Ordinul MADR nr. 711/2015 - modificarea Ordinului ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 392/2009 - aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pt. proiectele finanţate în Programului Operaţional pt. Pescuit 2007-2013

MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE

ORDINNr. 711/2015

pentru modificarea Ordinului ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanțate în cadrul Programului Operațional pentru Pescuit 2007-2013

Monitorul Oficial nr. 312 din 07.05.2015

Având în vedere Referatul de aprobare al Direcției generale pescuit - Autoritatea de management pentru Programul Operațional pentru Pescuit nr. 280.616 din 12 aprilie 2015,

în temeiul:

- art. 31 alin. (1) și (2) din Hotărârea Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanțate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operațional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificările și completările ulterioare;

- art. 10 alin. (5) și (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.185/2014 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale,

ministrul agriculturii și dezvoltării rurale emite prezentul ordin.

Art. I.

Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanțate în cadrul Programului Operațional pentru Pescuit 2007-2013, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 467 din 7 iulie 2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. În anexă, la punctul I "Cheltuielile eligibile generale ale proiectului", subpunctul 1 va avea următorul cuprins:

"1. Cheltuieli privind plata salariilor, remunerațiilor și primelor, inclusiv contribuțiile salariale suportate de către angajat și angajator pentru echipa de implementare, astfel cum sunt menționate la art. 16 alin. (1) și (2) din Hotărârea Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanțate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operațional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificările și completările ulterioare, respectiv un manager de proiect, un contabil și un expert de specialitate, în cadrul și exclusiv pentru execuția proiectului, de la semnarea contractului de finanțare nerambursabilă până la depunerea ultimei cereri de rambursare;".

2. În anexă, la punctul I, subpunctul 7 va avea următorul cuprins:

"7. Cheltuieli de informare și publicitate pentru proiect, prin realizarea de bannere, roll-up, afișe, flyere, etichete autocolante sau inscripționate prin vopsire, panouri pentru afișare temporară și permanentă, pagina web, precum și prin emiterea unui comunicat de presă în formă scrisă sau audio ori video privind începerea proiectului și a unui comunicat de presă la finalizarea investiției, cu menționarea rezultatelor obținute, comunicatele putând fi publicate doar în unul dintre mijloacele de comunicare în masă;".

3. În anexă, la punctul II "Cheltuieli eligibile specifice" litera Q, litera e) va avea următorul cuprins:

"e) cheltuielile pentru funcționarea grupurilor locale de acțiune pentru pescuit responsabile cu implementarea strategiilor selectate în cadrul axei prioritare 4 sunt următoarele:

1. contravaloarea salariilor brute lunare pentru o normă întreagă de lucru, inclusiv contribuțiile salariale suportate de către angajat și angajator pentru personalul grupului local de acțiune, în funcție de valoarea alocată implementării strategiei, după cum urmează:

(i) pentru o valoare alocată strategiei de maximum 3 milioane euro, în cuantum de maximum 5 salarii minime brute/economie pentru managerul/directorul grupului local de acțiune pentru pescuit, în cuantum de maximum 4 salarii minime brute/economie pentru celelalte funcții de conducere, în cuantum de maximum 3 salarii minime brute/economie pentru funcțiile de execuție. Prin funcție de conducere se înțelege funcția acelei persoane care conduce o structură de tip birou, serviciu, direcție, conform organigramei, și are în subordine minimum două persoane angajate cu normă întreagă. Pentru normele reduse de lucru, salarizarea se acordă proporțional cu timpul prevăzut în contractul de muncă;

(ii) pentru o valoare alocată strategiei cuprinsă între 3 și 10 milioane euro, în cuantum de maximum 8 salarii minime brute/economie pentru managerul/directorul grupului local de acțiune pentru pescuit, în cuantum de maximum 6 salarii minime brute/economie pentru celelalte funcții de conducere, în cuantum de maximum 4 salarii minime brute/economie pentru funcțiile de execuție. Prin funcție de conducere se înțelege funcția acelei persoane care conduce o structură de tip birou, serviciu, direcție, conform organigramei, și are în subordine minimum două persoane angajate cu normă întreagă. Pentru normele reduse de lucru, salarizarea se acordă proporțional cu timpul prevăzut în contractul de muncă;

