HG nr. 197/2016 - stabilirea condiţiilor de punere la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil
| Comentarii |
|
GUVERNUL ROMÂNIEI
HOTĂRÂRE
privind stabilirea condiţiilor de punere la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil
Având în vedere prevederile Regulamentului (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinţelor de acreditare şi de supraveghere a pieţei în ceea ce priveşte comercializarea produselor şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93 şi ale Deciziei nr. 768/2008/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 9 iulie 2008 privind un cadru comun pentru comercializarea produselor şi de abrogare a Deciziei 93/465/CEE a Consiliului,
în temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. II din Ordonanţa Guvernului nr. 8/2012 pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea unitară a legislaţiei Uniunii Europene care armonizează condiţiile de comercializare a produselor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 55/2015,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. — (1) Prezenta hotărâre se aplică explozivilor de uz civil.
(2) Prezenta hotărâre nu se aplică:
a) explozivilor, inclusiv muniţiei, destinaţi, în conformitate cu legislaţia naţională, utilizării de către instituţiile publice cu atribuţii în domeniul apărării, securităţii naţionale şi ordinii publice;
b) articolelor pirotehnice care se află sub incidenţa prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.102/2014 privind stabilirea condiţiilor pentru punerea la dispoziţie pe piaţă a articolelor pirotehnice;
c) muniţiei, cu excepţia celor care intră sub incidenţa prevederilor art. 27, 28, 30 şi 61.
(3) Lista neexhaustivă de articole pirotehnice şi muniţie prevăzute la alin. (2) lit. b), respectiv la art. 2 lit. k), identificate pe baza recomandărilor Organizaţiei Naţiunilor Unite privind transportul mărfurilor periculoase, este prevăzută în anexa nr. 1.
(4) Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi/sau Ministerul Afacerilor Interne pot emite reglementări în situaţia în care este necesară clasificarea anumitor substanţe, care nu intră sub incidenţa prezentei hotărâri ca fiind explozivi.
Art. 2. — Pentru aplicarea prezentei hotărâri, termenii şi expresiile de mai jos semnifică după cum urmează:
a) acreditare — potrivit definiţiei prevăzute la art. 2 pct. 10 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinţelor de acreditare şi de supraveghere a pieţei în ceea ce priveşte comercializarea produselor si de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93;
b) autorizaţie — decizia luată pentru a permite transferuri preconizate de explozivi în interiorul Uniunii Europene sau pentru exportul/importul explozivilor către/dintr-un stat terţ;
c) distribuitor — orice persoană fizică sau juridică din lanţul de furnizare, alta decât producătorul sau importatorul, care pune la dispoziţie pe piaţă un exploziv;
d) evaluare a conformităţii — procesul prin care se demonstrează dacă au fost îndeplinite cerinţele esenţiale de securitate din prezenta hotărâre pentru un exploziv;
e) exploziv — materii şi articole considerate explozivi în recomandările Organizaţiei Naţiunilor Unite privind transportul mărfurilor periculoase şi care se încadrează în clasa 1 a acestor recomandări;
f) furnizor — orice persoană fizică sau juridică a cărei ocupaţie constă, total sau parţial, în fabricarea, comercializarea, schimbul, închirierea, repararea ori transformarea armelor de foc şi muniţiei;
g) importator — orice persoană fizică sau juridică stabilită în România ori în alt stat membru al Uniunii Europene, care introduce un exploziv dintr-o ţară terţă pe piaţa din România sau pe piaţa dintr-un alt stat membru al Uniunii Europene;
h) introducere pe piaţă — prima punere la dispoziţie a unui exploziv pe piaţa din România sau din celelalte state membre ale Uniunii Europene;
i) legislaţie de armonizare a Uniunii Europene — orice legislaţie a Uniunii Europene care armonizează condiţiile de comercializare a produselor;
j) marcaj CE — un marcaj prin care producătorul indică faptul că explozivul este în conformitate cu toate cerinţele aplicabile stabilite în legislaţia de armonizare a Uniunii Europene care prevede aplicarea respectivului marcaj pe produs;
k) muniţie — proiectile cu sau fără încărcături de propulsie, precum şi muniţie oarbă, utilizate pentru armele uşoare, armele de artilerie şi alte arme de foc;
l) operatori economici — producătorul, reprezentantul autorizat, importatorul, distribuitorul şi orice persoană fizică sau juridică care se angajează în activităţi legate de depozitarea, utilizarea, transferul, importul, exportul ori comercializarea de explozivi;
m) organism de evaluare a conformităţii — un organism care efectuează activităţi de evaluare a conformităţii, inclusiv etalonare, testare, certificare şi inspecţie;
n) organism naţional de acreditare — organism naţional de acreditare astfel cum a fost definit la art. 2 pct. 11 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008;
o) producător— orice persoană fizică sau juridică ce fabrică un exploziv sau pentru care se proiectează sau se fabrică un exploziv şi care comercializează explozivul în cauză sub denumirea sau marca sa ori îl utilizează în scop propriu;
p) punere la dispoziţie pe piaţă — orice furnizare a unui exploziv pentru distribuţie sau uz pe piaţa din România sau din celelalte state membre ale Uniunii Europene în cursul unei activităţi comerciale, contra cost sau gratuit;
q) rechemare — orice măsură cu scopul de a returna un exploziv care a fost pus deja la dispoziţia utilizatorului final;
r) reprezentant autorizat—orice persoană fizică sau juridică stabilită în România ori în alt stat membru al Uniunii Europene, care a primit un mandat scris din partea unui producător pentru a acţiona în numele acestuia în legătură cu sarcini specifice;
s) retragere — orice măsură cu scopul de a împiedica punerea la dispoziţie pe piaţă a unui exploziv din lanţul de furnizare;
ş) securitate — prevenirea accidentelor şi, atunci când prevenirea eşuează, limitarea efectelor acestora;
t) siguranţă — prevenirea utilizării în scopuri care contravin ordinii publice;
ţ) specificaţie tehnică — un document care stabileşte cerinţele tehnice pe care trebuie să le îndeplinească un exploziv;
u) standard armonizat — potrivit definiţiei prevăzute la art. 2
pct. 1 lit. (c) din Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind standardizarea europeană, de modificare a Directivelor 89/686/CEE si 93/15/CEE ale Consiliului si a Directivelor 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE,
2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE şi 2009/105/CE ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi de abrogare a Deciziei 87/95/CEE a Consiliului şi a Deciziei nr. 1.673/2006/CE a Parlamentului European şi a Consiliului;
v) transfer—orice deplasare fizică a explozivilor în interiorul graniţelor României, precum şi dinspre statele membre ale Uniunii Europene către România sau invers, cu excepţia deplasărilor în cadrul aceluiaşi amplasament.
Art. 3. — Punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivilor care îndeplinesc cerinţele prezentei hotărâri nu poate fi interzisă, restricţionată sau împiedicată.
Art. 4. — Explozivii pot fi puşi la dispoziţie pe piaţă numai dacă aceştia îndeplinesc cerinţele prezentei hotărâri.
CAPITOLUL II
Obligaţiile operatorilor economici
Art. 5. — (1) Atunci când introduc explozivii pe piaţă sau îi utilizează în scop propriu, producătorii trebuie să se asigure că aceştia au fost proiectaţi şi fabricaţi în conformitate cu cerinţele esenţiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2.
(2) Producătorii întocmesc documentaţia tehnică prevăzută în anexa nr. 3 şi solicită efectuarea procedurii relevante de evaluare a conformităţii prevăzute la art. 32.
(3) în cazul în care prin procedura prevăzută la art. 32 s-a demonstrat conformitatea explozivului cu cerinţele aplicabile, producătorii întocmesc o declaraţie UE de conformitate şi aplică marcajul CE.
(4) Producătorii păstrează documentaţia tehnică şi declaraţia UE de conformitate pe o perioadă de 10 ani după introducerea pe piaţă a explozivului.
(5) Producătorii se asigură că există proceduri care să garanteze conformitatea continuă a producţiei în serie cu prevederile prezentei hotărâri.
(6) Modificările în proiectare sau cele referitoare la caracteristicile explozivului şi modificările standardelor prevăzute la art. 31 alin. (1) sau ale altor specificaţii tehnice, în raport cu care se declară conformitatea unui exploziv, se iau în considerare în mod corespunzător.
(7) Producătorii se asigură că explozivii pe care i-au introdus pe piaţă poartă identificarea unică în conformitate cu sistemul de identificare şi de trasabilitate a explozivilor prevăzut la art. 29.
(8) Pentru explozivii excluşi din sistemul de identificare şi de trasabilitate a explozivilor prevăzut la art. 29, producătorii:
a) asigură faptul că explozivii pe care i-au introdus pe piaţă poartă înscrise numărul tipului, numărul lotului sau numărul de serie ori alt element de identificare sau, dacă dimensiunea mică, forma ori caracteristicile din proiectare ale explozivului nu permit acest lucru, că informaţia solicitată este prevăzută pe ambalaj sau într-un document care însoţeşte explozivul;
b) indică pe exploziv sau, dacă acest lucru nu este posibil, pe ambalaj ori într-un document care însoţeşte explozivul denumirea lor, denumirea lor comercială înregistrată sau marca lor comercială înregistrată şi adresa poştală la care pot fi contactaţi; adresa indică un singur punct de contact pentru producător; datele de contact sunt comunicate în limba română.
(9) Producătorii se asigură că explozivii pe care i-au introdus pe piaţă sunt însoţiţi de instrucţiuni şi informaţii privind securitatea, redactate în limba română.
