OG nr. 4/2014 - prorogarea unor termene prev.e în OUG nr. 2/2014 pt. modificarea şi completarea Legii nr. 95/2006 - reforma în domeniul sănătăţii, precum şi pt. modificarea şi completarea unor acte normative
| Comentarii |
|
GUVERNUL ROMÂNIEI
ORDONANȚĂNr. 4/2014
privind prorogarea unor termene prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 2/2014 pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative
Monitorul Oficial nr. 556 din 28.07.2014
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 1 pct. X din Legea nr. 119/2014 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță.
Articol unic
Termenele prevăzute la art. I pct. 7, 13, 18, 19, 21, 23, 25, 26, 28, 30, 52, 54, 86 și 91, precum și la art. VII alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 2/2014 pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 104 din 11 februarie 2014, se prorogă până la data de 1 ianuarie 2015.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemnează:
Ministrul sănătății,
Nicolae Bănicioiu
p. Ministrul finanțelor publice,
Dan Manolescu,
secretar de stat
Ministrul delegat pentru buget,
Liviu Voinea
| ← Hotărâre UNNPR nr. 79/2014 - modificarea şi completarea... | Ordinul ANRE nr. 70/2014 - aprobarea venitului reglementat, a... → |
|---|
1. Descrierea situaţiei actuale
Programele naţionale de sănătate se derulează în conformitate cu prevederile titlului II din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare.
Astfel, potrivit prevederilor actului normativ sus menţionat, finanţarea activităţilor specifice din cadrul programelor se realizează din surse financiare distincte după cum urmează:
- din bugetul Ministerului Sănătăţii, atât din bugetul de stat, cât şi din veniturile proprii, pentru programele naţionale de sănătate publică;
- din
Citește mai mult
bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate pentru programele naţionale de sănătate curative.În acest context, derularea propriu-zisă a fiecărui program naţional de sănătate este în responsabilitatea managerială, administrativă şi financiară a instituţiei din bugetul căreia se asigură finanţarea, derularea realizându-se astfel:
- în baza contractelor încheiate cu direcţiile de sănătate publică pentru furnizorii de servicii privaţi, precum şi pentru cei aflaţi în reţeaua adminstraţiei publice locale şi a ministerelor cu reţele sanitare proprii sau direct, prin finanţare din bugetul Ministerului Sănătăţii către unităţile sanitare din subordinea acestuia, în cazul programelor naţionale de sănătate publică;
- în baza contractelor încheiate între casele de asigurări de sănătate şi furnizorii de servicii publici şi privaţi incluşi în programele naţionale de sănătate curative.
în condiţiile în care, pentru anul 2014 a fost planificată trecerea activităţilor de la structurile deconcentrate ale Ministerului Sănătăţii (direcţiile de sănătate publică) către consiliile judeţene, prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 2/2014 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, instituţia noastră a avut în vedere asigurarea cadrului legislativ pentru continuarea activităţilor specifice programelor naţionale de sănătate publică prin transferul implementării şi finanţării acestora în responsabilitatea Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate începând cu data de 1 august 2014, cu păstrarea şi întărirea rolului ministerului în domeniul reglementării şi controlului acestora.
2. Schimbări preconizate
Prin proiectul de act normativ se reglementează cadrul legal pentru prorogarea termenului de aplicare a transferului implementării şi finanţării prorgamelor naţionale de sănătate publică în responsabilitatea Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate până la data de 1 ianuarie 2015.
Această modificare este necesară, deoarece în prezent, procesul descentralizării serviciilor de sănătate nu a fost finalizat, fapt care nu permite asigurarea resurselor umane la nivelul structurilor administrative din subordinea Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate necesare pentru preluarea implementării, coordonării, monitorizării şi evaluării programelor naţionale de sănătate publică.
De asemenea, efectuarea acestui transfer în timpul exerciţiului bugetar al anului curent ar putea genera disfuncţionalităţi majore în asigurarea unui mecanism financiar funcţional care, pe de o parte să asigure închiderea obligaţiilor de plată înregistrate prin angajarea bugetului Ministerului Sănătăţii, iar pe de altă parte să asigure fondurile necesare finanţării programelor transferate.
Totodată, timpul insuficient pentru elaborarea şi aplicarea unor noi hotărâri a Guvernului României şi a normelor tehnice subsecvente, precum şi pentru încheierea unor noi contracte de finanţare a programelor naţionale de sănătate cu toţi funizorii de servicii medicale implicaţi în derularea acestora, ar putea conduce la disfuncţionalităţi majore în asigurarea accesului bolnavilor la serviciile medicale preventive şi curative, cu consecinţe medicale şi sociale grave.
Initiator: Guvern