarte", titlul secțiunii I se modifică și va avea următorul cuprins:
"SECȚIUNEA I
Serviciul control"
4. Articolul 18 se abrogă.
5. Articolul 19 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 19
Serviciul control are următoarele atribuții principale:
a) elaborează Planul anual privind desfășurarea controalelor de fond și tematice la structurile direcției generale și la serviciile publice comunitare pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple, în condițiile legii;
b) la solicitarea Corpului de Control al Ministrului asigură participarea la inspecții și execută atribuțiile prevăzute în planul aferent activității de control și sarcinile stabilite de președintele comisiei de inspecție;
c) cooperează cu Departamentul de informații și protecție internă, Direcția Generală Anticorupție, Inspectoratul General al Poliției Române, Inspectoratul General al Poliției de Frontieră și alte instituții abilitate pe probleme legate de combaterea infracționalității la regimul pașapoartelor simple în care este implicat personalul direcției generale sau al serviciilor publice comunitare pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple;
d) sesizează Direcția Generală Anticorupție, conform dispozițiilor în vigoare, atunci când are cunoștință de producerea unor fapte sau acte de corupție;
e) efectuează cercetarea prealabilă a abaterilor disciplinare săvârșite de personalul direcției generale și al serviciilor aflate în coordonare și control metodologic și întocmește documente de sesizare a organelor de cercetare penală în cazul faptelor penale, altele decât cele de corupție, în condițiile legii;
f) prezintă conducerii direcției generale propuneri de îmbunătățire a cadrului normativ, pe baza constatărilor făcute în exercitarea atribuțiilor curente;
g) redactează și prezintă periodic ori din dispoziția conducerii direcției generale rapoarte și sinteze de evaluare a activității serviciului;
h) verifică și soluționează petițiile îndreptate împotriva personalului direcției generale și a serviciilor publice comunitare pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple;
i) efectuează verificări preliminare în cazul identificării unor documente susceptibile de fals, repartizate spre soluționare;
j) efectuează verificări ale activităților desfășurate pentru eliberarea pașapoartelor simple și formulează propuneri privind răspunderea disciplinară, administrativă, civilă sau penală, după caz, potrivit legii;
k) informează, cu privire la documentele constatate ca fiind false de către autoritățile competente, instituțiile emitente ale acestora, respectiv Direcția pentru Evidența Persoanelor și
Administrarea Bazelor de Date și Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor, transmise de către Departamentul Consular din Ministerul Afacerilor Externe;
l) întocmește și supune aprobării conducerii direcției generale rapoartele cu principalele concluzii, constatări, măsuri și propuneri pentru îmbunătățirea activității structurilor controlate;
m) înaintează Corpului de Control al Ministrului, în format electronic, regulamentele de organizare și funcționare, ordinele, instrucțiunile, metodologiile, dispozițiile care le reglementează activitatea internă, precum și rapoartele privind concluziile controalelor de fond și tematice efectuate, în termen de 5 zile de la aprobarea acestora."