(10) Instrucţiunile şi informaţiile privind securitatea, prevăzute la alin. (9), precum şi orice text imprimat pe etichete trebuie să fie clare şi uşor de înţeles.
(11) Producătorii care consideră sau au motive să creadă că un exploziv pe care l-au introdus pe piaţă nu este conform cu prevederile prezentei hotărâri trebuie:
a) să ia de îndată măsurile corective necesare pentru a aduce respectivul exploziv în conformitate, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema, după caz;
b) în cazul în care explozivul prezintă un risc, să informeze imediat în acest sens autoritatea de supraveghere a pieţei, indicând detaliile, în special cu privire la neconformitate şi la orice măsuri corective luate.
(12) Producătorii, în urma unei cereri motivate din partea autorităţii de supraveghere a pieţei, furnizează acesteia toate informaţiile şi documentaţia necesare, pe suport hârtie sau în format electronic, pentru a demonstra conformitatea explozivului cu prevederile prezentei hotărâri, în limba română.
(13) Producătorii cooperează cu autoritatea de supraveghere a pieţei, la cererea acesteia, cu privire la orice măsură luată pentru eliminarea riscurilor prezentate de explozivii pe care aceştia i-au introdus pe piaţă.
Ârt. 6. — (1) Un producător poate numi printr-un mandat scris un reprezentant autorizat. Obligaţiile prevăzute la art. 5 alin. (1) şi obligaţia de a întocmi documentaţia tehnică prevăzută la art. 5 alin. (2) nu fac parte din mandatul reprezentantului autorizat.
(2) Reprezentantul autorizat îndeplineşte sarcinile prevăzute în mandatul primit de la producător.
(3) Mandatul îi permite reprezentantului autorizat să îndeplinească cel puţin următoarele:
a) să păstreze la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei declaraţia UE de conformitate şi documentaţia tehnică pe o perioadă de 10 ani după introducerea pe piaţă a explozivului;
b) la cererea motivată a autorităţii de supraveghere a pieţei, să furnizeze acesteia toate informaţiile şi documentaţia necesară pentru a demonstra conformitatea unui exploziv;
c) să coopereze cu autoritatea de supraveghere a pieţei, la cererea acesteia, cu privire la orice măsură luată pentru eliminarea riscurilor reprezentate de explozivii care fac obiectul mandatului reprezentantului autorizat.
Art. 7. — (1) Importatorii introduc pe piaţă numai explozivi conformi.
(2) înainte de introducerea pe piaţă a unui exploziv, importatorii se asigură că:
a) procedura corespunzătoare de evaluare a conformităţii prevăzută la art. 32 a fost îndeplinită de către producător;
b) producătorul a întocmit documentaţia tehnică;
c) explozivul poartă marcajul CE;
d) explozivul este însoţit de documentele necesare;
e) producătorul a respectat cerinţele prevăzute la art. 5 alin. (7) şi (8).
(3) Atunci când importatorul consideră sau are motive să creadă că un exploziv nu este conform cu cerinţele esenţiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2, acesta nu introduce explozivul pe piaţă înainte ca el să fie adus în conformitate. în cazul în care explozivul prezintă un risc, importatorul informează producătorul şi autoritatea de supraveghere a pieţei în acest sens.
(4) Importatorii indică pe exploziv sau, dacă acest lucru nu este posibil, pe ambalaj ori într-un document care însoţeşte explozivul:
a) denumirea lor;
b) denumirea lor comercială înregistrată sau marca lor comercială înregistrată;
c) adresa la care pot fi contactaţi; datele de contact sunt comunicate în limba română.
(5) Importatorii se asigură că explozivul este însoţit de instrucţiuni şi informaţii privind securitatea, în limba română.
(6) Importatorii se asigură că, atât timp cât un exploziv se află în responsabilitatea lor, condiţiile de depozitare sau transport ale acestuia nu periclitează conformitatea sa cu cerinţele esenţiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2.
(7) Importatorii care consideră sau au motive să creadă că un exploziv pe care l-au introdus pe piaţă nu este conform cu prevederile prezentei hotărâri trebuie:
a) să ia de îndată măsurile corective necesare pentru a aduce respectivul exploziv în conformitate, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema, după caz;
b) în cazul în care explozivul prezintă un risc, să informeze imediat în acest sens autoritatea de supraveghere a pieţei, indicând detaliile, în special cu privire la neconformitate şi la orice măsuri corective luate.
(8) Importatorii păstrează o copie a declaraţiei UE de conformitate la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei pentru o perioadă de 10 ani după introducerea pe piaţă a explozivului şi se asigură că documentaţia tehnică poate fi pusă la dispoziţia acestei autorităţi, la cerere.
(9) Importatorii:
a) la cererea motivată a autorităţii de supraveghere a pieţei, furnizează acesteia toate informaţiile şi documentaţia necesare, pe suport hârtie sau în format electronic, pentru a demonstra conformitatea explozivului, în limba română;
b) cooperează cu autoritatea de supraveghere a pieţei, la cererea acesteia, cu privire la orice măsură luată pentru eliminarea riscurilor prezentate de explozivii pe care aceştia i-au introdus pe piaţă.
Art. 8. — (1) Atunci când pun la dispoziţie pe piaţă un exploziv, distribuitorii îndeplinesc cerinţele prezentei hotărâri.
(2) înainte de a pune la dispoziţie pe piaţă un exploziv, distribuitorii verifică dacă:
a) explozivul are aplicat marcajul CE;
b) explozivul este însoţit de documentele necesare şi de instrucţiuni şi informaţii privind securitatea, în limba română;
c) producătorul şi importatorul au respectat cerinţele prevăzute la art. 5 alin. (7) şi (8) şi, respectiv, la art. 7 alin. (4).
(3) Dacă un distribuitor consideră sau are motive să creadă că un exploziv nu este conform cu cerinţele esenţiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2, acesta nu pune la dispoziţie pe piaţă explozivul înainte ca el să fie adus în conformitate. în cazul în care explozivul prezintă un risc, distribuitorul informează producătorul sau importatorul în acest sens, precum şi autoritatea de supraveghere a pieţei.
(4) Distribuitorii se asigură că, atât timp cât un exploziv se află în responsabilitatea lor, condiţiile de depozitare sau transport ale acestuia nu periclitează conformitatea sa cu cerinţele esenţiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2.
(5) Distribuitorii care consideră sau au motive să creadă că un exploziv pe care l-au pus la dispoziţie pe piaţă nu este conform cu prevederile prezentei hotărâri iau de îndată măsurile corective necesare pentru a aduce respectivul exploziv în conformitate, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema, după caz. în cazul în care explozivul prezintă un risc, distribuitorii informează imediat în acest sens autoritatea de supraveghere a pieţei, indicând detaliile, în special cu privire la neconformitate şi la orice măsuri corective luate.
(6) Distribuitorii:
a) la cererea motivată a autorităţii de supraveghere a pieţei, furnizează acesteia toate informaţiile şi documentaţia necesară, pe suport hârtie sau în format electronic, pentru a demonstra conformitatea explozivului;
b) distribuitorii cooperează cu autoritatea de supraveghere a pieţei, la cererea acesteia, cu privire la orice măsură luată pentru eliminarea riscurilor prezentate de explozivii pe care aceştia i-au pus la dispoziţie pe piaţă.
Art. 9. — Un importator sau un distribuitor este considerat producător în sensul prezentei hotărâri şi este supus obligaţiilor ce revin producătorului potrivit prevederilor art. 5 atunci când introduce pe piaţă un exploziv sub numele sau marca sa ori modifică un exploziv deja introdus pe piaţă astfel încât poate fi afectată conformitatea cu prevederile prezentei hotărâri.
Art. 10. — (1) în cazul explozivilor care nu sunt incluşi în sistemul prevăzut la art. 29, operatorii economici transmit, la cerere, către autoritatea de supraveghere a pieţei datele de identificare ale:
a) oricărui operator economic care le-a furnizat un exploziv;
b) oricărui operator economic căruia i-au furnizat un exploziv.
(2) Operatorii economici trebuie să poată prezenta
informaţiile prevăzute la alin. (1) timp de 10 ani după ce le-a fost furnizat explozivul şi timp de 10 ani după ce au furnizat explozivul.
CAPITOLUL III
Dispoziţii în materie de siguranţă
SECŢIUNEA 1
Transferul explozivilor dintr-un stat membru în România
Art. 11. — (1) Explozivii pot fi transferaţi numai cu respectarea prevederilor alin. (2)—(4) şi ale art. 12—20.
(2) Pentru a putea realiza transferul explozivilor dintr-un stat membru în România, destinatarul care se află pe teritoriul României trebuie să obţină o autorizaţie de transfer de la Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti sau de la inspectoratul judeţean de poliţie de la locul de destinaţie, după caz.
(3) în vederea obţinerii autorizaţiei, destinatarul adresează o cerere autorităţii competente prevăzute la alin. (2) care trebuie să cuprindă:
a) denumirea şi adresa operatorilor economici implicaţi, precum şi numărul de telefon, adresa de poştă electronică şi orice alte date de contact ale acestora;
b) numărul şi cantitatea explozivilor transferaţi;
c) o descriere completă a explozivilor în cauză, precum şi modul de identificare, inclusiv numărul de identificare al Organizaţiei Naţiunilor Unite;
d) dacă explozivii urmează a fi introduşi pe piaţă, informaţii privind respectarea condiţiilor impuse pentru introducerea pe piaţă;
e) modul în care se efectuează transferul şi itinerarul;
f) datele de plecare şi de sosire estimate;
g) punctele de intrare pe teritoriul României;
h) date privind asigurarea pazei explozivilor transferaţi cu efective de jandarmi;
i) tipul transferului: unic sau multiplu.
