Legea nr. 309/2015 - ratificarea Acordului interimar în vederea încheierii unui acord de parteneriat economic între Comunitatea Europeană şi statele sale membre, pe de o parte, şi partea „Africa Centrală”, pe de altă parte, semnat la Yaounde..
| Comentarii |
|
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAŢILOR
SENATUL
LEGE
pentru ratificarea Acordului interimar în vederea încheierii unui acord de parteneriat economic între Comunitatea Europeană şi statele sale membre, pe de o parte, şi partea „Africa Centrală”, pe de altă parte, semnat la Yaounde la 15 ianuarie 2009 si la Bruxelles la 22 ianuarie 2009
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Articol unic. — Se ratifică Acordul1) interimar în vederea încheierii unui acord de parteneriat economic între Comunitatea Europeană şi statele sale membre, pe de o parte, şi partea „Africa Centrală”, pe de altă parte, semnat la Yaounde la 15 ianuarie 2009 şi la Bruxelles la 22 ianuarie 2009.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
VALERIU-ŞTEFAN ZGONEA
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
AUGUSTIN-CONSTANTIN MITU
Bucureşti, 3 decembrie 2015.
Nr. 309.
ACORD INTERIMAR
în vederea încheierii unui acord de parteneriat economic între Comunitatea Europeană şi statele sale
membre, pe de o parte, şi partea „Africa Centrală”, pe de altă parte
Acordul se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 47 bis, care se poate achiziţiona de la Centrul pentru relaţii cu publicul al Regiei Autonome „Monitorul Oficial”, Bucureşti, şos. Panduri nr. 1.
| Decretul Președintelui nr. 922/2015 - promulgarea Legii pentru... → |
|---|
Proiectul de act normativ a fost iniţiat în baza art. 6 din Legea nr. 276/2011 privind procedura prin care România devine parte la tratatele încheiate între Uniunea Europeană şi statele membre, pe de o parte, şi state terţe sau organizaţii internaţionale, pe de altă parte, coroborat cu art. 19 din Legea nr. 590/2003 privind tratatele şi are drept scop ratificarea Acordului Interimar în vederea încheierii unui Acord de Parteneriat Economic între Comunitatea Europeană şi Statele sale Membre, pe de o parte, şi partea „Africa Centrală”, pe de altă parte, semnat la
Citește mai mult
Yaounde, la 15 ianuarie 2009 şi la Bruxelles, la 22 ianuarie 2009. După ratificare, partea română va informa cu privire la îndeplinirea procedurilor legale interne necesare intrării în vigoare a Acordului.1. Descrierea situaţiei actuale
Accesul preferenţial la piaţa europeană nu a avut drept consecinţă o creştere sustenabilă şi o integrare suficientă în
economia mondială a grupului de ţări din Africa, zona Caraibelor şi Pacific (ACP). în plus, preferinţele comerciale unilaterale acordate de UE au fost incompatibile cu principiul nediscriminării susţinut de Organizaţia Mondială a Comerţului (OMC).
In 2007 a devenit clar că era puţin probabil ca negocierile cu privire la noi acorduri cuprinzătoare de parteneriat economic (APE) iniţiate în 2002 de către ACP şi ţările din UE să fie încheiate înainte de sfârşitul anului, când urma să expire derogarea OMC pentru regimul comercial al Acordului de la Cotonou dintre UE şi ACP, prelungită până la 31 decembrie 2007.
S-a găsit o soluţie temporară sub forma unor acorduri de parteneriat economic (APE) „interimare”, „cadru” şi „preliminare”. Aceasta a garantat respectarea normelor OMC şi o perioadă iniţială de aplicare a accesului preferenţial la piaţa UE, în timp ce negocierile cu privire la APE complete au continuat.
Deoarece celelalte şapte ţări din Africa Centrală nu au fost pregătite să încheie un APE cu Uniunea Europeană până la sfârşitul lui 2007, Camerunul şi UE au negociat un APE interimar. Ca urmare a acestui fapt, Camerunul a fost adăugat pe lista ţărilor care beneficiază de un acces fără taxe sau contingente la piaţa UE, prevăzut în Regulamentul Consiliului nr. 1528/2007 („Regulamentul privind accesul la pieţe”).