6. La capitolul V, după secțiunea I se introduce o nouă secțiune, secțiunea I1, cuprinzând articolul 191, cu următorul cuprins:
"SECȚIUNEA I1
Biroul coordonare metodologică
Art. 191
Biroul coordonare metodologică are următoarele atribuții principale:
a) coordonează activitatea serviciilor publice comunitare pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple din punct de vedere metodologic pentru aplicarea unitară a legislației în vigoare în domeniul pașapoartelor simple, pașapoartelor simple electronice și a pașapoartelor simple temporare;
b) planifică și organizează activitățile de sprijin și îndrumare metodologică, elaborând în acest sens Planul anual privind activitățile ce se vor desfășura la serviciile publice comunitare pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple;
c) analizează problemele identificate în aplicarea prevederilor legale și elaborează propuneri de măsuri pentru îmbunătățirea desfășurării activității serviciilor publice comunitare pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple;
d) elaborează, împreună cu celelalte structuri din direcția generală, materiale de analiză necesare dispunerii unor măsuri care să asigure aplicarea în mod unitar a prevederilor legale și îmbunătățirea activității pe linie de pașapoarte;
e) elaborează proiecte de dispoziții pentru completarea și clarificarea unor aspecte rezultate din activitatea de sprijin și îndrumare și avizează procedurile specifice pe liniile de muncă pe care le coordonează;
f) monitorizează, centralizează, analizează și interpretează rezultatele activităților desfășurate de serviciile publice comunitare, în baza dispozițiilor conducerii direcției generale;
g) soluționează lucrările repartizate de conducerea direcției generale, asigurând verificarea aspectelor prezentate în conținutul acestora, și formulează puncte de vedere aferente, în conformitate cu prevederile legale;
h) participă, din dispoziția directorului general, în cadrul comisiilor ce execută controale de fond, controale tematice sau inspecții, verifică sesizările și informările repartizate de conducere;
i) participă la elaborarea, împreună cu celelalte structuri din direcția generală, a proiectelor de acte normative cu incidență în activitatea de pașapoarte;
j) monitorizează măsurile dispuse în urma disfuncționalităților constatate în activitățile de sprijin și îndrumare;
k) efectuează, din dispoziția directorului general, evaluarea modului de lucru al serviciilor publice comunitare pe segmentele de activitate pe care le coordonează;
l) asigură protecția datelor și informațiilor gestionate și ia măsuri de prevenire a scurgerii de informații clasificate din domeniul de competență;
m) prelucrează date cu caracter personal respectând prevederile legale în vigoare."
7. La capitolul V, titlul secțiunii IV se modifică și va avea următorul cuprins:
"SECȚIUNEA IV
Protecția datelor cu caracter personal"
8. Articolul 23 se abrogă.
9. Articolul 24 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 24
Compartimentul protecția datelor cu caracter personal are următoarele atribuții principale:
a) coordonează, îndrumă și monitorizează aplicarea unitară a legislației în domeniul protecției persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal, în cadrul Direcției Generale de Pașapoarte și la nivelul structurilor aflate în coordonarea acesteia în domeniul protecției datelor cu caracter personal;
b) asigură aplicarea unitară, la nivelul direcției generale, a măsurilor tehnice și organizatorice adecvate pentru protecția datelor cu caracter personal;
c) coordonează elaborarea și implementarea, la nivelul direcției generale, a procedurilor proprii în domeniul măsurilor de protecție a persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal, conform legislației și normelor interne în domeniul standardizării la nivelul ministerului;
d) consiliază conducerea operatorului sau pe împuternicitul acestuia și instruiește personalul care prelucrează date cu caracter personal referitor la normele și regulile de protecție a persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal;
e) informează operativ conducerea structurii/unității despre vulnerabilitățile și riscurile semnalate în sistemul de securitate a prelucrării datelor cu caracter personal al structurii și propune măsuri pentru înlăturarea acestora;
f) coordonează și monitorizează activitatea personalului pe linia protecției persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal la nivelul operatorului și propune conducerii măsuri privind modificarea, suspendarea ori revocarea drepturilor de acces, în condițiile legii;
g) efectuează, prin sondaj, verificări privind modul de aplicare a măsurilor legale de protecție a datelor cu caracter personal, întocmește rapoarte și face propuneri pentru remedierea deficiențelor constatate, pe care le înaintează spre aprobare conducerii direcției generale;
h) notifică Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și, dacă situația o impune, modifică, completează o notificare precedentă;
i) asigură relaționarea, solicită asistență de specialitate și participă la convocările și activitățile organizate de structura responsabilă din cadrul Ministerul Afacerilor Interne, în domeniul prelucrării datelor cu caracter personal;
j) asigură relaționarea, solicită asistență de specialitate și participă la convocările și activitățile organizate de Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal;
k) asigură și pune la dispoziție documentele în legătură cu prelucrarea datelor cu caracter personal pe care le deține operatorul, la solicitarea reprezentanților Oficiului responsabilului cu protecția datelor personale, în vederea exercitării atribuțiilor de coordonare, îndrumare și monitorizare a aplicării unitare a legislației în domeniu;
l) participă, din dispoziția directorului general, la activități cu rol de sprijin și îndrumare la nivelul structurilor direcției generale și a celor coordonate de aceasta, în vederea aplicării corecte și unitare a dispozițiilor legale în materia protecției persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal;
m) elaborează ghidul pentru exercitarea drepturilor de către persoana vizată;
n) întocmește și transmite anual Autorității Naționale de Supraveghere raportul de activitate privind protecția persoanelor în privința prelucrării datelor cu caracter personal;
o) verifică și coordonează modul în care se asigură informarea corectă și oportună a tuturor cetățenilor care se adresează direcției generale cu privire la drepturile și obligațiile ce le revin în domeniul protecției datelor cu caracter personal;
p) coordonează soluționarea și ține evidența cererilor persoanelor vizate;
q) coordonează soluționarea cererilor care implică transferul de date, în condițiile legii, inclusiv pentru ducerea la îndeplinire a obligațiilor ce revin în cadrul cooperării internaționale în domeniul regimului juridic al pașapoartelor."