(4) La cererea prevăzută la alin. (3) se anexează, în copie, documente justificative privind îndeplinirea condiţiilor necesare obţinerii autorizaţiei.
Art. 12. — (1) Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti sau inspectoratul judeţean de poliţie de la locul de destinaţie analizează documentaţia depusă şi efectuează verificări specifice pentru a stabili dacă:
a) operatorii economici implicaţi în transferul explozivilor îndeplinesc condiţiile legale privind efectuarea pe teritoriul României a operaţiunilor cu explozivi;
b) sunt îndeplinite cerinţele esenţiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2 şi condiţiile de siguranţă prevăzute de legislaţia în vigoare privind transferul explozivilor.
(2) Autorităţile competente prevăzute la alin. (1) pot solicita operatorilor economici implicaţi în transferul explozivilor orice altă informaţie utilă de care aceştia dispun în legătură cu transferul de explozivi.
Art. 13. — (1) în cazul constatării îndeplinirii condiţiilor prevăzute la art. 12 alin. (1), Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti sau inspectoratul judeţean de poliţie de la locul de destinaţie eliberează destinatarului autorizaţia de transfer care poate fi:
a) pentru transfer unic — ce presupune realizarea unei singure operaţiuni de transfer;
b) pentru transfer multiplu — ce presupune realizarea mai multor operaţiuni de transfer, în limita numărului şi cantităţii de explozivi prevăzute în autorizaţie.
(2) Autorizaţia de transfer pentru transferul unic are o valabilitate de maximum 6 luni de la data emiterii acesteia de autorităţile române competente, fără posibilitatea de prelungire.
(3) Autorizaţia de transfer pentru transferul multiplu are o valabilitate de maximum 1 an de la data emiterii acesteia de autorităţile române competente, fără posibilitatea de prelungire.
(4) Modelul autorizaţiei de transfer este prevăzut în anexa nr. 5.
(5) Autorizaţia de transfer se tipăreşte pe hârtie având minimum 80 g/mp care să fie suficient de rezistentă pentru a nu se rupe şi a nu se şifona uşor în condiţii normale de utilizare şi include mijloace de securizare astfel încât acesta să nu poată fi falsificată.
(6) Autorizaţia de transfer se eliberează în trei exemplare originale, câte un exemplar pentru expeditor, destinatar şi autoritatea emitentă.
(7) Autorizaţia pentru transferul explozivilor nu este valabilă şi pentru transferul muniţiilor.
(8) Operatorul economic responsabil pentru transfer are obligaţia de a înştiinţa Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti sau inspectoratul judeţean de poliţie de la locul de destinaţie, cu cel puţin 48 de ore înainte de intrarea explozivilor pe teritoriul Românei, cu privire la data şi itinerariul de efectuare a transferului în situaţiile în care:
a) transferul explozivilor în România se realizează în perioada de valabilitate a autorizaţiei de transfer, dar la alte date decât cele estimate;
b) transferul explozivilor în România se realizează în baza unei autorizaţii pentru transfer multiplu.
Art. 14. — (1) Operatorul economic responsabil pentru transfer are următoarele obligaţii:
a) de a înştiinţa autorităţile competente din statul membru de tranzit şi de expediţie cu privire la orice tranzit/transfer al explozivilor prin/din statul membru respectiv;
b) de a obţine aprobarea prealabilă a statului membru în cauză.
(2) Organele de jandarmi care asigură paza transportului explozivilor transferaţi pe teritoriul Românei au obligaţia de a înştiinţa Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti sau inspectoratul judeţean de poliţie de la locul de destinaţie cu privire la:
a) instituirea pazei transportului la punctul de intrare pe teritoriul României şi itinerariul de deplasare;
b) recepţionarea de către destinatar a materiilor explozive, după efectuarea misiunii de pază.
Art. 15. — (1) Autorizaţia de transfer prevăzută la art. 13 alin. (1), în original, însoţeşte explozivii de la locul de expediţie până la locul de destinaţie şi se prezintă organelor de poliţie sau altor autorităţi cu competenţe în domeniu, la solicitarea acestora.
(2) Destinatarul păstrează o copie a autorizaţiei de transfer pe care o prezintă spre examinare, la cerere, organelor de poliţie sau altor autorităţi cu competenţe în domeniu.
(3) Transferul explozivilor dintr-un stat membru în România se poate efectua numai în baza autorizaţiei de transfer aflate în perioadă de valabilitate, precum şi, după caz, a documentelor eliberate de statele membre tranzitate sau de expediţie.
Art. 16. —în cazul în care statul membru de origine, statul membru de destinaţie şi toate statele membre de tranzit utilizează sistemul electronic comun pentru autorizarea transferului de explozivi pe teritoriul Uniunii Europene, se aplică procedura prevăzută la art. 17, prevederile art. 11—13 aplicându-se în mod corespunzător.
Art. 17. — (1) După ce a eliberat autorizaţia prevăzută la art. 11 alin. (2), Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti sau inspectoratul de poliţie judeţean trimite autorizaţia statului membru de origine şi, după caz, statelor tranzitate utilizând sistemul electronic comun.
(2) După primirea autorizaţiilor eliberate de statul membru de origine şi, după caz, de statele tranzitate, Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti sau inspectoratul de poliţie judeţean în a cărui rază de competenţă se află sediul destinatarului eliberează documentul pentru transferul intracomunitarde explozivi, indicând solicitantului acordul tuturor statelor membre în cauză, pe suport hârtie, având mijloace sigure de identificare, în limba/limbile statului membru de destinaţie, statului/statelor membru/membre de tranzit, dacă este cazul, statului membru de origine şi în limba engleză.
SECŢIUNEA a 2-a
Transferul explozivilor din România într-un alt stat membru
Art. 18. — (1) Pentru a putea realiza transferul explozivilor din România într-un alt stat membru, operatorul economic responsabil pentru transfer, după obţinerea autorizaţiei de transfer eliberate de statul membru de destinaţie şi, după caz, de statele tranzitate, trebuie să obţină şi o autorizaţie de transfer de la Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti sau inspectoratul judeţean de poliţie de la locul de expediţie, după caz.
(2) în vederea obţinerii autorizaţiei Direcţiei Generale de Poliţie a Municipiului Bucureşti sau inspectoratului judeţean de poliţie de la locul de expediţie, destinatarul adresează acestor autorităţi, după caz, o cerere care va cuprinde:
a) punctele de ieşire de pe teritoriul României;
b) date privind asigurarea, pe teritoriul Românei, a pazei explozivilor transferaţi cu efective de jandarmi;
c) modul în care se efectuează transferul şi itinerarul.
(3) La cererea prevăzută la alin. (2) se anexează:
a) în original, autorizaţia de transfer a statului membru de destinaţie;
b) în copie, documente justificative privind îndeplinirea condiţiilor necesare obţinerii autorizaţiei.
(4) Informaţiile şi documentele prevăzute la alin. (2) şi (3) se analizează conform procedurii stabilite la art. 12.
Art. 19. — (1) în cazul constatării îndeplinirii condiţiilor prevăzute la art. 18, Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti sau inspectoratul judeţean de poliţie de la locul de expediţie completează în mod corespunzător autorizaţia de transfer eliberată de statul membru de destinaţie, la rubricile destinate statului de origine.
(2) Autorităţile prevăzute la alin. (1) păstrează o copie a autorizaţiei de transfer eliberate de statul membru de destinaţie, restituind originalul completat solicitantului.
(3) Transferul explozivilor din România într-un alt stat membru se poate efectua numai în baza autorizaţiei de transfer eliberate de statul membru de destinaţie, aflată în perioadă de valabilitate.
(4) Prevederile art. 13 alin. (8) şi art. 14 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.
SECŢIUNEA a 3-a
Transferul explozivilor între operatorii economici din România
Art. 20. — (1) Transferul explozivilor între operatorii economici din România autorizaţi să desfăşoare activităţi cu materii explozive se realizează numai după ce destinatarul înştiinţează, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de efectuarea fiecărei operaţiuni, Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti sau inspectoratul judeţean de poliţie de la locul de destinaţie, după caz.
(2) Prevederile alin. (1) se aplică corespunzător şi operatorului economic care transferă explozivi de la depozitele de bază sau de stoc la depozitele de consum.
(3) înştiinţarea prevăzută la alin. (1) şi (2) va cuprinde datele prevăzute la art. 11 alin. (3) lit. a)—f), h) şi i), după caz.
(4) La înştiinţarea prevăzută de alin. (1) şi (2) se anexează, în copie, documente justificative privind îndeplinirea condiţiilor legale.
(5) Prevederile art. 12 alin. (2) şi art. 14 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.
SECŢIUNEA a 4-a
Importul şi exportul explozivilor în/din România din/în state terţe
Art. 21. — (1) Pentru a putea realiza importul explozivilor din state terţe în România, destinatarul care se află pe teritoriul României trebuie să obţină o autorizaţie de import de la Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti sau inspectoratul judeţean de poliţie de la locul de destinaţie, după caz.
(2) Pentru a putea realiza exportul explozivilor din România în state terţe, operatorul economic responsabil pentru export trebuie să obţină o autorizaţie de export de la Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti sau de la inspectoratul judeţean de poliţie de la locul de expediţie, după caz.
