Legea nr. 108/2014 - transportul rutier de produse agricole vegetale pe drumurile publice
| Comentarii |
|
PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAȚILOR, SENATUL
LEGENr. 108/2014
privind transportul rutier de produse agricole vegetale pe drumurile publice
Monitorul Oficial nr. 523 din 14.07.2014
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. 1
În scopul desfășurării în bune condiții a activităților de recoltare a produselor agricole vegetale și transportul acestora din câmp în spații destinate depozitării și/sau procesării, pentru asigurarea securității alimentare naționale, se instituie măsuri specifice de reglementare a transportului rutier al produselor agricole vegetale pe drumurile publice.
Art. 2
În sensul prezentei legi, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a)tichet de cântar - document eliberat, în urma cântăririi, de instalațiile de cântărire a produselor agricole vegetale obținute după recoltare, provenite din exploatațiile agricole și/sau ale vehiculelor;
b)aviz de însoțire a mărfii - document care însoțește produsele agricole vegetale în timpul transportului și conține informații privind locul de încărcare și locul de descărcare a mărfii.
Art. 3
(1) Produsele agricole vegetale obținute după recoltare, provenite din exploatațiile agricole, se transportă de la punctele de recoltare la spațiile de depozitare proprii ale exploatațiilor agricole în cauză cu avizul de însoțire a mărfii, fără ca vehiculele folosite în acest scop să dețină tichet de cântar.
(2) Produsele agricole vegetale obținute după recoltare de pe teritoriul exploatațiilor agricole se transportă direct de la punctele de recoltare la bazele de recepție/depozitare ale unităților de procesare, fără tichetul de cântar, cu condiția însoțirii vehiculului cu o copie a contractului încheiat între producătorul agricol și procesatorul în cauză și cu avizul de însoțire a mărfii.
(3) Produsele agricole vegetale obținute după recoltare pe teritoriul exploatațiilor agricole se transportă de la punctele de recoltare la alte spații de depozitare decât cele proprii exploatației agricole sau la alte puncte de descărcare autorizate în vederea depozitării sau comercializării, în limita unei distanțe de maximum 70 km de la locul de încărcare, cu avizul de însoțire a mărfii, fără ca vehiculele să dețină tichetul de cântar.
Art. 4
Transportul produselor agricole vegetale obținute după recoltare pe teritoriul exploatațiilor agricole, de la punctele de recoltare la alte spații de depozitare decât cele proprii exploatației agricole sau la alte puncte de descărcare autorizate în vederea depozitării sau comercializării, pe distanțe mai mari de 70 km de la locul de încărcare, va fi însoțit de documentele legale specifice transportului, de avizul de însoțire a mărfii și de tichetul de cântar.
Art. 5
Constituie contravenții și se sancționează după cum urmează:
a) nerespectarea prevederilor art. 3 și 4, cu amendă de la 10.000 lei la 50.000 lei, aplicată persoanelor fizice sau persoanelor juridice care dețin marfa în cauză pe parcursul transportului, precum și suspendarea activității, pe o perioadă de o lună la 6 luni, în cazul persoanelor juridice, și confiscarea produselor agricole vegetale supuse contravenției;
b) nerespectarea obligației conducătorilor auto de a deține la bordul vehiculelor, pe perioada transportului, documentele legale specifice transportului, avizul de însoțire a mărfii, precum și tichetul de cântar, după caz, cu amendă de la 1.000 lei la 5.000 lei aplicată conducătorului auto.
Art. 6
Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la art. 5 se fac de către persoanele împuternicite din cadrul instituțiilor cu atribuții privind regimul transporturilor rutiere pe drumurile publice din România.
Art. 7
Contravențiilor prevăzute la art. 5 le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 8
La data intrării în vigoare a prezentei legi, la litera d) a articolului 1 din Hotărârea Guvernului nr. 1.373/2008 privind reglementarea furnizării și transportului rutier de bunuri divizibile pe drumurile publice din România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 749 din 6 noiembrie 2008, cu modificările și completările ulterioare, liniuța a 5-a se abrogă.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR
VALERIU-ȘTEFAN ZGONEA
PREȘEDINTELE SENATULUI
CĂLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TĂRICEANU
| ← HG nr. 561/2014 - modificarea anexei la HG nr. 1.309/2005 -... | Ordinul ANPC nr. 278/2014 - cofinanţarea Centrului European al... → |
|---|
- includ în categoria bunurilor divizibile şi materialele provenite din exploatări agricole sau depozite de produse agricole;
- introduc obligativitatea dotării, în punctele de încărcare a vehiculelor, cu instalaţii de cântărire a bunurilor divizibile, care eliberează tichete de cântar;
- instituie obligaţia ca instalaţiile
Citește mai mult
de cântărire a vehiculelor, atât la exploatările agricole cât şi la depozitele de produse agricole, să permită memorarea electronică în baza de date a aplicaţiei a tuturor elementelor de personalizare a tichetelor de cântar, respectiv obligaţia dotării cu instalaţii de cântărire electronice.În considerarea rolului benefic al acestor măsuri, atât pentru protejarea reţelei de infrastructură, cât şi pentru respectarea legislaţiei fiscale, a fost identificată problema deosebită cu care se confruntă fermierii şi depozitarii de produse agricole.