10. La capitolul V, după secțiunea IV se introduc două noi secțiuni, secțiunea IV1, cuprinzând articolul 241, și secțiunea IV2, cuprinzând articolul 242, cu următorul cuprins:
SECȚIUNEA IV1
Schengen, afaceri europene și relații internaționale
"Art. 241
Compartimentul Schengen, afaceri europene și relații internaționale are următoarele atribuții principale:
a) coordonează activitatea din cadrul direcției generale în aceste domenii și urmărește aplicarea unitară a politicilor guvernamentale și departamentale în domeniul de competență al direcției generale;
b) înaintează către structurile centrale de coordonare în domeniul afaceri europene și relații internaționale, respectiv Schengen, propuneri de actualizare a acțiunilor aflate în responsabilitatea direcției generale, cuprinse în documentele programatice incidente domeniilor de competență ale acestora, și asigură îndeplinirea lor;
c) prezintă concluziile evaluărilor efectuate în domeniul de competență de către personalul desemnat de conducerea direcției generale, cu ocazia reuniunilor de lucru organizate la nivelul structurilor centrale de coordonare în domeniul afaceri europene și relații internaționale, respectiv Schengen;
d) întocmește, în funcție de domeniul de competență, materialele documentare destinate participării conducerii direcției generale la ședințele de colegiu ale Ministerului Afacerilor Interne, precum și la alte acțiuni de nivel înalt, în context internațional;
e) elaborează proiectul Planului de relații internaționale al direcției generale, coordonează și urmărește participarea reprezentanților direcției generale la activitățile externe pe linia afacerilor europene și cooperării internaționale cuprinse în acest plan și elaborează, periodic, raportări privind modul de îndeplinire a activităților pe acest domeniu, conform competențelor;
f) asigură cunoașterea și respectarea de către personalul direcției generale a dispozițiilor legale în materie de relații internaționale;
g) asigură participarea personalului desemnat la reuniunile grupurilor de lucru, comitetelor și comisiilor instituite în cadrul instituțiilor Uniunii Europene în domeniul de competență, pe bază de mandat avizat de structurile din aparatul central al ministerului care coordonează domeniul afacerilor europene și relațiilor internaționale, respectiv Schengen;
h) organizează și desfășoară activitățile aferente deplasărilor în străinătate a specialiștilor desemnați din cadrul direcției generale;
i) însoțește, conform dispozițiilor, pe reprezentanții direcției generale, în calitate de interpret, cu ocazia deplasărilor în străinătate, precum și cu prilejul vizitelor oaspeților străini în România;
j) organizează și desfășoară activitățile necesare primirii delegațiilor străine la sediul direcției generale;
k) elaborează, conform solicitărilor primite de la structuri ale ministerului, materiale aferente diverselor întâlniri, realizate de conducerea ministerului cu structuri similare din alte state;
l) traduce, în și din limbile engleză, franceză și germană pentru materialele de interes operativ, pe specificul de activitate al direcției generale;
m) elaborează tematica de pregătire, întocmește analizele și sintezele și participă la organizarea și desfășurarea cursurilor specifice în domeniul Schengen;
n) realizează lunar monitorizarea regulamentelor comunitare publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și transmite raportări către structurile centrale de coordonare în domeniul afacerilor europene și relațiilor internaționale, respectiv Schengen, cu privire la incidența acestora asupra activității direcției generale;
o) asigură traducerea materialelor și actualizarea permanentă a informațiilor postate pe site-ul oficial al direcției generale, versiunea în limba engleză;
p) face propuneri pentru întreținerea și actualizarea site-ului direcției generale cu informații din domeniul Schengen, activități care se realizează sub coordonarea serviciului cu atribuții în domeniul comunicațiilor și tehnologiei informațiilor;
q) colaborează cu Serviciul resurse umane în domeniul formării continue a personalului direcției generale în domeniul Schengen.