Acest lucru a permis Camerunului să evite perturbări comerciale şi să beneficieze de o aplicare anticipată a regimului comercial al APE la expirarea derogării OMC. APE interimar a permis principalei economii din cadrul Comunităţii economice şi monetare a Africii Centrale (CEMAC) să beneficieze de un acces liber la piaţa UE. Accesul a fost însă condiţionat de ratificarea APE interimar sau a acordului regional complet. Pentru România Acordul a fost semnat de către domnul Mihnea Motoc, Reprezentant Permanent al României pe lângă Uniunea Europeană.
2. Schimbări preconizate
Obiectivele fundamentale ale acordului includ promovarea integrării regionale, a cooperării economice şi a bunei guvernări în Africa Centrală, precum şi integrarea treptată a acesteia în economia mondială, cu ajutorul unor măsuri de sprijinire a cooperării pentru dezvoltare.
Acordul se bazează pe liberalizarea asimetrică şi progresivă a tarifelor, oferind garanţii bilaterale, inclusiv în domeniul securităţii alimentare. Camerunul, care beneficiază din anul 2008 de un acces fără taxe sau contingente la piaţa UE, s-a angajat să liberalizeze 80% din importurile sale până în 2023, cu excepţia importurilor anumitor mărfuri sensibile. Existenţa unor factori de producţie mai ieftini, sub forma unor importuri de utilaje europene, poate permite producătorilor locali să adauge valoare producţiei lor şi nu trebuie să pericliteze perspectivele producţiei locale.
Acordul include capitole privind facilitarea schimburilor comerciale, barierele tehnice în calea comerţului, măsurile sanitare şi fitosanitare şi cooperarea pentru dezvoltare. Acordul instituie, de asemenea, un comitet APE mixt, care permite părţilor să discute cu privire la aspectele care fac obiectul parteneriatului şi să le modifice, precum şi un fond regional APE, destinat finanţării măsurilor de modernizare şi de adaptare fiscală. Se subliniază, de asemenea, obligaţia părţilor de a optimiza şi simplifica normele privind stabilirea originii.
APE interimar reprezintă un pas intermediar spre o mai mare integrare regională prin intermediul încheierii unui acord regional complet, la care să participe întreaga regiune a Africii Centrale. Aceasta trebuie să dea dovadă de un angajament politic reînnoit pentru încheierea negocierilor privind un acord regional benefic tuturor, iar ambele părţi trebuie să ţină seama de diversitatea acestei regiuni şi de diferenţele existente la nivelul dezvoltării.
Aprobarea acordului interimar va reprezenta un semnal important referitor la importanţa relaţiilor comerciale cu întreaga Africă Centrală. APE interimar ar trebui să devină un catalizator puternic al unei mai mari integrări la nivelul Africii Centrale, creând astfel beneficii pe termen lung. Perspectiva unui spaţiu continental de liber-schimb se poate concretiza numai dacă grupările regionale din Africa avansează pe calea unei mai mari integrări.
3. Alte informaţii
Conform clauzelor sale finale, Acordul va intra în vigoare în prima zi a lunii următoare datei la care depozitarii Acordului (Secretariatul-General al Consiliului Uniunii Europene şi Preşedintele Comisiei Comunităţii Economice şi Monetare a Africii Centrale) au fost notificaţi asupra ultimului instrument de ratificare, acceptare sau aprobare.
De asemenea, dispoziţiile finale arată că, până la intrarea în vigoare a Acordului, părţile sunt de acord să aplice provizoriu dispoziţiile acestuia, conform legislaţiilor lor interne, prin ratificarea Acordului. în acest caz, Acordul se va aplica provizoriu la 10 zile după primirea notificării privind aplicarea provizorie.
[...]
2. Impactul asupra mediului de afaceri
Se preconizează că aplicarea prevederilor Acordului Interimar în vederea încheierii unui Acord de Parteneriat Economic între Comunitatea Europeană şi Statele sale Membre, pe de o parte, şi partea „Africa Centrală’’, pe de altă parte va avea un impact pozitiv asupra mediului de afaceri, ducând la amplificarea cooperării economice dintre Uniunea Europeană şi Africa Centrală şi implicit a relaţiilor între operatorii economici români/europeni şi cei din Africa Centrală.
PRIM-MINISTRU INTERIMAR
GABRIEL OPREA