ANEXĂ - REGULAMENT. - Ordinul MECS nr. 4403/2015 - aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Naţional pentru Finanţarea Învăţământului Superior

Consiliul Național pentru Finanțarea Învățământului Superior, denumit în continuare CNFIS, este un organism consultativ de nivel național, fără personalitate juridică, al Ministerului Educației și Cercetării Științifice.

CNFIS își desfășoară activitatea în conformitate cu prevederile Legii educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

CNFIS propune Ministerului Educației și Cercetării Științifice metodologia de finanțare a universităților, potrivit art. 219 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

CNFIS propune Ministerului Educației și Cercetării Științifice alocarea, pe bază de contract, a sumelor pentru finanțarea de bază, finanțarea complementară și finanțarea suplimentară, realizarea de obiective de investiții, alocarea pe bază competițională a fondurilor pentru dezvoltare instituțională, alocarea pe bază competițională a fondurilor pentru incluziune, burse și protecția socială a studenților, potrivit art. 223 alin. (2) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

CNFIS stabilește anual costul mediu per student echivalent, pe cicluri de studii, pe domenii de studii și pe limbă de predare, potrivit art. 219 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

CNFIS elaborează anual, pe baza metodologiei de finanțare a universităților, procedurile de finanțare de bază a universităților prin granturi de studii calculate pe baza costurilor medii și le propune spre aprobare Ministerului Educației și Cercetării Științifice. Procedurile de finanțare de bază a universităților prin granturi de studii respectă principiul finanțării multianuale asigurate pe toată durata unui ciclu de studii, potrivit art. 223 din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

CNFIS stabilește criteriile și standardele de calitate pentru alocarea către universități a finanțării suplimentare destinate stimulării excelenței instituțiilor și a programelor de studii, potrivit art. 197 lit. a) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

CNFIS propune Ministerului Educației și Cercetării Științifice metodologia de alocare preferențială de resurse financiare consorțiilor sau universităților fuzionate, potrivit art. 194 alin. (2) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

CNFIS propune anual cuantumul minim al burselor sociale pentru susținerea financiară a studenților cu venituri reduse, ținând cont de faptul că acestea trebuie să acopere cheltuielile minime de masă și cazare, potrivit art. 223 alin. (10) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

CNFIS colaborează cu Ministerul Educației și Cercetării Științifice în realizarea controlului periodic al modului de îndeplinire de către universități a prevederilor din contractele instituționale și complementare, al modului de realizare a proiectelor de dezvoltare instituțională și al eficienței gestionării fondurilor publice de către universități, potrivit art. 219 alin. (2) lit. b) și art. 223 alin. (7) lit. c) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

CNFIS colaborează cu Consiliul Național de Statistică și Prognoză a Învățământului Superior, Agenția Română de asigurare a Calității în Învățământul Superior, Consiliul Național al Cercetării Științifice, Consiliul Național de Atestare a Titlurilor, Diplomelor și Certificatelor Universitare, precum și cu Autoritatea Națională pentru Calificări, în vederea elaborării sistemului de indicatori statistici de referință pentru învățământul superior, corelat cu sistemele de indicatori statistici de referință la nivel european din domeniu, pe care îl înaintează Ministerului Educației și Cercetării Științifice, potrivit art. 220 alin. (2) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

CNFIS desemnează un membru în consiliul de etică și management universitar, potrivit art. 125 alin. (2) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

CNFIS propune Ministerului Educației și Cercetării Științifice regulamentul de alocare a codului matricol individual, precum și conținutul informațiilor care vor fi scrise în Registrul matricol unic al universităților din România, potrivit art. 201 alin. (2) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

CNFIS prezintă anual Ministerului Educației și Cercetării Științifice un raport public privind starea finanțării învățământului superior și măsurile de optimizare ce se impun, potrivit art. 219 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

(1) Membrii CNFIS sunt personalități de prestigiu științific și cultural, recunoscute pe plan național și internațional, numite prin ordin al ministrului educației și cercetării științifice pentru un mandat de 4 ani, cu posibilitatea prelungirii mandatului cu încă 4 ani, pentru două treimi din membri, desemnați de către CNFIS.

