Ordinul MFP Ministerului Fondurilor Europene nr. 444/2015 nr. 837/2015 - modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prev. art. 141 din OUG nr. 64/2009 - gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi...

MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE

MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE

ORDINNr. 444/2015Nr. 837/2015

privind modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor art. 141 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul finanțelor publice, și al ministrului afacerilor europene nr. 1.022/851/2012

Monitorul Oficial nr. 316 din 08.05.2015

În temeiul art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor Publice, cu modificările și completările ulterioare, al art. 8 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 43/2013 privind organizarea și funcționarea Ministerului Fondurilor Europene, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 141 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul finanțelor publice și ministrul fondurilor europene emit următorul ordin:

Art. I.

Normele metodologice de aplicare a prevederilor art. 141 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul finanțelor publice, și al ministrului afacerilor europene nr. 1.022/851/2012, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 557 din 7 august 2012, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul І, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alineatele (4) și (5), cu următorul cuprins:

"(4) În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea comunicării, Ministerul Fondurilor Europene, în calitate de autoritate de management pentru Programul operațional sectorial Transport,

analizează necesarul de fonduri pentru cofinanțarea proiectelor din cadrul programului și comunică Ministerului Finanțelor Publice, respectiv Autorității de certificare și plată, Direcției generale de sinteză a politicilor bugetare și Direcției generale de programare bugetară, detalierea sumei primite suplimentar pe ordonatorii principali de credite beneficiari și solicită Autorității de certificare și plată virarea fondurilor în contul de venituri ale bugetului de stat deschis pe codul de identificare fiscală al fiecărui ordonator principal de credite, după cum urmează: a) al Ministerului Transporturilor, pentru cofinanțarea proiectelor ai căror beneficiari sunt cei prevăzuți la art. 5 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și

utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009, cu modificările și completările ulterioare;

b) al Ministerului Fondurilor Europene, pentru cofinanțarea proiectelor proprii finanțate din axa prioritară de asistență tehnică a acestui program;

c) al Ministerului Finanțelor Publice - Acțiuni generale, pentru cofinanțarea proiectelor celorlalte categorii de beneficiari din cadrul Programului operațional sectorial Transport.

(5) Ministerul Fondurilor Europene, în calitate de autoritate de management pentru Programul operațional sectorial Transport, comunică Ministerului Transporturilor, în cazul în care acesta este beneficiar de sume primite suplimentar de la Comisia Europeană în baza Regulamentului (UE) nr. 1.311/2011, în termenul menționat la alin. (4), suma ce urmează a fi virată de Autoritatea de certificare și plată potrivit art. 2 alin. (1)."

2. Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 2.

(1) În termen de 15 zile lucrătoare de la încasarea sumelor primite suplimentar de la Comisia Europeană în baza prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.311/2011 sau de la reconstituirea sumelor conform art. 1 alin. (1), respectiv în termen de 7 zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice pentru sumele aflate în sold, Autoritatea de certificare și plată virează echivalentul în lei al acestor sume, calculat la cursul Băncii Naționale a României valabil în ziua efectuării schimbului valutar, din contul 54.01.01.00 «Disponibil din fonduri externe nerambursabile pentru finanțarea programelor operaționale din cadrul obiectivului convergență», în contul de venituri ale bugetului de stat 20.A.45.22.00 «Sume primite în cadrul mecanismului top-up», codificat cu codul de identificare fiscală al fiecărui ordonator principal de credite cu rol de autoritate de management, precum și al ordonatorilor principali de credite prevăzuți la art. 1 alin. (4) lit. a) deschis la Activitatea de trezorerie și contabilitate publică a municipiului București și al ordonatorului principal de credite prevăzut la art. 1 alin. (4) lit. c) deschis la Trezoreria Operativă Centrală. Contul de venituri ale bugetului de stat 20.A.45.22.00 «Sume primite în cadrul mecanismului top-up» se codifică în cazul ordonatorului principal de credite prevăzut la art. 1 alin. (4) lit. c) cu codul de identificare fiscală 8609468.

(2) Autoritățile de management care gestionează programele operaționale pentru care primesc suplimentar sume potrivit art. 1 au obligația de a solicita ordonatorilor principali de credite ai ministerelor în cadrul cărora funcționează majorarea bugetelor, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la încasarea în conturile de venituri bugetare a echivalentului în lei al sumelor menționate la alin. (1), prezentând acestora următoarele documente justificative:

a) comunicarea prevăzută la art. 1;

b) copia extrasului contului de venituri bugetare deschis la Trezoreria Statului, în care au fost încasate sumele virate de Autoritatea de certificare și plată.