(3) în vederea obţinerii autorizaţiei prevăzute la alin. (1) sau
(2), solicitantul adresează o cerere autorităţii competente care va cuprinde datele prevăzute la art. 11 alin. (3), precum şi date privind dreptul exportatorului/importatorului de a efectua operaţiuni cu explozivi potrivit legislaţiei aplicabile statului de expediţie/destinaţie.
(4) La cererea prevăzută la alin. (3) se anexează în copie documente justificative privind îndeplinirea condiţiilor necesare obţinerii autorizaţiei.
(5) Prevederile art. 12 se aplică în mod corespunzător.
Art. 22. — (1) în cazul constatării îndeplinirii condiţiilor prevăzute la art. 21, Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti sau inspectoratul judeţean de poliţie de la locul de destinaţie/expediţie eliberează autorizaţia de import/export care poate fi:
a) pentru import/export unic — ce presupune realizarea unei singure operaţiuni de import/export;
b) pentru import/export multiplu — ce presupune realizarea mai multor operaţiuni de import/export, în limita numărului şi cantităţii de explozivi prevăzute în autorizaţie.
(2) Prevederile art. 13 alin. (2), (3) şi (5)—(7) se aplică în mod corespunzător.
(3) Modelul autorizaţiei de import este prevăzut în anexa nr. 6.
(4) Modelul autorizaţiei de export este prevăzut în anexa nr. 7.
Art. 23. — (1) Autorizaţia de import/export, în original, însoţeşte explozivii de la punctul de intrare pe teritoriul României până la locul de destinaţie, respectiv de la locul de expediţie până la punctul de ieşire de pe teritoriul României, şi se prezintă organelor de poliţie sau altor autorităţi cu competenţe în domeniu, la solicitarea acestora.
(2) Destinatarul păstrează o copie a autorizaţiei de import, pe care o prezintă spre examinare, la cerere, organelor de poliţie sau altor autorităţi cu competenţe în domeniu.
(3) Importul/Exportul explozivilor în/din România se poate efectua numai în baza autorizaţiei de import/export, aflată în perioadă de valabilitate.
(4) Prevederile art. 13 alin. (8) şi art. 14 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.
SECŢIUNEA a 5-a
Tranzitul explozivilor pe teritoriul României
Art. 24. — (1) Pentru a putea realiza tranzitul explozivilor pe teritoriul României, operatorul economic responsabil, după obţinerea autorizaţiei de transfer a statului membru de destinaţie sau, după caz, a autorizaţiei de import a statului terţ de destinaţie, trebuie să obţină şi o autorizaţie de tranzit de la Inspectoratul General al Poliţiei Române.
(2) în vederea obţinerii autorizaţiei, solicitantul adresează o cerere Inspectoratului General al Poliţiei Române, care va cuprinde:
a) punctele de intrare şi ieşire pe/de pe teritoriul României;
b) date privind asigurarea, pe teritoriul Românei, a pazei explozivilor aflaţi în tranzit cu efective de jandarmi;
c) modul în care se efectuează tranzitul şi itinerarul.
(3) La cererea prevăzută la alin. (2) se anexează:
a) în original, autorizaţia de transfer a statului membru de destinaţie sau, după caz, autorizaţia de import a statului terţ de destinaţie;
b) în copie, documente justificative privind îndeplinirea condiţiilor necesare obţinerii autorizaţiei.
(4) Prevederile art. 12 se aplică în mod corespunzător.
Art. 25. — (1) în cazul constatării îndeplinirii condiţiilor prevăzute la art. 24, Inspectoratul General al Poliţiei Române procedează, după caz, la:
a) completarea în mod corespunzător a autorizaţiei de transfer a statului membru de destinaţie, la rubricile destinate statului de tranzit;
b) eliberarea autorizaţiei de tranzit.
(2) Inspectoratul General al Poliţiei Române păstrează o copie a autorizaţiei de transfer a statului membru de destinaţie, restituind originalul completat solicitantului.
(3) în cazul eliberării unei autorizaţii de tranzit, prevederile art. 13 alin. (2), (3) şi (5)—(7) se aplică în mod corespunzător.
(4) Modelul autorizaţiei de tranzit este prevăzut în anexa nr. 8.
(5) Tranzitul explozivilor pe teritoriul României se poate efectua numai în baza autorizaţiei de transfer a statului membru de destinaţie sau, după caz, a autorizaţiei de tranzit eliberate de autorităţile române, aflate în perioadă de valabilitate.
(6) Prevederile art. 13 alin. (8) şi art. 14 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.
SECŢIUNEA a 6-a
Retragerea autorizaţiilor de transfer, tranzit, import sau export
Art. 26. — (1) Inspectoratul General al Poliţiei Române, Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti sau inspectoratele judeţene de poliţie iau măsura administrativă de retragere a autorizaţiei eliberate potrivit art. 13, 17, 19, 22 sau 25, după caz, în situaţia în care constată că:
a) unul dintre operatorii economici implicaţi în transferul explozivilor nu mai îndeplineşte condiţiile legale privind efectuarea pe teritoriul României a operaţiunilor cu explozivi;
b) există riscuri la adresa siguranţei intrării, ieşirii sau deplasării fizice pe teritoriul României a explozivilor.
(2) Măsura prevăzută la alin. (1) poate fi contestată potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) în situaţia retragerii autorizaţiei potrivit alin. (1), operatorul economic care asigură transportul explozivilor are obligaţia:
a) de a transporta explozivii la un operator economic autorizat să depoziteze materii explozive;
b) de a se conforma măsurilor de securitate şi siguranţă stabilite de organele competente.
(4) Cu privire la explozivii înscrişi în autorizaţia retrasă poate fi solicitată o nouă autorizaţie, în condiţiile prezentei hotărâri.
SECŢIUNEA a 7-a
Schimbul de informaţii şi identificarea şi trasabilitatea explozivilor
Art. 27. — (1) Schimbul de informaţii cu autorităţile din statele membre sau din statele terţe ce sunt competente în a elibera autorizaţii de transfer ori, după caz, autorizaţii de import/export se realizează de către Inspectoratul General al Poliţiei Române:
a) în mod direct, pe canalele de comunicare stabilite de comun acord cu aceste autorităţi;
b) prin canalele de cooperare poliţienească avute la dispoziţie, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 103/2006 privind unele măsuri pentru facilitarea cooperării poliţieneşti internaţionale, republicată.
(2) Ministerul Afacerilor Interne înştiinţează statele membre şi Comisia cu privire la competenţele structurilor Poliţiei Române privind transmiterea şi primirea de informaţii, precum şi de aplicare a procedurilor prevăzute în art. 11—26.
Art. 28. — (1) Inspectoratul General al Poliţiei Române ţine şi actualizează evidenţa operatorilor economici autorizaţi potrivit prevederilor Legii nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive, republicată, să desfăşoare astfel de operaţiuni şi comunică, la cerere, date şi informaţii privind aceşti operatori economici autorităţilor competente române sau străine, precum şi Comisiei Europene.
(2) Comunicarea datelor şi informaţiilor prevăzute la alin. (1) se realizează cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 515/97 al Consiliului din 13 martie 1997 privind asistenţa reciprocă între autorităţile administrative ale statelor membre şi cooperarea dintre acestea şi Comisie în vederea asigurării aplicării corespunzătoare a legislaţiei din domeniile vamal şi agricol, în special a cerinţelor acestuia referitoare la confidenţialitate.
(3) Dacă Inspectoratul General al Poliţei Române identifică o problemă legată de verificarea dreptului de a achiziţiona explozivi, prevăzut la art. 12, acesta transmite Comisiei Europene informaţiile deţinute în acest sens.
Art. 29. — Pentru identificarea şi trasabilitatea explozivilor se aplică prevederile Hotărârii Guvernului nr. 519/2009 privind instituirea unui sistem de identificare unică şi trasabilitate a explozivilor de uz civil, republicată.
SECŢIUNEA a 8-a
Transferul de muniţie
Art. 30. — (1) Muniţia nu poate fi transferată din România în alt stat membru decât cu respectarea procedurii prevăzute la alin. (2)—(7). Prevederile alin. (2)—(7) se aplică şi în cazul transferului muniţiei care a făcut obiectul unei vânzări prin corespondenţă.
(2) Atunci când muniţia este transferată din România în alt stat membru, înainte de orice expediţie, persoana interesată comunică Inspectoratului General al Poliţiei Române următoarele date:
a) numele şi adresa persoanei care vinde sau transferă muniţia, ale persoanei care cumpără sau dobândeşte muniţia şi, când este cazul, ale proprietarului;
b) adresa la care va fi trimisă sau transportată muniţia;
c) cantitatea de muniţie trimisă sau transportată;
d) datele care permit identificarea muniţiei, precum şi indicarea faptului că muniţia a făcut obiectul unui control conform dispoziţiilor Convenţiei din 1 iulie 1969 privind recunoaşterea reciprocă a marcării armelor mici de foc;
e) mijlocul de transfer;
f) data plecării şi data de sosire estimate ale transportului.
(3) Informaţiile prevăzute la alin. (2) lit. e) şi f) nu trebuie furnizate în cazul transferului între furnizori. Inspectoratul General al Poliţiei Române examinează condiţiile în care are loc transferul, în special în ceea ce priveşte siguranţa. în cazul în care este autorizat un astfel de transfer, Inspectoratul General al Poliţiei Române eliberează un permis care cuprinde toate informaţiile prevăzute la alin. (2). Acest permis însoţeşte muniţia până la destinaţie. Permisul trebuie prezentat ori de câte ori organele de control ale Ministerului Afacerilor Interne solicită acest lucru.