(2) Pentru asigurarea continuității activităților CNFIS, la fiecare 4 ani, ministrul educației și cercetării științifice numește 7 noi membri.

Pot fi membri ai CNFIS cadre didactice și cercetători, având cel puțin titlul de conferențiar sau de cercetător științific II ori titluri echivalente obținute în străinătate, membri ai Academiei Române și ai unor instituții de cultură, selectați astfel încât să se asigure o reprezentare cât mai echitabilă a principalelor centre universitare din țară și a domeniilor fundamentale de studii.

(1) Președintele Consiliului Național al Rectorilor și președintele Federației Naționale Sindicale "Alma Mater" sunt invitați permanenți la ședințele CNFIS, fără drept de vot.

(2) Pot participa la ședințele CNFIS, cu statut de observator și fără drept de vot, reprezentați ai asociațiilor studențești legal constituite, precum și reprezentanți ai mediului de afaceri.

(1) CNFIS este format din 21 de membri.

(2) Membrii CNFIS sunt numiți prin ordin al ministrului educației și cercetării științifice pe întreaga perioadă a exercitării mandatului prevăzut la art. 15.

(1) CNFIS are un președinte și 3 vicepreședinți, desemnați dintre membrii CNFIS.

(2) În cadrul CNFIS funcționează Biroul executiv, format din 7 membri ai CNFIS, incluzând președintele și cei 3 vicepreședinți. Atribuțiile Biroului executiv sunt stabilite prin norme interne de organizare și funcționare a CNFIS.

Președintele, vicepreședinții sau un membru al Biroului executiv pot fi revocați din respectiva funcție de conducere prin votul secret a cel puțin două treimi dintre membrii CNFIS, la cererea unuia sau mai multor membri ai CNFIS.

(1) Metodologia de alegere a membrilor Biroului executiv al CNFIS este următoarea:

a) președintele este ales prin vot secret, cu majoritatea voturilor exprimate, fie în urma depunerii unor candidaturi, fie pe baza propunerilor membrilor CNFIS;

b) vicepreședinții și ceilalți membri ai Biroului executiv sunt propuși de către președinte și aleși prin vot secret, cu majoritatea voturilor exprimate de către membrii CNFIS.

(2) Cvorumul necesar validării voturilor prevăzute la alin. (1) este de jumătate plus unu din numărul total de membri.

(1) În cazul existenței unui loc vacant în componența CNFIS sau în situația în care un membru este în imposibilitatea de a-și exercita mandatul, se procedează la numirea unui nou membru, pentru un mandat parțial, prin ordin al ministrului educației și cercetării științifice.

(2) Mandatul noului membru încetează la expirarea mandatului membrului pe care îl înlocuiește.

(1) În cazul în care un membru al CNFIS încalcă normele etice sau de deontologie profesională ori nu se implică în mod sistematic în activitățile consiliului, acesta poate fi revocat din calitatea de membru al CNFIS.

(2) Procedura de revocare se declanșează la solicitarea ministrului educației și cercetării științifice sau a unuia ori mai multor membri CNFIS și se confirmă prin votul secret a două treimi dintre membrii CNFIS.

(3) Pe locul rămas vacant în urma revocării se numește un nou membru, conform prevederilor art. 22.

Președintele CNFIS are următoarele atribuții:

a) îndeplinește mandatul atribuit explicit prin decizie a membrilor CNFIS;

b) conduce ședințele de lucru ale CNFIS și ale Biroului executiv;

c) stabilește ordinea de zi a ședințelor de lucru ale CNFIS, pe baza propunerilor membrilor; ordinea de zi poate fi modificată prin decizie a membrilor CNFIS, la cererea oricărui membru al CNFIS;

d) stabilește ordinea de zi a ședințelor de lucru ale Biroului executiv, pe baza propunerilor membrilor acestuia; ordinea de zi poate fi modificată prin decizie a membrilor Biroului executiv, la cererea oricăruia dintre membri;

e) asigură legătura operativă a CNFIS cu ministrul educației și cercetării științifice, în vederea informării acestuia despre activitatea CNFIS;

f) reprezintă CNFIS în relația cu terții.

(1) În cazul indisponibilității sale, atribuțiile președintelui sunt preluate de vicepreședinți, cu alternarea preluării atribuțiilor de către cei 3 vicepreședinți.

