Anexa 3 - ACT ADIȚIONAL Nr. 1 PE ANUL 2014. - HG nr. 455/2014 - aprobarea actelor adiţionale nr. 1 pe 2014 la contractele de servicii publice în transportul feroviar de călători pt. perioada 2012–2015, aprobate prin HG nr. 74/2012, precum şi a Contractului de servicii publice pt. perioada...

Prezentul contract de servicii publice pentru perioada 2014-2015 se încheie între Ministerul Transporturilor, în numele statului, și Societatea Comercială INTERREGIONAL CĂLĂTORI - S.R.L., denumită în continuare INTERREGIONAL CĂLĂTORI, în calitate de operator de transport feroviar, în concordanță cu prevederile art. 38 și 39 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările și completările ulterioare, avându-se în vedere dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. 1.107/70 ale Consiliului.

(1) Prezentul contract de servicii publice stabilește obligațiile reciproce ale INTERREGIONAL CĂLĂTORI și ale Ministerului Transporturilor în vederea realizării serviciului public social de transport feroviar de călători de către INTERREGIONAL CĂLĂTORI.

(2) Prezentul contract de servicii publice se încheie pentru perioada 2014-2015.

(1) Pe durata de valabilitate a prezentului contract de servicii publice, INTERREGIONAL CĂLĂTORI se obligă să pregătească și să pună în circulație numărul și categoriile de trenuri necesare pentru asigurarea caracterului de serviciu public social pentru transportul feroviar public de călători.

(2) Numărul minim și categoriile de trenuri care vor circula pe secțiile de circulație, care reprezintă pachetul minim social, se pot modifica pentru adaptarea la condițiile concrete de piață sau la eventualele modificări intervenite la starea tehnică a infrastructurii și cu reglarea corespunzătoare a compensației acordate, cu respectarea legislației în vigoare.

(3) Pe durata de valabilitate a prezentului contract de servicii publice, INTERREGIONAL CĂLĂTORI se obligă să pună la dispoziția publicului călător capacitățile de transport, în funcție de evoluția și de cerințele pieței.

(4) Oferta de servicii se structurează pe următoarele categorii de trenuri:

a) Regio;

b) Interregio.

(5) INTERREGIONAL CĂLĂTORI va asigura publicului călător următoarele tipuri de servicii:

a) transportul de călători în trafic intern cu trenuri prevăzute în planul de mers al trenurilor;

b) capacități de transport diferențiate pe criterii de confort și de servicii: vagoane clasa I și clasa a II-a, compartimentate și necompartimentate, automotoare clasa I și clasa a II-a, rame reversibile diesel și electrice RIO și RIB clasa I și clasa a II-a;

c) posibilitatea închirierii de vagoane de călători de diverse tipuri și categorii;

d) informarea călătorilor, în principalele stații și trenuri, prin birourile proprii, mass-media, website și prin personalul de tren, referitor la condițiile de călătorie, tarife, oferte comerciale, alte informații utile;

e) informarea călătorilor în toate cazurile de întârziere, atât în stații, cât și în trenuri, de îndată ce astfel de informații sunt disponibile;

f) INTERREGIONAL CĂLĂTORI va asigura pe toată durata contractului de servicii publice legături feroviare către stațiile terminale pentru trenurile Intercity și Interregio, astfel încât să se realizeze transportul călătorilor către aceste stații într-un timp cât mai scurt.

(6) Facilitățile la transportul cu trenurile INTERREGIONAL CĂLĂTORI, pentru serviciile prestate anumitor categorii de persoane, se acordă în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

(7) INTERREGIONAL CĂLĂTORI va asigura pe toată durata contractului de servicii publice condițiile minime obligatorii privind viteza comercială, confortul și serviciile la bord, în funcție de categoria trenului, în condiții normale de circulație. Condițiile minime de confort în trafic intern valabile pentru perioada 2014-2015 sunt prevăzute în Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.816/2005 privind aprobarea Regulamentului pentru circulația trenurilor și manevra vehiculelor feroviare - nr. 005, cu modificările și completările ulterioare, și pentru definirea trenurilor de călători în funcție de serviciile oferite de operatorii de transport feroviar de călători. În situațiile în care restricțiile de viteză impuse de Compania Națională de Căi Ferate "CFR“ - S.A. sau posibilitățile de încadrare în grafic vor conduce la scăderea vitezelor comerciale pe anumite sectoare din parcursul trenurilor, categoria trenurilor va fi stabilită de INTERREGIONAL CĂLĂTORI, în funcție de calitatea confortului și a serviciilor oferite la bord.

