OUG nr. 39/2014 - aprobarea scoaterii din stocurile disponibile ale rezervelor de stat a unor cantităţi de carburanţi şi acordarea, cu titlu gratuit, MAI, MAPN, Serviciului de Protecţie şi Pază şi Serviciului Român de Informaţii, precum şi...
| Comentarii |
|
GUVERNUL ROMÂNIEI
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂNr. 39/2014
privind aprobarea scoaterii din stocurile disponibile ale rezervelor de stat a unor cantități de carburanți și acordarea, cu titlu gratuit, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Apărării Naționale, Serviciului de Protecție și Pază și Serviciului Român de Informații, precum și pentru stabilirea regimului taxei pe valoarea adăugată și al accizelor pentru aceste cantități
Monitorul Oficial nr. 453 din 20.06.2014
Având în vedere insuficiența resurselor necesare finanțării integrale de la bugetul de stat a cheltuielilor pentru furnizarea cantităților de carburanți destinate funcționării tehnicii din dotarea Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Apărării Naționale, Serviciului de Protecție și Pază și a Serviciului Român de Informații, concomitent cu necesitatea degrevării bugetului de stat cu cheltuielile tarifului de depozitare suportat de către Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale pe măsura eliberării spațiilor de depozitare ale unor operatori economici în care sunt păstrate stocuri ale rezervelor de stat,
ținând seama de faptul că activitățile planificate și desfășurate sub egida Tratatului Atlanticului de Nord și a Uniunii Europene necesită menținerea în stare de operativitate a capabilităților militare și a tehnicii din dotarea structurilor cu atribuții în domeniul apărării și securități naționale, trebuie să se reglementeze alocarea de îndată, în natură, a resurselor materiale imperios necesare pentru desfășurarea misiunilor specifice acordându-se, cu titlu gratuit, carburanți existenți în stocurile disponibile ale rezervelor de stat; intervenția prezentei măsuri legislative este de natură să înlăture o serie de consecințe negative în spectrul securității naționale și al strategiei fiscal-bugetare, iar această măsură poate veni imediat în sprijinul solicitării partenerilor strategici ai României de a spori gradual resursele financiare alocate pentru bugetul apărării începând cu anul 2014, astfel încât acesta să atingă nivelul de 2% din PIB, potrivit standardelor NATO.
Neadoptarea măsurii legislative propuse în regim de urgență va conduce la neîndeplinirea activităților specifice și perturbarea gravă a funcționării instituțiilor din domeniul apărării și securității naționale, din cauza lipsei acute a carburanților strict necesari, iar efectele și consecințele negative produse constau în: Imposibilitatea desfășurării misiunilor de asigurare a securității protecției oficialilor români și a demnitarilor străini pe timpul prezenței lor în România aflați în sistem de protecție; prelungirea perioadei pentru care se vor cheltui importante fonduri financiare cu tariful de depozitare în detrimentul economisirii și/sau destinării lor judicioase pentru refacerea capacității proprii de depozitare a statului aflate într-o stare avansată de precaritate; blocarea și apariția dificultăților în îndeplinirea misiunilor de apărare și intervenție antiteroristă, transportului corespondenței secrete și oficiale cu asemenea caracter către autoritățile statului pe întreg teritoriul României, a pazei proprii și a celorlalte misiuni de serviciu; amânarea, replanificarea și chiar anularea unor angajamente asumate ce fac parte din contribuția națională la apărarea colectivă în sistemele de alianță militară ori de poliție aeriană,
toate aceste elemente vizând interesul general public și constituind o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Art. 1.
(1) Se aprobă scoaterea unor cantități de carburanți, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență, din stocurile disponibile ale rezervelor de stat, care se acordă, cu titlu gratuit, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Apărării Naționale, Serviciului de Protecție și Pază și Serviciului Român de Informații.