(4) Inspectoratul General al Poliţiei Române poate acorda furnizorilor dreptul de a efectua transferuri de muniţie de pe teritoriul României către un furnizor stabilit în alt stat membru, fără obţinerea în prealabil a permisului prevăzut la alin. (3). în acest sens, Inspectoratul General al Poliţiei Române eliberează o autorizaţie valabilă timp de 3 ani, care poate fi suspendată sau retrasă în orice moment printr-o decizie motivată.
(5) Inspectoratul General al Poliţiei Române emite un document care face referire la autorizaţia prevăzută la alin. (4), care însoţeşte muniţia până la destinaţie şi se prezintă autorităţilor competente din România şi din statele membre ale Uniunii Europene, la cererea acestora. înainte de efectuarea transferului, furnizorul comunică Inspectoratului General al Poliţiei Române toate informaţiile prevăzute la alin. (2).
(6) Ministerul Afacerilor Interne comunică celorlalte state membre lista cu tipurile de muniţie pentru care transferul către teritoriul României poate fi autorizat fără consimţământ prealabil. Listele de muniţie sunt comunicate furnizorilor care au obţinut autorizaţie pentru transferul muniţiei fără autorizaţie prealabilă în conformitate cu procedura prevăzută la alin. (4) şi (5).
(7) Inspectoratul General al Poliţiei Române transmite orice informaţie utilă de care dispune în legătură cu transferuri definitive de muniţie statului membru pe teritoriul căruia sunt efectuate aceste transferuri. Toate informaţiile pe care Inspectoratul General al Poliţiei Române le primeşte în conformitate cu alin. (2)—(5) vor fi comunicate, cel târziu în momentul transferurilor relevante, statelor membre de destinaţie şi, dacă este cazul, cel târziu în momentul transferului, statelor membre de tranzit.
CAPITOLUL IV
Conformitatea explozivului
Art. 31. — (1) Se consideră că explozivii aflaţi sub incidenţa prezentei hotărâri sunt conformi cu cerinţele esenţiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2, atunci când sunt conformi cu prevederile standardelor române şi/sau ale standardelor naţionale ale celorlalte state membre ale Uniunii Europene, care adoptă standarde armonizate ale căror numere de referinţă au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, sau cu părţi ale acestora.
(2) Lista cuprinzând standardele române care adoptă standarde armonizate în domeniul explozivilor se aprobă prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
(3) Ordinul prevăzut la alin. (2) se publică în Monitorul Oficial al României şi se actualizează ori de câte ori este necesar.
Art. 32. — în vederea evaluării conformităţii explozivilor, producătorul urmează una dintre următoarele proceduri prevăzute în anexa nr. 3:
1. examinarea UE de tip, respectiv modulul B şi, la alegerea producătorului, oricare dintre următoarele:
a) conformitatea cu tipul bazată pe controlul intern al producţiei plus verificări supravegheate ale produsului la intervale aleatorii, respectiv modulul C2;
b) conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea calităţii procesului de producţie, respectiv modulul D;
c) conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea calităţii produsului, respectiv modulul E;
d) conformitatea cu tipul bazată pe verificarea produsului, respectiv modulul F;
2. conformitatea bazată pe verificarea unităţii de produs, respectiv modulul G.
Art. 33. — (1) Declaraţia UE de conformitate atestă faptul că a fost demonstrată îndeplinirea cerinţelor esenţiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2.
(2) Declaraţia UE de conformitate se întocmeşte după modelul prevăzut în anexa nr. 4, conţine elementele specificate în modulele relevante din anexa nr. 3 şi se actualizează ori de câte ori este cazul.
(3) Declaraţia UE de conformitate pentru explozivii introduşi pe piaţă sau puşi la dispoziţie pe piaţă în România se redactează sau se traduce, după caz, în limba română.
(4) în cazul în care un exploziv intră sub incidenţa mai multor acte ale Uniunii Europene sau acte normative de punere în aplicare a legislaţiei Uniunii Europene, prin care se solicită o declaraţie UE de conformitate, se redactează o singură declaraţie UE de conformitate în temeiul tuturor acestor acte. Declaraţia respectivă conţine identificarea actelor în cauză, inclusiv referinţele de publicare ale acestora.
(5) Prin redactarea declaraţiei UE de conformitate, producătorul îşi asumă responsabilitatea pentru conformitatea explozivului cu cerinţele stabilite în prezenta hotărâre.
Art. 34. — Marcajul CE este supus principiilor generale prevăzute la art. 30 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008.
Art. 35. — (1) Marcajul CE se aplică în mod vizibil, lizibil şi indelebil pe explozivi.
(2) în cazul în care acest lucru nu este posibil sau justificat din considerente ţinând de natura explozivului, marcajul se aplică pe ambalaj şi pe documentele de însoţire.
(3) Marcajul CE se aplică înainte ca explozivul să fie introdus pe piaţă.
(4) Marcajul CE este urmat de numărul de identificare al organismului notificat, în cazul în care un astfel de organism este implicat în faza de control al producţiei.
(5) Numărul de identificare al organismului notificat se aplică de către organismul respectiv sau, conform instrucţiunilor acestuia, de către producător ori de reprezentantul său autorizat.
(6) Marcajul CE şi, după caz, numărul de identificare al organismului notificat pot fi urmate de orice alt însemn care indică un risc special sau o utilizare specială.
(7) în cazul explozivilor fabricaţi pentru uz propriu, al explozivilor transportaţi şi livraţi fără ambalaj sau în unităţi mobile pentru fabricarea explozivilor — MEMU pentru descărcarea lor directă în gaura pentru explozivi şi al explozivilor fabricaţi la locul de producere a exploziei care sunt încărcaţi imediat după fabricare, respectiv producţia „in situ”, marcajul CE se aplică pe documentele de însoţire.
CAPITOLUL V
Notificarea organismelor de evaluare a conformităţii
Art. 36. — Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice notifică Comisiei Europene şi celorlalte state membre organismele desemnate pentru a efectua sarcinile de evaluare a conformităţii, ca părţi terţe, în temeiul prezentei hotărâri.
Art. 37. — (1) Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice este autoritatea de notificare responsabilă pentru instituirea şi îndeplinirea procedurilor necesare pentru evaluarea şi notificarea organismelor de evaluare a conformităţii şi de monitorizare a organismelor notificate, inclusiv în ceea ce priveşte respectarea prevederilor art. 42.
(2) Evaluarea şi monitorizarea prevăzute la alin. (1) se realizează de către un organism naţional de acreditare în sensul şi în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 765/2008.
Art. 38. — (1) Autoritatea de notificare îndeplineşte cerinţele prevăzute la art. R15 alin. (1) şi (4) din anexa I la Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 9 iulie 2008 privind un cadru comun pentru comercializarea produselor şi de abrogare a Deciziei 93/465/CEE a Consiliului.
(2) Autoritatea de notificare se organizează şi funcţionează astfel încât să păstreze obiectivitatea şi imparţialitatea activităţilor sale.
(3) Autoritatea de notificare se organizează astfel încât fiecare decizie cu privire la notificarea organismului de evaluare a conformităţii să fie luată de persoane competente, altele decât cele care au efectuat evaluarea.
(4) Autoritatea de notificare păstrează confidenţialitatea informaţiilor obţinute.
(5) Autoritatea de notificare dispune de suficient personal competent în vederea îndeplinirii corespunzătoare a atribuţiilor sale.
Art. 39. — Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice informează Comisia Europeană în legătură cu procedurile de evaluare şi notificare a organismelor de evaluare a conformităţii şi de monitorizare a organismelor notificate, precum şi în legătură cu orice modificări ale acestora.
Art. 40. — (1) Pentru a fi notificat, un organism de evaluare a conformităţii trebuie să îndeplinească cerinţele prevăzute la alin. (2)—(13).
(2) Organismul de evaluare a conformităţii este înfiinţat în baza legislaţiei naţionale aplicabile şi are personalitate juridică.
(3) Organismul de evaluare a conformităţii este un organism de terţă parte, independent de organizaţia sau de explozivul pe care îl evaluează.
(4) Organismul de evaluare a conformităţii, personalul de conducere şi personalul responsabil cu îndeplinirea atribuţiilor de evaluare a conformităţii trebuie să respecte cerinţele prevăzute la alin. (4) al art. R17 din anexa I la Decizia nr. 768/2008/CE.
(5) Organismele de evaluare a conformităţii şi personalul acestora trebuie să îndeplinească activităţile de evaluare a conformităţii la cel mai înalt grad de integritate profesională şi de competenţă tehnică necesară în domeniul respectiv şi trebuie să fie libere de orice presiuni şi stimulente, îndeosebi financiare, care le-ar putea influenţa aprecierea sau rezultatele activităţilor lor de evaluare a conformităţii, în special din partea persoanelor sau a grupurilor de persoane cu un interes pentru rezultatele acelor activităţi.
(6) Organismul de evaluare a conformităţii trebuie să aibă capacitatea să îndeplinească toate atribuţiile de evaluare a conformităţii care îi sunt atribuite conform anexei nr. 3 şi pentru care a fost notificat, indiferent dacă acele atribuţii sunt îndeplinite chiar de către organismul de evaluare a conformităţii sau în numele şi sub responsabilitatea acestuia.
