Inițiativă legislativă /2015 EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de lege privind organizarea şi exercitarea profesiei de mediator public
Comentarii |
|
INIȚIATIVĂ LEGISLATIVĂ /2015
EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de lege privind organizarea și exercitarea profesiei de mediator public
Monitorul Oficial nr. 279 din 24.04.2015
Analizând perioada de la care Legea nr. 192/2006 privind medierea și organizarea profesiei de mediator a intrat în vigoare, se constată că, până în prezent, aceasta a suferit multiple modificări și completări, care au condus la denaturarea scopului avut în vedere de legiuitor, respectiv crearea unui cadru în care modalitățile de soluționare a conflictelor pe cale amiabilă să devină o practică și doar cauzele mai complexe să fie deduse instanțelor de drept comun.
În fapt, prin dispozițiile acestei legi, medierea a fost asimilată de către opinia publică și chiar de alte categorii socioprofesionale drept o procedură formală, nefiind luată în considerare ca o procedură viabilă, eficientă, caracterizată prin celeritate și alte numeroase avantaje.
Datele cu caracter statistic arată că legea nu este funcțională, ca urmare a unor factori interni și externi profesiei, ceea ce determină inițierea unui nou proiect de lege, și nu doar a unui proiect care să modifice și să completeze legea existentă. Rațiunea esențială este că se impune schimbarea integrală a cadrului legislativ privind medierea și organizarea profesiei de mediator, prin introducerea unor instituții noi, care nu au corespondent în actuala reglementare și a căror importanță nu a fost previzională nici la momentul promulgării acesteia, nici la momentul modificărilor și completărilor ulterioare.
Necesitatea a rezultat fără echivoc din activitatea practică a mediatorilor, din propunerile acestora și din colaborările cu instituțiile și autoritățile publice. Pornind de la statistica numărului mare de mediatori activi înscriși în Tabloul mediatorilor autorizați și a celor care, în fapt, își desfășoară activitatea în acest domeniu, rezultă că eficiența legii actuale nu a fost atinsă.
Astfel, se propune introducerea unor instituții noi în materia medierii, cum sunt: mediatorul public, mediatorul stagiar, mediatorul din oficiu, judecătorul delegat cu atribuții în încuviințarea acordurilor de mediere. Introducerea termenului "public“ conferă mediatorului atribuții extinse și evitarea oricărei confuzii cu profesii care au denumiri similare (mediator sanitar, mediator școlar, mediator social, mediator bancar etc.), prin reglementarea, în sarcina acestuia, a întregii game de conflicte în care poate fi incidență procedura de mediere.
Ținând cont de Decizia nr. 266/2014 a Curții Constituționale prin care s-a dispus că prevederile art. 2 alin. (1) și (12) din Legea nr. 192/2006 sunt neconstituționale, a fost abrogată procedura de informare cu privire la mediere și la avantajele acesteia în cauzele indicate la art. 601din legea menționată. Totodată, s-a apreciat că prin prezența părților pentru informare nu este o încercare efectivă de soluționare a conflictului prin mediere, astfel încât participarea părților la această ședință este una cu caracter formal. Mai mult, s-a statuat că liberul acces la justiție presupune accesul la mijloacele procedurale prin care se înfăptuiește justiția, fiind de competența exclusivă a legiuitorului de a institui regulile de desfășurare a procesului în fața instanțelor judecătorești, soluție ce rezultă din dispozițiile art. 126 alin. (2) din Constituție.
Ca urmare, este necesară o nouă lege care să confere un nou statut și credibilitate în rândul cetățenilor, al celorlalte profesii și al instituțiilor și autorităților publice, de aici și noțiunea "mediator public“, prin asociere cu prevederile legislative conform cărora "medierea este activitate de interes public“.
Pornind de la ineficienta Legii nr. 192/2006 prin lipsa unor prevederi referitoare la corpul profesional al mediatorilor, precum și inexistența unei descentralizări și transparențe a Consiliului de mediere în teritoriu, proiectul propune elemente noi de organizare a mediatorilor la nivel teritorial (la nivelul curților de apel) și la nivel central, care să asigure o mai bună gestionare și monitorizare a activității acestora. Mai precis, mediatorii, indiferent de forma de exercitare a profesiei, vor face parte din Camera Mediatorilor Publici, constituită la nivelul curții de apel în a cărei circumscripție au sediul profesional. Structura are în vedere similitudini privind organizarea altor profesii liberale, cum sunt notarii publici, executorii judecătorești, care își desfășoară activitatea tot la nivelul fiecărei curți de apel în care au sediul profesional.
Legea actuală nu a reglementat expres ca formarea inițială și continuă să fie desfășurată de către o organizație distinctă, special creată în acest scop, ca în cazul altor profesii liberale (Institutul Național al Magistraturii, Institutul Național pentru Pregătirea și Perfecționarea Avocaților, Institutul Notarial Român). Pentru aceste considerente, proiectul prevede înființarea unui institut cu denumirea Institutul Național de Formare Inițială și Continuă a Mediatorilor. Tot prin analogie cu profesiile liberale, introducerea conceptului de mediator stagiar urmărește, prin intermediul acestui institut, dobândirea competențelor teoretice și practice pentru exercitarea cu profesionalism a actului de mediere. Menținerea calității serviciilor de mediere este asigurată și prin obligativitatea formării continue a mediatorilor, prin programele de formare profesională susținute tot în cadrul institutului menționat.
Totodată, prin proiect, se dă o forță juridică superioară actelor emise de mediator, prin atribuțiile acestuia în darea de dată certă și prin atestarea identității părților, menite să reducă situațiile în care instanța de judecată respinge încuviințarea acordului de mediere ca fiind neconform. Mai mult, nefiind necesare verificări suplimentare, procedura încuviințării acordului de mediere este simplificată și nu presupune prezența personală a părților în fața judecătorului.
În toate etapele, atribuțiile mediatorului public sunt corelate cu efectele ce decurg din faptul că medierea face parte din categoria mai vastă a metodelor alternative de soluționare a disputelor, fără a le exclude, fiind chiar complementară acestora.
În actualul context social se constată că în foarte puține cauze părțile sunt îndrumate să apeleze la mediere, ca urmare a recomandării magistraților, deși această cerință este statuată în art. 6 din actuala lege: "Organele judiciare și arbitrale, precum și alte autorități cu atribuții informează părțile asupra posibilității și a avantajelor folosirii procedurii medierii și le îndrumă să recurgă la această cale pentru soluționarea conflictelor dintre ele.“ Mai mult, având în vedere numeroasele dispoziții internaționale și comunitare care au ca scop includerea și promovarea medierii ca metodă alternativă justiției clasice, la nivel instituțional, se impune armonizarea cu aceste acte normative și aplicarea lor, cel puțin prin recomandarea acestei proceduri ca etapă prealabilă în materiile prevăzute de lege. Cele mai importante acte normative care prevăd această obligație a organelor abilitate sunt:
- Directiva 2008/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind anumite aspecte ale medierii în materie civilă și comercială;
- Directiva UE 29/2012 de stabilire a unor norme minime privind drepturile, sprijinirea și protecția victimelor criminalității și de înlocuire a Deciziei-cadru 2001/220/JAI a Consiliului, care impune obligația statelor membre UE de a promova medierea în cauzele penale și de a asigura cadrul juridic adecvat ca înțelegerile dintre infractor și victimă realizate prin procedura medierii să fie luate în considerare în cadrul procedurii penale;
- Directiva nr. 11/2013 privind soluționarea alternativă a litigiilor în materie de consum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2.006/2004 și a Directivei 2009/22/CE (Directiva privind SAL în materie de consum);
- Recomandarea (98) 1 a Comitetului de Miniștri către statele membre privind medierea familială;
- Recomandarea 19 (99) a Comitetului de Miniștri către statele membre cu privire la medierea în cazuri penale;
- Recomandarea (2001) 9 a Comitetului de Miniștri în atenția statelor membre cu privire la căile alternative de soluționare a litigiilor dintre autoritățile administrative și persoanele private;
- Recomandarea (2002) 10 a Comitetului de Miniștri în atenția statelor membre cu privire la medierea în materie civilă.
Raportat la organismul de reglementare în mediere, suplimentarea componenților membrilor Consiliului de mediere de la 9 la 19 își are rațiunea în necesitatea unei mai bune promovări și reprezentări a drepturilor și intereselor mediatorilor la nivel central și local, prin includerea reprezentanților fiecărei Camere a Mediatorilor Publici și prin alegerea președintelui, prim-vicepreședintelui și a celor doi vicepreședinți prin vot uninominal, la nivel național.
Pentru încurajarea apelării la procedura de mediere pentru soluționarea conflictelor înainte de introducerea unei acțiuni în instanță sau chiar în faza incipientă a unui litigiu sunt instituite obligații și pentru părțile implicate în conflict. De exemplu, partea care refuză să dea curs invitației la mediere este obligată să suporte cheltuielile avansate pentru procedură de partea care a inițiat-o, indiferent de soluția pronunțată de instanță. Această sancțiune are ca rol degrevarea instanțelor de judecată de cauzele de o complexitate redusă. În plus, se asigură manifestarea unei opțiuni a părților pentru recurgerea la această procedură, condiționată de o informare completă, reală și dovedită cu privire la metodele alternative de soluționare a disputelor.
Instituirea unui judecător cu atribuții în încuviințarea acordului de mediere conduce la simplificarea procedurii, care are ca efect acordarea forței actului autentic acordului de mediere. Pe lângă degrevarea instanțelor, termenele statuate în acest sens vor fi reduse, permițând părților să se bucure cât mai curând de efectele înțelegerii pe care acestea au consimțit-o și de restaurarea bunelor relații existente între părți anterior declanșării stării conflictuale.
Față de cele menționate mai sus, a fost elaborat prezentul proiect de Lege privind organizarea și exercitarea profesiei de mediator public, pe care îl supunem spre avizare în baza prevederilor imperative ale Constituției României, republicată, și ale Legii nr. 189/1999 privind exercitarea inițiativei legislative de către cetățeni, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care a fost semnat de către membrii comitetului de inițiativă.
Prezenta expunere de motive se completează cu anexa nr. 1 - Tabel nominal al membrilor comitetului de inițiativă, care face parte integrantă din aceasta și din Legea privind organizarea și exercitarea profesiei de mediator public, ce urmează a fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Anexa nr. 1 - Tabel nominal al membrilor comitetului de inițiativă privind proiectul de lege "Lege privind organizarea și exercitarea profesiei de mediator public,“ în conformitate cu prevederile art. 74 din Constituție și cu prevederile Legii nr. 189/1999, republicată
Coste Ștefan Rusu Irina-Ioana Mihalache Gheorghe Cărare Adriana Alexa Ilinca Andone Cătălina-Nicoleta Anton Mariana-Simona Costiuc Anamaria-Mădălina Istrati Marilena Drîmbă Lucian Jugrin Gabriela | Chelariu Romeu Sălceanu Constantin Stogrin Petronela-Cornelia Grigoraș Raluca Elena Coste Alexandru-Dan Țabrea Andra-Mădălina Buta Maria Carmen Păduraru Maria Ciobanu Ilona-Andreea Stanciu Angelica Dănceanu Traian |
INIȚIATIVĂ LEGISLATIVĂ
LEGE
privind organizarea și exercitarea profesiei de mediator public
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1
(1) Medierea reprezintă o modalitate alternativă de soluționare a conflictelor, pe cale amiabilă, cu ajutorul unei terțe persoane specializate în calitate de mediator public, în condiții de neutralitate, imparțialitate și confidențialitate.
(2) Medierea se bazează pe încrederea pe care părțile o acordă mediatorului public, ca persoană aptă să faciliteze negocierile dintre ele și să le sprijine pentru soluționarea conflictului, prin obținerea unei soluții reciproc convenabile, eficiente și durabile.
Art. 2
Activitatea de mediere se realizează de mediatori publici prin facilitarea negocierii și întocmirea acordurilor de mediere în condițiile prezentei legi.
Art. 3
Medierea reprezintă o activitate de interes public, realizată de mediatorul public care este autorizat să îndeplinească acest serviciu pentru părți, în mod stabil, profesionist, autonom și independent.
Art. 4
Mediatorul public îndeplinește următoarele acte și proceduri:
a) consultanța prealabilă acordată părților privind alternativa optimă de soluționare a conflictelor;
b) organizarea și conducerea ședințelor de mediere;
c) redactarea acordului de mediere și a documentelor conexe acestuia;
d) atestarea de dată certă a acordului de mediere;
e) atestarea identității părților acordului de mediere;
f) orice alte operațiuni prevăzute de lege.
Art. 5
Mediatorul public dă consultații prealabile privind modalitatea prin care poate fi soluționat conflictul prezentat de părți, recomandând una dintre metodele alternative de soluționare a conflictelor, și poate participa, în calitate de specialist desemnat de părți, la pregătirea și întocmirea actelor și procedurilor menite să stingă un conflict pe cale amiabilă prin mediere.
Art. 6
(1) Acordul de mediere se încheie în formă scrisă și nu trebuie să cuprindă prevederi care aduc atingere legii, ordinii publice și bunelor moravuri, sub sancțiunea nulității absolute.
(2) Înțelegerea părților cuprinsă în acordul de mediere poate fi afectată, în conformitate cu prevederile legale, de termene și condiții.
(3) În exercitarea atribuțiilor sale, mediatorul nu are putere de decizie în privința conținutului înțelegerii la care vor ajunge părțile, dar are obligația să dea lămuriri părților asupra cuprinsului acordului de mediere spre a se convinge că au înțeles sensul și acceptă efectele în scopul stingerii conflictului/litigiului existent, după caz.
(4) Acordurile de mediere încheiate de mediatorii publici:
a) alcătuiesc dispozitivul prin care instanța de judecată încuviințează învoiala părților, conform Codului de procedură civilă;
b) pot fi încuviințate de instituția permanentă de arbitraj stabilită de părți prin convenția arbitrală;
c) pot fi autentificate de notarul public în condițiile Legii notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 7
(1) Activitatea de mediere se înfăptuiește în mod egal pentru toate persoanele, fără deosebire de rasă, culoare, naționalitate, origine etnică, limbă, religie, sex, opinie, apartenență politică, avere sau origine socială.
(2) Toate actele și procedurile conexe privind activitatea de mediere se fac la cererea scrisă a părților interesate.
Art. 8
(1) Dacă părțile aflate în conflict, în urma medierii, nu au ajuns la un acord și procesul a fost dedus judecății în fața instanței competente ori arbitrajului, oricare dintre părți poate cere suspendarea procesului, în orice etapă procesuală, până la rămânerea definitivă a unei sentințe, convenind să revină la mediere.
(2) Persoanele fizice și persoanele juridice, organe ale administrației publice locale și centrale vor încerca să își rezolve disputele prin mediere atât în afară, cât și în cadrul procedurii prealabile de soluționare prin mediere a conflictelor prevăzute de lege.
(3) În orice convenție ce privește drepturi asupra cărora părțile pot dispune, acestea pot introduce o clauză de mediere, a cărei validitate este independentă de validitatea contractului din care face parte.
Art. 9
(1) Medierea poate avea loc între două sau mai multe părți, ca metodă alternativă de soluționare a conflictelor, fiind o procedură prealabilă a procesului de judecată, în condițiile art. 10 alin. (2) din prezenta lege, coroborată cu dispozițiile imperative ale art. 193 - Procedura prealabilă din Codul de procedură civilă.
(2) Dovada îndeplinirii procedurii prealabile va fi emisă doar de mediatorul public organizat în una din formele de exercitare a activității mediatorilor publici prevăzute de prezenta lege, copiile înscrisurilor doveditoare vor fi certificate de parte pentru conformitate cu originalul, conform legii, și se vor atașa la cererea de chemare în judecată.
(3) Neîndeplinirea procedurii prealabile poate fi invocată de pârât prin întâmpinare sau cerere reconvențională ori va fi invocată de instanță, din oficiu, în orice stare a procesului.
(4) Fără să pună în discuție fondul dreptului, excepția lipsei procedurii prealabile, în acest caz, este mijlocul prin care, în condițiile legii, se invocă neregularități procedurale privind încălcarea unor norme de ordine publică, fiind o excepție procesuală de fond, peremptorie și absolută.
(5) Părțile au dreptul să își aleagă în mod liber mediatorul public.
(6) Medierea se poate realiza de către unul sau mai mulți mediatori publici.
CAPITOLUL II
Competența mediatorilor publici
Art. 10
(1) Liberul acces la justiție presupune parcurgerea anumitor mijloace procedurale prin care se înfăptuiește justiția, iar părțile, persoanele fizice și/sau persoane juridice, recurg la mediere ca procedură prealabilă.