(2) Președintele poate delega unui vicepreședinte sau unui alt membru al CNFIS unele dintre atribuțiile sale.

(1) Pentru realizarea diferitelor activități, CNFIS poate constitui, pe perioadă determinată, organe de lucru - comisii și grupuri de lucru, care sunt numite, restructurate, desființate și coordonate de către CNFIS și cărora CNFIS le poate delega unele dintre atribuțiile proprii.

(2) Componența și regulamentele acestor organe de lucru sunt stabilite de CNFIS și publicate pe site-ul web propriu.

(3) Organele de lucru pot include membri CNFIS și experți din afara CNFIS, atât din țară, cât și din străinătate.

(4) Suportul tehnic și executiv pentru activitatea CNFIS și a Biroului executiv CNFIS este asigurat de Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, a Cercetării, Dezvoltării și Inovării (UEFISCDI), prin Direcția de finanțare și evaluare instituțională.

Documentele și propunerile pe care CNFIS le realizează în îndeplinirea atribuțiilor sale sunt avizate prin decizie a Biroului executiv și adoptate prin decizie a CNFIS.

CNFIS poate adopta norme interne de funcționare, care trebuie să respecte prevederile legale și ale prezentului regulament de organizare și funcționare.

Pentru a adopta o decizie, membrii CNFIS, respectiv ai Biroului executiv pot vota atât în cadrul ședințelor, cât și de la distanță, exprimându-și dreptul la vot prin mijloace electronice, conform regulamentului intern de funcționare.

Cu excepția cazurilor prevăzute la art. 20 și art. 23 alin. (2), deciziile CNFIS sunt aprobate prin votul a jumătate plus unu din numărul membrilor prezenți, în cazul votului în cadrul ședințelor, respectiv prin votul a jumătate plus unu din numărul membrilor votanți, din care cel puțin 9 membri sunt prezenți, în cazul votului exprimat prin mijloace electronice.

Ședințele CNFIS se convoacă de către președintele CNFIS, de către ministrul educației și cercetării științifice sau la cererea a cel puțin o treime dintre membrii CNFIS.

Deciziile Biroului executiv sunt aprobate prin votul a jumătate plus unu din numărul membrilor prezenți ai Biroului executiv, în cazul votului în cadrul ședințelor, respectiv prin votul a jumătate plus unu din numărul membrilor votanți ai Biroului executiv, din care cel puțin 3 membri prezenți, în cazul votului exprimat prin mijloace electronice.

Ședințele Biroului executiv pot fi convocate de către președintele CNFIS, de către ministrul educației și cercetării științifice sau la cererea a cel puțin 3 dintre membrii Biroului executiv.

Ministrul educației și cercetării științifice sau un reprezentant al acestuia pot participa, de drept, la ședințele CNFIS sau ale Biroului executiv, în calitate de observatori, fără drept de vot.

CNFIS, respectiv Biroul executiv pot invita în cadrul ședințelor proprii persoane externe în calitate de observatori și/sau consultanți.

Bugetul CNFIS este gestionat prin UEFISCDI și se constituie pe bază contractuală între Ministerul Educației și Cercetării Științifice și UEFISCDI sau din alte surse legal constituite, gestionate de UEFISCDI.

Pentru participarea la ședințe sau reuniuni de lucru, membrii CNFIS și ai organelor de lucru ale acestuia primesc, pentru fiecare ședință sau reuniune de lucru, o retribuție brută egală cu 1/20 din valoarea brută a salariului de bază, corespunzător coeficientului de ierarhizare maxim, al unui profesor universitar din instituții de învățământ superior finanțate din fonduri publice, conform legii.

Pentru participarea la ședințe sau la reuniuni de lucru, membrilor CNFIS și ai organelor de lucru ale acestuia le sunt decontate cheltuielile de transport, diurnă și cazare, în condițiile legii.

Remunerarea activității desfășurate în afara activității de bază de către membrii organelor de lucru ale CNFIS și decontarea cheltuielilor de transport, diurnă și cazare ale acestora pentru participarea la ședințe sau la reuniuni de lucru se fac în condițiile legii și în limitele bugetului alocat cu această destinație.