(iii) pentru o valoare alocată strategiei de peste 10 milioane euro, în cuantum de maximum 10 salarii minime brute/economie pentru managerul/directorul grupului local de acțiune pentru pescuit, în cuantum de maximum 8 salarii minime brute/economie pentru celelalte funcții de conducere, în cuantum de maximum 6 salarii minime brute/economie pentru funcțiile de execuție. Prin funcție de conducere se înțelege funcția acelei persoane care conduce o structură de tip birou, serviciu, direcție, conform organigramei, și are în subordine minimum două persoane angajate cu normă întreagă. Pentru normele reduse de lucru, salarizarea se acordă proporțional cu timpul prevăzut în contractul de muncă;

2. cheltuieli privind onorariul experților externi care prestează servicii part-time în cadrul grupului local de acțiune pentru pescuit, legate de implementarea strategiei de dezvoltare locală - consultanță, expertiză, în cuantum de maximum 100 euro/zi, dar nu mai mult de 12,5 euro/oră, în cazuri speciale și pe deplin justificate pentru nevoile grupului local de acțiune pentru pescuit;

3. cheltuieli pentru plata chiriei sediului sau punctului de lucru al FLAG-ului - se vor stabili în conformitate cu prețul pieței, dar nu mai mult de 3 euro/m2/lună fără TVA de suprafață utilă; aceste cheltuieli sunt eligibile pentru maximum un sediu sau un punct de lucru din teritoriul eligibil FLAG, așa cum este prevăzut acesta în strategia de dezvoltare locală. Prin excepție, se pot deconta cheltuielile pentru un al doilea punct de lucru în teritoriul FLAG, în condițiile în care în acesta își desfășoară activitatea minimum două persoane angajate cu normă întreagă de lucru;

4. cheltuieli pentru întreținerea sediului sau punctului de lucru al FLAG-ului: curățenie, igienizare; nu sunt eligibile cheltuielile de reparații generale ale sediului/punctului de lucru;

5. cheltuieli operaționale la sediul sau punctul/punctele de lucru al/ale FLAG-ului pentru care există contract/contracte de folosință, respectiv costuri de comunicare (telefon, internet, servicii poștale, servicii de curierat), electricitate, încălzire, apă, regii comunale;

6. cheltuieli pentru organizarea de reuniuni și evenimente de promovare în teritoriul eligibil FLAG: cheltuieli cu materiale informative, consumabile, închirierea de spații pentru desfășurarea evenimentului, echipamente și logistică adecvate pentru derularea activităților proiectului, cazare, diurnă sau masă și asigurarea transportului participanților la acțiunile de informare-promovare și animare teritoriu (seminare, grupuri de lucru etc.); cheltuieli pentru participarea la reuniuni și evenimente de promovare organizate în afara teritoriului FLAG-ului, precum și la cele organizate pe teritoriul Uniunii Europene de alte FLAG-uri, instituții ale Uniunii Europene și/sau alte persoane juridice în baza aprobărilor MADR - DGP - AMPOP. Nu sunt eligibile cheltuielile externe pentru cazare și diurnă în zilele nelucrătoare. Prin excepție, acestea sunt eligibile în cazul în care evenimentul începe în prima zi lucrătoare a săptămânii și/sau se termină în ultima zi lucrătoare a săptămânii și/sau evenimentul este organizat pe parcursul unor zile nelucrătoare;

7. cheltuieli pentru servicii externalizate, în cazul în care FLAG nu deține personal angajat de specialitate, cu atribuții în realizarea acestora: servicii de traducere, audit, contabilitate, servicii informatice, juridice etc.;

8. cheltuieli pentru achiziționarea de materiale consumabile, materiale de natura obiectelor de inventar;