(2) Această procedură prealabilă a procesului de judecată reprezintă o încercare efectivă de soluționare a conflictului prin mediere, părțile convenind să soluționeze pe această cale cauzele care au ca obiect:
a) cererile privitoare la desfacerea căsătoriei;
b) cererile privind încredințarea copilului minor sau încuviințarea părintelui de a avea legături personale cu acesta, precum și cererile de înapoiere a copilului minor de la persoanele care îl dețin fără niciun drept;
c) cererile privind obligația legală de întreținere;
d) cererile având ca obiect administrarea clădirilor cu mai multe etaje, apartamente sau spații aflate în proprietatea exclusivă a unor persoane diferite, precum și cele privind raporturile juridice stabilite de asociațiile de proprietari cu alte persoane fizice sau persoane juridice, după caz;
e) cererile de evacuare;
f) cererile referitoare la servitutile privind zidurile și șanțurile comune, distanța construcțiilor și plantațiilor, dreptul de trecere, precum și la alte servituti ori îngrădiri ale dreptului de proprietate prevăzute de lege, stabilite de părți ori instituite pe cale judecătorească;
g) cererile privitoare la strămutarea de hotare, cererile în grănițuire, precum și cererile privind posesia și orice alte litigii care privesc raporturile de vecinătate;
h) cererile posesorii;
i) cererile privind obligațiile de a face;
j) cererile de împărțeală judiciară, indiferent de valoare;
k) orice alte cereri evaluabile în bani, indiferent de calitatea părților, profesioniști sau neprofesioniști;
l) conflictele ce decurg din contractele individuale de muncă, contractele colective de muncă, raporturile de serviciu și alte pretenții conexe în legătură cu munca pentru altul;
m) conflictele ce decurg din munca zilierilor, din contractele de ucenicie, din activitatea agenților de muncă temporară, precum și din contractele de formare profesională a adulților;
n) cererile de malpraxis și cele privind atragerea răspunderii profesionale, în cazul profesiilor cu liberă practică;
o) conflictele ce decurg din legislația privind protecția mediului;
p) conflictele de natură transfrontalieră;
q) orice alte cereri care conduc la stingerea unor conflicte;
r) cererile în cauzele penale care privesc infracțiuni pentru care, potrivit legii, retragerea plângerii prealabile sau împăcarea părților înlătura răspunderea penală, precum și soluționarea laturii civile pentru orice cauză penală, în condițiile legii;
s) cereri în materia conflictelor din domeniul protecției consumatorilor, în cazul în care consumatorul invocă existența unui prejudiciu ca urmare a achiziționării unor produse sau servicii defectuoase, a nerespectării clauzelor contractuale ori a garanțiilor acordate, a existenței unor clauze abuzive cuprinse în contractele încheiate între consumatori și operatorii economici ori a încălcării altor drepturi prevăzute de legislația națională sau a Uniunii Europene în domeniul protecției consumatorilor.
(3) În contenciosul administrativ, în cazul cererilor în materie de proprietate intelectuală, a drepturilor de autor și a drepturilor conexe, a asigurărilor sociale și a conflictelor ce decurg din domeniul bancar, al asigurărilor și reasigurărilor, procedura medierii este asimilată procedurilor administrative prealabile obligatorii.
(4) Nu pot face obiectul medierii drepturile strict personale, cum sunt cele privitoare la starea civilă, capacitatea persoanelor, dezbaterea succesorală, precum și orice alte drepturi de care părțile, potrivit legii, nu pot dispune prin convenție sau prin orice alt mod admis de lege.
Art. 11
Organele judiciare și arbitrale, precum și alte autorități cu atribuții jurisdicționale, care au fost sesizate în cauze pentru care nu s-a îndeplinit procedura prealabilă a medierii, vor suspenda cauza și vor îndruma părțile să încerce efectiv soluționarea conflictului prin mediere.
Art. 12
Judecătorul care a primit pe rol o cauză din cele prevăzute la art. 10 alin. (2), în măsura în care părțile nu au încercat soluționarea conflictului prin mediere, le va trimite la mediatorul public, în vederea încercării efective de soluționare a litigiului prin mediere.
Art. 13
(1) Activitatea mediatorului public se desfășoară la sediul biroului de mediere, în timpul programului cu publicul afișat în mod corespunzător. În cadrul unui birou pot funcționa unul sau mai mulți mediatori publici asociați, cu personalul auxiliar corespunzător.
(2) Procedura de mediere se poate desfășura și în afara sediului biroului de mediere, cu acordul tuturor părților implicate.
Art. 14
În circumscripția unei curți de apel pot funcționa unul sau mai multe birouri de mediere, fără ca aceasta să limiteze competența teritorială a mediatorului public, care își poate desfășura activitatea pe întreg teritoriul României.
CAPITOLUL III
Profesia de mediator public
SECȚIUNEA 1
Dobândirea, suspendarea și încetarea calității de mediator public
Art. 15
Poate fi mediator public persoana fizică, dacă îndeplinește cumulativ următoarele condiții:
a) are capacitate deplină de exercițiu;
b) are studii superioare;
c) are o vechime în muncă de cel puțin 3 ani sau a absolvit un program postuniversitar de nivel master în domeniu, acreditat conform legii și avizat de Consiliul Național de Mediere;
d) este aptă din punct de vedere medical pentru exercitarea acestei activități;
e) se bucură de o bună reputație și nu a fost condamnată definitiv pentru săvârșirea unei infracțiuni intenționate, de natură să aducă atingere prestigiului profesiei;
f) a absolvit cursul pentru formarea mediatorilor publici organizat de Institutul Național de Pregătire a Mediatorilor Publici din România sau de furnizorii de formare profesională autorizați în condițiile prezentei legi, cu excepția absolvenților de programe postuniversitare la nivel de master în domeniu, acreditate conform legii și avizate de Consiliul Național de Mediere;
g) cunoaște limba română;
h) a avut timp de un an calitatea de mediator stagiar în cadrul unui birou de mediator public sau al unei societăți civile profesionale de mediatori publici;
i) a promovat examenul de intrare în profesia de mediator public.
Art. 16
Mediatorul stagiar va putea efectua stagiul doar în cadrul unui birou de mediator public, al unui birou de mediatori publici asociați sau în cadrul unei societăți civile profesionale de mediatori publici. Un mediator public poate îndruma un singur mediator stagiar pe perioada anului de stagiu, dar numai dacă are o vechime în profesie de cel puțin 3 ani.
Art. 17
Pentru a dobândi calitatea de mediator stagiar, persoana interesată trebuie să fi absolvit în prealabil un curs pentru formarea mediatorilor publici organizat fie de Institutul Național de Pregătire a Mediatorilor Publici din România, fie de furnizorii de formare autorizați în condițiile prezentei legi sau un program postuniversitar de nivel master în domeniu, acreditate conform legii și avizate de Consiliul Național de Mediere.
Art. 18
Persoanele fizice care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 15 vor fi autorizate ca mediator public de Consiliul Național de Mediere, după analizarea cererii și a dosarului candidatului și după depunerea jurământului, al cărui conținut va fi stabilit prin statut, în fața unui delegat al Biroului executiv al Consiliului Național de Mediere.
Art. 19
(1) Examenul de intrare în profesia de mediator public se susține după efectuarea unui an de stagiu în condițiile art. 16, în fața unei comisii formate din: un membru al Consiliului Național de Mediere, doi lectori ai Institutului Național de Pregătire a Mediatorilor Publici din România și doi mediatori publici cu pregătire și prestigiu profesional, desemnați în condițiile prevăzute în regulamentul de examen.
(2) Examenul se susține o dată pe an, constând dintr-o probă scrisă și una practică, și se organizează de Institutul Național de Pregătire a Mediatorilor Publici din România. Regulamentul de examen va fi redactat de Institutul Național de Pregătire a Mediatorilor Publici din România, supus aprobării Consiliului Național de Mediere și se va publica în Monitorul Oficial al României, în fiecare an.
(3) Pentru promovarea examenului, mediatorul stagiar trebuie să dobândească minimum nota 7,00 la fiecare probă și minimum nota 8,00 ca medie finală.
Art. 20
(1) Cetățenii statelor membre ale Uniunii Europene sau ale Spațiului Economic European, posesori ai unui document de calificare în profesia de mediator, obținut în unul dintre aceste state, dobândesc, în contextul dreptului de stabilire, accesul la profesie în România, după recunoașterea acestor documente de către Consiliul Național de Mediere, conform Legii nr. 200/2004 privind recunoașterea diplomelor și calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Documentele de calificare obținute în profesia de mediator, în alt stat decât în România ori într-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spațiului Economic European, de persoanele prevăzute la alin. (1) se recunosc în condițiile prevăzute la alin. (4), care se aplică în mod corespunzător. Dacă abilitățile și cunoștințele nu corespund cerințelor de calificare prevăzute de legea română, Consiliul Național de Mediere ia în considerare și experiența profesională dobândită de solicitant și îi poate cere să dovedească faptul că îndeplinește toate aceste cerințe.
(3) Prevederile alin. (1) și (2) se aplică și cetățenilor români, posesori ai documentelor de calificare în profesia de mediator, obținute într-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spațiului Economic European ori, după caz, într-un stat terț.
(4) Cetățeanul unui stat terț, care a absolvit cursurile pentru formarea mediatorilor în străinătate sau care a dobândit calitatea de mediator în străinătate și dorește să desfășoare activitatea de mediere cu caracter permanent în România, dobândește acces la profesie în următoarele condiții:
a) prezintă titlul de studii, însoțit de atestatul de echivalare eliberat de Ministerul Educației Naționale;
b) prezintă conținutul programei de formare parcurse, inclusiv durata pregătirii, și, după caz, documentele care atestă dobândirea calității de mediator. Consiliul Național de Mediere evaluează conținutul programei de formare prezentate, inclusiv durata pregătirii, comparând cunoștințele și abilitățile atestate de aceste documente cu cerințele stabilite conform legii române, și hotărăște, dacă este cazul, accesul în profesie. Condițiile de echivalare ori compensare a calificării, în situația în care cunoștințele și abilitățile atestate nu corespund cerințelor de calificare prevăzute de legea română, vor fi stabilite prin regulamentul de organizare și funcționare al consiliului.
(5) Mediatorul străin poate desfășura în România activitatea de mediere cu caracter ocazional, sub forma prestării de servicii, în baza documentului care atestă că exercită legal această profesie în statul de origine sau de proveniență, fiind exceptat de la cerințele de autorizare și de înscriere prevăzute în lege, având însă obligația înștiințării, în scris, a Consiliului Național de Mediere cu privire la desfășurarea acestei activități.
Art. 21
(1) Mediatorii publici sunt înscriși în Tabloul mediatorilor publici, întocmit de Consiliul Național de Mediere și publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2) În tabloul prevăzut la alin. (1) se menționează următoarele date:
a) numele și prenumele mediatorului public;
b) sediul profesional principal, precum și sediile secundare, dacă este cazul;
c) pregătirea de bază a mediatorului public, instituțiile la care s-a format și titlurile obținute;
d) domeniul medierii în care acesta este specializat;
e) durata experienței practice în activitatea de mediere;
f) limba străină în care este capabil să desfășoare medierea;
g) calitatea de membru al Camerei Mediatorilor Publici din circumscripția curții de apel unde își desfășoară activitatea;
h) existența unei cauze de suspendare.
(3) Consiliul Național de Mediere are obligația să actualizeze periodic și cel puțin o dată pe an Tabloul mediatorilor publici și să îl pună la dispoziția celor interesați pe pagina de internet a acestuia, la sediul său, al instanțelor judecătorești, al parchetelor de pe lângă instanțele judecătorești, al autorităților administrației publice locale, precum și la sediul Ministerului Justiției.
Art. 22
Exercitarea profesiei de mediator public este compatibilă cu orice altă activitate sau profesie, cu excepția incompatibilităților prevăzute prin legi speciale.
Art. 23
(1) Exercitarea calității de mediator public se suspendă:
a) în cazul unei incompatibilități prevăzute de lege; în acest caz, mediatorul public este obligat să încunoștințeze, în termen de 3 zile lucrătoare, Consiliul Național de Mediere în legătură cu această incompatibilitate;
b) la cerere, făcută în scris de mediatorul public;
c) ca sancțiune disciplinară, în condițiile stabilite la art. 40 alin. (1) lit. c).
(2) Exercitarea calității de mediator public se suspendă de drept în cazul în care împotriva mediatorului public s-a luat măsura arestării preventive sau a arestului la domiciliu, până la soluționarea procesului penal, potrivit legii.
Art. 24
Calitatea de mediator public încetează:
a) la cerere, prin renunțare făcută în scris de mediatorul public;
b) prin deces;
c) în cazul în care nu mai îndeplinește condițiile prevăzute la art. 15 lit. a) și d);
d) ca sancțiune disciplinară, în condițiile stabilite la art. 40 alin. (1) lit. d);
e) în cazul condamnării definitive pentru săvârșirea cu intenție a unei infracțiuni care îl face nedemn de a mai exercita această profesie.
Art. 25
(1) Suspendarea, precum și încetarea calității de mediator public se dispun sau, după caz, se constată de Biroul executiv al Consiliului Național de Mediere.
(2) În caz de încetare a calității de mediator public, toate datele acestuia se radiază din Tabloul mediatorilor publici.
SECȚIUNEA a 2-a
Drepturile mediatorului public
Art. 26
Mediatorul public are dreptul de a informa publicul cu privire la exercitarea activității sale, cu respectarea principiului confidențialității. Condițiile în care se poate face publicitate profesiei de mediator public sunt stabilite prin statut.
Art. 27
Mediatorul public are dreptul la plata unui onorariu stabilit prin negociere cu părțile, precum și la restituirea cheltuielilor ocazionate de mediere. Onorariul va fi stabilit în momentul semnării contractului de mediere și va fi plătit de partea care a solicitat medierea, dacă cele două părți nu au convenit altfel.
Art. 28
Fiecare mediator public are dreptul să aplice un model propriu de organizare și desfășurare a activității de mediere, cu respectarea dispozițiilor și a principiilor din prezenta lege, din statut și regulament.
Art. 29
(1) Sediul profesional al mediatorului public este inviolabil.
(2) Percheziția sediului profesional al mediatorului public poate fi dispusă numai de judecător și se efectuează de procuror sau de organul de cercetare penală, în condițiile prevăzute de Codul de procedură penală.
SECȚIUNEA a 3-a
Obligațiile mediatorului public
Art. 30
(1) Mediatorul public are obligația să dea orice explicații părților cu privire la activitatea de mediere, pentru ca aceasta să înțeleagă scopul, limitele și efectele medierii, în special asupra raporturilor interpersonale ce constituie obiectul conflictului.
(2) Mediatorul public trebuie să asigure ca medierea să se realizeze cu respectarea libertății, demnității și a vieții private a părților.
Art. 31
(1) Mediatorul public are îndatorirea să depună toate diligențele pentru ca părțile să ajungă la un acord reciproc convenabil, într-un termen rezonabil.
(2) Mediatorul public trebuie să conducă procedura de mediere în mod nepărtinitor și să asigure un permanent echilibru între părți.
Art. 32
Mediatorul public are obligația să refuze preluarea unui caz, dacă are cunoștință despre orice împrejurare ce l-ar împiedica să fie neutru și imparțial, precum și în cazul în care constată că drepturile pretinse nu pot face obiectul medierii.
Art. 33
Mediatorul public, cât și personalul angajat sunt obligați să păstreze confidențialitatea informațiilor de care iau cunoștință în timpul medierii, precum și cu privire la documentele întocmite sau care au fost predate de părți pe parcursul medierii, chiar și după încetarea activității lor.
Art. 34
(1) Mediatorul public este obligat să respecte normele de deontologie și să răspundă, cu respectarea dispozițiilor art. 33, cererilor formulate de autoritățile judiciare sau arbitrale.
(2) Mediatorul public este obligat să comunice Consiliului Național de Mediere orice modificare a condițiilor, care face necesară actualizarea datelor prevăzute la art. 21 alin. (2).
(3) Mediatorul public face parte de drept din Camera Mediatorilor Publici, înființată în circumscripția curții de apel unde își desfășoară activitatea profesională și achită cotizația stabilită de Consiliul Național de Mediere.
Art. 35
Mediatorul public are obligația de a-și îmbunătăți permanent cunoștințele teoretice și practice, precum și metodele și tehnicile de mediere, urmând în acest scop programele de formare profesională continuă organizate de Institutul Național de Pregătire a Mediatorilor Publici din România.
Art. 36
Mediatorul public este obligat să restituie înscrisurile originale ce i-au fost încredințate de părți pe parcursul procedurii de mediere. La dosarul cauzei, mediatorul public va reține doar copii conforme cu originalul sau copii legalizate de pe înscrisurile depuse de părți.