(7) De fiecare dată şi pentru fiecare procedură de evaluare a conformităţii şi pentru fiecare tip sau categorie de exploziv pentru care a fost notificat, organismul de evaluare a conformităţii trebuie să aibă la dispoziţie:
a) personalul necesar având cunoştinţe tehnice şi experienţă suficientă şi corespunzătoare pentru a îndeplini atribuţiile de evaluare a conformităţii;
b) descrierile necesare ale procedurilor în conformitate cu care se realizează evaluarea conformităţii, asigurându-se transparenţa şi posibilitatea de a reproduce procedurile în cauză; acesta trebuie să dispună de politici şi proceduri adecvate care fac o distincţie clară între atribuţiile îndeplinite ca organism notificat şi orice alte activităţi;
c) procedurile necesare pentru a-şi desfăşura activitatea, ţinând seama în mod corespunzător de dimensiunea unei întreprinderi, de domeniul de activitate şi structura acesteia, de gradul de complexitate a tehnologiei produsului în cauză, precum şi de caracterul de serie sau de masă al procesului de producţie.
(8) Organismul de evaluare a conformităţii trebuie să aibă mijloacele necesare pentru a îndeplini în mod corespunzător atribuţiile tehnice şi administrative legate de activităţile de evaluare a conformităţii şi să aibă acces la toate echipamentele sau facilităţile necesare.
(9) Personalul responsabil de îndeplinirea atribuţiilor de evaluare a conformităţii trebuie să aibă următoarele:
a) o pregătire tehnică şi profesională solidă care să acopere toate activităţile de evaluare a conformităţii pentru care organismul de evaluare a conformităţii a fost notificat;
b) cunoştinţe satisfăcătoare ale cerinţelor evaluărilor pe care le realizează şi autoritatea corespunzătoare pentru realizarea acestor evaluări;
c) cunoştinţe şi înţelegere corespunzătoare ale cerinţelor esenţiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2, ale standardelor române şi/sau ale celorlalte state ale Uniunii Europene care adoptă standarde armonizate ale căror numere de referinţă au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi ale dispoziţiilor relevante din legislaţia de armonizare a Uniunii Europene şi din legislaţia naţională;
d) abilitatea necesară pentru a elabora certificate, evidenţe şi rapoarte pentru a demonstra că evaluările au fost îndeplinite.
(10) Organismele de evaluare a conformităţii, personalul de conducere şi personalul responsabil de îndeplinirea atribuţiilor de evaluare a conformităţii din cadrul acestora trebuie să fie imparţiale. Remuneraţia conducerii generale şi a personalului responsabil de îndeplinirea atribuţiilor de evaluare a conformităţii din cadrul organismului de evaluare a conformităţii nu trebuie să depindă de numărul de evaluări realizate sau de rezultatele acestor evaluări.
(11) Organismul de evaluare a conformităţii trebuie să îndeplinească obligaţia prevăzută la alin. (9) al art. R17 din anexa I la Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European şi a Consiliului.
(12) Personalul organismului de evaluare a conformităţii trebuie să îndeplinească obligaţia prevăzută la alin. (10) al art. R17 din anexa I la Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, în cazul tuturor informaţiilor obţinute în îndeplinirea sarcinilor sale potrivit anexei nr. 3 sau al oricărei dispoziţii din hotărâre, excepţie făcând relaţia sa cu autoritatea de notificare. Drepturile de proprietate intelectuală sunt protejate potrivit prevederilor legislaţiei naţionale aplicabile.
(13) Organismele de evaluare a conformităţii trebuie să participe la activităţile de standardizare relevante şi la activităţile grupului de coordonare a organismelor notificate înfiinţat în temeiul legislaţiei de armonizare relevante a Uniunii Europene sau trebuie să se asigure că personalul responsabil de îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformităţii din cadrul acestora este informat în legătură cu aceste activităţi şi pune în aplicare, ca orientare generală, deciziile şi documentele administrative produse ca rezultat al activităţii acelui grup.
Art. 41. — în cazul în care un organism de evaluare a conformităţii demonstrează conformitatea sa cu criteriile prevăzute în standardele române şi/sau în standardele naţionale ale celorlalte state membre ale Uniunii Europene care adoptă standardele armonizate relevante, ale căror referinţe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, sau în părţi din acestea, se consideră că acesta este în conformitate cu cerinţele prevăzute la art. 40, în măsura în care acele standarde aplicabile acoperă aceste cerinţe.
Art. 42. — (1) în cazul în care subcontractează anumite sarcini referitoare la evaluarea conformităţii sau recurge la o filială, un organism notificat se asigură că subcontractantul sau filiala îndeplineşte cerinţele prevăzute la art. 40 şi informează Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în acest sens.
(2) Organismele notificate preiau întreaga responsabilitate pentru sarcinile îndeplinite de subcontractanţi sau filiale, oriunde ar fi acestea stabilite.
(3) Activităţile pot fi subcontractate sau realizate de o filială numai cu acordul clientului organismului notificat.
(4) Organismele notificate pun la dispoziţia Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice documentele relevante privind evaluarea competenţelor subcontractantului sau ale filialei şi a activităţilor executate de către aceştia în conformitate cu prevederile anexei nr. 3.
Art. 43. — (1) Pentru a fi notificat, un organism de evaluare a conformităţii trebuie să depună o cerere de desemnare în vederea notificării la Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.
(2) Cererea de notificare trebuie să fie însoţită de următoarele documente:
a) o descriere a activităţilor de evaluare a conformităţii, a modulului sau modulelor de evaluare a conformităţii şi a explozivului sau a explozivilor pentru care organismul se consideră a fi competent;
b) certificatul de acreditare eliberat de un organism naţional de acreditare care să ateste că organismul de evaluare a conformităţii îndeplineşte cerinţele prevăzute la art. 40;
c) alte documente stabilite de procedura prevăzută la art. 44 alin. (2).
Art. 44. — (1) Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice desemnează prin ordin al ministrului organismele de evaluare a conformităţii ce se notifică; aceste ordine se actualizează ori de câte ori este necesar.
(2) Desemnarea prevăzută la alin. (1) se realizează în baza procedurii aprobate conform prevederilor art. 4 alin. (4) lit. b) din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea unitară a legislaţiei Uniunii Europene care armonizează condiţiile de comercializare a produselor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 50/2015, cu modificările ulterioare.
(3) Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice notifică numai organismele de evaluare a conformităţii care au îndeplinit cerinţele prevăzute la art. 40.
(4) Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice notifică Comisiei Europene şi celorlalte state membre organismele prevăzute la alin. (1) folosind instrumentul de notificare electronică dezvoltat şi gestionat de Comisia Europeană.
(5) Notificarea include detalii complete ale activităţilor de evaluare a conformităţii, ale modulului sau modulelor de evaluare a conformităţii şi ale explozivului sau ale explozivilor în cauză şi atestarea relevantă a competenţei necesare.
(6) Organismele prevăzute la alin. (3) pot îndeplini activităţile unui organism notificat numai dacă Comisia Europeană şi celelalte state membre nu au ridicat obiecţii în termen de două săptămâni de la notificarea prevăzută la alin. (4).
(7) Un organism este considerat organism notificat în sensul prezentei hotărâri doar în condiţiile prevăzute la alin. (6).
(8) Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice notifică Comisiei Europene şi celorlalte state membre orice modificări ulterioare relevante aduse notificării.
Art. 45. — (1) în cazul în care Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice a constatat sau a fost informat că un organism notificat nu mai îndeplineşte cerinţele prevăzute la art. 40 sau că nu îşi îndeplineşte obligaţiile, acesta restricţionează, suspendă sau retrage notificarea, după caz, în funcţie de gravitatea nerespectării cerinţelor sau a neîndeplinirii obligaţiilor.
(2) Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice informează de îndată Comisia Europeană şi celelalte state membre despre măsurile prevăzute la alin. (1).
(3) în caz de restricţionare, suspendare sau retragere a notificării ori în cazul în care organismul notificat şi-a încetat activitatea, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice ia măsurile adecvate pentru a se asigura că dosarele organismului respectiv sunt fie prelucrate de un alt organism notificat, fie sunt puse la dispoziţia sa ori a autorităţii de supraveghere a pieţei, la cererea acestora.
Art. 46. — (1) în cazurile în care Comisia Europeană investighează competenţa unui organism notificat sau continuarea îndeplinirii de către un organism notificat a cerinţelor şi a responsabilităţilor care îi revin, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice prezintă acesteia, la cerere, toate informaţiile care au fundamentat notificarea sau menţinerea competenţei organismului în cauză.
(2) în cazul în care Comisia Europeană constată că un organism notificat nu îndeplineşte sau nu mai îndeplineşte cerinţele pentru a fi notificat, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, în baza actului de punere în aplicare adoptat de către Comisia Europeană, ia măsurile corective necesare, inclusiv retragerea notificării, dacă este necesar.
Art. 47. — (1) Organismele notificate efectuează evaluări ale conformităţii în conformitate cu procedurile de evaluare a conformităţii prevăzute în anexa nr. 3.
(2) Evaluările conformităţii sunt realizate în mod proporţional, evitând sarcinile inutile pentru operatorii economici.
(3) Organismele de evaluare a conformităţii îşi desfăşoară activitatea ţinând seama în mod corespunzător de dimensiunea unei întreprinderi, domeniul de activitate şi structura acesteia, de gradul de complexitate a tehnologiei produsului în cauză, precum şi de caracterul de serie sau de masă al procesului de producţie.
(4) în acelaşi timp, organismele de evaluare a conformităţii trebuie să respecte gradul de precizie şi nivelul de protecţie necesare pentru conformitatea explozivului cu prevederile prezentei hotărâri.
(5) în cazul în care un organism notificat constată că cerinţele esenţiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2 sau în standardele prevăzute la art. 31 alin. (1) ori alte specificaţii tehnice corespunzătoare nu sunt îndeplinite de către un producător, acesta solicită producătorului să ia măsurile corective corespunzătoare şi nu emite un certificat de conformitate.
