OUG nr. 28/2014 - modificarea unor acte normative privind taxele şi tarifele nefiscale

Având în vedere că unul dintre obiectivele fundamentale ale Programului de guvernare 2013-2016, aprobat prin Hotărârea Parlamentului României nr. 45/2012 pentru acordarea încrederii Guvernului, este simplificarea sistemului de taxe și crearea predictibilității într-un cadru fiscal-bugetar stimulativ pentru dezvoltarea mediului economic privat și public,

ținând cont de posibilitatea simplificării structurii sistemului de taxe și tarife nefiscale, precum și de necesitatea eliminării unor astfel de taxe și tarife, pentru care cuantumul încasărilor realizate sunt apropiate costurilor de colectare,

în contextul în care intervenția asupra actelor normative care instituie obligații parafiscale, prin adoptarea unui număr mare de acte normative, emise de-a lungul mai multor ani, ar crea percepția unei nepredictibilități cu privire la mediul de afaceri, pentru a veni în întâmpinarea mediului de afaceri, în sensul sprijinirii mediului de afaceri, prin scăderea sarcinii fiscale pe care o suportă contribuabilii și simplificarea sistemului de taxare,

pentru a veni în sprijinul persoanelor fizice, prin eliminarea unor taxe/tarife parafiscale pe care acestea le suportă ca urmare a prestării unor servicii de către instituțiile statului,

ținând seama că neadoptarea acestor măsuri ar conduce:

- la descurajarea activității de investiții într-o perioadă în care încă se resimt efectele crizei economico-financiare, fiind necesară stimularea imediată a întreprinzătorilor prin orice tip de măsuri, inclusiv cele de reducere a poverii administrative;

- menținerea imaginii României în plan internațional ca fiind un stat cu un sistem foarte stufos și complicat de taxe greu de cunoscut și de respectat de către investitori, care inhibă inițiativa și investițiile;

- la menținerea unor costuri ridicate de administrare a acestor taxe/tarife a căror încasare este nesemnificativă într-o perioadă în care este necesară reducerea și limitarea tuturor cheltuielilor statului,

având în vedere:

- că adoptarea actului normativ în regim de urgență a luat în considerare importanța deosebită pentru contribuabilii persoane fizice, precum și pentru mediul economic a reducerii costurilor administrative și birocrației;

- necesitatea limitării efectelor crizei financiare care încă se mai fac resimțite la nivelul operatorilor economici, prin adoptarea unei măsuri rapide pentru reducerea poverii fiscale, respectiv eliminarea unui număr semnificativ de taxe/tarife astfel încât să se păstreze un echilibru între încasările la bugetul de stat și stimularea mediului de afaceri și simplificarea accesului la serviciile publice, măsuri care vor contribui la încurajarea inițiativei private și, implicit, la relansarea economiei;

- consecințele negative care ar putea fi generate de perpetuarea unui mecanism de taxare greoi, inflexibil și excesiv de împovărător care ar putea să se constituie într-o adevărată piedică a procesului de creștere economică,

în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.