Art. 37
Mediatorul public nu poate reprezenta sau asista vreuna dintre părți într-o procedură judiciară sau arbitrală având ca obiect conflictul supus medierii, cu excepția cazului în care este delegat de către părțile acordului de mediere cu atestarea identității părților să îl depună la instanța competentă.
Art. 38
(1) Mediatorul public nu poate fi audiat ca martor în legătură cu faptele sau cu actele de care a luat cunoștință în cadrul activității de mediere. În cauzele penale, mediatorul public poate fi audiat ca martor numai în situația în care are dezlegarea prealabilă, expresă și scrisă a părților și, dacă este cazul, a celorlalte persoane interesate.
(2) Calitatea de martor are întâietate față de aceea de mediator public, cu privire la faptele și împrejurările pe care le-a cunoscut înainte de a fi ales mediator public în acel caz.
(3) În toate împrejurările, după ce a fost audiat ca martor, mediatorul public nu mai poate desfășura activitatea de mediere în cauza respectivă.
SECȚIUNEA a 4-a
Răspunderea mediatorului public
Art. 39
Răspunderea disciplinară a mediatorului public intervine pentru următoarele abateri:
a) încălcarea obligației de confidențialitate, imparțialitate și neutralitate;
b) neplata cotizațiilor profesionale stabilite de Consiliul Național de Mediere;
c) refuzul de a răspunde cererilor formulate de autoritățile judiciare și arbitrale, în cazurile prevăzute de lege;
d) refuzul de a restitui înscrisurile originale încredințate de părțile aflate în conflict;
e) reprezentarea sau asistarea uneia dintre părți într-o procedură judiciară sau arbitrală având ca obiect conflictul supus medierii;
f) săvârșirea altor fapte care aduc atingere probității profesionale.
Art. 40
(1) Sancțiunile disciplinare se aplică în raport cu gravitatea abaterii și constau în:
a) observație scrisă;
b) amendă de la 50 lei la 500 lei, care se constituie venit la bugetul Camerei Mediatorilor Publici din care face parte mediatorul public sancționat;
c) suspendarea din calitatea de mediator public pe o durată de la o lună la 6 luni;
d) încetarea calității de mediator public.
(2) Limitele amenzii prevăzute la alin. (1) lit. b) se actualizează anual de către Consiliul Național de Mediere, în funcție de rata inflației.
Art. 41
(1) Orice persoană interesată poate sesiza Comisia de disciplină înființată la nivelul Camerei Mediatorilor Publici de care aparține mediatorul public, în scris și sub semnătură, în legătură cu săvârșirea unei abateri dintre cele prevăzute de prezenta lege.
(2) Cercetarea abaterii se efectuează în termen de cel mult 60 de zile de la data înregistrării sesizării. Mediatorul public cercetat este îndreptățit să ia cunoștință de conținutul dosarului și să își formuleze apărarea. În caz de neprezentare, se va încheia un proces-verbal semnat de membrii comisiei, din care să reiasă faptul că mediatorul public a fost invitat și nu s-a prezentat la termenul stabilit.
(3) Hotărârea dată de Comisia de disciplină poate fi atacată în termen de 15 zile de la pronunțare la Consiliul Național de Mediere.
Art. 42
(1) Hotărârea Consiliului Național de Mediere poate fi atacată la instanța de contencios administrativ competentă, în termen de 15 zile de la comunicarea acesteia.
(2) Acțiunea exercitată potrivit alin. (1) suspendă executarea hotărârii atacate.
(3) Hotărârea de aplicare a amenzii, rămasă definitivă potrivit legii, constituie titlu executoriu. Neachitarea amenzii în termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii de sancționare atrage de drept suspendarea din calitatea de mediator public, până la achitarea sumei.
Art. 43
Răspunderea civilă a mediatorului public poate fi angajată, în condițiile legii civile, pentru cauzarea de prejudicii, prin încălcarea obligațiilor sale profesionale.
Art. 44
Mediatorul public răspunde penal pentru săvârșirea oricăror infracțiuni în timpul sau în legătură cu activitatea de mediere, prevăzute de legile în vigoare.
CAPITOLUL IV
Organizarea și exercitarea activității mediatorilor publici
Art. 45
(1) Mediatorii publici își pot desfășura activitatea în cadrul unui birou în care pot funcționa unul sau mai mulți mediatori publici asociați sau în cadrul unei societăți civile profesionale, cu personalul auxiliar corespunzător, cu respectarea condițiilor prevăzute de lege.
(2) Mediatorul public sau mediatorii publici asociați, titulari ai unui birou, pot angaja traducători, juriști, alt personal de specialitate, precum și personal administrativ și de serviciu necesar activității de mediere.
(3) Mediatorii publici pot fi angajați cu contract individual de muncă, în condițiile prevăzute de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 46
În desfășurarea activității sale, mediatorul public este obligat să țină arhivă și registre proprii, precum și o evidență financiar-contabilă.
SECȚIUNEA 1
Camera Mediatorilor Publici
Art. 47
(1) În circumscripția fiecărei curți de apel funcționează câte o Cameră a Mediatorilor Publici, cu personalitate juridică. Din Camera Mediatorilor Publici fac parte toți mediatorii publici care funcționează în circumscripția curții de apel. La nivelul fiecărui județ din circumscripția curții de apel poate funcționa cel puțin un sediu secundar al acesteia.
(2) Organele Camerei Mediatorilor Publici sunt:
a) Adunarea generală;
b) Colegiul director;
c) președintele.
(3) La nivelul fiecărei Camere a Mediatorilor Publici va funcționa o Comisie de disciplină, ale cărei funcționare și organizare vor fi stabilite prin statut. Hotărârile adoptate de Comisia de disciplină pot fi atacate în condițiile prezentei legi.
Art. 48
(1) Adunarea generală este formată din toți membrii Camerei Mediatorilor Publici, este legal constituită în prezența a jumătate plus unu din membrii săi și adoptă hotărâri cu majoritate simplă.
(2) Adunarea generală se întrunește în sesiuni ordinare și extraordinare. Adunarea generală se întrunește în sesiune ordinară, de regulă, anual și în sesiune extraordinară, la cererea președintelui sau a cel puțin o treime din membri.
(3) Adunarea generală a Camerei Mediatorilor Publici are următoarele atribuții:
a) alege și revocă Colegiul director al Camerei Mediatorilor Publici și cenzorul, în condițiile stabilite prin statut;
b) alege și revocă reprezentantul Camerei Mediatorilor Publici, după caz, și supleantul acestuia în Consiliul Național de Mediere, în condițiile stabilite prin statut;
c) alege și revocă membrii Comisiei de disciplină, în condițiile stabilite prin statut;
d) aprobă anual raportul de activitate și descărcarea de gestiune ale președintelui și Colegiului director al Camerei Mediatorilor Publici;
e) aprobă bugetul de venituri și cheltuieli al Camerei Mediatorilor Publici și execuția bugetară;
f) stabilește indemnizațiile membrilor organelor alese;
g) aprobă regulamentele interne ale Camerei Mediatorilor Publici, redactate în baza regulamentului-cadru adoptat de Consiliul Național de Mediere;
h) alege membrii comisiilor de organizare a alegerilor organelor de conducere la nivelul Camerelor Mediatorilor Publici și al Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România, în condițiile regulamentelor proprii.
i) alege reprezentanții Camerei Mediatorilor Publici conform normei de reprezentare la Congres;
j) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege, regulament, statut și de actele cu caracter intern.
Art. 49
(1) Colegiul director este format dintr-un președinte, un vicepreședinte și 7-9 membri. Colegiul director este ales de Adunarea generală a membrilor Camerei Mediatorilor Publici, pentru o perioadă de 4 ani, dintre membrii Camerei Mediatorilor Publici. Colegiul director va avea un secretar salarizat și personal auxiliar.
(2) Colegiul director se întrunește în sesiuni ordinare și extraordinare. Colegiul director se întrunește în sesiune ordinară, de regulă, lunar și în sesiune extraordinară, la cererea președintelui sau a Biroului executiv al Consiliului Național de Mediere.
(3) Colegiul director stabilește direcțiile de desfășurare a activităților, apără și promovează interesele membrilor, exercitând următoarele atribuții:
a) coordonează întreaga activitate a Camerei Mediatorilor Publici și hotărăște asupra utilizării și gestionării fondurilor;
b) întocmește bugetul Camerei Mediatorilor Publici și îl supune aprobării Adunării generale;
c) aprobă organigrama și politica de personal a Camerei Mediatorilor Publici și stabilește remunerația și atribuțiile personalului Camerei Mediatorilor Publici, putând decide concedierea oricărui angajat al Camerei Mediatorilor Publici în condițiile prevăzute de contractul individual de muncă și de legislația muncii în vigoare.
d) prezintă Adunării generale raportul de activitate pe perioada anterioară, executarea bugetului de venituri și cheltuieli, bilanțul contabil, proiectul bugetul de venituri și cheltuieli și proiectul programelor Camerei Mediatorilor Publici;
e) informează Camera Mediatorilor Publici din România în legătură cu activitatea de mediere din circumscripția curții de apel în care este constituită Camera Mediatorilor Publici;
f) asigură informarea curentă a mediatorilor publici;
g) îndeplinește alte atribuții prevăzute de lege și de regulament.
Art. 50
Președintele Camerei Mediatorilor Publici are următoarele atribuții:
a) reprezintă Camera Mediatorilor Publici în raporturile cu terții, atât pe plan intern, cât și pe plan extern;
b) încheie acte juridice în numele și pentru Camera Mediatorilor Publici;
c) angajează personalul de specialitate și auxiliar, în numărul și în structura stabilite de Colegiul director al Camerei Mediatorilor Publici;
d) coordonează și conduce compartimentele prevăzute în structura organizatorică a Camerei Mediatorilor Publici;
e) convoacă și conduce ședințele Colegiului director al Camerei Mediatorilor Publici și ale Adunării generale a Camerei Mediatorilor Publici;
f) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege, regulament, statut și de actele cu caracter intern.
SECȚIUNEA a 2-a
Camera Națională a Mediatorilor Publici din România
Art. 51
Mediatorii publici din România se constituie în Camera Națională a Mediatorilor Publici din România, organizație profesională cu personalitate juridică.
Art. 52
(1) Organele de conducere ale Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România sunt:
a) Congresul;
b) Consiliul Național de Mediere;
c) Biroul executiv al Consiliului Național de Mediere;
d) președintele Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România.
(2) Toți mediatorii publici care face parte din organele de conducere ale Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România vor fi numiți pentru un mandat de 4 ani și își vor exercita funcția pentru cel mult două mandate. Acestea pot fi și succesive. Pentru a putea fi numiți în funcție, mediatorii publici care vor face parte din organele de conducere ale Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România vor depune un jurământ, în fața Congresului, al cărui conținut va fi stabilit prin statut.
Art. 53
(1) Congresul este constituit din reprezentanții tuturor Camerelor Mediatorilor Publici, desemnați conform normei de reprezentare, stabilită prin statut.
(2) Congresul se întrunește în sesiuni ordinare și extraordinare. Congresul se întrunește în sesiune ordinară, de regulă, anual și în sesiunea extraordinară, la cererea Consiliului Național de Mediere sau a Camerelor Mediatorilor Publici.
(3) Convocarea Congresului se face de către Biroul executiv al Consiliului Național de Mediere cu cel puțin 30 de zile înainte de data stabilită, prin înștiințarea în scris a Camerelor Mediatorilor Publici. Colegiile directoare ale Camerelor Mediatorilor Publici sunt obligate să comunice data, ora și locul de desfășurare a Congresului și ordinea de zi a acestuia tuturor mediatorilor publici activi din Camera Mediatorilor Publici.
(4) Congresul este legal constituit în prezența a jumătate din membri și adoptă hotărâri cu majoritatea simplă a membrilor prezenți.
(5) Congresul are următoarele atribuții:
a) adoptă, prin hotărâre, completarea sau modificarea Statutului mediatorului public, cu excepția modificărilor adoptate între congrese de către Consiliul Național de Mediere;
b) adoptă Codul deontologic al mediatorului public, completările și modificările care i se aduc în condițiile stabilite prin statut;
c) validează, prin hotărâre, alegerea reprezentanților Camerelor Mediatorilor Publici și a supleanților acestora în Consiliul Național de Mediere, în condițiile stabilite prin statut;
d) validează, prin hotărâre, alegerea președintelui, prim-vicepreședintelui și celor 2 vicepreședinți ai Consiliului Național de Mediere, în condițiile stabilite prin statut;
e) dezbate probleme profesionale de interes general și adoptă, cu majoritate simplă, rezoluții cu privire la problemele dezbătute;
f) îndeplinește orice alte atribuții date în competența sa prin lege sau statut.
(6) Procedura privind convocarea, organizarea și desfășurarea Congresului se stabilește prin statut.
Art. 54
Consiliul Național de Mediere este constituit din 19 membri astfel: 15 membri desemnați de Adunarea generală vor fi reprezentanți ai fiecărei Camere a Mediatorilor Publici, iar prin vot uninominal vor fi aleși un președinte, un prim-vicepreședinte și 2 vicepreședinți, în condițiile stabilite prin statut.
Art. 55
(1) Consiliul Național de Mediere este un organ de interes public, cu sediul în municipiul București.
(2) Consiliul Național de Mediere se întrunește lunar sau ori de câte ori este necesar, la convocarea președintelui.
(3) Ședințele Consiliului Național de Mediere sunt publice, cu excepția cazului în care membrii săi hotărăsc altfel.
(4) Lucrările Consiliului Național de Mediere se desfășoară în prezența a cel puțin jumătate plus unu din membrii săi.
(5) În exercitarea atribuțiilor sale, Consiliul Național de Mediere adoptă hotărâri cu votul majorității simple a membrilor care îl compun. Opiniile diferite se motivează și se consemnează separat în cuprinsul hotărârii.
(6) La lucrările Consiliului Național de Mediere pot fi invitate să participe persoane din orice alte instituții sau organisme profesionale, a căror consultare este necesară pentru luarea măsurilor sau pentru adoptarea hotărârilor Consiliului Național de Mediere.
Art. 56
Consiliul Național de Mediere are următoarele atribuții:
a) aprobă regulamentul de desfășurare a examenelor de intrare în funcția de mediator public, elaborat de Institutul de Pregătire a Mediatorilor Publici din România;
b) aprobă cotele de contribuție ale birourilor mediatorilor publici la Camera Mediatorilor Publici, precum și cele ale Camerei Mediatorilor Publici la Camera Națională a Mediatorilor Publici din România, potrivit statutului;
c) promovează activitatea de mediere și reprezintă interesele mediatorilor publici;
d) autorizează mediatorii publici, în condițiile prevăzute de prezenta lege;
e) întocmește și actualizează Tabloul mediatorilor publici;
f) ține evidența birourilor mediatorilor publici;
g) supraveghează respectarea standardelor de formare în domeniul medierii;
h) ia măsuri pentru respectarea prevederilor conținute de Codul deontologic al mediatorului public și aplică normele privind răspunderea disciplinară a acestora;
i) are inițiativă legislativă pentru completarea sau, după caz, corelarea legislației privind medierea;
j) aprobă proiectul de buget anual, execuția bugetară și descărcarea de gestiune a entităților înființate în cadrul Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România;
k) adoptă regulamentul privind organizarea și funcționarea sa și îl supune spre aprobare Congresului;
l) avizează programele de formare profesională inițială și continuă a mediatorilor publici desfășurate de Institutul Național de Pregătire a Mediatorilor Publici din România;
m) va putea înființa asociații, fundații sau orice formă de persoană juridică prevăzută de lege în vederea ducerii la îndeplinire a scopurilor sale privind promovarea profesiei de mediator public;
n) îndeplinește alte atribuții prevăzute de lege sau de regulament.
Art. 57
Consiliul Național de Mediere își acoperă cheltuielile de organizare și funcționare din venituri proprii, după cum urmează:
a) taxe provenind din autorizarea mediatorilor publici;
b) donații, sponsorizări, finanțări și alte surse de venit, dobândite în condițiile legii;
c) încasări din vânzarea publicațiilor proprii;
d) sume provenind din amenzile aplicate ca sancțiuni disciplinare;
e) cotizații provenind de la Camerele Mediatorilor Publici;
f) activități economice desfășurate de către acesta;
g) alte sume rezultate din activitatea Consiliului, stabilite prin regulament.
Art. 58
(1) În structura Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România funcționează ca organ executiv Biroul executiv al Consiliului Național de Mediere.
(2) Biroul executiv se compune din 9 membri: președintele, prim-vicepreședintele, 2 vicepreședinți și 5 membri, aleși de Consiliul Național de Mediere dintre membrii săi.
(3) Președintele Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România este și președintele Consiliului Național de Mediere și al Biroului executiv.