Această problemă vizează obligativitatea ca bunurile divizibile provenite din exploatările agricole să fie transportate pe drumurile publice, de la punctul de recoltare la primul punct de depozitare, însoţite de un tichet de cântar, ceea ce ar presupune amplasarea în câmp, la locul de încărcare a autovehiculelor, a instalaţiilor de cântărire electronice, care să emită tichet de cîntar.
Imposibilitatea aplicării acestei dispoziţii rezultă din următoarele motive:
- existenţa unui număr foarte mare de exploataţii, predominante fiind fermele mici, fără capacitate financiară şi cu teren fărâmiţat: numărul exploataţiilor agricole este de peste 3,8 milioane, din care 99,2% sunt exploataţii agricole fără personalitate juridică (exploataţii agricole individuale, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale/familiale) şi 0,8 % sunt exploataţii agricole cu personalitate juridică (regii autonome, societăţi/asociaţii agricole, societăţi comerciale cu capital majoritar de stat/privat, institute/staţiuni de cercetare şi unităţi şcolare cu profil agricol, consilii locale/primării, alte instituţii publice, unităţi cooperatiste şi alte tipuri de unităţi);
- activitatea de recoltare este sezonieră, având loc în anumite perioade calendaristice relativ scurte;
- existenţa în campania de recoltare a numeroase puncte de lucru consecutive, care se deplasează permanent şi care ar necesita mijloace de cântărire la fiecare punct de încărcare din câmp a recoltei în vehiculele rutiere;
- dificultatea financiară, tehnică şi administrativă a amplasării cîntarelor electronice în câmp: mobilizarea de resurse financiare semnificative pentru achiziţia acestor instalaţii (costul mediu al unui cântar electronic este de circa 15000 euro), necesitatea executării pe câmp a mai multor platforme betonate pentru instalare, necesitatea asigurării pazei.
Având în vedere aceste aspecte, se poate anticipa că activităţile din viitoarele campanii de recoltare pot fi blocate, cu riscul de pierderi semnificative de recoltă, datorită nerecoltării la timp sau recoltării în condiţii meteo nefavorabile şi cu implicaţii negative în asigurarea securităţii alimentare a populaţiei şi funcţionarea pieţei produselor agricole.
Anticipând acest impact, prezentul proiect de lege propune unele soluţii fezabile pentru ca producătorii agricoli să poată efectua transportul recoltei pe drumurile publice, cu vehicule cu masa totală maximă autorizată mai mare de 12 tone, în condiţii de legalitate.
Drept urmare, măsurile specifice de reglementare a transportului rutier al producţiei agricole vegetale pe drumurile publice, cuprinse în prezentul proiect de lege, vizează:
- eliminarea obligativităţii existenţei tichetului de cîntar la transportul rutier al produselor agricole recoltate, din câmp, în depozitele exploataţiei sau în depozitele terţilor în limita a 70 km.
Faţă de cele prezentate, am elaborat propunerea legislativă anexată, pe care o supunem spre adoptare, în procedură de urgenţă, Parlamentului.
Initiatori: 23 deputati+senatori, din care:
deputati - PSD: Ciocan Dan, Delureanu Virgil, Ghiveciu Marian, Harbuz Liviu, Mocanu Vasile, Munteanu Ioan, Stanciu Zisu, Stan Ioan, Stănescu Alexandru
deputati - PNL: Anton Marin, Niculae Aurel, Săpunaru Nini, Scarlat George, Teju Sorin
deputati - PDL: Iliuţă Vasile
deputati - ND: Adam Luminiţa-Pachel, Dragomir Maria, Melinte Ion, Niculescu Dumitru
deputati - UDMR: Kelemen Atilla-Béla-László
senatori - PSD: Bumbu Octavian-Liviu
senatori - PNL: Tomoiagă Ştefan-Liviu
senatori - PP-DD: Popescu Corneliu