Legea nr. 192/2015 - completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice
| Comentarii |
|
PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAȚILOR, SENATUL
LEGENr. 192/2015
pentru completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice
Monitorul Oficial nr. 504 din 08.07.2015
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Articol unic.
După articolul 169 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 852 din 20 decembrie 2010, cu modificările și completările ulterioare, se introduce un nou articol, articolul 1691, cu următorul cuprins:
"Art. 1691
(1) Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 1 ianuarie 2011, care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa I și/sau grupa a II-a de muncă potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, respectiv activități în locuri de muncă încadrate în condiții deosebite și/sau condiții speciale, potrivit legii, beneficiază de o creștere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează:
a) cu 50% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa I de muncă sau în locuri de muncă încadrate în condiții speciale;
b) cu 25% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa a II-a de muncă sau în locuri de muncă încadrate în condiții deosebite.
(2) Prevederile alin. (1) se aplică pensionarilor ale căror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei de 1 ianuarie 2011 și care, conform prevederilor legale în vigoare, nu au beneficiat de majorarea punctajelor anuale conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, aprobată prin Legea nr. 154/2009, Legii nr. 218/2008 pentru modificarea și completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, art. 782 din Legea nr. 19/2000, de prevederile art. 169 din prezenta lege, precum și de majorarea punctajului pentru perioadele realizate în condiții speciale după data de 1 aprilie 2001.
(3) În cazul persoanelor prevăzute la alin. (2), la numărul total de puncte realizate de acestea până la data prezentei recalculări se adaugă numărul de puncte corespunzător majorării rezultate în urma aplicării prevederilor alin. (1), la determinarea punctajului mediu anual utilizându-se stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, corespunzătoare fiecărei situații.
(4) În situația în care, în urma aplicării prevederilor alin. (1)-(3), rezultă un punctaj mediu anual mai mic, se menține punctajul mediu anual și cuantumul aferent aflat în plată sau cuvenit la data recalculării.
(5) Recalcularea prevăzută la alin. (1)-(4) se efectuează în termen de 24 de luni, calculat de la data de 1 ianuarie 2016.
(6) Drepturile de pensie recalculate potrivit alin. (1)-(5) se cuvin și se plătesc începând cu data de 1 ianuarie 2016."
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (1) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR
VALERIU-ȘTEFAN ZGONEA
PREȘEDINTELE SENATULUI
CĂLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TĂRICEANU
| ← Legea nr. 175/2015 - ratificarea celui de-al treilea Protocol... | Legea nr. 195/2015 - completarea Legii nr. 76/2002 privind... → |
|---|
Crearea unei pieţe europene a echipamentelor de apărare presupune, în primul rând, instituirea unui cadru legislativ adaptat. în domeniul achiziţiilor, acest lucru necesită o coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor, care să satisfacă imperativele de securitate ale statelor membre şi obligaţiilor ce rezultă din Tratat. Echipamentele de apărare şi de securitate sunt cruciale atât pentru securitatea şi suveranitatea statelor membre, cât şi pentru autonomia Uniunii. în consecinţă, achiziţiile de bunuri, servicii sau lucrări în sectoarele apărării şi
Citește mai mult
securităţii prezintă un caracter sensibil.Pentru a se asigura dezvoltarea unei concurenţe efective în domeniul achiziţiilor publice în domeniile apărării şi securităţii, este necesară o publicitate la nivel comunitar a anunţurilor de participare stabilite de autorităţile/entităţile contractante ale statelor membre. Informaţiile cuprinse în respectivele anunţuri trebuie să le permită operatorilor economici din Uniune să aprecieze măsura în care sunt interesaţi de contractele propuse. în acest scop, trebuie să li se orezinte informaţii suficiente privind obiectul contractului şi condiţiile aferente. Prin urmare, este important să se asigure o mai mare vizibilitate a anunţurilor publicate prin mijloace corespunzătoare, precum formularele standard pentru anunţurile de participare şi CPV, care reprezintă nomenclatura de referinţă pentru contracte.
Atribuirea contractelor trebuie realizată în baza unor criterii obiective care să asigure respectarea principiilor de transparenţă, de nediscriminare şi de egalitate de tratament şi oare să garanteze că evaluarea ofertelor se desfăşoară în mod transparent şi obiectiv, în condiţii de concurenţă efectivă.