(4) Biroul executiv al Consiliului Național de Mediere conduce activitatea Consiliului Național de Mediere între ședințele acestuia, întrunindu-se ori de câte ori este nevoie, pentru a asigura buna organizare și funcționare a activității de mediere din România.
(5) Biroul executiv al Consiliului Național de Mediere este legal constituit în prezența membrilor săi și adoptă hotărâri cu majoritatea simplă a voturilor celor prezenți.
(6) Biroul executiv al Consiliului Național de Mediere are următoarele atribuții principale:
a) asigură activitatea permanentă a Consiliului Național de Mediere;
b) pregătește proiectele de documentare care vor fi prezentate spre dezbatere și aprobare Consiliului Național de Mediere;
c) elaborează proiectul raportului anual al activității Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România;
d) elaborează proiectul de buget anual al Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România, asigură gestionarea curentă a patrimoniului, urmărește întocmirea bilanțului financiar-contabil și executarea bugetului;
e) asigură execuția bugetară și urmărește realizarea resurselor bugetului Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România;
f) organizează serviciile proprii ale Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România și aprobă organigrama și statul de funcții ale personalului de specialitate și administrativ al Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România;
g) aprobă organigrama, statul de funcții și coordonează activitatea tuturor entităților înființate în cadrul Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România;
h) analizează sinteza controlului profesional administrativ întocmită de corpul de îndrumare și control al Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România și propune măsurile ce se impun;
i) acceptă donațiile și legatele făcute Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România;
j) îndeplinește alte atribuții prevăzute de lege, regulament, statut și de actele cu caracter intern.
Art. 59
În cadrul Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România funcționează:
a) Institutul Național de Pregătire a Mediatorilor Publici din România. Din momentul intrării în vigoare a prezentei legi, toți furnizorii de formare autorizați în domeniul medierii, în condițiile legii, de Consiliul de mediere își vor continua activitatea până când va expira valabilitatea autorizației. O nouă autorizație se emite numai în condițiile în care solicitanții îndeplinesc standardele pe baza cărora funcționează Institutul Național de Pregătire a Mediatorilor Publici din România. Formarea profesională inițială și continuă desfășurată de Institutul Național de Pregătire a Mediatorilor Publici din România și de furnizorii de formare autorizați reprezintă formare inițială și continuă a adulților;
b) Corpul de îndrumare și control, a cărui funcționare și organizare vor fi stabilite prin statut adoptat de către Congres prin hotărâre;
c) Departamentul de coordonare a asistenței în domeniul medierii, a cărui funcționare și organizare vor fi stabilite prin statut adoptat de către Congres prin hotărâre.
CAPITOLUL V
Procedura medierii
SECȚIUNEA 1
Procedura prealabilă încheierii contractului de mediere
Art. 60
(1) La solicitarea părții care a inițiat medierea, în baza cererii de deschidere a procedurii de mediere, mediatorul public va adresa celeilalte părți invitație scrisă în vederea participării la mediere, stabilind un termen de cel mult 15 zile pentru semnarea contractului de mediere. Invitația se transmite prin poștă, fax, e-mail sau prin orice mijloace care asigură confirmarea primirii textului. În textul invitației se va preciza data, ora și locul unde se va încheia contractul de mediere și unde se va desfășura medierea. Dacă părțile se prezintă împreună la mediatorul public, se va proceda direct la semnarea contractului de mediere.
(2) În cazul imposibilității de prezentare a părții invitate, mediatorul public stabilește o nouă dată pentru a se prezenta pentru semnarea contractului de mediere, respectiv pentru mediere, acu acordul ambelor părți.
(3) Dacă cealaltă parte refuză în mod explicit medierea sau nu se prezintă de două ori la rând la datele fixate pentru semnarea contractului de mediere, mediatorul public va redacta un proces-verbal prin care să prezinte felul în care s-a încercat soluționarea conflictului și demersurile întreprinse de către acesta.
(4) Procesul-verbal încheiat de mediator face dovada încercării de soluționare a conflictului de către partea care s-a prezentat.
(5) Mediatorul public poate înmâna invitația și personal sau prin agent procedural pentru a asigura invitarea părților la mediere, cu respectarea dispozițiilor prezentei legi.
Art. 61
Partea care refuză să se prezinte la mediere, ca procedură prealabilă a procesului de judecată, va suporta cheltuielile avansate pentru procedura de mediere de partea care a inițiat-o.
Art. 62
(1) Este interzisă desfășurarea ședințelor de mediere înainte de încheierea contractului de mediere.
(2) Contractul de mediere se încheie între mediatorul public, pe de o parte, și părțile aflate în conflict, pe de altă parte, după prezentarea acestora din urmă, împreună, personal sau prin mandatar cu procură specială autentică, la mediatorul public, sau după acceptarea medierii de către parte invitată.
SECȚIUNEA a 2-a
Contractul de mediere
Art. 63
Contractul de mediere trebuie să cuprindă, sub sancțiunea nulității absolute, următoarele clauze:
a) identitatea părților aflate în conflict sau, după caz, a reprezentanților lor;
b) datele de identificare ale mediatorului public instrumentator;
c) menționarea obiectului conflictului;
d) obligația mediatorului public de a da explicații părților cu privire la principiile medierii, la efectele acesteia și la regulile aplicabile;
e) declarația părților, în sensul că doresc declanșarea medierii și că sunt decise să coopereze în acest scop;
f) angajamentul părților aflate în conflict de a respecta regulile aplicabile medierii;
g) obligația părților aflate în conflict de a achita onorariul cuvenit mediatorului public și cheltuielile efectuate de acesta pe parcursul medierii în interesul părților, precum și modalitățile de avansare și de plată a acestor sume, inclusiv în caz de renunțare la mediere sau de eșuare a procedurii, precum și proporția care va fi suportată de către părți, ținându-se cont, dacă este cazul, de situația lor socială. Dacă nu s-a convenit astfel, aceste sume vor fi suportate de către partea care a solicitat medierea;
h) înțelegerea părților privind limba în care urmează să se desfășoare medierea.
Art. 64
(1) În contractul de mediere pot fi prevăzute și alte clauze, în condițiile legii.
(2) Dacă, pe parcursul procedurii de mediere, apar cheltuieli neprevăzute, efectuate în interesul părților și cu acordul acestora, se va încheia o anexă la contractul de mediere.
Art. 65
(1) Contractul de mediere se încheie în formă scrisă, sub sancțiunea nulității absolute. Acesta se semnează de către părțile aflate în conflict și de mediatorul public și se întocmește în atâtea exemplare originale câți semnatari sunt.
(2) Părțile aflate în conflict pot da procură specială autentică unei alte persoane, în condițiile legii, pentru a încheia contractul de mediere.
Art. 66
Contractul de mediere constituie titlu executoriu cu privire la obligația părților de a achita onorariul scadent cuvenit mediatorului public.
Art. 67
Termenul de prescripție a dreptului la acțiune pentru dreptul litigios supus medierii se suspendă începând cu data semnării contractului de mediere, până la închiderea procedurii de mediere, în oricare dintre modurile prevăzute de prezenta lege.
SECȚIUNEA a 3-a
Desfășurarea medierii
Art. 68
(1) Medierea se bazează pe cooperarea părților și utilizarea, de către mediatorul public, a unor metode și tehnici specifice, bazate pe comunicare și negociere.
(2) În cadrul medierii, ca procedură prealabilă a procesului de judecată, părțile pot fi asistate de către avocat sau de către un mediator public potrivit dispozițiilor art. 5.
(3) Metodele și tehnicile utilizate de către mediatorul public trebuie să servească exclusiv intereselor legitime și obiectivelor urmărite de părțile aflate în conflict.
(4) Mediatorul public nu poate impune părților o soluție cu privire la conflictul supus medierii.
Art. 69
Medierea are loc, de regulă, la sediul mediatorului public. Dacă este cazul, medierea se poate desfășura și în alte locuri convenite de mediatorul public și de părțile aflate în conflict, în sesiuni comune sau separate.
Art. 70
(1) Părțile aflate în conflict au dreptul să fie reprezentate de alte persoane, în baza mandatului dat prin procură specială autentică, în condițiile stabilite de comun acord.
(2) Mandatarul desemnat în condițiile alin. (1) va putea semna contractul de mediere, acordul de mediere și actele conexe, în limita mandatului dat.
Art. 71
Susținerile făcute pe parcursul medierii de către părțile aflate în conflict, de persoanele prevăzute la art. 70 și la art. 73 alin. (1), precum și de către mediatorul public, au caracter confidențial față de terți și nu pot fi folosite ca probe în cadrul unei proceduri judiciare sau arbitrale, cu excepția cazului în care părțile convin altfel ori legea prevede contrariul. Mediatorul public va atrage atenția persoanelor care participă la mediere în condițiile art. 70 asupra obligației de păstrare a confidențialității și le va putea solicita semnarea unui acord de confidențialitate.
Art. 72
(1) Dacă pe parcursul medierii apare o situație de natură să afecteze scopul acesteia, neutralitatea sau imparțialitatea mediatorului public, acesta este obligat să o aducă la cunoștința părților, care vor decide asupra menținerii sau denunțării contractului de mediere.
(2) Mediatorul public are dreptul să se abțină și să închidă procedura de mediere, procedând potrivit dispozițiilor art. 76, care se aplică în mod corespunzător. În această situație, mediatorul public este obligat să restituie onorariul proporțional cu etapele de mediere neparcurse sau, după caz, să asigure continuarea procedurii de mediere, în condițiile stabilite prin contractul de mediere.
(3) Mediatorul public nu poate desfășura procedura medierii dacă:
a) în cauză sunt părți sau interesați în orice calitate, el, soțul, ascendenții și descendenții lor până la gradul III;
b) este reprezentantul legal ori împuternicitul unei părți care participă la procedura de mediere.
Art. 73
(1) În cazul în care conflictul supus medierii prezintă aspecte dificile sau controversate de natură juridică ori din orice alt domeniu specializat, mediatorul public, cu acordul părților, poate să solicite punctul de vedere al unui specialist din domeniul respectiv.
(2) Atunci când solicită punctul de vedere al unui specialist din afara biroului său, mediatorul public va evidenția doar problemele controversate, fără a dezvălui identitatea părților.
SECȚIUNEA a 4-a
Atestarea de dată certă a acordului de mediere
Art. 74
(1) Prin atestarea de dată certă a acordului de mediere, mediatorul public consemnează data la care acordul de mediere devine opozabil față de terți.
(2) În acordul de mediere se va face mențiunea "Acord de mediere cu atestare de dată certă“ și se va arăta că s-au îndeplinit condițiile esențiale pentru atestarea de dată certă printr-o încheiere specială întocmită de mediatorul public, cuprinzând următoarele mențiuni:
a) data la care s-a semnat acordul de mediere (anul, luna, ziua), iar, la cererea părții, și ora;
b) faptul că a fost redactat de mediatorul public;
c) o denumire corespunzătoare categoriei de conflict soluționate prin respectivul acord de mediere.
(3) Acordurile de mediere care au atestarea de dată certă vor putea fi învestite cu formulă executorie de către instanță după trecerea unui termen de 15 zile de la data la care a primit atestarea de dată certă, dacă nu a fost contestat de una dintre părțile acordului de mediere la instanța competentă. Instanța competentă este cea în a cărei rază teritorială se află biroul de mediator public care a eliberat acordul de mediere.
(4) Contestația se depune în termen de 15 zile la sediul biroului mediatorului public care a eliberat acordul de mediere, iar acesta are obligația să o transmită la judecătoria competentă în termen de 3 zile lucrătoare.
(5) Dacă acordul de mediere nu este contestat în termen de 15 zile, acesta dobândește autoritate de lucru convenit și nu va mai putea fi atacat în instanță. Pentru a dobândi autoritate de lucru convenit, după împlinirea termenului, oricare dintre părți se va prezenta în fața mediatorului public care a eliberat acordul de mediere, iar mediatorul public va aplica pe acordul de mediere o ștampilă special confecționată în acest sens cu mențiunea "AUTORITATE DE LUCRU CONVENIT“, sub care va trece data, împreună cu ștampila sa și semnătura.
(6) Părțile acordului de mediere pot renunța la beneficiul termenului de 15 zile prin darea unei declarații autentice în acest sens, situația în care mediatorul public va putea învesti acordul de mediere cu autoritate de lucru convenit în baza declarației date de părți, fără a mai aștepta împlinirea termenului de 15 zile.
SECȚIUNEA a 5-a
Atestarea identității părților acordului de mediere
Art. 75
(1) Prin atestarea identității părților acordului de nediere, mediatorul public confirmă faptul că părțile trecute în acordul de mediere s-au prezentat personal sau prin mandatar în fata sa, au consimțit clauzele acordului de mediere și au semnat personal în fața mediatorului public.
(2) Pentru realizarea acestei proceduri, biroul mediatorului Dublic trebuie să fie înscris ca operator de date cu caracter Dersonal în conformitate cu prevederile Legii nr. 677/2001 pentru Drotecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date, cu nodificările și completările ulterioare.
(3) În cazul persoanelor neștiutoare de carte sau care, din cauza bolii, infirmității sau din orice alte motive nu pot semna, acestea vor fi asistate de către avocat sau, dacă este cazul, și de interpret sau vor fi reprezentate prin mandatar, în baza unei procuri speciale autentificate.
(4) În acordul de mediere se va face mențiunea "Acord de nediere cu atestarea identității părților de către mediatorul Dublic“ și se va arăta că s-au îndeplinit condițiile esențiale pentru atestarea identității părților printr-o încheiere specială întocmită de mediatorul public, cu următoarele mențiuni:
a) faptul prezentării de părți a unui act de identitate valabil (carte de identitate, buletin de identitate sau pașaport) sau, în lipsa acestuia, prezentarea în persoană se atestă de către avocatul care asistă partea, împreună cu datele esențiale ale acestuia (nume prenume parte, domiciliu, cod numeric personal);
b) faptul că persoana care s-a prezentat în fața mediatorului public este una și aceeași persoană cu cea din actul de identitate prezentat;
c) mențiunea că persoana a înțeles conținutul acordului de mediere pe care a consimțit să îl semneze în fața mediatorului public.
(5) În ceea ce privește acordurile de mediere în care mediatorul public a atestat identitatea părților, se va putea pronunța hotărârea de încuviințare a învoielii părților în Camera de Consiliu de către judecătorul delegat în acest sens, fără a mai fi necesară prezența părților în fața judecătorului, acesta luând act de înțelegerea lor, deoarece au semnat în fața mediatorului public sau, în aceleași condiții, poate fi încuviințată de către instituția permanentă de arbitraj stabilită de către părți prin convenția arbitrală.
(6) Dacă acordul de mediere se face cu atestarea identității părților, acestea din urmă pot împuternici orice persoană, inclusiv mediatorul public, în vederea depunerii la instanță a acordului de mediere rezultat, pentru ca judecătorul cauzei sau, după caz, judecătorul delegat să pronunțe hotărârea de încuviințare a învoielii părților sau, în aceleași condiții, la instituția permanentă de arbitraj stabilită de către părți prin convenția arbitrală, în vederea încuviințării.
SECȚIUNEA a 6-a
Închiderea medierii
Art. 76
(1) Procedura de mediere se închide, după caz:
a) prin încheierea unei înțelegeri între părți în urma soluționării conflictului, denumită acord de mediere;
b) prin constatarea de către mediatorul public a eșuării medierii;
c) prin denunțarea contractului de mediere de către una dintre părți.
(2) În cazul în care părțile au încheiat numai o înțelegere parțială, precum și în cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b) și c),
orice parte se poate adresa instanței judecătorești sau arbitrale competente.
Art. 77
La închiderea procedurii de mediere, în oricare dintre cazurile prevăzute la art. 76 alin. (1), mediatorul public va întocmi un proces-verbal care se semnează de către părți, personal sau prin reprezentant, și de mediatorul public. Părțile primesc câte un exemplar original al procesului-verbal.
Art. 78
Când părțile aflate în conflict au ajuns la o înțelegere, se redactează un acord de mediere care va cuprinde toate clauzele consimțite de acestea.
Art. 79
(1) Acordul de mediere reprezintă manifestarea de voință prin care părțile consimt stingerea unui conflict, pe baza unei înțelegeri între ele, realizată în vederea atingerii unui acord mutual avantajos, și trebuie să conțină soluționarea problemelor identificate de părți, în funcție de obiectivele, nevoile și interesele definite de acestea, cu respectarea dispozițiilor legale.
(2) Acordul de mediere realizat în cadrul procedurii extrajudiciare, care are atestarea identității părților și cuprinde toate clauzele înțelegerii dintre părți, poate fi depus de acestea sau de reprezentantul lor la instanța competentă, pentru a se pronunța o hotărâre prin care se încuviințează învoiala părților, de către judecătorul delegat, în Camera de consiliu. În acest caz, taxa judiciară percepută va fi de 50% din taxa judiciară de timbru, iar soluționarea cauzei se va face cu celeritate, în maximum 10 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii de încuviințare a acordului de mediere.
