HG nr. 437/2015 - procedura de aprobare şi conţinutul memorandumului prev. la art. 7 alin. 1 din OUG nr. 77/2014 - procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pt. modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996
| Comentarii |
|
GUVERNUL ROMÂNIEI
HOTĂRÂRENr. 437/2015
pentru procedura de aprobare și conținutul memorandumului prevăzut la art. 7 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996
Monitorul Oficial nr. 454 din 24.06.2015
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. IV din Legea nr. 20/2015 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1.
(1) Prezenta hotărâre are ca scop reglementarea procedurii de aprobare și conținutul Memorandumului privind încadrarea măsurilor susceptibile a reprezenta ajutor de stat sau ajutor de minimis în politicile economico-bugetare și financiare ale statului român.
(2) Orice proiect de măsură susceptibilă a reprezenta ajutor de stat sau ajutor de minimis, cu excepția celor prevăzute la art. 7 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare, inițiat de autoritățile/instituțiile publice centrale sau asimilate acestora, este prezentat sub forma unui proiect de schemă de ajutor sau ajutor individual, de către furnizor/inițiator, în cadrul Consiliului interministerial Consiliul pentru aplicarea politicii în domeniul ajutorului de stat" instituit prin Hotărârea Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Consiliul interministerial.
(3) Minuta consultărilor din cadrul Consiliului interministerial se va comunica furnizorului/inițiatorului și Ministerului Finanțelor Publice.
Art. 2.
(1) Furnizorul/inițiatorul măsurii de ajutor de stat transmite Ministerului Finanțelor Publice informațiile necesare evaluării și încadrării măsurilor susceptibile a reprezenta ajutor de stat sau ajutor de minimis în politicile economico-bugetare și financiare ale statului român, respectiv cel puțin datele cuprinse în memorandumul prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
(2) Toate informațiile prevăzute la alin. (1) sunt asumate de furnizor/inițiator, inclusiv în ceea ce privește încadrarea măsurii în categoria ajutorului de stat și conformitatea acestuia cu legislația europeană în domeniu.
(3) Împreună cu informațiile prevăzute la alin. (1), furnizorul/inițiatorul transmite Ministerului Finanțelor Publice și punctul de vedere al Ministerului Fondurilor Europene privind complementaritatea măsurii de ajutor de stat cu programele finanțate din fonduri europene.
Art. 3.
(1) Ministerul Finanțelor Publice analizează informațiile prevăzute la art. 2 exclusiv din perspectiva încadrării măsurilor susceptibile a reprezenta ajutor de stat sau ajutor de minimis în politicile economico-bugetare și financiare ale statului român, luând în considerare minuta consultărilor din cadrul Consiliului interministerial prevăzută la art. 1 alin. (3) și punctul de vedere al Ministerului Fondurilor Europene prevăzut la art. 2 alin. (3).
(2) În cazul în care informațiile prevăzute la art. 2 nu sunt suficiente, în vederea încadrării măsurilor susceptibile a reprezenta ajutor de stat sau ajutor de minimis în politicile economico-bugetare și financiare ale statului român, Ministerul Finanțelor Publice poate solicita informații și date suplimentare atât furnizorului/inițiatorului, cât și altor instituții abilitate.
Art. 4.
Conținutul memorandumului prevăzut la art. 7 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare, este prevăzut în anexă.
Ministrul finanțelor publice,
Eugen Orlando Teodorovici
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemnează:
Ministrul mediului, apelor și pădurilor,
Grațiela Leocadia Gavrilescu
Ministrul fondurilor europene,
Marius Nica
Ministrul economiei, comerțului și turismului,
Mihai Tudose
Ministrul afacerilor externe,
Bogdan Lucian Aurescu
Ministrul transporturilor,
Ioan Rus
Ministrul dezvoltării regionale și administrației publice,
Sevil Shhaideh
Ministrul educației și cercetării științifice,
Sorin Mihai Cîmpeanu
Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
Daniel Constantin
.
Ministrul energiei, întreprinderilor mici și mijlocii
și mediului de afaceri,
Andrei Dominic Gerea
Ministrul sănătății,
Nicolae Bănicioiu
Ministrul pentru societatea informațională,
Sorin Mihai Grindeanu
Ministrul muncii, familiei,
protecției sociale și persoanelor vârstnice,
Rovana Plumb
Ministrul tineretului și sportului,
Gabriela Szabo
Ministrul culturii,
Ioan Vulpescu
GUVERNUL ROMÂNIEI
APROB,
PRIM-MINISTRU
MEMORANDUM
De la: Ministrul finanțelor publice |
Avizat: ....se va completa instituția/autoritatea furnizoare/inițiatoare |
Tema: încadrarea schemei de ajutor de stat/ajutor individual sau ajutor de minimis în politicile economico-bugetare si financiare ale statului român |
I. Necesitatea promovării memorandumului
A. Obiectivul măsurii de ajutor de stat/ajutor de minimis și justificarea acesteia
Se vor prezenta informații detaliate privind oportunitatea promovării schemei de ajutor de stat/ajutor individual sau ajutor de minimis și se vor menționa documentele de politică publică care vizează domeniul de aplicabilitate/obiectivul schemei de ajutor de stat/ajutor individual sau ajutor de minimis.