Ca urmare a aderării României la Uniunea Europeană la data de 01.01.2007 şi obţinerii statutului de stat membru cu drepturi şi obligaţii depline, este necesară implementarea la nivel naţional şi a legislaţiei europene inclusiv în domeniul achiziţiilor publice din sfera apărării şi securităţii. Luând în considerare faptul că din prevederile Directivei 2009/81/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri şi de prestare de servicii de către autorităţile sau entităţile contractante în domeniile apărării şi securităţii şi de modificare a Directivelor 2004/17/CE şi 2004/18/CE rezultă obligaţia statelor membre UE de a asigura transpunerea acesteia până la 21 august 2011 se impune iniţierea unui proiect de Ordonanţă de urgenţă în > ederea transpunerii acesteia într-un timp cât mai scurt, pentru evitarea riscului de declanşare a unei proceduri de nfringement de către Comisia Europeană.
In acest context, apreciem că netranspunerea urgentă a j cestui act comunitar echivalează cu încălcarea obligaţiilor ce revin României, în calitate de stat membru al Uniunii Europene din perspectiva armonizării legislaţiei naţionale cu acquis-ul comunitar, fiind de natură a conduce la declanşarea, de către Comisia Europeană, a unei proceduri de infrigement împotriva statului român. Reamintim faptul că o astfel de procedură antrenează consecinţe negative atât din punct de vedere politic (din perspectiva capacităţii României de a-şi îndeplini angajamentele asumate ca urmare a noului statut), cât şi financiar (sancţiunile pecuniare având cuantumuri considerabile).
Scopul prezentului act normativ îl constituie promovarea concurenţei între operatorii economici, garantarea tratamentului egal şi nediscriminarea acestora, asigurarea transparenţei şi integrităţii procesului de achiziţie publică, asigurarea utilizării eficiente a fondurilor publice prin aplicarea procedurilor de atribuire de către autorităţile contractante.
Având în vedere faptul că directiva europeană tratează procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică tribuite în domeniile apărării şi securităţii prin similitudine cu directivele clasice în materia achiziţiilor publice, prezentul act normativ este elaborat având ca model legislaţia naţională în materia achiziţiilor publice. O astfel de abordare este oportună in special pentru ca entităţile contractante şi operatorii economici să poată fi în măsură a aplica actul normativ beneficiind de experienţa anterioară dobândită în derularea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică.
(...)
1. Impactul macroeconomic
Formarea progresivă a unei pieţe europene a echipamentelor de apărare este indispensabilă în vederea consolidării bazei industriale şi tehnologice naţionale de părare şi pentru dezvoltarea capacităţilor militare necesare unerii în aplicare a politicii europene de securitate şi de apărare a Uniunii. Deschiderea achiziţiilor publice în domeniile apărării şi securităţii contribuie totodată la încurajarea cercetării şi dezvoltării în acest domeniu.
1.1. Impactul asupra mediului concurenţial şi domeniul ajutoarelor de stat
Prezentul act normativ are ca scop promovarea concurenţei între operatorii economici, garantează tratamentul egal şi -lediscriminarea acestora, asigură transparenţa şi integritatea procesului de achiziţie publică, asigură utilizarea eficientă a fondurilor publice prin aplicarea procedurilor de atribuire de ătre autorităţile contractante. Procedura de atribuire a contractelor de achiziţii în domeniile apărării şi securităţii se realizează prin garantarea principiilor nediscriminării, tratamentului egal, recunoaşterii reciproce, transparenţei, proporţionalităţii, eficienţei utilizării fondurilor publice.
2. Impactul asupra mediului de afaceri
tribuirea contractelor pe baza unor criterii obiective care asigură respectarea principiilor de transparenţă, de nediscriminare şi de egalitate de tratament în condiţii de concurenţă efectivă este de natură a avea un impact pozitiv asupra mediului de afaceri, operatorii economici având posibilitatea de a participa la procedurile de atribuire organizate atât pe plan naţional, cât şi european. Acest lucru va contribui la dezvoltarea în profunzime a diversităţii bazei de furnizori europeni din domeniul apărării, în special prin Stimularea participării întreprinderilor mici şi mijlocii şi a furnizorilor netradiţionali pentru Baza industrială şi tehnologică europeană de apărare.
3. Impactul social
Prezentul act normativ se aplică şi asupra domeniului specific al securităţii non-militare care are caracteristici similare cu cele ale achiziţiilor cin domeniul apărării şi care prezintă un caracter la fel de sensibil. Obiectivul acestor achiziţii este de a proteja securitatea Uniunii şi/sau a statelor membre în interiorul sau în afara graniţelor acestora împotriva unor ameninţări grave provenite de la entităţi non-militare şi/sau neguvemamentale. Acest domeniu poate include, spre exemplu, protecţia frontierelor, activităţi de poliţie şi misiuni de gestionare a crizelor.
4. Impactul asupra mediului
O mai bună coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor poate contribui la reducerea costurilor din sectorul apărării şi să diminueze în mod semnificativ impactul acestui sector asupra mediului.
(...)