(3) Dacă acordul de mediere are ca obiect o cauză ce se află deja pe rolul unei instanțe de judecată, acesta va fi depus la dosarul cauzei. În acest caz, după rămânerea definitivă a hotărârii în baza acordului de mediere, părților li se va restitui 50% din taxa judiciară de timbru.
(4) Toate acordurile de mediere ce au ca finalitate întocmirea unui înscris pentru care legea prevede forma autentică ad validitatem, inclusiv cele care au ca obiect transferul dreptului de proprietate sau grevarea cu o sarcină reală asupra unui imobil sau dezmembrăminte ale acestuia, trebuie să fie prezentate fie notarului public în vederea îndeplinirii procedurii prevăzute de Legea nr. 36/1995, republicată, cu modificările și completările ulterioare, fie instanței de judecată care să pronunțe o hotărâre prin care se încuviințează învoiala părților.
(5) Acordul de mediere trebuie să cuprindă, sub sancțiunea nulității absolute, următoarele clauze:
a) identitatea părților aflate în conflict sau, după caz, a reprezentanților lor;
b) datele de identificare ale mediatorului public instrumentator;
c) înțelegerea părților privind limba în care urmează să se desfășoare medierea;
d) obiectul conflictului;
e) soluția convenită de părți, precum și dacă aceasta este totală sau parțială, după caz;
f) numărul și data încheierii acordului de mediere;
g) semnătura părților aflate în conflict;
h) semnătura și sigiliul mediatorului public instrumentator;
i) mențiune privind numărul de exemplare redactate și destinația lor;
i) orice alte mențiuni prevăzute de prezenta lege, actele normative în vigoare, ordinea publică și bunele moravuri.
(6) În cauzele penale, acordul de mediere trebuie să cuprindă mențiunea dacă părțile au beneficiat de asistența unui avocat și de serviciile unui interpret ori, după caz, faptul că au renunțat expres la acestea.
Art. 80
(1) În orice fază a procedurii de mediere, oricare dintre părțile aflate în conflict are dreptul de a denunța contractul de mediere, încunoștințând, în scris, cealaltă parte și mediatorul public.
(2) Mediatorul public ia act de denunțarea unilaterală a contractului de mediere și, în cel mult 48 de ore de la data primirii încunoștințării, întocmește un proces-verbal de închidere a procedurii de mediere.
(3) Dacă una dintre părțile aflate în conflict nu se mai prezintă la mediere, fără a denunța contractul de mediere în condițiile alin. (1), mediatorul public este obligat să facă toate demersurile necesare pentru a stabili intenția reală a părții respective și, după caz, va continua sau va închide procedura de mediere.
(4) Procesul-verbal de închidere a procedurii de mediere face dovada respectării fazei prealabile a procesului de judecată.
CAPITOLUL VI
Autentificarea acordului de mediere
Art. 81
Autentificarea acordului de mediere poate avea loc în următoarele situații:
a) în cazul actelor juridice pentru care legea prevede forma autentică ad validitatem, acestea pot fi redactate numai de notarii publici. Dacă părțile au ajuns la o înțelegere care trebuie materializată într-un act notarial, notarul public va respecta voința părților din acordul de mediere, urmând să redacteze și să autentifice un înscris nou, conform prevederilor Legii nr. 36/1995, republicată;
b) pot fi autentificate acordurile de mediere de către notarii publici în cazul în care vizează acte juridice pentru care legea nu prevede forma autentică ad validitatem. Pentru celelalte situații se aplică prevederile lit. a) și c);
c) în cazul în care acordul de mediere încheiat sub semnătură privată este invocat de părți în vederea îndeplinirii unei proceduri notariale pentru care legea impune îndeplinirea acestei forme, notarul public îl va avea în vedere, numai în măsura în care acesta nu contravine legii.
Art. 82
(1) Dacă părțile ajung la un acord de mediere și doresc autentificarea acestuia, în condițiile art. 81 lit. b), mediatorul public va transmite notarului public stabilit de părți acordul de mediere rezultat, urmând ca notarul să verifice condițiile de fond și formă ale acordului, să efectueze completările necesare, iar dacă părțile consimt asupra modificărilor și completărilor intervenite, notarul public va autentifica acordul de mediere rezultat, conform procedurii de autentificare prevăzute în Legea nr. 36/1995, republicată.
(2) Dacă părțile ajung la un acord de mediere și doresc autentificarea acestuia, în condițiile art. 81 lit. a), părțile convin să meargă împreună la notar pentru perfectarea actului convenit în acordul de mediere.
(3) Dacă părțile ajung la un acord de mediere și doresc autentificarea acestuia, în condițiile art. 81 lit. c), părțile convin să meargă împreună la notar pentru îndeplinirea procedurii prevăzute în Legea nr. 36/1995, republicată, stabilită în acordul de mediere.
(4) Actul autentificat de notarul public care constată o creanță certă și lichidă are putere de titlu executoriu la data exigibilității acesteia.
(5) La autentificarea unui acord de mediere, părțile vor prezenta, în original, procesul-verbal încheiat de mediatorul public, urmând a fi păstrat la documentația actului.
CAPITOLUL VII
Dispoziții speciale privind medierea unor conflicte
SECȚIUNEA 1
Prevederi introductive
Art. 83
(1) Părțile, persoane fizice sau persoane juridice, personal sau reprezentate de mandatar cu procură specială autentică, organele administrației publice locale sau centrale recurg la mediere, inclusiv ca procedură prealabilă procesului de judecată, convenind să soluționeze pe această cale orice conflicte în materie civilă, de familie, de dreptul muncii, în materie penală, drepturile omului, precum și în alte materii, în condițiile prevăzute de prezenta lege.
(2) Medierea, ca procedură prealabilă a procesului de judecată, se realizează pentru cauzele ce au ca obiect cererile descrise la art. 10 alin. (2).
(3) Pot fi soluționate prin mediere atât cauzele al căror obiect este evaluabil în bani, cât și cauzele al căror obiect nu este evaluabil în bani.
(4) Dacă părțile aflate în conflict, în urma procedurii de mediere, nu au ajuns la un acord și procesul a fost dedus judecății în fața instanței competente, oricare dintre acestea poate cere suspendarea procesului, în orice etapă procesuală, până la rămânerea definitivă a unei sentințe, convenind să revină la mediere. Medierea poate avea ca obiect soluționarea în tot sau în parte a litigiului.
(5) La închiderea procedurii de mediere, mediatorul public este obligat, în toate cazurile, să informeze în scris instanța de judecată dacă părțile au ajuns sau nu la o înțelegere în urma procedurii de mediere.
Art. 84
(1) Pentru desfășurarea procedurii de mediere, judecarea cauzelor civile de către instanțele judecătorești va fi suspendată la cererea părților.
(2) Cursul termenului perimării este suspendat pe durata desfășurării procedurii de mediere, dar nu mai mult de 3 luni de la data semnării contractului de mediere.
(3) Cererea de repunere pe rol este scutită de taxa judiciară de timbru.
Art. 85
Biroul mediatorului public care este înscris ca operator de date cu caracter personal în conformitate cu prevederile Legii nr. 677/2001, cu modificările și completările ulterioare, va putea solicita și primi informații de la organele competente ale statului, inclusiv de la Serviciul Public Comunitar de Evidență a Persoanelor, Poliție, Starea civilă, Administrația Publică Locală, Autoritatea tutelară, privind actele de stare civilă sau orice alte informații relevante referitoare la părți și la obiectul cauzei supuse medierii.
SECȚIUNEA a 2-a
Dispoziții speciale privind conflictele de familie
Art. 86
Pot fi rezolvate prin mediere neînțelegerile dintre soți privind conflictele ce au ca obiect cererile descrise la art. 10 alin. (2) lit. a)-c), precum și orice alte neînțelegeri care apar în raporturile dintre soți cu privire la drepturile de care aceștia pot dispune, potrivit legii.
Art. 87
Mediatorul public va veghea ca rezultatul medierii să nu contravină interesului superior al copilului, va încuraja părinții să se concentreze, în primul rând, asupra nevoilor copilului, iar asumarea responsabilității părintești, separația în fapt sau divorțul să nu impieteze asupra creșterii și dezvoltării acestuia.
Art. 88
Înainte de încheierea contractului de mediere sau, după caz, pe parcursul procedurii, mediatorul public va depune toate diligențele pentru a verifica dacă între părți există o relație abuzivă ori violentă, iar efectele unei astfel de situații sunt de natură să influențeze medierea, și va decide dacă, în asemenea circumstanțe, soluționarea prin mediere este potrivită.
Art. 89
În procedura de mediere având ca obiect divorțul și a cărui finalitate este un acord de mediere prin care părțile înțeleg să se despartă, respectivul acord poate fi:
a) soluționat prin procedura notarială potrivit art. 81 lit. c);
b) acordul de mediere în care s-a făcut atestarea identității părților va fi depus la instanța competentă în condițiile prezentei legi, în vederea pronunțării unei hotărâri de încuviințare a înțelegerii părților de către judecătorul delegat.
Art. 90
(1) În procedura de mediere având ca obiect încredințarea copilului minor și a cărui finalitate este un acord de mediere prin care părțile se înțeleg asupra custodiei copilului minor, respectivul acord poate fi:
a) acord de mediere autentificat de către notarul public în condițiile art. 81 lit. a) - acesta face dovada custodiei, urmând a fi trimis la autoritatea tutelară competentă, în circumscripția teritorială unde se stabilește domiciliul minorului. Autoritatea tutelară va monitoriza ducerea la îndeplinire a acordului de mediere și modul în care sunt respectate drepturile minorului. În acordul de mediere privind încredințarea copilului se va menționa și obligația de plată a pensiei de întreținere, și cuantumul acesteia, precum și obligația părintelui căruia i-a fost încredințat copilul să îi asigure acestuia un mediu prielnic dezvoltării fizice și psihice;
b) acord de mediere cu atestarea identității părților - acesta va fi depus de părți sau de reprezentanții legali la instanța competentă, pentru a se pronunța o hotărâre de încuviințare a învoielii părților.
(2) În cazul în care părțile nu se înțeleg cu privire la custodia minorului, procesul-verbal de eșuare a medierii va face dovada respectării procedurii prealabile și cazul va fi dedus judecății.
(3) Aceleași dispoziții se aplică și în cazul obligației legale de întreținere.
Art. 91
În cadrul procedurii de mediere, mediatorul public va solicita autorității tutelare competente efectuarea unei anchete psihosociale pentru a verifica dacă înțelegerea părților este în conformitate cu interesul superior al minorului ori de câte ori cauza vizează un copil minor.
SECȚIUNEA a 3-a
Dispoziții speciale privind medierea în cauzele penale
Art. 92
Dispozițiile din prezenta lege se aplică în mod obligatoriu în cauzele penale care privesc infracțiuni pentru care, potrivit legii, retragerea plângerii prealabile sau împăcarea părților înlătură răspunderea penală.
Art. 93
(1) În cauzele penale, medierea trebuie să se desfășoare astfel încât să fie garantat dreptul fiecărei părți la asistență juridică și, dacă este necesar, la serviciile unui interpret. Procesul-verbal întocmit potrivit prezentei legi, prin care se închide procedura medierii, trebuie să arate dacă părțile au beneficiat de asistența unui avocat și de serviciile unui interpret ori, după caz, să menționeze faptul că au renunțat expres la acestea.
(2) În cazul minorilor, garanțiile prevăzute de lege pentru desfășurarea procesului penal trebuie asigurate, în mod corespunzător, și în cadrul procedurii de mediere.
Art. 94
(1) Dacă procedura de mediere se închide prin înțelegerea părților, persoana vătămată nu mai poate sesiza pentru aceeași faptă, organul de urmărire penală sau, după caz, instanța de judecată.
(2) Odată declanșată procedura de mediere în termenul prevăzut de lege pentru introducerea plângerii prealabile, acest termen se suspendă pe durata desfășurării medierii. Dacă părțile aflate în conflict nu s-au înțeles, persoana vătămată poate introduce plângerea prealabilă în același termen, care își va relua cursul de la data întocmirii procesului-verbal de închidere a procedurii de mediere, socotindu-se și timpul scurs înainte de suspendare.
Art. 95
Toate acordurile de mediere ce au ca obiect cererile prevăzute la art. 10 alin. (2) lit. r) se vor încheia cu atestarea identității părților de către mediatorul public.
Art. 96
(1) În cazul în care medierea se desfășoară după începerea procesului penal, urmărirea penală sau, după caz, judecata se suspendă în temeiul prezentării de către părți a contractului de mediere.
(2) Suspendarea durează până când procedura medierii se închide prin oricare dintre modurile prevăzute de prezenta lege, dar nu mai mult de 3 luni de la data semnării contractului de mediere.
(3) Mediatorul public are obligația să comunice organului judiciar o copie de pe procesul-verbal de închidere a procedurii de mediere.
(4) Procesul penal se reia din oficiu, imediat după primirea procesului-verbal prin care se constată că părțile nu s-au înțeles sau, dacă acesta nu se comunică, până la expirarea termenului prevăzut la alin. (2).
SECȚIUNEA a 4-a
Dispoziții speciale privind asistența în domeniul medierii
Art. 97
Pentru garantarea accesului egal la mediere, în cadrul Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România se organizează Departamentul de coordonare a asistenței în domeniul medierii, organ cu activitate permanentă, a cărui structură organizatorică se stabilește prin regulament.
Art. 98
Departamentul de coordonare a asistenței în domeniul medierii exercită, în principal, următoarele atribuții:
a) desfășoară conducerea metodologică a activității de acordare a asistenței în domeniul medierii;
b) elaborează proiectul de Regulament-cadru pentru organizarea serviciilor de asistență în domeniul medierii;
c) propune sau, după caz, avizează proiecte de protocoale ce se încheie cu autoritățile publice competente în scopul obținerii mijloacelor financiare necesare pentru organizarea serviciilor de asistență în domeniul medierii;
d) organizează Registrul național de asistență în domeniul medierii pe baza registrelor întocmite de Camerele Mediatorilor Publici din circumscripția fiecărei curți de apel;
e) organizează și coordonează metodologia de plată a onorariilor pentru asistența în domeniul medierii acordate;
f) efectuează controlul asupra asistenței în domeniul medierii acordate;
g) elaborează proiecte de acte normative în domeniul asistenței în domeniul medierii, pe care le propune Ministerului Justiției în vederea promovării;
h) stabilește, împreună cu Ministerul Justiției, indicii statistici, ține evidența statistică a sistemului de asistență în domeniul medierii și analizează informațiile necesare pentru planificarea și coordonarea corectă a sistemului de asistență în domeniul medierii;
i) colaborează cu Ministerul Justiției pentru buna funcționare și planificare, inclusiv din punct de vedere bugetar, a sistemului de asistență în domeniul medierii;
j) promovează sistemul de asistență în domeniul medierii;
k) stabilește formularistica utilizată de Camerele Mediatorilor Publici pentru organizarea activității de asistență în domeniul medierii, în condițiile legii;
l) reprezintă Camera Națională a Mediatorilor Publici din România cu privire la asistența în domeniul medierii, în cadrul colaborării internaționale în materie, în condițiile legii.
Art. 99
În vederea organizării activității de asistență în domeniul medierii, Camerele Mediatorilor Publici îndeplinesc următoarele atribuții:
a) organizează serviciile de asistență în domeniul medierii atât la nivelul fiecărei Camere a Mediatorilor Publici, cât și la sediul fiecărei instanțe judecătorești;
b) organizează și actualizează Registrul de asistență în domeniul medierii al fiecărei Camere a Mediatorilor Publici pe baza cererilor mediatorilor publici, aprobate de Colegiul director al Camerei Mediatorilor Publici;
c) desemnează mediatorii publici înscriși în Registrul de asistență în domeniul medierii pentru acordarea asistenței în domeniul medierii, ținând cont de experiența profesională și de calificarea mediatorului, precum și de natura și complexitatea cazului, de celelalte desemnări ale acestuia potrivit prezentei legi și de gradul de angajare al acestuia;
d) efectuează controlul asupra acordării asistenței în domeniul medierii de către mediatorii publici din cadrul Camerei Mediatorilor Publici;
e) organizează și execută programe de promovare a sistemului de asistență în domeniul medierii;
f) îndeplinesc orice alte atribuții prevăzute de lege sau de Regulamentul-cadru pentru organizarea serviciilor de asistență în domeniul medierii.