Se prezintă studii de piață, analize de impact, consultări publice pentru a se asigura eficiența schemei de ajutor de stat/ajutor individual sau ajutor de minimis în raport cu prioritățile inițiatorilor/furnizorilor măsurii sau cu problemele pieței sau concluziile acestora, pentru a demonstra eficacitatea schemei în raport cu deficiențele pe care își propune să le acopere schema de ajutor de stat/ajutor individual sau ajutor de minimis.
Vor fi prezentate inclusiv informații cu privire la complementaritatea măsurii cu programele finanțate din fonduri europene.
B. Baza legală
Se vor prezenta date și informații privind compatibilitatea schemei de ajutor de stat/ajutor individual sau ajutor de minimis cu legislația ajutorului de stat, precum și informații cu privire la actul normativ avut în vedere a fi promovat la nivel național, pentru instituirea măsurii ca normă juridică.
C. Furnizorul/inițiatorul/administratorul schemei de ajutor de stat/ajutor individual sau ajutor de minimis
Vor fi prezentate date cu privire la identificarea furnizorului, a inițiatorului, precum și a administratorului măsurii de ajutor de stat/ajutor individual sau ajutor de minimis.
D. Instrumentul de acordare utilizat
Se vor prezenta date cu privire la instrumentul financiar/modalitatea de acordare a ajutorului de stat/ajutor individual sau ajutor de minimis: granturi, reduceri/exceptări/amânări la plata taxelor, aporturi de capital, împrumuturi cu dobândă preferențială, garanții sau orice altă modalitate de acordare.
E. Durata schemei de ajutor de stat/ajutor individual sau ajutor de minimis
Se va menționa distinct perioada estimată de valabilitate a schemei în care vor fi selectați beneficiarii de ajutor de stat/perioada estimată de valabilitate a ajutorului de stat/ajutorului individual sau ajutorului de minimis, precum și perioada estimată în care se vor efectua plățile ajutorului de stat/ajutorului individual sau ajutorului de minimis.
F. Bugetul schemei de ajutor de stat/ajutor individual sau ajutor de minimis
Vor fi prezentate date cu privire la bugetul total estimat alocat măsurii de ajutor de stat/ajutor individual sau ajutor de minimis, date cu privire la sumele estimat a fi alocate anual, precum și date cu privire la creditele de angajament și creditele bugetare estimat a fi alocate anual pe perioada de implementare a măsurii de ajutor de stat/ajutor individual sau ajutor de minimis.
G. Beneficiarii măsurii de finanțare
a) se vor estima numărul total de beneficiari, precum și numărul mediu anual de întreprinderi beneficiare;
b) în cazul unei scheme de ajutor de stat, vor fi prezentate date cu privire la tipul întreprinderilor și criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor;
c) în situația unui ajutor de stat individual vor fi prezentate date cu privire la identitatea acestuia și condițiile de acordare a ajutorului de stat.
H. Costurile eligibile pentru acordarea ajutorului
Se vor prezenta date și informații privind cheltuielile eligibile.
I. Efecte
Se va descrie situația existentă si se vor cuantifica efectele/rezultatele preconizate după implementarea măsurii.
J. Încadrarea în politicile economico-bugetare și financiare ale statului
Vor fi prezentate date cu privire la eventualele modificări asupra veniturilor și cheltuielilor bugetare prin creșterea sau scăderea impozitelor, contribuțiilor, taxelor, precum și date privind impactul financiar pe care măsura îl poate avea asupra bugetului de stat sau a bugetelor locale și, după caz, datoriei publice.
Pot fi prezentate orice alte date sau informații privind încadrarea în politicile economico-bugetare și financiare ale statului.
II. Propuneri
Având în vedere toate datele și informațiile prezentate, propunem aprobarea Memorandumului pentru susținerea acordării măsurilor susceptibile a reprezenta ajutor de stat/ajutor individual sau ajutor de minimis, acestea încadrându-se în politicile economico-bugetare și financiare ale statului român.
| ← Decizia Parlamentului României nr. 8/2015 - asigurarea... | Ordinul MECS nr. 3889/2015 - aprobarea Metodologiei de alocare a... → |
|---|