(6) în cazul în care, pe parcursul monitorizării conformităţii, ulterior eliberării certificatului, un organism notificat constată că un exploziv nu mai este conform, acesta solicită producătorului să ia măsurile corective corespunzătoare şi suspendă sau retrage certificatul, dacă este necesar.
(7) în cazul în care nu se iau măsuri corective sau acestea nu au efectul necesar, organismul notificat restricţionează, suspendă sau retrage orice certificat, după caz.
Art. 48. — Măsurile de restricţionare, suspendare sau retragere a certificatului luate de organismul notificat trebuie aduse la cunoştinţă părţii în cauză, care este informată în acelaşi timp cu privire la căile de atac, precum şi termenele în care poate acţiona pe aceste căi.
Art. 49. — (1) Organismele notificate informează Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în legătură cu:
a) orice refuz, restricţie, suspendare sau retragere a certificatelor;
b) orice circumstanţe care afectează domeniul de aplicare sau condiţiile notificării;
c) orice cerere de informare cu privire la activităţile de evaluare a conformităţii desfăşurate, primită de la autoritatea de supraveghere a pieţei;
d) activităţile de evaluare a conformităţii realizate în limita domeniului de aplicare a notificării şi în legătură cu orice altă activitate realizată, inclusiv activităţi transfrontaliere şi subcontractare, la cerere.
(2) Organismele notificate în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri furnizează celorlalte organisme notificate, care îndeplinesc activităţi similare de evaluare a conformităţii ce vizează aceiaşi explozivi, informaţii relevante privind aspecte legate de rezultatele negative ale evaluărilor conformităţii şi, la cerere, rezultatele pozitive ale evaluărilor conformităţii.
Art. 50. — (1) Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice participă la schimbul de experienţă dintre autorităţile naţionale ale statelor membre responsabile de politica privind notificarea, organizat de către Comisia Europeană.
(2) Organismele notificate în temeiul prezentei hotărâri trebuie să participe la activitatea grupului/grupurilor sectorial/sectoriale ale organismelor notificate la nivel european în mod direct sau prin reprezentanţi desemnaţi.
CAPITOLUL VI
Supravegherea pieţei, controlul explozivilor care intră pe piaţă şi procedura de salvgardare la nivelul Uniunii Europene
Art. 51. — (1) Prevederile art. 16—29 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 se aplică explozivilor.
(2) Autoritatea de supraveghere a pieţei trebuie să ia toate măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că explozivii pot fi introduşi pe piaţă numai dacă, atunci când sunt depozitaţi în mod corespunzător şi utilizaţi în scopul pentru care au fost concepuţi, nu pun în pericol sănătatea şi securitatea persoanelor.
Art. 52. — (1) în cazul în care autoritatea de supraveghere a pieţei are suficiente motive să creadă că un exploziv prezintă un risc pentru sănătatea sau securitatea persoanelor ori pentru bunuri sau pentru mediu, aceasta realizează o evaluare cu privire la explozivul în cauză, acoperind toate cerinţele relevante prevăzute în prezenta hotărâre.
(2) Operatorii economici relevanţi trebuie să coopereze cu autoritatea de supraveghere a pieţei în acest scop, dacă este necesar.
(3) În cazul în care, pe parcursul evaluării prevăzute la alin. (1), autoritatea de supraveghere a pieţei constată că explozivul nu este conform cerinţelor stabilite în prezenta hotărâre, aceasta solicită de îndată operatorului economic relevant să ia toate măsurile corective adecvate pentru a aduce explozivul în conformitate cu respectivele cerinţe, să retragă explozivul de pe piaţă sau să îl recheme în decursul unei perioade rezonabile, proporţională cu natura riscului, stabilită de autoritatea de supraveghere a pieţei.
(4) Autoritatea de supraveghere a pieţei informează organismul notificat relevant în legătură cu măsurile luate.
(5) Prevederile art. 21 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 se aplică măsurilor prevăzute la alin. (3).
(6) în cazul în care autoritatea de supraveghere a pieţei consideră că neconformitatea nu se limitează la teritoriul naţional, aceasta informează Comisia Europeană şi celelalte state membre cu privire la rezultatele evaluării şi la acţiunile pe care le-a solicitat din partea operatorului economic.
(7) Operatorul economic trebuie să se asigure că sunt întreprinse toate măsurile corective adecvate pentru toţi explozivii în cauză pe care acesta i-a pus la dispoziţie pe piaţă în cadrul Uniunii Europene.
(8) în cazul în care operatorul economic relevant nu întreprinde măsurile corective adecvate în termenul prevăzut la alin. (3), autoritatea de supraveghere a pieţei ia toate măsurile provizorii corespunzătoare pentru a interzice sau a restrânge punerea la dispoziţie pe piaţa din România a explozivului ori pentru a retrage sau a rechema explozivul de pe piaţă. Autoritatea de supraveghere a pieţei informează de îndată Comisia Europeană şi celelalte state membre cu privire la măsurile luate.
(9) Informaţiile prevăzute la alin. (8) trebuie să includă toate detaliile disponibile, în special cu privire la datele necesare pentru a identifica explozivul neconform, originea explozivului, natura neconformităţii invocate şi a riscului implicat, natura şi durata măsurilor luate, precum şi argumentele prezentate de operatorul economic relevant.
(10) Autoritatea de supraveghere a pieţei indică, în special, dacă neconformitatea se datorează uneia dintre următoarele situaţii:
a) explozivul nu îndeplineşte cerinţele cu privire la sănătatea sau securitatea persoanelor sau cu privire la protecţia bunurilor ori a mediului; sau
b) există deficienţe ale standardelor prevăzute la art. 31 alin. (1) care conferă prezumţia de conformitate.
(11) în cazul în care un alt stat membru iniţiază prezenta procedură, autoritatea de supraveghere a pieţei din România informează de îndată Comisia Europeană şi celelalte state membre cu privire la măsurile adoptate şi informaţiile suplimentare referitoare la neconformitatea explozivului în cauză, aflate la dispoziţia ei şi cu privire la obiecţiile ei, în caz de dezacord cu măsura naţională adoptată de respectivul stat membru,.
(12) în cazul în care, în termen de 3 luni de la primirea informaţiilor prevăzute la alin. (8), niciun stat membru şi nici Comisia Europeană nu a ridicat obiecţii cu privire la o măsură provizorie luată de autoritatea de supraveghere a pieţei, măsura în cauză este considerată justificată.
(13) Autoritatea de supraveghere a pieţei se asigură că se iau fără întârziere măsurile restrictive adecvate, în legătură cu explozivul în cauză, cum ar fi retragerea explozivului de pe piaţă.
Art. 53. — (1) în cazul în care, la finalizarea procedurii prevăzute la art. 52 alin. (7) şi (8), se ridică obiecţii la adresa unor măsuri luate de autoritatea de supraveghere a pieţei sau în cazul în care Comisia Europeană consideră că astfel de măsuri contravin legislaţiei Uniunii Europene, autoritatea de supraveghere a pieţei din România colaborează cu Comisia Europeană în cadrul consultărilor iniţiate de aceasta cu autorităţile de supraveghere a pieţei din statele membre şi operatorul/operatorii economic/economici relevant/relevanţi şi evaluează măsura luată.
(2) în cazul în care măsura luată este considerată justificată, autoritatea de supraveghere a pieţei ia măsurile care se impun pentru a se asigura că explozivul neconform este retras de pe piaţa naţională şi informează Comisia Europeană în acest sens. în cazul în care măsura naţională este considerată nejustificată, autoritatea de supraveghere a pieţei retrage măsura respectivă.
Art. 54. — (1) în cazul în care, în urma efectuării unei evaluări potrivit prevederilor art. 52 alin. (1), autoritatea de supraveghere a pieţei constată că, deşi un exploziv este în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri, acesta prezintă un risc pentru sănătatea sau securitatea persoanelor ori pentru bunuri sau pentru mediu, aceasta solicită operatorului economic relevant:
a) să ia toate măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că explozivul în cauză, în momentul introducerii pe piaţă, nu mai prezintă respectivul risc; sau
b) să retragă explozivul de pe piaţă; sau
c) să recheme explozivul într-un termen rezonabil, proporţional cu natura riscului, stabilit de autoritatea de supraveghere a pieţei.
(2) Operatorul economic trebuie să garanteze că sunt luate măsuri corective pentru toţi explozivii vizaţi pe care acesta i-a pus la dispoziţie pe piaţă.
(3) Autoritatea de supraveghere a pieţei trebuie să informeze de îndată Comisia Europeană şi celelalte state membre cu privire la explozivii conformi care prezintă un risc. Informaţiile trebuie să cuprindă toate detaliile disponibile, în special datele necesare pentru identificarea explozivului respectiv, originea şi lanţul de furnizare aferent explozivului, natura riscului implicat, natura şi durata măsurilor naţionale luate.
(4) Operatorul/Operatorii economic/economici relevant/ relevanţi participă la consultările iniţiate de Comisia Europeană în scopul evaluării de către aceasta a măsurilor luate de autoritatea de supraveghere a pieţei.