Art. 100
Serviciile de asistență în domeniul medierii se vor efectua la sediul biroului de mediator public care a preluat cazul sau în spațiile puse la dispoziție de parteneri, având acordul părților în acest sens.
Art. 101
(1) Fiecare Cameră a Mediatorilor Publici organizează Registrul de asistență în domeniul medierii în care sunt înscriși mediatorii publici ce pot fi desemnați pentru acordarea asistenței în domeniul medierii.
(2) Registrul de asistență în domeniul medierii este public, se păstrează pe suport hârtie și în format electronic și se publică pe pagina de internet a fiecărei Camere a Mediatorilor Publici.
Art. 102
(1) Pentru înscrierea în Registrul de asistență în domeniul medierii, mediatorul public depune o cerere la Camera Mediatorilor Publici din care face parte.
(2) Cererea prevăzută la alin. (1) se completează conform formularului aprobat de Departamentul de coordonare a asistenței în domeniul medierii din cadrul Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România.
(3) Înscrierea mediatorului public în Registrul de asistență în domeniul medierii se efectuează în baza deciziei Colegiului director al Camerei Mediatorilor Publici la care a fost depusă cererea.
(4) Colegiul director al Camerei Mediatorilor Publici poate, motivat, să refuze înscrierea în registru sau să suspende din registru un mediator public în următoarele cazuri:
a) dacă mediatorului public solicitant i s-a aplicat o sancțiune disciplinară;
b) dacă mediatorul public este condamnat printr-o hotărâre judecătorească definitivă pentru săvârșirea unei infracțiuni de natură să aducă atingere prestigiului profesiei;
c) dacă s-a constatat încălcarea repetată a dispozițiilor prezentei legi sau calitatea inferioară a serviciului de mediere.
(5) Suspendarea din registru poate fi dispusă pentru o perioadă de un an, iar dacă se constată săvârșirea consecutivă a trei sau a mai multor abateri de la obligațiile prevăzute de prezenta lege, suspendarea se poate dispune pentru o perioadă de până la 3 ani.
(6) Refuzul Colegiului director de înscriere a mediatorului public solicitant în registru, precum și măsura suspendării unui mediator public din registru pot fi contestate la Consiliul Național de Mediere.
(7) Decizia de suspendare din registru se aduce la cunoștința publicului prin afișare pe pagina de internet a Camerei Mediatorilor Publici, precum și pe pagina de internet a Camerei Naționale a Mediatorilor din România.
Art. 103
Pentru asistența în domeniul medierii acordată, mediatorul public desemnat are dreptul la un onorariu stabilit de Regulamentul-cadru.
Art. 104
Camera Națională a Mediatorilor Publici din România și Camerele Mediatorilor Publici conlucrează cu Ministerul Justiției, Consiliul Superior al Magistraturii, instanțele judecătorești, precum și cu parchetele de pe lângă acestea, în vederea desfășurării în bune condiții a activității de acordare a asistenței în domeniul medierii prevăzute de prezentul capitol.
Art. 105
(1) Pentru cheltuielile curente necesare funcționării serviciilor de asistență în domeniul medierii din cadrul Camerelor Mediatorilor Publici, din sumele virate pentru plata onorariilor cuvenite pentru asistența în domeniul medierii, fiecare Cameră a Mediatorilor Publici își constituie un fond prin reținerea a 1% din valoarea acestor sume, aprobate și efectiv vărsate.
(2) Reținerea procentului de 1% se face la achitarea efectivă a onorariului către mediatorul public îndreptățit.
CAPITOLUL VIII
Dispoziții tranzitorii și finale
Art. 106
(1) În termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi se înființează camere ale mediatorilor publici în circumscripția teritorială a fiecărei Curți de Apel și Camera Națională a Mediatorilor Publici din România.
(2) În termen de 5 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi va avea loc primul Congres al Camerei Naționale a Mediatorilor Publici din România, care va aproba primele organe de conducere, Statutul profesiei de mediator public, Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Național de Mediere, care vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, precum și Statutul Corpului de îndrumare și control, Statutul Departamentului de coordonare a asistenței în domeniul medierii.
Art. 107
Instituțiile și celelalte persoane juridice care, la data intrării în vigoare a prezentei legi, au în derulare programe de formare a mediatorilor, le pot finaliza în conformitate cu reglementările în vigoare la momentul începerii programelor, dar numai până la data la care expiră valabilitatea autorizației.
Art. 108
(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, în cuprinsul tuturor actelor normative denumirea de "mediator“ se înlocuiește cu cea de "mediator public“, iar denumirea "Consiliul de Mediere“ se înlocuiește cu "Consiliul Național de Mediere“.
(2) Consiliul Național de Mediere se substituie în toate drepturile și obligațiile care decurg din acte normative, contracte, convenții, înțelegeri, protocoale, memorandumuri și acorduri în care Consiliul de mediere este parte la data intrării în vigoare a prezentei legi, inclusiv în litigiile aferente activităților acestuia.
Art. 109
Avocații, notarii publici, precum și membrii altor profesii liberale care dobândesc calitatea de mediator public potrivit prevederilor prezentei legi pot desfășura activitatea de mediere la sediul unde își exercită activitatea de bază.
Art. 110
Dacă medierea eșuează, cauza poate fi rezolvată prin arbitraj, conform prevederilor Codului de procedură civilă.
Art. 111
Dispozițiile prezentei legi se completează cu prevederile Codului civil, Codului penal, Codului muncii, Codului de procedură civilă, precum și ale oricăror altor acte normative în vigoare.
Art. 112
Desfășurarea activității de mediere în afara cadrului prezentei legi constituie infracțiune și se pedepsește conform legii.
Art. 113
Cheltuielile efectuate pentru investiții, dotări și alte utilități necesare activității mediatorului public se scad din veniturile impozabile pe o durată de 5 ani de la începerea efectivă a activității.
Art. 114
La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Legea nr. 192/2006 privind medierea și organizarea profesiei de mediator, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 115
La data intrării în vigoare a prezentei legi patrimoniul actualului Consiliu de mediere se transmite de drept către Camera Națională a Mediatorilor Publici din România.
Art. 116
(1) Mediatorii publici își vor începe activitatea după 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi.
(2) Mediatorii în funcție la data intrării în vigoare a prezentei legi devin de drept mediatori publici.
Art. 117
Prezenta lege intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al României.
AVIZ
referitor la inițiativa legislativă cetățenească privind exercitarea profesiei de mediator public
Analizând inițiativa legislativă cetățenească privind exercitarea profesiei de mediator public, formulată de un comitet de inițiativă în baza prevederilor Legii nr. 189/1999 privind exercitarea inițiativei legislative de către cetățeni, republicată, și transmisă de împuternicitul comitetului de inițiativă, cu Adresa înregistrată la Consiliul Legislativ sub nr. R306 din 20.02.2015,
CONSILIUL LEGISLATIV,
în temeiul art. 2 alin. 1 lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, și al art. 46 alin. (2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, precum și al art. 3 alin. (2) din Legea nr. 189/1999, republicată,
avizează favorabil inițiativa legislativă, cu următoarele observații și propuneri:
1. Propunerea legislativă are ca obiect reglementarea organizării și exercitării profesiei de mediator public, intervențiile legislative fiind argumentate în Expunerea de motive, prin faptul că "Datele cu caracter statistic arată că legea nu este funcțională, ca urmare a unor factori interni și externi profesiei, ceea ce determină inițierea unui nou proiect de lege, și nu doar a unui proiect care să modifice și să completeze legea existentă. Rațiunea esențială este că se impune schimbarea integrală a cadrului legislativ privind medierea și organizarea profesiei de mediator, prin introducerea unor instituții noi, care nu au corespondent în actuala reglementare și a căror importanță nu a fost previzională, nici la momentul promulgării acesteia, nici la momentul modificărilor și completărilor ulterioare.“
Propunerea legislativă se înscrie în categoria legilor ordinare, prima Cameră sesizată fiind Senatul, în conformitate cu prevederile art. 75 alin. (1) din Constituție, republicată.
2. Din punctul de vedere al dreptului european, proiectul legislativ intră sub incidența reglementărilor statuate la nivelul Uniunii Europene, subsumate Politicii în domeniul Justiției și al Afacerilor Interne, segmentul legislativ - Spațiu de libertate, securitate și justiție. Semnalăm că, deși proiectul nu își propune transpunerea unui act juridic european și nici nu are drept finalitate crearea cadrului juridic necesar punerii în aplicare a unui regulament european, acesta este strâns legat de normele adoptate la acest nivel în domeniul cooperării judiciare.
Uniunea Europeană, având drept obiectiv fundamental menținerea și dezvoltarea unui spațiu de libertate, de securitate și de justiție, în cadrul căruia este asigurată libera circulație a persoanelor, a adoptat, în special în domeniul cooperării judiciare în materie civilă, măsuri ce sunt necesare bunei funcționări a pieței interne. Una dintre acestea vizează realizarea unui cadru juridic menit să asigure un acces mai bun al cetățenilor europeni la justiție, inclusiv prin utilizarea procedurilor extrajudiciare.
Eforturile depuse de către instituțiile Uniunii Europene în direcția instituirii și a uniformizării procedurilor extrajudiciare, alternative, la nivelul statelor membre, s-au concretizat prin adoptarea Directivei 2008/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind anumite aspecte ale medierii în materie civilă și comercială, al cărei obiectiv este de a "facilita accesul la soluționarea alternativă a litigiilor și de a promova soluționarea pe care amiabilă a acestora prin încurajarea utilizării medierii și asigurarea unei relații echilibrate între mediere și procedurile judiciare“.
Directiva 2008/52/CE lasă libertate statelor să își organizeze propriul sistem de mediere, astfel încât, potrivit art. 5, o instanță la care a fost introdusă o acțiune poate, atunci când este cazul și având în vedere toate circumstanțele cazului respectiv, să invite părțile să recurgă la mediere pentru a soluționa litigiul. Instanța poate, de asemenea, invita părțile să participe la o sesiune de informare privind recurgerea la mediere, dacă astfel de sesiuni sunt organizate și sunt ușor accesibile. De asemenea, respectiva directivă nu aduce atingere legislației naționale conform căreia recurgerea la mediere, înainte sau după începerea procedurii judiciare, este obligatorie sau face obiectul unor stimulente sau sancțiuni cu condiția ca o astfel de legislație să nu împiedice părțile să își exercite dreptul de acces la sistemul judiciar.
Menționăm că transpunerea Directivei 2008/52/CE s-a realizat, la nivel național, prin Legea nr. 192/2006 privind medierea și organizarea profesiei de mediator, precum și prin Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă.
Deși în Expunerea de motive este menționată necesitatea armonizării reglementărilor privind medierea cu Directiva 2013/11/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2013 privind soluționarea alternativă a litigiilor în materie de consum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2.006/2004 și a Directivei 2009/22/CE (Directiva privind SAL în materie de consum), act care prevede instituirea unei platforme SOL (de soluționare a litigiilor on-line) care să le ofere consumatorilor și comercianților un punct de intrare unic pentru soluționarea extrajudiciară a litigiilor on-line, prin intermediul entităților SAL care sunt conectate la platformă și oferă posibilitatea soluționării alternative a litigiilor prin intermediul unor proceduri SAL de calitate, menționăm că prin prezentul proiect nu se realizează transpunerea actului european.
Totodată, semnalăm că Rezoluția Parlamentului European din 13 septembrie 2011 referitoare la punerea în aplicare a Directivei privind medierea în statele membre, impactul acesteia asupra medierii și acceptarea sa de către instanțe constată la pct. 12 rezultatele pozitive ale actualei legi românești privind medierea, respectiv faptul că "au fost puse în aplicare prevederi privind acordarea de stimulente financiare și a fost înființat Consiliul de Mediere - o autoritate națională însărcinată cu practica medierii, care are statutul de organism juridic separat și autonom“; de asemenea, "acest organism se consacră în mod exclusiv promovării activității de mediere, elaborării de standarde în materie de formare, pregătirii prestatorilor de cursuri de formare, eliberării de documente care adeveresc calificările profesionale ale mediatorilor, adoptării unui cod de etică și formulării de propuneri în vederea completării legislației“.
Mai mult, la pct. 9, Rezoluția semnalează că "statele membre ale căror legislații nu se limitează la cerințele esențiale ale directivei privind medierea par să fi obținut importante rezultate în promovarea soluționării pe care extrajudiciară a litigiilor în materie civilă și comercială“. Astfel, rezultatele obținute de România "demonstrează că medierea poate oferi o soluționare extrajudiciară a litigiilor care prezintă un raport avantajos între costuri și eficacitate și decurge rapid, prin procese adaptate la nevoile părților“.
3. Potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) din Legea nr. 189/1999 privind exercitarea inițiativei legislative de către cetățeni, republicată, cu modificările ulterioare, "Propunerea legislativă care face obiectul inițiativei legislative se întocmește de comitetul de inițiativă în forma cerută pentru proiectele de lege și va fi însoțită de o expunere de motive semnată de toți membrii comitetului.“
Sub aspectul condițiilor de elaborare și redactare a unui act normativ, semnalăm că prezentul proiect nu este redactat într-un limbaj juridic specific normativ, concis, clar, sobru și precis, care să excludă orice echivoc, astfel cum prevede Decizia Curții Constituționale nr. 1.018/2010. De asemenea, semnalăm că în cadrul unor capitole/secțiuni sunt redate elemente structurale fără legătură tematică între ipotezele juridice reglementate. Totodată, semnalăm că două capitole sunt marcate cu VII.
Totodată, pentru concordanță cu art. 38 alin. (3) teza finală din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora nu este permisă prezentarea unor explicații prin folosirea parantezelor, este necesară eliminarea acestora din urmă.
Semnalăm că în cuprinsul inițiativei există numeroase exprimări ambigue, care conferă o notă de neclaritate normelor. Ca exemplu, menționăm art. 60 alin. (1) - "prin orice mijloace“ și alin. (6) - "și alte demersuri legale“, precum și art. 79 alin. (1) - "în baza soluțiilor construite“.
4. La titlu, cuvântul "Proiect“ trebuie eliminat.
5. Semnalăm că, potrivit prevederilor art. 42 din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, după titlu trebuie inserată formula introductivă care, în cazul legilor, are următoarea redactare:
"Parlamentul României adoptă prezenta lege.“
6. La art. 3, referitor la expresia "acesta nefiind asimilat cu statutul juridic al funcționarilor publici“, semnalăm că, în actuala redactare, se exclud mediatorii de la aplicarea prevederilor art. 175 alin. (2) din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, ceea ce face ca norma să fie susceptibilă a afecta protecția penală acordată unor valori sociale deosebit de importante precum statul de drept, democrația, respectarea Constituției și a legilor, care sunt consacrate prin art. 1 alin. (3) și (5) din Constituția României printre valorile supreme. Menționăm că art. 175 alin. (2) din Codul penal prevede că "De asemenea, este considerată funcționar public, în sensul legii penale, persoana care exercită un serviciu de interes public pentru care a fost învestită de autoritățile publice sau care este supusă controlului ori supravegherii acestora cu privire la îndeplinirea respectivului serviciu public.“
Semnalăm că, prin Decizia nr. 2/2014, Curtea Constituțională a constatat neconstituționalitatea dispozițiilor art. I pct. 5 și art. II pct. 3 din Legea pentru modificarea și completarea unor acte normative, prin care se exceptau de la calitatea de funcționar public "persoanele care își desfășoară activitatea în cadrul unei profesii liberale, în baza unei legi speciale și care nu sunt finanțați de la bugetul de stat“.
Curtea a stabilit în decizia menționată supra că "profesiile liberale se organizează și se exercită numai în condițiile legii, a statutului profesiei și codului deontologic și au statutul unei funcții autonome, care se exercită în birouri sau cabinete, în cadrul asociațiilor profesionale înființate potrivit legii. De exemplu, ar putea intra în această categorie avocați, notari publici, mediatori, medici, farmaciști, arhitecți, experți independenți sau practicieni în insolvență, fără a exista o legislație clară cu privire la toate profesiile calificate ca fiind liberale. De precizat că unele dintre persoanele de mai sus pot avea în condițiile art. 147 alin. (2) din Codul penal calitatea de «funcționar» atunci când sunt salariați în cadrul unei persoane juridice și, prin urmare, pot fi subiecți activi ai infracțiunilor de corupție sau de serviciu.
De asemenea, unele dintre persoanele care exercită profesii liberale sunt considerate «funcționari publici» în condițiile art. 175 alin. (2) din noul Cod penal, atunci când, deși funcționează în baza unei legi speciale și nu sunt finanțate de la bugetul de stat, exercită un serviciu de interes public și este supusă controlului sau supravegherii unei autorități publice.