SECȚIUNEA IV2
Asistență psihologică
Art. 242
Compartimentul asistență psihologică are următoarele atribuții principale:
a) proiectează, planifică, organizează și desfășoară activități de psihologie la nivelul direcției generale și serviciilor publice comunitare, în limita competențelor atestate și potrivit prevederilor actelor normative în vigoare privind activitatea de psihologie în Ministerul Afacerilor Interne, cu respectarea normelor deontologice, metodologice și regulilor de bună practică în domeniu;
b) consiliază conducerea direcției generale și șefii serviciilor publice comunitare, pe probleme privind activitatea de psihologie;
c) asigură evaluarea periodică a personalului direcției generale și serviciilor publice comunitare, cu excepția directorului general, a directorilor generali adjuncți și a directorului Centrului național unic de personalizare a pașapoartelor electronice;
d) asigură asistența psihologică a personalului din direcția generală și din serviciile publice comunitare, cu excepția directorului general, a directorilor generali adjuncți și a directorului Centrului național unic de personalizare a pașapoartelor electronice;
e) desfășoară activități de intervenție psihologică primară;
f) planifică, organizează și desfășoară, cu respectarea prevederilor metodologice în vigoare, evaluarea psihologică în situații speciale;
g) întocmește și ia măsuri de aplicare a programului de monitorizare a persoanelor la care s-au identificat probleme de natură psihocomportamentală, potrivit prevederilor metodologice în vigoare;
h) asigură suportul psihologic profilactic al activităților/ misiunilor specifice, atât la sediul instituției centrale, cât și la structurile subordonate;
i) elaborează și implementează programe de pregătire psihologică și profilaxie a personalului, individuale și de grup, în funcție de nevoile individuale și instituționale identificate;
j) la solicitare, poate acorda, potrivit competențelor atestate de Colegiul Psihologilor din România, asistență psihologică recuperatorie pentru personalul unității;
k) realizează diagnoze organizaționale la nivelul serviciilor, birourilor, compartimentelor, grupelor/echipelor din cadrul unității, ca urmare a solicitării și/sau cu aprobarea șefului unității;
l) planifică, organizează și desfășoară activitățile incluse în programul de intervenție organizațională consecutiv diagnozei organizaționale (după caz);
m) participă la identificarea anuală a activităților/misiunilor cu grad ridicat de risc desfășurate de către personalul din unitate după criteriile stabilite de Centrul de psihosociologie al Ministerului Afacerilor Interne;
n) întocmește și actualizează documentele de evidență a activității de psihologie și asigură buna circulație a carnetelor psihologice în cazurile de detașare, mutare ori în caz de trecere în rezervă sau retragere;
o) participă la elaborarea, experimentarea, etalonarea și validarea unor probe psihologice pentru metodologiile de evaluare în domeniul de specialitate;
p) participă la identificarea și clasificarea solicitărilor și exigențelor psihice presupuse de diferite posturi, funcții, profile de activitate din cadrul unității în vederea susținerii activităților de analiză a muncii și elaborare a standardelor profesionale (ocupaționale); desfășoară activități în cadrul comisiilor de ocupare a posturilor vacante, precum și activități de intervenție psihologică în scopul optimizării comportamentale a personalului;
q) la solicitarea Comisiei de unitate, psihologul pune la dispoziție documentele de evaluare psihologică, în vederea realizării demersurilor necesare pentru persoanele ce urmează a fi expertizate psihologic în cadrul expertizei medicale;
r) elaborează un portofoliu de specialitate cuprinzând teme, sinteze, aplicații și alte materiale necesare pregătirii personalului prin disciplină de sprijin și le susține la solicitarea șefilor ierarhici sau din proprie inițiativă;
s) poate desfășura, cu acordul Centrului de psihosociologie, activități de cercetare științifică în domeniul psihologiei și poate valorifica publicistic rezultatele studiilor întreprinse;
t) inițiază sau participă potrivit competențelor atestate și cu acordul Centrului de psihosociologie la proiecte de cercetare sau programe specifice domeniului de apărare, ordine publică și siguranță națională realizate în parteneriat cu alte instituții publice, private sau organizații nonguvernamentale;
u) participă la activitatea de relații internaționale atunci când psihologul este desemnat prin dispoziția directorului general;
v) participă la activitățile organizate de Centrul de psihosociologie, de alte structuri ale sistemului de apărare, ordine publică și siguranță națională ori de instituții civile, în scopul perfecționării pregătirii profesionale, în conformitate cu standardele de calitate stabilite de către Colegiul Psihologilor din România."