(8) Strategia de dezvoltare și modernizare a INTERREGIONAL CĂLĂTORI va fi în concordanță cu legislația europeană în domeniul transportului feroviar de călători și va asigura condițiile necesare pentru îndeplinirea obligațiilor de stat membru al Uniunii Europene.

(9) INTERREGIONAL CĂLĂTORI se obligă ca prin politica de marketing pe care o va promova să asigure satisfacerea cerinței pieții de transport feroviar public de călători.

(10) INTERREGIONAL CĂLĂTORI se obligă să promoveze o politică tarifară corelată cu legislația în vigoare privind regimul tarifelor pentru serviciile publice cu caracter social, precum și cu evoluția pieței de transport.

(11) INTERREGIONAL CĂLĂTORI se obligă să acționeze permanent pentru utilizarea eficientă a resurselor materiale și umane, asigurând astfel reducerea costurilor reale de transport.

(12) Pentru utilizarea infrastructurii feroviare publice, INTERREGIONAL CĂLĂTORI va plăti, pe bază de contract, Companiei Naționale de Căi Ferate "C.F.R.“ - S.A. și/sau gestionarului de infrastructură feroviară neinteroperabilă tarifele de utilizare ale infrastructurii, care se stabilesc conform prevederilor legale.

(13) Prestarea serviciilor ce fac obiectul prezentului contract nu poate fi întreruptă și nici suspendată de din niciun motiv, excepție făcând cazurile de forță majoră prevăzute de lege. În oricare din situații, activitatea trebuie reluată în cel mai scurt timp cu putință.

(1) Ministerul Transporturilor va aloca lunar sumele compensatorii cuvenite S.C. INTERREGIONAL CĂLĂTORI - S.R.L. în condițiile legii, urmând ca până la data de 31 ianuarie a anului următor societatea să prezinte Ministerului Transporturilor dovada confirmată de C.F.R. - S.A. a efectuării pachetului minim social contractat, precum și declarația pe propria răspundere privind realizarea volumului de călători-km prevăzut în contractele de servicii publice aprobate.

(2) După aprobarea Legii bugetului de stat și a trimestrializării bugetului, Ministerul Transporturilor va aduce la cunoștința INTERREGIONAL CĂLĂTORI repartizarea pe trimestre a subvenției prin document aprobat de ordonatorul principal de credite.

(3) Pentru facilitățile de călătorie acordate, potrivit legii, pe bază contractuală anumitor categorii de persoane, INTERREGIONAL CĂLĂTORI va primi compensații conform documentelor justificative prezentate de aceasta.

Indicatorii de cantitate și calitate ai activității de transport feroviar de călători privind funcționarea INTERREGIONAL CĂLĂTORI pentru anul 2014 sunt prezentați în anexa nr. 1.

(1) Numărul trenurilor de călători pe fiecare categorie, care vor fi operate pe rețeaua feroviară de către INTERREGIONAL CĂLĂTORI, este inclus în pachetul minim social aprobat prin contractul de activitate al Companiei Naționale de Căi Ferate "C.F.R.“ - S.A. conform legii și este prevăzut în anexa nr. 2.

(2) În scopul adaptării la cerințele concrete de piață ale serviciului public social de transport feroviar de călători, INTERREGIONAL CĂLĂTORI poate face modificări în lista prevăzută la anexa nr. 2, cu respectarea instrucțiunilor feroviare referitoare la introducerea sau scoaterea unui tren în/din circulație și fără a depăși volumul total de tren-km din listă.

Principalele programe prioritare de dezvoltare, modernizare și investiții ale INTERREGIONAL CĂLĂTORI pentru perioada de valabilitate a prezentului contract de servicii publice sunt prevăzute în anexa nr. 3.

Principalele elemente de cheltuieli utilizate pentru determinarea costurilor transportului public feroviar de călători sunt: cheltuieli cu utilizarea infrastructurii feroviare, cheltuieli cu combustibil și lubrifianți, cheltuieli cu personalul, cheltuieli cu amortizarea, alte cheltuieli de exploatare, asigurarea călătorilor. Acestea se dimensionează de INTERREGIONAL CĂLĂTORI, corelat cu programul de transport, și se aprobă prin bugetul de venituri și cheltuieli al societății, potrivit prevederilor legale.

Costurile de transport estimate pentru realizarea serviciilor publice în 2014 sunt cele prevăzute în anexa nr. 4.

