HOTĂRÂRE nr. 39/2015 - încuviinţarea efectuării de Comisia pentru transporturi şi infrastructură a unei anchete privind activitatea Companiei Naţionale Administraţia Porturilor Maritime - S.A. Constanta

(1) Se încuviințează efectuarea de către Comisia pentru transporturi și infrastructură, denumită în continuare Comisia, a cărei componență este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, a unei anchete privind activitatea Companiei Naționale Administrația Porturilor Maritime - S.A. Constanța (C.N. A.P.M. - S.A. Constanța), cu următoarele obiective:

a) analizarea modalității de închiriere a terenurilor de pe platforma portuară și a încheierii clauzelor de performanță de către C.N. A.P.M. - S.A. Constanța cu operatorii portuari;

b) verificarea modului stabilirii taxelor de închiriere a domeniului portuar, precum și a prețului utilităților de către C.N. A.P.M. - S.A. Constanța;

c) verificarea executării lucrărilor de mentenanță și/sau de îmbunătățire a infrastructurii domeniului portuar, respectiv asigurarea facilității contractuale pentru operatorii economici care operează în portul Constanța;

d) analizarea viziunii de ansamblu referitoare la potențialul de dezvoltare a portului Constanța, prin întocmirea unui master plan astfel încât acesta să reflecte o strategie pe termen scurt, mediu și lung orientată spre necesitățile reale ale pieței;

e) verificarea legalității modului în care au fost încheiate contractele de închiriere a infrastructurii de transport naval conform prevederilor Ordinului ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 1.286/2012 pentru aprobarea Regulamentului privind închirierea infrastructurii de transport naval care aparține domeniului public al statului și este concesionată administrațiilor portuare și/sau de căi navigabile interioare, cu completările ulterioare;

f) verificarea și analizarea neîncheierii contractelor de subconcesiune, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007, și a Ordonanței Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparținând domeniului public, precum și desfășurarea activităților de transport naval în porturi și pe căile navigabile interioare, republicată.

(2) Ancheta Comisiei are ca scop:

a) analiza legalității încheierii contractelor de închiriere și subconcesionare, a clauzelor de performanță, precum și a respectării legislației în vigoare;

b) investigarea responsabilităților la nivel instituțional în relația contractuală cu C.N. A.P.M. - S.A. Constanța și a cauzelor care au condus la situația actuală în portul Constanța;

c) evaluarea cadrului legislativ existent și elaborarea unor propuneri de îmbunătățire a acestuia.

În condițiile în care unul dintre membrii Comisiei se află în imposibilitatea de a participa la lucrări, grupul parlamentar poate desemna un înlocuitor.

(1) Convocarea ședințelor Comisiei se face cu cel puțin o zi înainte de către președintele acesteia sau de către un vicepreședinte.

(2) Vicepreședintele îl înlocuiește de drept pe președinte în lipsa acestuia sau ori de câte ori este nevoie.

(1) Pentru ca ședințele Comisiei să aibă loc este necesară participarea majorității membrilor care o compun.

(2) Hotărârile Comisiei se adoptă cu votul majorității membrilor acesteia.

(1) Comisia poate invita pentru audiere și explicații orice persoană care poate avea cunoștință despre o faptă sau o împrejurare de natură să servească la aflarea adevărului în domeniul care formează obiectul activității Comisiei.

(2) La cererea Comisiei orice persoană care cunoaște fapte sau împrejurări în legătură cu obiectul cercetării sau care deține un mijloc de probă este obligată să le aducă la cunoștința membrilor Comisiei. Instituțiile și autoritățile care au legătură cu situațiile prevăzute la art. 1, dar și cu alte aspecte legate de obiectul activității Comisiei sunt obligate, în condițiile legii, să răspundă solicitărilor Comisiei în termenul stabilit de aceasta.

(3) Când pentru lămurirea unor fapte sau împrejurări în vederea aflării adevărului este necesară prezența unor experți, Comisia poate dispune efectuarea de expertize.

(4) Dispozițiile legale referitoare la invitarea, prezentarea și ascultarea persoanelor audiate, precum și cele privitoare la prezentarea și predarea obiectelor ori înscrisurilor sau efectuarea expertizelor se aplică în mod corespunzător.

(5) Președintele sau vicepreședintele Comisiei, după caz, atrage atenția persoanei audiate că are obligația de a spune adevărul, de a nu ascunde nimic din ceea ce știe și că nerespectarea acestei obligații atrage răspunderea legală.

Lucrările Comisiei sunt publice; prin excepție plenul Comisiei stabilește condițiile în care reprezentanții mijloacelor de informare în masă au acces la lucrările acesteia.

(1) Constatările, concluziile și propunerile Comisiei vor face obiectul unui raport, care va fi depus la Biroul permanent la Camerei Deputaților la 30 de zile de la data aprobării anchetei în plenul Camerei Deputaților.

(2) După primirea raportului, Biroul permanent al Camerei Deputaților îl va pune la dispoziția grupurilor parlamentare în vederea inițierii procedurii de dezbatere parlamentară.

(3) Raportul Comisiei se va supune dezbaterii Plenului Camerei Deputaților, cu prioritate, în prima ședință programată a se desfășura, după depunerea acestuia la Biroul permanent al Camerei Deputaților.