9. cheltuieli pentru achiziționarea/întreținerea de active fixe, corporale și necorporale, cu excepția locuințelor, clădirilor și altor construcții civile, terenurilor. Este eligibilă utilizarea în sistem leasing, conform unui contract de leasing financiar, a unui mijloc de transport persoane sau achiziționarea unui singur mijloc de transport persoane, a cărui valoare să fie de maximum 20.000 euro, inclusiv TVA. Combustibilul aferent se decontează în limita maximă a contravalorii a 7,5 litri carburant la 100 km parcurși pe distanța cea mai scurtă, în limita a maximum 300 l/lună, fără a se depăși consumul la sfârșit de an. Prin excepție, se poate utiliza în sistem leasing, conform unui contract de leasing financiar, sau achiziționa al doilea mijloc de transport persoane în cazul contractării unui minimum de 50 de proiecte. Pentru FLAG-urile unde deplasarea la acțiunile de animare și monitorizare a proiectelor se face pe apă sunt eligibile un peridoc și utilizarea în sistem leasing, conform unui contract de leasing financiar, sau achiziționarea unei șalupe cu un consum lunar maxim de 35 l/oră pentru un maximum de 55 de ore pe lună, fără depășirea acestui consum la nivel anual. Decontarea combustibilului pentru șalupă se va face conform documentelor tehnice emise de producător. În cazul tuturor activelor fixe, corporale și necorporale este eligibilă doar valoarea care se poate amortiza conform prevederilor legale pe perioada de implementare a proiectului, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2015;

10. cheltuieli pentru plata diurnei, transportului și cazării; cazarea se va face la hotel de maximum 3 stele, iar pentru cazarea la un hotel de 4 stele se vor deconta 50% din cheltuieli; diurna va fi cea prevăzută de legislația națională în vigoare pentru sectorul public; decontarea cheltuielilor de transport cu autoturismul proprietate personală se face în limita contravalorii a 7,5 litri carburant la 100 km parcurși pe distanța cea mai scurtă. Pentru deplasarea în cadrul unităților administrativ-teritoriale de tip comune sau sate se acordă o depășire de maximum 15 km/deplasare. În situația în care personalul aflat în delegare nu se cazează în unități de cazare specializate, cheltuielile de cazare se compensează prin plata, pentru fiecare noapte, conform legislației naționale în vigoare pentru sectorul public;

11. cheltuieli pentru instruirea angajaților FLAG: cheltuieli cu taxele/serviciile de instruire, cheltuieli cu transportul, cazarea și diurna; personalul FLAG care beneficiază de instruire ce este suportată din bugetul FLAG are obligația de a-și desfășura activitatea în cadrul FLAG până la finalizarea implementării strategiei. În situația în care contractul de muncă încetează înainte de finalizarea implementării strategiei, indiferent de cauza încetării, FLAG-ul are obligația recuperării integrale a contravalorii cursului de instruire de care a beneficiat acesta. FLAG-ul va informa MADR - DGP - AMPOP de fiecare dată când un contract de muncă a încetat, respectiv dacă acel salariat a beneficiat de servicii de instruire. Cheltuielile ce vor trebui recuperate vor fi deduse din prima cerere de plată ce va fi depusă după informarea MADR - DGP - AMPOP;

12. cheltuieli privind taxa de înmatriculare, taxa de certificat de înmatriculare, rata lunară de leasing până la data de 31 decembrie 2015, valoarea reziduală, taxa pentru plăcuțele cu numerele de înmatriculare, RCA, CASCO, rovinietă, taxe de pod, taxa de parcare și andocare, taxa de staționare la cheu, alte taxe obligatorii prevăzute de legislație pentru funcționarea mijloacelor de transport proprii sau utilizate în sistem leasing conform unui contract de leasing financiar - auto sau ambarcațiuni;

13. cheltuielile pentru întreținerea mijloacelor de transport și pentru reparații la acestea. Cheltuielile menționate la pct. 1 și 2 se decontează conform contractelor de muncă și proporțional cu numărul de ore prestate potrivit statului de plată și fișei de pontaj. Celelalte categorii de cheltuieli prevăzute la pct. 3-12 se vor deconta pe baza facturilor, devizelor, ordinelor de deplasare, fișei activității zilnice pentru mijloacele de transport achiziționate, chitanțelor și ordinelor de plată emise conform legislației în vigoare."

Art. II.

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Ioan Utiu,

secretar de stat

Publicate în același Monitor Oficial:

Comentarii despre Ordinul MADR nr. 711/2015 - modificarea Ordinului ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 392/2009 - aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pt. proiectele finanţate în Programului Operaţional pt. Pescuit 2007-2013