11. La articolul 27, litera e) se abrogă.
12. La articolul 28, litera q) a alineatului (1) și alineatul (6) se abrogă.
13. La articolul 30 alineatul (2), literele j) și I) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"j) asigură întocmirea unităților arhivistice și face mențiunea unde s-a clasat corespondența în registrele de intrare-ieșire pentru Serviciul secretariat, documente clasificate și comunicare publică și compartimentele Protecția datelor cu caracter personal, Schengen, afaceri europene și relații internaționale, respectiv Asistență psihologică;
____________
l) organizează și ține evidența documentelor care conțin informații clasificate la nivelul Serviciului secretariat, documente clasificate și comunicare publică și compartimentelor Protecția datelor cu caracter personal, Schengen, afaceri europene și relații internaționale, respectiv Asistență psihologică;".
14. La articolul 30 alineatul (2), după litera o) se introduce o nouă literă, litera p), cu următorul cuprins:
"p) organizează și desfășoară activitatea de secretariat, în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare, pentru compartimentele Protecția datelor cu caracter personal, Schengen, afaceri europene și relații internaționale, respectiv Asistență psihologică."
15. La articolul 48, după litera p) se introduc două noi litere, literele p1) și p2), cu următorul cuprins:
"p1) cooperează cu instituțiile similare ale statelor membre UE, în vederea schimbului de certificate digitale necesare verificării amprentelor din documentele de călătorie prin intermediul sistemului SPOC;
p2) cooperează cu Organizația Aeronautică Civilă Internațională în vederea descărcării certificatelor necesare directorului național de chei publice (N-PKD) pentru stabilirea autenticității și integrității documentelor de călătorie;".
16. Anexa nr. 1 se modifică și se înlocuiește cu anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
17. La anexa nr. 3 litera A punctul 4, a treia liniuță se modifică și va avea următorul cuprins:
"- conduce întreaga activitate a Direcției Generale de Pașapoarte și coordonează nemijlocit Serviciul control, Biroul juridic, Serviciul financiar, compartimentele Protecția datelor cu caracter personal, Schengen, afaceri europene și relații internaționale și Asistență psihologică, Serviciul management operațional și Serviciul resurse umane;".
18. La anexa nr. 4 litera A punctul 4, a doua liniuță se modifică și va avea următorul cuprins:
"- exercită, împreună cu directorul general ori în lipsa acestuia, conducerea Direcției Generale de Pașapoarte și coordonează nemijlocit Biroul coordonare metodologică, Serviciul secretariat, documente clasificate și comunicare publică, Serviciul restricții, identificări și relații de muncă în străinătate, Serviciul pentru cetățenii români cu domiciliul în străinătate, Serviciul cetățenie, Serviciul arhivă și Structura de securitate - Componenta de securitate pentru tehnologia informației și comunicațiilor (C.S.T.I.C.);".
Art. II.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
Gabriel Oprea