(2) Cantitățile de carburanți se scot din stocurile disponibile ale rezervelor de stat, aflate în unitățile teritoriale subordonate Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, sau de la operatorii economici specializați care păstrează produsele rezerve de stat potrivit art. 4 alin. 1 din Legea nr. 82/1992 privind rezervele de stat, republicată, cu modificările și completările ulterioare, la valorile și parametrii specificațiilor tehnice ale produselor aflate pe stoc.
Art. 2.
(1) Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale scade din gestiune cantitățile de carburanți, aprobate a fi scoase din rezervele de stat potrivit prevederilor art. 1, prin contul "Cheltuieli privind rezerva de stat și de mobilizare", pe baza avizelor de însoțire a mărfii, a proceselor - verbale de predare-preluare, semnate de reprezentanții desemnați de părți, și a facturilor, documente în baza cărora se va face și intrarea în patrimoniul instituțiilor beneficiare.
(2) Pe facturi se menționează că nu se achită contravaloarea bunurilor, ci numai contravaloarea taxei pe valoarea adăugată și a accizelor datorate și suportate de instituția beneficiară, potrivit regimului fiscal aplicabil în funcție de destinația finală a cantităților de carburanți.
(3) în situația în care cantitățile de carburanți se solicită a se distribui prin operatori economici specializați care păstrează produsele rezerve de stat, cheltuielile de emitere a bonurilor/cardurilor de livrare, precum și alte cheltuieli pentru punerea la dispoziție la pompă se suportă de către instituțiile beneficiare.
(4) Pentru operațiunea de livrare a carburanților la parametrii specificațiilor tehnice in vigoare la pompă, în condițiile prevăzute la alin. (3), Ministerul Afacerilor Interne, Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, Serviciul de Protecție și Pază, Serviciul Român de Informații, Agenția Națională de Administrare Fiscală și operatorii economici specializați care păstrează produsele rezerve de stat încheie în termen de 5 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență un protocol de colaborare.
Art. 3.
(1) Prin derogare de la prevederile art. 1342 alin. (1) și alin. (2) lit. a) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, exigibilitatea taxei pe valoarea adăugată intervine la data încasării de către Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale a contravalorii totale sau parțiale a acestei taxe, dar nu mai târziu de 30 noiembrie 2014 inclusiv.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 20651 alin. (1) din Legea nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, pentru cantitățile de carburanți prevăzute la art. 1, cu excepția cantităților de carburanți care se încadrează în prevederile art. 20660 alin. (1) lit. a) și b) din Legea nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, termenul de plată a accizelor este până la data de 30 noiembrie 2014 inclusiv. Pentru livrările de carburanți prevăzute de prezenta ordonanță de urgență nu se aplică prevederile art. 20651 alin. (4) din Legea nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare.
(3) Fondurile necesare pentru plata taxei pe valoarea adăugată și a accizei se asigură din bugetul aprobat al Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Apărării Naționale, Serviciului de Protecție și Pază și Serviciului Român de Informații, pe anul 2014.
(4) La stabilirea fondurilor prevăzute la alin. (3) înscrise pe documentele justificative conform art. 2 alin. (2) se are în vedere regimul fiscal aplicabil în funcție de destinația finală a cantităților, inclusiv drept combustibil maritim pentru nave militare.
Art. 4.
Preluarea și transportul cantităților de carburanți aprobate a fi scoase de la Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale se efectuează prin grija Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Apărării Naționale, Serviciului de Protecție și Pază și a Serviciului Român de Informații.
Art. 5.
Graficul de predare-preluare a produselor și detaliile tehnice se stabilesc prin protocoale încheiate între părți.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemnează:
Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
Gabriel Oprea
Ministrul apărării naționale,
Mircea Dușa
Directorul Serviciului Român de Informații,
George Cristian Maior
Directorul Serviciului de Protecție și Pază,
Lucian Silvan Pahonțu
Președintele Administrației Naționale
a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale,
Dan Cornel Baranga
Ministrul finanțelor publice,
Ioana-Maria Petrescu
Ministrul delegat pentru buget,
Liviu Voinea
Ministrul afacerilor externe,
Titus Corlățean