(1) INTERREGIONAL CĂLĂTORI poate, după caz, să stabilească în condițiile legii și să adapteze la condițiile pieței tarifele pentru transportul feroviar public de călători și alte prestații și servicii din domeniul său de activitate, în scop comercial, în vederea menținerii, sporirii sau creării unui anumit trafic în transportul de călători.

(2) Veniturile estimate pentru perioada 2014 au fost stabilite plecând de la nivelul indicatorului "călători-km“ prognozat pentru această perioadă la art. 5 din prezentul contract de servicii publice. Veniturile proprii estimate sunt prevăzute în anexa nr. 5.

(1) Compensația cuvenită S.C. INTERREGIONAL CĂLĂTORI pentru realizarea angajamentelor asumate prin actul adițional pe anul 2014 la Contractul de servicii publice pentru perioada 2014-2015 se stabilește și se acordă potrivit legii și în conformitate cu prevederile art. V din hotărârea de aprobare a prezentului act adițional, după cum urmează:

1. În anul 2014 pachetul minim social în transportul feroviar de călători cuprinde doar trenurile Interregio și Regio.

2. Procentul maxim al compensației nu poate depăși 75% din total venituri pentru trenurile Interregio și 85% din total venituri pentru trenurile Regio.

3. Valorile compensației acordate conform pct. 1, pentru pachetul minim social aprobat, sunt următoarele:

a) pentru trenurile Interregio, 57,357 lei pe mia de călători-km și 18.174,65 lei pe mia de tren-km;

b) pentru trenurile Regio, 251,225 lei pe mia de călători-km și 18.174,65 lei pe mia de tren-km.

(2) Nivelul compensației necesare de la bugetul de stat ca plată a serviciilor publice pentru acoperirea diferenței dintre nivelul costurilor și cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate sunt prevăzute în anexa nr. 6. Compensația acordată nu se cuprinde în baza de impozitare a TVA, potrivit pct. 18 alin. (1) și (2) din Normele metodologice de aplicare a titlului VI din Codul fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 44/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.

(3) În cazuri bine justificate Ministerul Transporturilor va revizui compensația către INTERREGIONAL CĂLĂTORI în vederea asigurării pachetului minim social stabilit prin prezentul contract.

În vederea realizării programului de transport public feroviar în condițiile definite prin prezentul contract și a asigurării echilibrului economico-financiar al societății, INTERREGIONAL CĂLĂTORI va analiza permanent, va adopta și va aproba, în condiții concrete raportate la evoluția prețurilor și tarifelor - obiective cu efect cuantificat în nivelul veniturilor și cheltuielilor.

Programul de modernizare, achiziții de material rulant se asigură din fonduri proprii și din finanțări externe, corelat cu starea tehnică a parcului, normele tehnice date de constructori, reglementările specifice emise de Autoritatea Feroviară Română.

Modificările la prezentul contract de servicii publice se fac cu acordul ambelor părți, în condițiile legii, în scopul asigurării permanente a îmbunătățirii standardului de calitate a serviciilor publice cel puțin până la nivelul impus de legislația comunitară.

(1) Părțile se obligă să execute prezentul contract întocmai și cu bună-credință.

(2) În cazul apariției unor situații neprevăzute în derularea contractului, părțile se vor întâlni pentru analiză și soluționare pe cale amiabilă.

(3) Părțile se obligă să repare prejudiciul cauzat ca urmare a neexecutării/executării necorespunzătoare sau cu întârziere a obligațiilor contractului, care au fost făcute exclusiv din vina acestora.

(1) Forța majoră, conform prezentului contract, reprezintă orice eveniment sau cauză, imprevizibile și de neînlăturat, produse fără vina părților contractante, ce nu au putut fi anticipate la încheierea contractului și care exonerează oricare dintre părți de îndeplinirea totală sau parțială a obligațiilor ce decurg din acest contract.

(2) Partea care invocă forța majoră va notifica imediat în scris celeilalte părți producerea sau terminarea evenimentului de forță majoră. Autoritatea competentă va confirma orice eveniment de forță majoră, menționând circumstanțele producerii acestuia.

Prezentul contract de servicii publice încetează:

a) la expirarea perioadei pentru care a fost încheiat;

b) prin acordul de voință al părților semnatare, potrivit legislației în vigoare.

(1) Litigiile izvorâte din încheierea, executarea, modificarea, încetarea și interpretarea clauzelor prezentului contract se rezolvă pe cale amiabilă.

(2) În cazul în care divergențele nu se soluționează pe cale amiabilă, litigiile vor fi rezolvate de instanțele judecătorești competente.

Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentul contract de servicii publice.