(3) În cazul ordonatorilor principali de credite prevăzuți la art. 1 alin. (4) lit. a) și c), solicitarea prevăzută la alin. (2) se efectuează de către Direcția economică din cadrul Ministerului Transporturilor și, respectiv, de către Autoritatea de certificare și plată."

3. Articolul 3 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 3.

Ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management, precum și ordonatorii principali de credite prevăzuți la art. 1 alin. (4) lit. a) și c) solicită, în baza documentelor justificative prevăzute la art. 2 alin. (2), Ministerului Finanțelor Publice introducerea modificărilor în volumul și structura veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat, precum și în volumul și structura bugetelor ordonatorilor principali de credite."

4. Articolul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 4.

(1) Ministerul Finanțelor Publice, pe baza

documentelor prezentate de ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management, precum și de ordonatorii principali de credite prevăzuți la art. 1 alin. (4) lit. a) și c), introduce modificările corespunzătoare în volumul și structura veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat, precum și în volumul și structura bugetelor acestora.

(2) Sumele introduse în volumul și structura veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat vor fi prevăzute distinct atât la partea de venituri, cât și la partea de cheltuieli, după cum urmează:

a) la partea de venituri ale bugetului de stat vor fi prevăzute la capitolul 45.01 «Sume primite de la UE/alți donatori în contul plăților efectuate și prefinanțări», la o poziție distinctă, respectiv subcapitolul 45.01.22 «Sume primite în cadrul mecanismului top-up»;

b) la partea de cheltuieli, în bugetele ordonatorilor principali de credite cu rol de autoritate de management pentru programele operaționale care utilizează mecanismul plății indirecte și în bugetul Ministerului Finanțelor Publice - Acțiuni generale vor fi prevăzute la titlul 56 «Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare», după caz, la articolele:

- 56.29 «Cheltuieli din sumele primite în cadrul mecanismului top-up»;

- 56.30 «Transferuri din bugetul de stat din sumele primite în cadrul mecanismului top-up către bugetele locale»;

- 56.31 «Transferuri din bugetul de stat către ONG-uri, societăți comerciale, instituții publice finanțate parțial sau integral din venituri proprii și alți beneficiari de drept public sau privat necesare susținerii derulării proiectelor finanțate din FEN postaderare, din sumele încasate în cadrul procedurii top-up»;

c) la ordonatorul principal de credite cu rol de autoritate de management pentru programul operațional care utilizează mecanismul plății directe, precum și la Ministerul Transporturilor, acestea se vor reflecta la titlul 56 «Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare», la poziția de clasificație 56.XX.04, unde XX reprezintă articolul bugetar, conform clasificației bugetare, la care se adaugă alineatul 04 «Cheltuieli din sumele primite în cadrul mecanismului top-up»."

5. Articolul 5 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 5.

Ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management, precum și ordonatorii principali de credite prevăzuți la art. 1 alin. (4) lit. a) și c) pot deschide și utiliza creditele bugetare suplimentate conform art. 4 numai pentru destinațiile aprobate conform art. 141 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2009, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009, cu modificările și completările ulterioare."

6. Articolul 6 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 6.

(1) Ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management, precum și ordonatorii principali de credite prevăzuți la art. 1 alin. (4) lit. a) și c), până la data de 15 decembrie a fiecărui an pot solicita Ministerului Finanțelor Publice deschiderea creditelor bugetare aprobate la titlul 56 «Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare», la articolele prevăzute la art. 4 alin. (2) lit. b), respectiv alineatul prevăzut la art. 4 alin. (2) lit. c).

(2) Ministerul Finanțelor Publice aprobă solicitarea menționată la alin. (1), formulată de ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management, precum și de ordonatorii principali de credite prevăzuți la art. 1 alin. (4) lit. a) și c), în termen de maximum 3 zile lucrătoare.

(3) Până la data de 22 decembrie a fiecărui an, ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management, precum și ordonatorii principali de credite prevăzuți la art. 1 alin. (4) lit. a) și c) solicită unității Trezoreriei Statului virarea în contul de disponibil 50.01.46 «Disponibil din sume aferente mecanismului top-up», deschis pe numele acestora, a sumelor primite în cadrul mecanismului top-up care nu mai pot fi utilizate până la finele anului bugetar, determinate ca diferență între veniturile bugetare încasate de la Autoritatea de certificare și plată în contul de venituri bugetare prevăzute la art. 4 alin. (2) lit. a) și totalul plăților care au fost dispuse de la subdiviziunile de cheltuieli bugetare prevăzute la art. 4 alin. (2) lit. b) și c). La solicitarea adresată unității Trezoreriei Statului va fi anexată situația prevăzută în anexă.