Curtea reține că excluderea persoanelor care exercită profesii liberale din sfera de incidență a răspunderii penale în materia infracțiunilor de serviciu și de corupție nu constituie un criteriu obiectiv în funcție de care se poate justifica intervenția legiuitorului. Așa fiind, Curtea apreciază că determinante pentru includerea sau excluderea persoanelor de la incidența normei penale sunt criterii precum natura serviciului prestat, temeiul juridic în baza căruia care se prestează respectiva activitate sau raportul juridic dintre persoana în cauză și autoritățile publice, instituțiile publice, instituțiile sau alte persoane juridice de interes public.
Consecința imediată a restrângerii sferei de incidență a noțiunii de «funcționar public»/«funcționar» în ceea ce privește subiectele de drept amintite este înlăturarea răspunderii penale a acestora în cazul săvârșirii infracțiunilor al căror subiect activ calificat este funcționarul public/funcționarul“.
7. La art. 5, având în vedere că expresia "Mediatorii publici pot da și alte consultații în materia metodelor alternative de soluționare a conflictelor“ este imprecisă, recomandăm revederea și reconsiderarea acesteia.
8. La art. 6 alin. (4) lit. c), pentru o corectă informare juridică asupra Legii nr. 36/1995 și întrucât aceasta este menționată pentru prima dată în text, expresia "în condițiile Legii nr. 35/1995, republicată, cu modificările și completările ulterioare“ va fi înlocuită cu expresia "în condițiile Legii notarilor publici și a activității notariale nr. 35/1995, republicată“.
În articolele subsecvente, trimiterea la acest act normativ se va realiza astfel: "Legea nr. 35/1995, republicată.“
9. La art. 8 alin. (2), sintagma "persoanele fizice, persoanele juridice“ va fi înlocuită cu sintagma "persoanele fizice și juridice“.
Totodată, semnalăm că prin utilizarea sintagmei "vor încerca să își soluționeze disputele prin mediere“, norma capătă caracter imperativ, astfel încât medierea devine obligatorie.
În acest sens semnalăm că, prin Decizia nr. 266/2014 referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 200 din Codul de procedură civilă, precum și ale art. 2 alin. (1) și (12) și art. 601 din Legea nr. 192/2006 privind medierea și organizarea profesiei de mediator, Curtea Constituțională a declarat neconstituționale dispozițiile din Legea nr. 192/2006, remarcând faptul că "în preambulul Directivei 2008/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind anumite aspecte ale medierii în materie civilă și comercială, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 136 din 24 mai 2008, se prevede că «medierea ar trebui să constituie o procedură voluntară, în sensul că părțile sunt ele însele responsabile de procedură și o pot organiza după cum doresc și încheia în orice moment». De asemenea, art. 3 lit. a) din directivă definește medierea ca fiind un proces «în care două sau mai multe părți într-un litigiu încearcă, din proprie inițiativă, să ajungă la un acord privind soluționarea litigiului dintre ele (_)». Art. 5 alin. (1) intitulat «Recurgerea la mediere» prevede că «o instanță la care a fost introdusă o acțiune poate, atunci când este cazul și având în vedere toate circumstanțele cazului respectiv, să invite părțile să recurgă la mediere pentru a soluționa litigiul. Instanța poate, de asemenea, invita părțile să participe la o sesiune de informare privind recurgerea la mediere dacă astfel de sesiuni sunt organizate și sunt ușor accesibile». Ca atare, dispozițiile acestei directive se referă doar la posibilitatea, și nu la obligația părților de a urma procedura medierii, deci nimic obligatoriu referitor la mediere și, cu atât mai puțin, la procedura prealabilă de informare cu privire la avantajele medierii“.
10. La art. 9 alin. (1), semnalăm că din conținutul textului rezultă că se propune instituirea a două modalități de mediere, respectiv medierea ca modalitate alternativă de soluționare a conflictelor și medierea ca procedură prealabilă a procesului de judecată.
Semnalăm că la art. 1 alin. (1) din proiect se menționează că "Medierea reprezintă o modalitate alternativă de soluționare a conflictelor“, în sensul că este lăsată la latitudinea și voința părților de a apela la această modalitate de soluționare a divergențelor. Pe de altă parte însă introducerea procedurii prealabile procesului de judecată tinde spre obligativitatea părților de a recurge la mediere în orice condiții.
Prin urmare, din redactarea textului se poate interpreta că, în ipoteza în care părțile aleg medierea, aceasta, de fapt, nu mai reprezintă o modalitate alternativă, ci devine obligatorie prin îndeplinirea acelei proceduri prealabile.
Textul trebuie coroborat și cu norma propusă pentru art. 11, potrivit căreia, în cazul neîndeplinirii procedurii prealabile, "Organele judiciare și arbitrale (_) care au fost sesizate cu cauze pentru care nu și-au îndeplinit procedura prealabilă a medierii vor suspenda cauza“.
Astfel, pentru evitarea unor eventuale confuzii în interpretarea normei, este necesar să se clarifice noțiunea de "procedură prealabilă“, procedură care nu poate fi obligatorie, potrivit considerentelor Deciziei Curții Constituționale nr. 266/2014 menționate la pct. 8 supra.
11. La art. 10 alin. (2), semnalăm că marcarea enumerărilor prin literele alfabetului nu se realizează în ordine firească, deoarece sunt menționate literele "t), u), v) și w)“ în loc de "ș), t), ț) și u)“. Ca urmare este necesar a se face corectura.
La lit. l), precizăm că procedura contenciosului administrativ este reglementată prin lege specială, respectiv Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, unde se prevede îndeplinirea unei proceduri, cea a plângerii prealabile, în anumite condiții expres prevăzute de lege.
La lit. m), semnalăm că drepturile de autor și drepturile conexe sunt reglementate de Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe, cu modificările și completările ulterioare. Ca urmare, sugerăm să se analizeze dacă procedura prealabilă trebuie totuși îndeplinită și în aceste situații, date cu titlu de exemplu, în condițiile existenței unui act normativ care reglementează deja o procedură prealabilă. Formulăm prezenta observație și pentru lit. p) sau lit. t).
La lit. v), referitor la medierea în cauzele penale care privesc infracțiuni pentru care, potrivit legii, retragerea plângerii prealabile înlătură răspunderea penală, semnalăm că, pentru făptuitor, prezența la mediere ar putea fi lipsită de interes, având în vedere faptul că participarea la orice negociere cu victima ar putea constitui implicit o recunoaștere a vinovăției sale.
La lit. w), în considerarea dispozițiilor art. 21 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 17/2005 pentru stabilirea unor măsuri organizatorice la nivelul administrației publice centrale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 198/2005, cu modificările ulterioare, sintagma "agenții economici“ trebuie înlocuită cu sintagma "operatorii economici“.
12. La art. 19 alin. (1), întrucât expresia "efectuarea unui an de stagiu în condițiile de mai sus“ nu conferă precizia necesară textului, aceasta trebuie reformulată, astfel încât să fie prevăzută norma care cuprinde condițiile care trebuie îndeplinite.
La alin. (2), precizăm că denumirea corectă a editorialului invocat este Monitorul Oficial al României.
13. La art. 20 alin. (1), deoarece, după adoptare, Legea nr. 200/2004 a suferit intervenții și de natura completărilor, nu numai a modificărilor, pentru o informare corectă, sintagma "cu modificările ulterioare“ va fi înlocuită cu sintagma "cu modificările și completările ulterioare“.
14. La art. 22, sugerăm revederea normei, deoarece în actuala redactare nu conferă precizia necesară, fiind improprie stilului normativ.
15. La art. 34 alin. (3), pentru rigoarea normei, expresia "unde își desfășoară activitatea și să achite cotizația“ trebuie înlocuită cu expresia "unde își desfășoară activitatea și achită cotizația“.
16. La art. 58 alin. (2), pentru precizia normei, recomandăm indicarea exactă a numărului vicepreședinților Biroului executiv.
La alin. (3), pentru evitarea caracterului repetitiv, recomandăm eliminarea sintagmei "al Consiliului Național de Mediere“ din final.
La alin. (5), pentru rigoarea exprimării, este necesară reformularea sintagmei "funcționează legal“.
17. La art. 59 lit. a), prin care se prevede că Institutul Național de Formare Inițială și Continuă a Mediatorilor Publici din România este unica instituție cu atribuții în formarea profesională a mediatorilor, apreciem că norma este discriminatorie, instituind practic un monopol al acestuia.
Totodată, este necesară eliminarea sintagmei "Din momentul intrării în vigoare a prezentei legi“ ca inutilă.
Semnalăm că, după lit. a), figurează un text nemarcat și fără legătură tematică cu norma antepusă.
La lit. b), pentru realizarea acordului gramatical corect, cuvântul "cărei“ se va înlocui cu termenul "cărui“. Totodată, pentru precizia normei, este necesară indicarea atât a categoriei actului prin care se adoptă statutul, cât și a autorității care îl va adopta.
Reiterăm aceste observații și pentru lit. c).
18. La art. 60 alin. (1), este necesară scrierea corectă a termenului "particiării“.
La alin. (3), pentru corectitudinea redactării, sintagma "proces verbal“ trebuie scrisă sub forma "proces-verbal“.
Semnalăm că ultimul alineat al articolului supus analizei este marcat în mod eronat ca alin. (6), fiind necesară renumerotarea.
Formulăm prezenta observație și pentru art. 74 alin. (6).
19. La art. 63 lit. a), propunem completarea normei, în sensul prevederii în contractul de mediere și a datelor de identificare ale mediatorului public.
20. La art. 64 alin. (2), semnalăm că norma este superfluă, fiind necesare eliminarea acesteia și renumerotarea alineatelor subsecvente.
21. La art. 68 alin. (2), pentru claritatea normei, sintagma "în condițiile art. 5“ trebuie înlocuită cu sintagma "potrivit dispozițiilor art. 5“.
22. La art. 70 alin. (1), semnalăm că pentru aceeași ipoteză, și anume mandatarea unei alte persoane de a reprezenta părțile aflate în conflict, se utilizează ca instrumentum probationem atât o "procură specială autentică“, formă întâlnită și la art. 75 alin. (3), cât și o "procură specială“, formă prevăzută la art. 62 alin. (2) și art. 65 alin. (2). Propunem utilizarea aceluiași tip de procură, cu atât mai mult cu cât regimul acestora este diferit. Astfel, dacă procura a fost dată în formă autentică notarială, în temeiul prevederilor art. 2.033 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, în vederea informării terților, notarul public căruia i se solicită să autentifice revocarea unei asemenea procuri este obligat să transmită, de îndată, revocarea către Registrul național notarial, ținut în format electronic, potrivit legii.
23. În textul art. 71, pentru corectitudinea redactării, expresia "prevăzute la art. 70 și la art. 73 alin. (1)“ se va scrie "prevăzute la art. 70 și 73 alin. (1)“.
24. La art. 74 alin. (2) lit. b), pentru un limbaj juridic consacrat, propunem eliminarea textului "faptul că“ din debut, ca inadecvat.
Reiterăm această observație pentru toate situațiile similare.
La alin. (3), pentru corectitudinea redactării, expresia "de la“ antepusă normei de trimitere la alin. (2) lit. a) trebuie eliminată, fiind improprie stilului normativ.
Cu privire la ipoteza juridică propusă, respectiv instituirea ca infracțiune de fals în înscrisuri oficiale a omisiunii mediatorului public de a consemna în acordul de mediere data la care a fost semnat, este de analizat dacă o asemenea faptă prezintă pericolul social cerut de legea penală pentru a putea fi considerată infracțiune. În ipoteza în care se apreciază că norma instituie o infracțiune, alineatul respectiv trebuie redat ca articol distinct, marcat în mod corespunzător în finalul propunerii.
Observațiile sunt valabile și pentru art. 75 alin. (5).
La alin. (5), în vederea asigurării unui caracter complet al normei, recomandăm indicarea exactă a termenului de depunere a contestației.
În textul alin. (6), pentru rigoarea exprimării, sintagma "în termenul de 15 zile“ se va reda sub forma "în termen de 15 zile“.
25. La art. 75 alin. (2), pentru rigoarea redactării, este necesară redarea titlului legii invocate, respectiv "pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date“.
26. În textul art. 78, pentru unitate terminologică, recomandăm inserarea sintagmei "de mediere“ după cuvântul "acord“.
27. La art. 79 alin. (4), pentru accentuarea caracterului imperativ al normei, este necesar ca verbul "vor trebui“ să fie redat sub forma "trebuie“.
Reiterăm această observație în mod corespunzător pentru toate situațiile similare din proiect.
28. În textul art. 81 lit. b), pentru corectitudinea redactării, propunem înlocuirea sintagmei "prevederile lit. a) și lit. c)“ cu sintagma "prevederile lit. a) și c)“.
29. Referitor la structurarea capitolului VII pe secțiuni, menționăm că, potrivit exigențelor de tehnică legislativă, acestea trebuie să cuprindă toate articolele din respectivul capitol, prin urmare și art. 83-85 trebuie plasate în cadrul unei secțiuni.
30. La art. 86, pentru rigoarea exprimării, textul "drepturile de care ei pot dispune potrivit legii“ din final se va scrie "drepturile de care aceștia pot dispune, potrivit legii“.
31. În textul art. 89 lit. a), pentru o exprimare specifică stilului normativ, abrevierea "cf trebuie înlocuită cu "potrivit“.
32. La art. 95, pentru unitate în redactare, expresia "prevăzute de“ se va înlocui cu expresia "prevăzute la“.
33. Cu privire la secțiunea a 3-a, având în vedere că titlul acesteia, respectiv "Dispoziții speciale privind mediatorul public din oficiu“ nu concordă cu ipotezele juridice reglementate de către articolele grupate în aceasta, propunem revederea și reformularea acestuia în mod corespunzător.
34. La art. 97, pentru corectitudinea redactării, cuvântul "Regulament“ se va scrie cu inițială mică.
35. În textul art. 98 lit. d), pentru coerența textului, sugerăm indicarea cu exactitate a "Camerelor“ avute în vedere.
Reiterăm această observație pentru toate situațiile similare.
La lit. g), pentru înlăturarea caracterului repetitiv, propunem revederea și reformularea expresiei "în domeniul asistenței în domeniul medierii“.
Observația este valabilă pentru toate situațiile similare.
36. La art. 101 alin. (2), pentru unitatea în redactare, după termenul "Registrul“ din debut se va insera sintagma "de asistență în domeniul medierii“.
37. Cu privire la ipoteza juridică preconizată pentru art. 102 alin. (4) lit. b), respectiv radierea mediatorului public din Registrul de asistență în domeniul medierii dacă acesta este învinuit pentru săvârșirea unei infracțiuni de drept comun, semnalăm că, potrivit principiului prezumției de nevinovăție, o persoană este considerată nevinovată câtă vreme nu s-a pronunțat împotriva sa o hotărâre judecătorească de condamnare definitivă. De plano, până la condamnarea definitivă a mediatorului public, acestuia nu îi pot fi aplicate sancțiuni, cel mult acesta poate fi suspendat din Registru.
Totodată, menționăm că, potrivit definiției termenului "radiere“ regăsite în Dicționarul explicativ al limbii române, acesta înseamnă ștergerea dintr-un registru a inscripției privitoare la anumite acte sau drepturi, a scoate din evidență, ceea ce presupune o operațiune definitivă și nu temporară; în consecință, recomandăm ca în loc de "radiere“ să fie uzitat termenul "suspendare“, mai adecvat în context.
38. La art. 105, pentru rigoarea redactării, propunem marcarea celor două ipoteze juridice reglementate ca alin. (1) și (2).
39. Semnalăm că ultimul capitol este marcat în mod eronat ca fiind capitolul VII; în consecință este necesară renumerotarea.
40. Potrivit uzanțelor legislative, art. 106 alin. (1), care cuprinde norma privind intrarea în vigoare, va trebui plasat în finalul proiectului. Ca urmare, este necesară renumerotarea articolelor în mod corespunzător.
Totodată, pentru rigoarea exprimării, sintagma "în termen de 6 luni de la data publicării“ trebuie înlocuită cu sintagma "la 6 luni de la data publicării“.
La alin. (2), referitor la sintagma "În termen de 3 luni de la data publicării“, precizăm că soluția legislativă consacrată este de a se stabili un termen de la data intrării în vigoare a actului normativ și nu de la data publicării. Observația este valabilă și pentru alin. (3).
41. La art. 111, pentru rigoarea exprimării, este necesară reformularea sintagmei "prevederile Codului civil, penal, muncii și cu cele ale Codului de procedură civilă“, astfel încât să fie prevăzute actele normative care le reglementează.
42. Potrivit uzanței legislative, este necesară reformularea art. 114, în sensul indicării tuturor elementelor de identificare a actului normativ supus abrogării.
Totodată, expresia "iar patrimoniul actualului Consiliu de Mediere se transmite de drept către Camera Națională a Mediatorilor Publici din România“ trebuie redată ca articol distinct, marcat în mod corespunzător.
PREȘEDINTE
DRAGOȘ ILIESCU
DECLARAȚIE
pentru constituirea comitetului de inițiativă
Subsemnații:
1. Coste Ștefan, cetățean român, născut la data de 13.11.1961, domiciliat în municipiul Iași, str. Cucu nr. 16, bl. D8-1, sc. TR 2, et. 1, ap. 4, județul Iași, identificat cu C.I. seria MZ nr. 226429/11.10.2013, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 1611113333200;
2. Chelariu Romeu, cetățean român, născut la data de 18.02.1953, domiciliat în municipiul Iași, str. Grădinari nr. 8, bl. A4-5, sc. A, et. 4, ap. 1, județul Iași, identificat cu C.I. seria MX nr. 689602/15.08.2007, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 1530218221131;
3. Rusu Irina-Ioana, cetățean român, născută la data de 8.06.1980, domiciliată în municipiul Iași, str. Prof. Ion Paul nr. 14, bl. P10, sc. A, et. 3, ap. 12, județul Iași, identificată cu C.I. seria MX nr. 777661/28.10.2008, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2800608374545;
4. Sălceanu Constantin, cetățean român, născut la data de 4.05.1950, domiciliat în municipiul Iași, str. Ion Creangă nr. 73, bl. J3, sc. A, et. 3, ap. 10, județul lașii identificat cu C.I. seria MX nr. 812134/11.05.2009, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 1500504227781;
5. Mihalache Gheorghe, cetățean român, născut la data de 11.05.1957, domiciliat în municipiul Iași, str. Vasile Lupu nr. 101, bl. E, sc. A, et. 1, ap. 5, județul Iași, identificat cu C.I. seria MX nr. 751514/18.06.2008, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 1570511221177;
6. Stogrin Petronela-Cornelia, cetățean român, născută la data de 26.04.1974, domiciliată în municipiul Roman, str. Smirodava, bl. 44, ap. 5, județul Neamț, identificată cu C.I. seria NT nr. 551091/12.10.2010, eliberată de SPCLEP Roman, cod numeric personal 2740426272728;
7. Cărare Adriana, cetățean român, născută la data de 16.04.1980, domiciliată în municipiul Iași, str. Cerna nr. 14, bl. R6, sc. B, et. 3, ap. 32, județul Iași, identificată cu C.I. seria MX nr. 818629/7.06.2009, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2800416226815;
8. Grigoraș Raluca Elena, cetățean român, născută la data de 17.08.1987, domiciliată în municipiul Iași, Str. Vitejilor nr. 8, bl. SC12, sc. A, et. 1, ap. 5, județul Iași, identificată cu C.I. seria MX nr. 999901/11.08.2011, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2870817226713;
9. Alexa Ilinca, cetățean român, născută la data de 27.04.1989, domiciliată în municipiul Iași, str. Sărărie nr. 149, județul Iași, identificată cu C.I. seria MZ nr. 282483/29.04.2014, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2890427226753;
10. Coste Alexandru-Dan, cetățean român, născut la data de 26.08.1987, domiciliat în municipiul Iași, str. Cucu nr. 16, bl. D8-1, sc. TR.2, et. 1, ap. 4, județul Iași, identificat cu C.I. seria MZ nr. 308835/1.08.2014, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 1870826330555;
11. Andone Cătălina-Nicoleta, cetățean român, născută la data de 7.12.1970, domiciliată în municipiul Iași, str. Ciurchi nr. 125A, bl. R2, sc. B, et. 3, ap. 3, județul Iași, identificată cu C.I. seria MX nr. 800003/4.03.2009, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2701207221204;
12. Țabrea Andra-Mădălina, cetățean român, născută la data de 21.04.1986, domiciliată în municipiul Vaslui, str. Slt. Adrian Ioanesei, bl. 443, sc. A, ap. 19, județul Vaslui, identificată cu C.I. seria VS nr. 540663/27.07.2012, eliberată de SPCLEP Vaslui, cod numeric personal 2860421374549;
13. Anton Mariana-Simona, cetățean român, născută la data de 23.02.1977, domiciliată în municipiul Iași, șos. Rediu nr. 6A, bl. 482E, sc. A, et. 4, ap. 18, județul Iași, identificată cu C.I. seria MZ nr. 264341/3.03.2014, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2770223073535;
14. Buta Maria Carmen, cetățean român, născută la data de 16.03.1988, domiciliată în localitatea Bucecea (orașul Bucecea), județul Botoșani, identificată cu C.I. seria XT nr. 538207/28.02.2012, eliberată de SPCLEP Bucecea, cod numeric personal 2880316072745;
15. Costiuc Anamaria-Mădălina, cetățean român, născută la data de 19.09.1986, domiciliată în municipiul Iași, str. Ciric nr. 32, bl. X2, sc. A, et. 6, ap. 38, județul Iași, identificată cu C.I. seria MZ nr. 243175/12.12.2013, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2860919330539;
16. Păduraru Maria, cetățean român, născută la data de 24.03.1983, domiciliată în municipiul Iași, str. Străpungere Silvestru nr. 8, bl. CL 20, et. 8, ap. 29, județul Iași, identificată cu C.I.P. seria PC nr. 990921/20.01.2015, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2830324334662;
17. Istrati Marilena, cetățean român, născută la data de 21.08.1973, domiciliată în municipiul Iași, str. Bacinschi nr. 4, bl. CL1, tr. 3, et. 3, ap. 9, județul Iași, identificată cu C.I. seria MX nr. 608022/25.05.2006, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2730821221132;
18. Ciobanu Ilona-Andreea, cetățean român, născută la data de 7.07.1989, domiciliată în municipiul Iași, std. Ciric nr. 6, județul Iași, identificată cu C.I. seria MX nr. 842983/21.09.2009, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2890707226868;
19. Drîmbă Lucian, cetățean român, născut la data de 4.07.1963, domiciliat în municipiul Iași, str. Argeș nr. 16, bl. C2, et. 1, ap. 3, județul Iași, identificat cu C.I. seria MX nr. 724411/7.02.2008, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 1630704221138;
20. Stanciu Angelica, cetățean român, născută la data de 4.07.1962, domiciliată în municipiul Iași, Std. Arh. Ion Berindei nr. 96, județul Iași, identificată cu C.I. seria MZ nr. 032706/7.12.2011, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2620704221158;
21. Jugrin Gabriela, cetățean român, născută la data de 23.08.1971, domiciliată în municipiul Iași, str. Al. O. Teodoreanu nr. 4, bl. Q1, sc. A, et. 3, ap. 12, județul Iași, identificată cu C.I. seria MX nr. 686502/31.07.2007, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2710823272641;
22. Dănceanu Traian, cetățean român, născut la data de 2.08.1970, domiciliat în mun. Bacău, Str. Ulmilor nr. 62, jud. Bacău, identificat cu C.I. seria XC nr. 494493/13.10.2006, eliberată de SPCLEP Bacău, cod numeric personal 1700802040035,
am hotărât constituirea unui comitet de inițiativă în temeiul Legii 189/1999, republicată, sens în care declarăm pe răspundere personală cunoscând prevederile art. 326 din Codul penal referitoare la fals în declarații următoarele:
Scopul inițiativei legislative pentru care se înființează prezentul comitet de inițiativă este crearea unui cadru legislativ modern și coerent pentru metodele alternative de soluționare a conflictelor prin procedura medierii, prin promovarea proiectului de lege "Lege privind organizarea și exercitarea profesiei de mediator public“, în conformitate cu prevederile art. 74 din Constituție și cu prevederile Legii nr. 189/1999, republicată.
Fiecare dintre subsemnați avem calitate de alegător în România în condițiile legii și aceasta nu ne-a fost limitată.
De asemenea, subsemnații declarăm că nu încălcăm prevederile art. 2 alin. (2) din Legea 189/1999, republicată, respectiv nu suntem persoane alese în funcție prin vot universal, membri ai Guvernului, persoane numite în funcție de primul-ministru sau care nu pot face parte, potrivit legii, din partide politice.
Membrii prezenți la constituirea comitetului de inițiativă am hotărât desemnarea ca președinte al prezentului comitet pe Coste Ștefan, cod numeric personal 1611113333200, iar ca împuternicit pentru a depune toate documentele necesare pe Mihalache Gheorghe, cod numeric personal 1570511221177.
Dăm prezenta declarație pentru a servi la Consiliul Legislativ, Curtea Constituțională, Parlamentul României, dar și la orice alte organe competente în vederea înființării comitetului de inițiativă prevăzut de Legea 189/1999 republicată și pentru a face toate demersurile necesare legiferării proiectului de lege "Lege privind organizarea și exercitarea profesiei de mediator public“.
Tehnoredactată la Coste Ștefan & Asociații Societate Profesională Notarială, astăzi, data autentificării, într-un exemplar original care rămâne în arhiva biroului notarial și 5 (cinci) duplicate din care unul va rămâne la arhiva biroului notarial, iar patru s-au eliberat împuternicitului.
Declaranți, | |
s.s. COSTE ȘTEFAN s.s. RUSU IRINA-IOANA s.s. MIHALACHE GHEORGHE s.s. CĂRARE ADRIANA s.s. ALEXA ILINCA s.s. ANDONE CĂTĂLINA-NICOLETA s.s. ANTON MARIANA-SIMONA s.s. COSTIUC ANAMARIA-MĂDĂLINA s.s. ISTRATI MARILENA s.s. DRÎMBĂ LUCIAN s.s. JUGRIN GABRIELA | s.s. CHELARIU ROMEU s.s. SĂLCEANU CONSTANTIN s.s. STOGRIN PERTONELA-CORNELIA s.s. GRIGORAȘ RALUCA ELENA s.s. COSTE ALEXANDRU-DAN s.s. ȚABREA ANDRA-MĂDĂLINA s.s. BUTA MĂRIA CARMEN s.s. PĂDURARU MĂRIA s.s. CIOBANU ILONA-ANDREEA s.s. STANCIU ANGELICA s.s. DĂNCEANU TRAIAN |
ÎNCHEIERE DE AUTENTIFICARE Nr. 1.403
anul 2015, luna februarie, ziua 18
În fața mea, COSTIN RĂZVAN-IONUȚ, notar public, la sediul biroului s-au prezentat:
Coste Ștefan, domiciliat în municipiul Iași, str. Cucu nr. 16, bl. D8-1, scara TR. 2, et. 1, ap. 4, jud. Iași, identificat cu C.I. seria MZ nr. 226429/11.10.2013, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 1611113333200, Chelariu Romeu, domiciliat în municipiul Iași, str. Grădinari nr. 8, bl. A4-5, sc. A, et. 4, ap. 1, jud. Iași, identificat cu C.I. seria MX nr. 689602/15.08.2007, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 1530218221131, Rusu Irina-Ioana, domiciliată în municipiul Iași, str. Prof. Ion Paul nr. 14, bl. P10, sc. A, et. 3, ap. 12, jud. Iași, identificată cu C.I. seria MX nr. 777661/28.10.2008, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2800608374545, Sălceanu Constantin, domiciliat în municipiul Iași, str. Ion Creangă nr. 73, bl. J3, sc. A, et. 3, ap. 10, jud. Iași, identificat cu C.I. seria MX nr. 812134/11.05.2009, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 1500504227781, Mihalache Gheorghe, domiciliat în municipiul Iași, str. Vasile Lupu nr. 101, bl. E, sc. A, et. 1, ap. 5, jud. Iași, identificat cu C.I. seria MX nr. 751514/18.06.2008, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 1570511221177, Stogrin Petronela-Cornelia, domiciliată în municipiul Roman, str. Smirodava, bl. 44, ap. 5, jud. Neamț, identificată cu C.I. seria NT nr. 551091/12.10.2010, eliberată de SPCLEP Roman, cod numeric personal 2740426272728, Cărare Adriana, domiciliată în municipiul Iași, str. Cerna nr. 14, bl. R6, sc. B, et. 3, ap. 32, jud. Iași, identificată cu C.I. seria MX nr. 818629/07.06.2009, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2800416226815, Grigoraș Raluca Elena, domiciliată în municipiul Iași, Str. Vitejilor nr. 8, bl. SC 12, sc. A, et. 1, ap. 5, jud. Iași, identificată cu C.I. seria MX nr. 999901/11.08.2011, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2870817226713, Alexa Ilinca, domiciliată în mun. Iași, str. Sărărie nr. 149, jud. Iași, identificată cu C.I. seria MZ nr. 282483/29.04.2014, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2890427226753, Coste Alexandru-Dan, domiciliat în mun. Iași, str. Cucu nr. 16, bl. D8-1, sc. TR.2, et. 1, ap. 4, jud. Iași, identificat cu C.I. seria MZ nr. 308835/01.08.2014, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 1870826330555, Andone Cătălina-Nicoleta, domiciliată în mun. Iași, str. Ciurchi nr. 125A, bl. R2, sc. B, et. 3, ap. 3, jud. Iași, identificată cu C.I. seria MX nr. 800003/04.03.2009, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2701207221204, Țabrea Andra-Mădălina, domiciliată în mun. Vaslui, str. Slt. Adrian Ioanesei, bl. 443, sc. A, ap. 19, jud. Vaslui, identificată cu C.I. seria VS nr. 540663/27.07.2012, eliberată de SPCLEP Vaslui, cod numeric personal 2860421374549, Anton Mariana-Simona, domiciliată în mun. Iași, sos. Rediu nr. 6A, bl. 482E, sc. A, et. 4, ap. 18, jud. Iași, identificată cu C.I. seria MZ nr. 264341/03.03.2014, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2770223073535, Buta Maria Carmen, domiciliată în localitatea Bucecea (orașul Bucecea), jud. Botoșani, identificată cu C.I. seria XT nr. 538207/28.02.2012, eliberată de SPCLEP Bucecea, cod numeric personal 2880316072745, Costiuc Anamaria-Mădălina, domiciliată în mun. Iași, str. Ciric nr. 32, bl. X2, sc. A, et. 6, ap. 38, jud. Iași, identificată cu C.I. seria MZ nr. 243175/12.12.2013, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2860919330539, Pădurarii Maria, domiciliată în mun. Iași, str. Străpungere Silvestru nr. 8, bl. CL 20, et. 8, ap. 29, jud. Iași, identificată cu C.I.P. seria PC nr. 990921/20.01.2015, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2830324334662, Istrati Marilena, domiciliată în mun. Iași, str. Bacinschi nr. 4, bl. CL1, tr. 3, et. 3, ap. 9, jud. Iași, identificată cu C.I. seria MX nr. 608022/25.05.2006, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2730821221132, Ciobanu Ilona-Andreea, domiciliată în mun. Iași, str. Ciric nr. 6, jud. Iași, identificată cu C.I. seria MX nr. 842983/21.09.2009, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2890707226868, și Drîmbă Lucian, domiciliat în mun. Iași, str. Argeș nr. 16, bl. C2, et. 1, ap. 3, jud. Iași, identificat cu C.I. seria MX nr. 724411/07.02.2008, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 1630704221138, Stanciu Angelica, domiciliată în mun. Iași, str. Arh. Ion Berindei nr. 96, jud. Iași, identificată cu C.I. seria MZ nr. 032706/07.12.2011, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2620704221158, Jugrin Gabriela, domiciliată în mun. Iași, str. Al. O. Teodoreanu nr. 4, bl. Q1, sc. A, et. 3, ap. 12, jud. Iași, identificată cu C.I. seria MX nr. 686502/31.02.2007, eliberată de SPCLEP Iași, cod numeric personal 2710823272641, Dănceanu Traian, domiciliat în mun. Bacău, Str. Ulmilor nr. 62, jud. Bacău, identificat cu C.I. seria XC nr. 494493/13.10.2006, eliberată de SPCLEP Bacău, cod numeric personal 1700802040035,
în nume propriu, care, după ce au citit actul, au declarat că i-au înțeles conținutul, că cele cuprinse în act reprezintă voința lor, au consimțit la autentificarea prezentului înscris și au semnat unicul exemplar.
În temeiul art. 12 lit. b din Legea notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995, republicată, se declară autentic prezentul înscris.
S-a încasat onorariul de 3,0 lei din care TVA de 0,58 cu bon fiscal nr. 60/2015 emis de Coste Ștefan & Asociații Societate Profesională Notarială.
Notar public,
s.s. Costin Răzvan-Ionuț
Prezentul duplicat s-a întocmit în 5 exemplare, de Costin Răzvan-Ionuț, notar public, astăzi, data autentificării actului, și are aceeași forță probantă ca originalul.
Notar public,
Costin Răzvan-Ionuț
Ordinul MADR nr. 650/2015 - nominalizarea punctelor de debarcare... → |
---|