Ordinul MAE nr. 922/2014 - organizarea şi funcţionarea Consiliului interministerial din cadrul sistemului naţional de control al exporturilor, importurilor şi altor operaţiuni cu produse militare

Prezentul ordin stabilește modul de organizare și funcționare a Consiliului interministerial din cadrul sistemului național de control al exporturilor, importurilor și altor operațiuni cu produse militare, denumit în continuare Consiliu, organ fără personalitate juridică aflat în coordonarea Ministerului Afacerilor Externe prin Departamentul pentru Controlul Exporturilor, denumit în continuare ANCEX, înființat potrivit dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/1999 privind regimul de control al exporturilor, importurilor și altor operațiuni cu produse militare, republicată.

În sensul prezentului ordin, termenii și expresiile utilizate sunt definite și au înțelesul conform prevederilor art. 5 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/1999, republicată.

(1) Consiliul are ca obiectiv aplicarea regimului de control al exporturilor, importurilor și altor operațiuni cu produse militare.

(2) Consiliul are rolul de a examina și aviza conform cererile de licență pentru exportul, importul, transferul și intermedierea de produse militare supuse controlului, în conformitate cu reglementările în domeniu.

(3) Consiliul analizează și evaluează, după caz, alte aspecte referitoare la regimul de control al operațiunilor de comerț exterior cu produse militare, după cum urmează:

a) rapoartele naționale ale României, ca angajamente care derivă din implementarea unor instrumente internaționale și informarea cu privire la dezvoltările recente semnificative pentru România;

b) mandatele unor delegații mixte la reuniuni internaționale de profil;

c) notificarea activităților operatorilor economici care nu fac obiectul unor licențe, dar pot fi de interes pentru aplicarea regimului de control al exporturilor, importurilor și altor operațiuni cu produse militare.

Consiliul este alcătuit din reprezentanți, cel puțin la nivelul funcției de director, din structurile specializate, ai următoarelor ministere și instituții publice: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Român de Informații, Serviciul de Informații Externe și Direcția Generală a Vămilor.

(1) Reprezentanții în Consiliu, atât titulari, cel puțin la nivel de director, cât și supleanți, sunt desemnați de secretarii de stat coordonatori din ministerele și instituțiile publice menționate la art. 4 și sunt notificați ANCEX.

(2) Reprezentanții în Consiliu trebuie să dețină autorizație de acces la informații clasificate secret de stat, de nivel de secretizare cel puțin "strict secret“.

(3) Reprezentanții în Consiliu nu pot participa la luarea deciziilor în situațiile în care se află în conflict de interese și incompatibilitate, conform dispozițiilor Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare.

(4) În situații deosebite, atunci când ordinea de zi impune aceasta, la reuniunile Consiliului pot fi invitați să participe secretarii de stat coordonatori ai domeniului controlului exporturilor din ministerele și instituțiile publice reprezentate în Consiliu.

(1) Președinția Consiliului se asigură de către directorul general al ANCEX.

(2) Activitatea de secretariat a Consiliului se asigură de către ANCEX.

(1) Consiliul se întrunește, de regulă, în reuniuni ordinare bilunare sau ori de câte ori este nevoie.

(2) În situații urgente, Consiliul se poate întruni în reuniuni extraordinare, convocate de președintele Consiliului, din inițiativa sa ori la cererea motivată a oricărui reprezentant în Consiliu sau a operatorilor economici.

(3) Pentru clarificarea unor aspecte legate de operațiunile comerciale care fac obiectul cererilor de licență, președintele Consiliului poate invita la reuniuni alți reprezentanți din instituții publice, precum și persoane fizice și reprezentanți ai persoanelor juridice, cu notificarea reprezentaților ministerelor și instituțiilor publice reprezentate în Consiliu.

Reuniunile Consiliului sunt conduse de către președintele Consiliului sau de către un împuternicit al acestuia, special desemnat în acest sens.

Consiliul își poate desfășura activitatea în prezența a cel puțin 5 reprezentanți, cu prezența obligatorie a reprezentantului direcției din Ministerul Afacerilor Externe care acordă avizul de oportunitate politică externă. Dacă nu sunt întrunite aceste condiții, reuniunea se amână, iar răspunderea pentru toate implicațiile care decurg din aceasta revine ministerelor sau instituțiilor publice care nu au asigurat participarea propriilor reprezentanți.

Reprezentanții în Consiliu care nu pot participa la reuniune vor comunica în scris, până la data reuniunii, observațiile lor, care vor fi incluse în procesul-verbal.

(1) În vederea examinării cererilor de licență în cadrul reuniunilor Consiliului, șeful structurii arme Convenționale din cadrul ANCEX prezintă principalele elemente ale cererilor de licență, așa cum rezultă acestea din analiza documentelor puse la dispoziție de solicitanți.

(2) La luarea hotărârii de avizare favorabilă sau nefavorabilă, Consiliul va avea în vedere necesitatea soluționării cererilor de licență în termen legal de 90 de zile, care se calculează de la data depunerii de către solicitant a documentației complete necesare.

(3) Dacă unul sau mai mulți reprezentanți solicită clarificări suplimentare, Consiliul poate stabili aplicarea procedurii de examinare și avizare în două etape, cererea de licență rămânând în examinarea Consiliului până la finalizarea verificărilor solicitate.

(1) Hotărârile Consiliului se adoptă prin consensul reprezentanților prezenți.

(2) Blocarea consensului de către unul sau mai mulți reprezentanți ai Consiliului trebuie să se facă cu motivarea scrisă, în fapt și în drept, a considerentelor avute în vedere.

(3) În lipsa consensului se pot aplica prevederile art. 5 alin. (4).

(4) Dacă nu se realizează consensul în condițiile prevăzute la alin. (3) cererile de licență se avizează nefavorabil.

(1) Informațiile privind ordinea de zi a reuniunilor ordinare se transmit reprezentanților Consiliului de către ANCEX cu cel puțin două zile lucrătoare înainte de data reuniunii.

(2) Pentru asigurarea confidențialității, datele transmise referitoare la operațiunile comerciale ce urmează a fi examinate și avizate se vor limita la codul companiei, codul operațiunii, codul numeric de control și codul destinației finale a produselor.

(3) În cazul unor solicitări pentru avizarea unor cereri de licență de import de produse militare în regim de urgență, se pot desfășura reuniuni extraordinare, prin contactarea individuală a reprezentanților Consiliului.

(4) Documentele de lucru ale reuniunilor pot fi consultate de către reprezentanții Consiliului la sediul ANCEX.

(1) Dezbaterile, propunerile și concluziile Consiliului se consemnează în procesul-verbal al reuniunii, care se semnează de toți reprezentanții participanți prevăzuți la art. 4, de președintele reuniunii sau împuternicitul său și de secretarul executiv.

(2) În baza procesului-verbal menționat la alin. (1), se emite hotărârea Consiliului, semnată de președintele reuniunii sau de împuternicitul său și de secretarul executiv.

Documentele Consiliului sunt gestionate de ANCEX și sunt exceptate de accesul liber al cetățenilor în conformitate cu art. 12 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare. Procesul-verbal este clasificat, după caz, conform prevederilor legale.

Reuniunile Consiliului au loc, de regulă, la sediul ANCEX.

Relația cu mass-media în legătură cu activitățile desfășurate de către Consiliu este asigurată de președintele acestuia.

Anual, secretariatul va elabora raportul privind activitatea Consiliului pentru anul precedent, pe care îl prezintă acestuia spre adoptare. După adoptare, raportul este prezentat ministrului afacerilor externe.

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.