Art. 55. — (1) Fără a aduce atingere prevederilor art. 52, autoritatea de supraveghere a pieţei solicită operatorului economic relevant să remedieze neconformitatea respectivă în cazul în care constată una dintre situaţiile următoare:
a) marcajul CE a fost aplicat prin încălcarea prevederilor art. 30 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 sau ale art. 35 din prezenta hotărâre;
b) marcajul CE nu a fost aplicat;
c) numărul de identificare al organismului notificat, în cazul în care organismul respectiv intervine în etapa de control al producţiei, a fost aplicat prin încălcarea prevederilor art. 35 sau nu a fost aplicat;
d) declaraţia UE de conformitate nu a fost întocmită;
e) declaraţia UE de conformitate nu a fost întocmită corect;
f) documentaţia tehnică nu este disponibilă sau este incompletă;
g) informaţiile prevăzute la art. 5 alin. (7) şi (8) sau la art. 7 alin. (4) lipsesc, sunt false sau incomplete;
h) nu sunt îndeplinite orice alte cerinţe administrative prevăzute la art. 5 sau 7.
(2) în cazul în care neconformitatea prevăzută la alin. (1) se menţine, autoritatea de supraveghere a pieţei ia toate măsurile corespunzătoare pentru a restricţiona sau a interzice punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivului ori pentru a se asigura că acesta este rechemat sau retras de pe piaţă.
CAPITOLUL VII
Răspunderea contravenţională
Art. 56. — (1) încălcarea prevederilor prezentului act normativ constituie contravenţii, dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni şi se sancţionează după cum urmează:
a) cu amendă de la 6.000 la 12.000 lei, retragerea, rechemarea de pe piaţă şi interzicerea punerii la dispoziţie pe piaţă a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligaţiile prevăzute la art. 5 alin. (1);
b) cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei, retragerea de pe piaţă şi interzicerea punerii la dispoziţie pe piaţă a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligaţiile prevăzute la art. 5 alin. (2), (3), (4) sau alin. (8) lit. a) sau b);
c) cu amendă de la 4.000 la 8.000 lei, retragerea de pe piaţă şi interzicerea punerii la dispoziţie pe piaţă a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligaţiile prevăzute la art. 5 alin. (9), (10), (11) lit. a) sau b) sau alin. (12);
d) cu amendă de la 4.000 la 8.000 lei, retragerea de pe piaţă şi interzicerea punerii la dispoziţie pe piaţă a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligaţiile prevăzute la art. 6 alin. (2) sau alin. (3) lit. a), b) sau c);
e) cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei, retragerea de pe piaţă şi interzicerea punerii la dispoziţie pe piaţă a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligaţiile prevăzute la art. 7 alin. (1), alin. (2) lit. a), b), c) sau d) sau alin. (3);
f) cu amendă de la 4.000 la 8.000 lei, retragerea de pe piaţă şi interzicerea punerii la dispoziţie pe piaţă a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligaţiile prevăzute la art. 7 alin. (4) lit. a), b) şi c), alin. (5), (6), alin. (7) lit. a) sau b), alin. (8) sau alin. (9) lit. a) sau b);
g) cu amendă de la 3.000 la 6.000 lei, retragerea de pe piaţă şi interzicerea punerii la dispoziţie pe piaţă a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligaţiile prevăzute la art. 8 alin. (2) lit. a), b) sau c), alin. (3), (4), (5) sau alin. (6) lit. a) sau b);
h) cu amendă de la 3.000 la 6.000 lei, retragerea de pe piaţă şi interzicerea punerii la dispoziţie pe piaţă a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligaţiile prevăzute la art. 10 alin. (1) sau (2);
i) cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei în cazul nerespectării obligaţiilor prevăzute la art. 13 alin. (8) lit. a) sau b);
j) cu amendă de la 10.000 la 12.000 lei în cazul nerespectării obligaţiilor prevăzute la art. 14 alin. (1) lit. a) sau b), art. 15, art. 19 alin. (3), art. 20 alin. (1) sau (2), art. 23 alin. (3), art. 25 alin. (5) şi art. 26 alin. (3) lit. a) sau b);
k) cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei, retragerea de pe piaţă şi interzicerea punerii la dispoziţie pe piaţă a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligaţiile prevăzute la art. 32;
l) cu amendă de la 3.000 la 6.000 lei, retragerea de pe piaţă şi interzicerea punerii la dispoziţie pe piaţă a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligaţiile prevăzute la art. 33 alin. (2), (3) sau (4);
m) cu amendă de la 2.500 la 5.000 lei, retragerea de pe piaţă şi interzicerea punerii la dispoziţie pe piaţă a explozivilor în cazul cărora nu au fost respectate obligaţiile prevăzute la art. 35 alin. (1), (2), (3), (4), (5), (6) sau (7). '
(2) Sancţiunile prevăzute la alin. (1) se aplică operatorilor economici care aveau obligaţia de a se conforma normei legale.
(3) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac:
a) pentru cele prevăzute la alin. (1) lit. a)—h) şi k)—m) de către personalul împuternicit din cadrul Inspecţiei Muncii;
b) pentru cele prevăzute la alin. (1) lit. i) şi j) de către agenţi şi ofiţeri de poliţie.
Art. 57. — Contravenţiilor prevăzute la art. 56 le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 58. — (1) în cazul aplicării sancţiunilor contravenţionale pentru faptele prevăzute la art. 56 alin. (1) lit. i) şi j) operatorul economic care asigură transportul explozivilor are obligaţia:
a) de a transporta explozivii la un operator economic autorizat să depoziteze materii explozive;
b) de a se conforma măsurilor de securitate şi siguranţă stabilite de organele competente.
(2) Pentru transportul explozivilor de la depozitele prevăzute la alin. (1) lit. a), operatorul economic poate solicita o autorizaţie, în condiţiile prevăzute la cap. III.
CAPITOLUL VIII
Dispoziţii finale şi tranzitorii
Art. 59. — (1) Autoritatea de supraveghere a pieţei explozivilor este Inspecţia Muncii, organ al administraţiei publice centrale în subordinea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, care este responsabilă cu supravegherea pieţei pe teritoriul României.
(2) Autoritatea de supraveghere a pieţei raportează anual Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi ori de câte ori acesta solicită, cu privire la activităţile de supraveghere a pieţei.
Art. 60. —Autoritatea de supraveghere a respectării ordinii şi siguranţei publice în ceea ce priveşte explozivii este Ministerul Afacerilor Interne prin Inspectoratul General al Poliţiei Române şi unităţile subordonate.
Art. 61. — (1) în cazul unor ameninţări grave sau al unor atentate la siguranţa publică ca urmare a deţinerii ori utilizării ilicite a explozivilor sau muniţiei, pentru a preveni astfel de situaţii de deţinere ori utilizare ilicită, Ministerul Afacerilor Interne poate iniţia demersurile necesare modificării sau completării cadrului normativ privind regimul transferului explozivilor sau a muniţiei prin norme derogatorii de la prevederile art. 11 alin. (2), (3) şi (4), art. 12—15, art. 24, 25 şi 30 din prezenta hotărâre.
(2) Măsurile prevăzute la alin. (1) respectă principiul proporţionalităţii. Acestea nu trebuie să reprezinte nici mijloc de discriminare arbitrară şi nici restricţie mascată în comerţul dintre România şi celelalte state membre.
(3) în cazul în care se adoptă astfel de măsuri, Ministerul Afacerilor Interne înştiinţează imediat Comisia Europeană.
Art. 62. — (1) Este permisă punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivilor care sunt conformi cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 207/2005 privind stabilirea cerinţelor esenţiale de securitate ale explozivilor de uz civil şi a condiţiilor pentru introducerea lor pe piaţă, cu modificările şi completările ulterioare, şi care au fost introduşi pe piaţă înainte de data de 20 aprilie 2016.
(2) Certificatele emise pentru explozivi în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 207/2005, cu modificările şi completările ulterioare, rămân valabile până la expirarea valabilităţii acestora.
Art. 63. — (1) La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 207/2005 privind stabilirea cerinţelor esenţiale de securitate ale explozivilor de uz civil şi a condiţiilor pentru introducerea lor pe piaţă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 286 din 6 aprilie 2005, cu modificările şi completările ulterioare, se abrogă.
(2) Orice trimitere la Hotărârea Guvernului nr. 207/2005, cu modificările şi completările ulterioare, abrogată prin prezenta hotărâre, din alte acte normative/administrative, se interpretează ca trimiteri la prezenta hotărâre.
Art. 64. — Anexele nr. 1—8 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 65. — Prevederile prezentei hotărâri intră în vigoare la data de 20 aprilie 2016.
★
Prezenta hotărâre transpune integral Directiva 2014/28/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislaţiei statelor membre referitoare la punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) seria L, nr. 96 din 29 martie 2014, şi Decizia Comisiei 2004/388/CE din 15 aprilie 2004 privind un document pentru transferul intracomunitar de explozibili, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) seria L, nr. 120 din 24 aprilie 2004, modificată prin Decizia Comisiei 2010/347/UE din 19 iunie 2010 de modificare a Deciziei 2004/388/CE privind un document pentru transferul intracomunitar de explozibili, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) seria L, nr. 155 din 26 iunie 2010.
PRIM-MINISTRU
DACIAN JULIEN CIOLOŞ
Contrasemnează:
p. Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice,
Gabriel Lungu, secretar de stat
Ministrul afacerilor interne,
Petre Tobă
Viceprim-ministru,
ministrul economiei, comerţului şi relaţiilor cu mediul de afaceri,
Costin Grigore Borc
p. Ministrul afacerilor externe,
Alexandru Victor Micula,
secretar de stat
Bucureşti, 23 martie 2016.
Nr. 197.
activitatea de transport si lucarea de impuscare desfasurata de la un depozit de consum la un loc de munca cum este denymita?