(4) La data primirii solicitării prevăzute la alin. (3), unitățile Trezoreriei Statului transferă sumele prevăzute la pct. 3 din anexă, din contul de venituri bugetare prevăzute la art. 4 alin. (2) lit. a), codificat cu codul de identificare fiscală al acestora, în contul 50.01.46 «Disponibil din sume aferente mecanismului top-up», deschis pe numele ordonatorului principal de credite cu rol de autoritate de management, precum și al ordonatorilor prevăzuți la art. 1 alin. (4) lit. a) și c). În cazul ordonatorului principal de credite prevăzut la art. 1 alin. (4) lit. c), contul 50.01.46 «Disponibil din sume aferente mecanismului top-up» se codifică cu codul de identificare fiscală 8609468.

(5) Până la data de 22 decembrie a fiecărui an, ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management, precum și ordonatorii principali de credite prevăzuți la art. 1 alin. (4) lit. a) și c) vor efectua retragerea creditelor bugetare deschise și neutilizate în cadrul mecanismului top-up. Până la aceeași dată, aceștia vor solicita Ministerului Finanțelor Publice introducerea modificărilor corespunzătoare în volumul și structura veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat, precum și în volumul și structura bugetelor acestora, constând în diminuarea bugetelor respective cu sumele transferate în contul de disponibil potrivit prevederilor alin. (4).

(6) Sumele existente la finele anului în contul de disponibil 50.01.46 «Disponibil din sume aferente mecanismului top-up» se transferă în primele 5 zile lucrătoare ale anului următor de către ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management, precum și de ordonatorii principali de credite prevăzuți la art. 1 alin. (4) lit. a) și c), în contul de venituri ale bugetului de stat prevăzute la art. 4 alin. (2) lit. a). Utilizarea cu aceeași destinație a sumelor astfel transferate se efectuează numai după majorarea cu sumele respective a veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat, precum și a bugetelor ordonatorilor principali de credite cu rol de autoritate de management și respectiv bugetelor ordonatorilor principali de credite prevăzuți la art. 1 alin. (4) lit. a) și c), după caz, prin introducerea modificărilor corespunzătoare în aceste bugete conform procedurii prevăzute la art. 2 alin. (2), art. 3 și 4."

7. Articolul 7 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 7.

Sumele încasate de Autoritatea de certificare și plată după data de 10 decembrie a fiecărui an, conform prevederilor art. 1, vor fi păstrate în contul denominat în euro, deschis la Banca Națională a României. Echivalentul în lei al acestor sume va fi transferat de Autoritatea de certificare și plată în primele 7 zile lucrătoare ale anului următor, conform prevederilor art. 2 alin. (1), urmând ca majorarea creditelor bugetare aferente bugetelor ordonatorilor principali de credite cu rol de autoritate de management, precum și ale ordonatorilor principali de credite prevăzuți la art. 1 alin. (4) lit. a) și c) să se realizeze conform art. 2 alin. (2), art. 3 și 4."

8. Anexa se modifică și se înlocuiește cu anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. II.

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul finanțelor publice,

Eugen Orlando Teodorovici

Ministrul fondurilor europene,

Marius Nica

ANEXĂ

(Anexa la normele metodologice)

Ministerul .................

Nr. ......... /data ........

SITUAȚIA

sumelor primite în cadrul mecanismului top-up care se transferă în contul de disponibil 50.01.46 "Disponibil din sume aferente mecanismului top-up"

Nr.

crt.

Denumirea indicatorului

Codul

indicatorului

Suma - lei -

1.

Venituri primite în cadrul mecanismului top-up și virate la buget

2.

Total plăți efectuate în limita sumelor primite în cadrul mecanismului top-up titlul 56 "Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare", din care:

- 56.XX.04 "Cheltuieli din sumele primite în cadrul mecanismului top-up"

- 56.29 "Cheltuieli din sumele primite în cadrul mecanismului top-up", detaliate pe programe conform clasificației bugetare

- 56.30 "Transferuri din bugetul de stat din sumele primite în cadrul mecanismului top-up către bugetele locale"

- 56.31 "Transferuri din bugetul de stat către ONG-uri, societăți comerciale, instituții publice finanțate parțial sau integral din venituri proprii și alți beneficiari de drept public sau privat necesare susținerii derulării proiectelor finanțate din FEN postaderare, din sumele încasate în cadrul procedurii top-up"

3.

Soldul sumelor primite în cadrul mecanismului top-up rămase neutilizate la finele anului (titlul 56 "Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare") (1-2)

Ordonator principal de credite,

..................

Autoritatea de management

.......................

Publicate în același Monitor Oficial:

Comentarii despre Ordinul MFP Ministerului Fondurilor Europene nr. 444/2015 nr. 837/2015 - modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prev. art. 141 din OUG nr. 64/2009 - gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi...