HG nr. 27/2015 - organizarea si funcţionarea ANCSI

(1) Autoritatea Națională pentru Cercetare Științifică și Inovare, denumită în continuare ANCSI, cu sediul în municipiul București, str. D. I. Mendeleev nr. 21-25, sectorul 1, este organul de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Educației și Cercetării Științifice, prin care acesta își realizează atribuțiile în domeniul cercetării științifice, dezvoltării tehnologice și inovării.

(2) ANCSI este instituție publică, finanțată integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației și Cercetării Științifice.

ANCSI își desfășoară activitatea în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu prevederile altor acte normative, în vigoare, incidente în domeniu.

Ministerul Educației și Cercetării Științifice, prin ANCSI, are rol de sinteză și coordonare în aplicarea Strategiei și Programului de guvernare în domeniul cercetării științifice, dezvoltării tehnologice și inovării.

(1) Ministerul Educației și Cercetării Științifice, prin ANCSI, conduce sistemul național de cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și inovare, exercitându-și atribuțiile stabilite prin legi și prin alte acte normative din sfera sa de activitate, și realizează, după caz, împreună cu ministerele de resort politica guvernamentală în domeniul său de activitate.

(2) Ministerul Educației și Cercetării Științifice, prin ANCSI, are drept de inițiativă și de execuție în domeniul politicii financiare și al resurselor umane din sfera cercetării științifice, dezvoltării tehnologice și inovării.

(3) Ministerul Educației și Cercetării Științifice, în calitatea sa de autoritate de stat pentru cercetare-dezvoltare și inovare, poate delega ANCSI alte competențe ce derivă din acte normative, prin ordin al ministrului educației și cercetării științifice.

Ministerul Educatiei și Cercetării Științifice, prin ANCSI, are rolul și responsabilitatea:

a) de a defini obiectivele strategice;

b) de a defini, aplica, monitoriza și de a evalua politicile necesare în vederea realizării obiectivelor prevăzute la lit. a);

c) de a asigura planificarea activităților, conform obiectivelor stabilite;

d) de a defini cadrul normativ-metodologic, funcțional, operațional și financiar necesar în vederea aplicării politicilor;

e) de a asigura comunicarea cu celelalte autorități publice pentru a realiza coerența politicilor guvernamentale;

f) de a asigura comunicarea cu structurile societății civile și cu cetățenii;

g) de a defini, finanța, aplica, monitoriza și de a evalua programe, în scopul atingerii obiectivelor stabilite;

h) de a stimula dezvoltarea parteneriatului internațional.

Pentru a-și realiza rolul și obiectivele strategice în domeniul cercetării științifice, dezvoltării tehnologice și inovării, Ministerul Educației și Cercetării Științifice, prin ANCSI, îndeplinește următoarele funcții:

a) de strategie, prin care se asigură elaborarea Strategiei de punere în aplicare a Programului de guvernare în domeniul cercetării științifice, dezvoltării tehnologice și inovării;

b) de administrare, prin care alocă, monitorizează și evaluează utilizarea resurselor pentru implementarea politicilor în domeniul său de activitate;

c) de elaborare, coordonare, control și evaluare a realizării politicilor în domeniul cercetării științifice, dezvoltării tehnologice și inovării;

d) de sinteză, prin care se asigură elaborarea cadrului normativ metodologic, funcțional, operațional, instituțional și financiar necesar pentru realizarea obiectivelor strategice din domeniul său de activitate;

e) de reprezentare, prin care asigură în numele Guvernului reprezentarea în organismele/instituțiile și în organizațiile naționale, regionale și internaționale, ca autoritate de stat pentru domeniul său de activitate;

f) de comunicare cu celelalte structuri ale administrației publice centrale și locale și cu societatea civilă;

g) de cooperare internațională, prin care asigură aplicarea acordurilor internaționale în domeniul său de activitate și promovarea de noi acorduri;

h) de absorbție a fondurilor acordate de Uniunea Europeană, de alte state și de organisme internaționale prin acorduri bilaterale în domeniul său de activitate.

(1) În vederea îndeplinirii rolului său, Ministerul Educației și Cercetării Științifice exercită, prin intermediul ANCSI, următoarele atribuții:

a) fundamentează, elaborează și actualizează periodic politicile și strategiile sale în domeniu;

b) diseminează informații în domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice și inovării;

c) stimulează, în rândul operatorilor economici și în economie în general, dezvoltarea activităților de cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și inovare, precum și transferul tehnologic și valorificarea rezultatelor de cercetare, prin absorbția și difuzia acestora;

d) participă la cofinanțarea temelor care asigură parteneriate între unități de cercetare și operatori economici;

e) organizează acțiuni promoționale de imagine și diseminare de informații, traduceri, precum și altele asemenea în domeniul său de activitate;

f) stimulează și, după caz, asigură editarea, tipărirea și difuzarea de publicații sau de materiale specifice domeniului său de competență; publicarea de rapoarte, studii și altele asemenea;

g) urmărește armonizarea politicilor proprii cu cele din domeniul industriei, comerțului, mediului, sănătății, muncii, precum și din alte domenii;

h) elaborează propuneri de acte normative și de reglementări în domeniu și asigură crearea și dezvoltarea cadrului instituțional aferent;

i) avizează proiectele de acte normative care conțin prevederi ce intră în domeniul său de competență, inițiate de alte autorități ale administrației publice;

j) monitorizează aplicarea normelor legale în vigoare;

k) elaborează politici privind dezvoltarea resurselor umane pentru și prin cercetare;

l) stimulează și monitorizează participarea României la programe și proiecte internaționale, europene și bilaterale în domeniu;

m) asigură atragerea, utilizarea, monitorizarea și evaluarea asistenței tehnice și a consultanței interne și internaționale pentru domeniul său specific de competență;

n) asigură dezvoltarea instituțională a institutelor și unităților de cercetare aflate în subordine, coordonare și sub autoritate;

o) stimulează dezvoltarea regională și locală, prin programe și proiecte de dezvoltare a cercetării științifice, dezvoltării tehnologice și inovării, prin înființarea și inițierea înființării, în condițiile legii, de entități de inovare și transfer tehnologic și de parcuri științifice și tehnologice;

p) sprijină transferul tehnologic al rezultatelor cercetării către întreprinderile mici și mijlocii, în colaborare cu ministerele de resort, în baza unor programe aprobate de Guvern;

q) stimulează și susține dialogul dintre comunitatea științifică și alte structuri ale societății civile;

r) definește procedurile specifice de analiză, de monitorizare și de evaluare a sistemului cercetării științifice, dezvoltării tehnologice și inovării;

s) elaborează Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare pe perioade multianuale, pe baza evaluării resurselor necesare;

ș) realizează studii, analize și monitorizări, evaluări și alte activități similare în domeniul cercetării științifice, dezvoltării tehnologice și inovării, pentru monitorizarea și evaluarea Planului național de cercetare-dezvoltare și inovare, și în acest scop poate să contracteze servicii de consultanță, expertiză, asistență tehnică și altele asemenea;

t) stabilește și actualizează obiectivele strategiei urmărite prin Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare, în concordanță cu prioritățile politicilor economice și sociale ale Guvernului;

ț) evaluează programele cuprinse în Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare și detalierea lor anuală;

u) aprobă structura anuală a Planului național de cercetare-dezvoltare și inovare și informează Guvernul asupra realizării acestora;

v) conduce, finanțează și monitorizează programe/proiecte de cercetare-dezvoltare, inginerie tehnologică și de stimulare a inovării;

w) atribuie proiecte prioritare operatorilor economici, instituțiilor publice, instituțiilor și unităților cu profil de cercetare-dezvoltare și inovare, organizațiilor neguvernamentale cu activitate de profil, în sistem competițional sau în mod direct, potrivit reglementărilor în vigoare;

x) prognozează, planifică și programează, după caz, bugetul aferent cercetării, cuprins în bugetul de stat, și resursele financiare necesare realizării politicilor în domeniul său de competență;

y) stabilește fondurile destinate finanțării din Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare și programele de finanțare instituțională;

z) coordonează activitățile de participare a României la târguri, expoziții și la alte asemenea manifestări interne și internaționale cu caracter tehnico-științific;

aa) elaborează planul sectorial de cercetare-dezvoltare propriu și avizează planurile sectoriale de cercetare-dezvoltare ale celorlalte autorități;

bb) stabilește fondurile destinate finanțării pentru subvenționarea literaturii tehnico-științifice;

cc) stabilește și repartizează fondurile de finanțare a programelor proprii de cercetare-dezvoltare ale institutelor și unităților de cercetare-dezvoltare;

dd) stabilește fondurile destinate finanțării investițiilor institutelor din coordonare;

ее) stabilește fondurile destinate finanțării instalațiilor și obiectivelor de interes național;

ff) exercită atribuțiile ce îi revin, potrivit legii, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, privind funcționarea unităților aflate în subordinea sau coordonarea sa;

gg) monitorizează și evaluează unitățile de cercetare, dezvoltare și inovare, în conformitate cu legislația în vigoare.

(2) ANCSI îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative pentru domeniul său de activitate.

(3) ANCSI, corespunzător obiectului său de activitate, exercită drepturile și îndeplinește obligațiile Ministerului Educației și Cercetării Științifice ce decurg din raporturile juridice ale acestuia cu terții.

(1) Regulamentul de organizare și funcționare al ANCSI se aprobă prin ordin al ministrului educației și cercetării științifice.

(2) În structura organizatorică a ANCSI funcționează direcții generale, direcții, servicii și birouri, în conformitate cu prevederile Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Structura organizatorică a ANCSI este prevăzută în anexa nr. 1. În cadrul acesteia, prin decizie a președintelui, pot fi organizate servicii, birouri, compartimente, colective temporare de lucru, în condițiile legii.

(4) ANCSI poate constitui și alte structuri organizatorice necesare în vederea realizării reformei cercetării științifice, dezvoltării tehnologice și inovării, în conformitate cu Programul de guvernare, cu obligațiile asumate prin acorduri cu organismele internaționale și prin programele europene.

(1) În cadrul ANCSI funcționează, la nivel de direcție generală, Organismul intermediar în cadrul Programului operațional Creșterea competitivității economice, care va prelua și rolul de organism intermediar în cadrul Programului operațional Competitivitate, denumit în continuare Organism intermediar pentru cercetare.

(2) Organismul intermediar pentru cercetare îndeplinește atribuțiile delegate de Autoritatea de management pentru Programul operațional Creșterea competitivității economice și pentru Programul operațional Competitivitate prin acordul părților implicate.

(3) Organismul intermediar pentru cercetare funcționează cu un număr de 59 de posturi.

(4) Numărul de posturi cu care funcționează Organismul intermediar pentru cercetare este cuprins în numărul maxim de posturi aprobat pentru funcționarea ANCSI.

(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri trec în subordinea ori coordonarea ANCSI entitățile, organizate, după caz, preluate de la Ministerul Educației Naționale, în calitate de autoritate de stat pentru cercetare-dezvoltare, prin ministrul delegat pentru învățământul superior, cercetare științifică și dezvoltare tehnologică, conform art. 5 alin.

(4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale și pentru modificarea unor acte normative, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 71/2013, cu modificările și completările ulterioare, prevăzute în anexele nr. 2, 3a și 3b.

(2) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri trec sub autoritatea ANCSI entitățile preluate conform art. 5 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 96/2012, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 71/2013, cu modificările și completările ulterioare, organizate ca societăți comerciale, prevăzute în anexa nr. 4.

(3) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri trece sub autoritatea ANCSI Societatea Comercială "Institutul de Cercetare-Proiectare Rulmenți și Organe de Asamblare - ICPROA" - S.A. Brașov, preluată conform Hotărârii Guvernului nr. 820/2002 privind transferul acțiunilor deținute de stat la

Societatea Comercială "Institutul de Cercetare-Proiectare Rulmenți și Organe de Asamblare - ICPROA" - S.A. Brașov din administrarea Autorității pentru Privatizare și Administrarea Participațiilor Statului în administrarea Ministerului Educației și Cercetării, în temeiul prevederilor art. 19 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 2/2001 pentru stabilirea unor măsuri privind înființarea, organizarea/reorganizarea sau funcționarea, după caz, a unor ministere, organe de specialitate ale administrației publice centrale și instituții publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 233/2001, cu modificările ulterioare, prevăzut în anexa nr. 4.

(4) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Ministerul Educației și Cercetării Științifice, în calitate de autoritate de stat pentru cercetare-dezvoltare, exercită atribuțiile specifice ale organelor administrației publice centrale din subordinea/coordonarea sau sub autoritatea cărora s-au aflat entitățile prevăzute în anexele nr. 3a-3b și anexa nr. 4, ce decurg din actele normative care reglementează organizarea și funcționarea acestora, prin ANCSI.

(1) Numărul maxim de posturi pentru ANCSI este de 141, exclusiv președintele și vicepreședintele.

(2) Regulamentul de organizare și funcționare și statul de funcții se aprobă prin ordin al ministrului educației și cercetării științifice, la propunerea președintelui ANCSI.

(1) ANCSI este condusă de un președinte cu rang de secretar de stat, ajutat de un vicepreședinte, cu rang de subsecretar de stat, numiți prin decizie a prim-ministrului, la propunerea ministrului educației și cercetării științifice.

(2) Salarizarea președintelui și a vicepreședintelui ANCSI se face conform prevederilor legale aplicabile persoanelor care ocupă funcții de demnitate publică.

(1) Președintele ANCSI are următoarele atribuții principale:

a) asigură conducerea operativă a ANCSI;

b) reprezintă ANCSI în relația cu terții și semnează actele ce o angajează față de aceștia, în condițiile legii;

c) angajează și concediază personalul unității, în condițiile legii;

d) încheie contracte individuale de muncă și dispune măsuri cu privire la modificarea, executarea, suspendarea și încetarea acestora, cu respectarea legislației în vigoare;

e) exercită orice atribuții care îi revin conform prevederilor legale și regulamentului de organizare și funcționare.

(2) În exercitarea atribuțiilor sale, președintele emite decizii și instrucțiuni, în condițiile legii.

(3) Pentru fondurile primite de la bugetul de stat, președintele este ordonator secundar de credite.

(4) Președintele poate delega dreptul de semnătură vicepreședintelui sau unuia dintre conducătorii compartimentelor funcționale.

Președintele ANCSI reprezintă instituția în raporturile cu celelalte autorități publice, cu persoanele juridice și fizice din țară și din străinătate, precum și în justiție.

Atribuțiile vicepreședintelui se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare.

Pentru exercitarea atribuțiilor sale, ANCSI este sprijinită de Colegiul consultativ pentru cercetare-dezvoltare și inovare, care se constituie și funcționează conform prevederilor art. 44 din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare, precum și de către Consiliul Național al Cercetării Științifice.

(1) Pentru desfășurarea activității, ANCSI preia în administrare de la Ministerul Educației și Cercetării Științifice unele bunuri mobile aflate în patrimoniul acestuia, aferent activității preluate.

(2) Preluarea imobilului în care își desfășoară activitatea ANCSI se va realiza în condițiile legii.

(3) Predarea-preluarea bunurilor prevăzute la alin. (1) se face prin protocol încheiat între părțile interesate, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(4) ANCSI are în dotare pentru activitățile specifice un parc auto, stabilit potrivit dispozițiilor Ordonanței Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(1) Structurile organizatorice, statele de funcții și regulamentele de organizare și funcționare pentru entitățile subordonate se stabilesc prin decizie a președintelui ANCSI, la propunerea directorului general sau, după caz, a directorului entității.

(2) Numirea și eliberarea directorilor sau, după caz, a directorilor generali ai entităților aflate în subordinea ANCSI, prevăzute în anexa nr. 2, se fac prin decizie a președintelui ANCSI.

(3) Numirea și eliberarea directorilor sau, după caz, a directorilor generali, precum și a membrilor consiliilor de administrație din cadrul entităților aflate, după caz, în coordonarea sau sub autoritatea ANCSI, prevăzute în anexele nr. 3a și 3b și în anexa nr. 4, se fac prin ordin al ministrului educației și cercetării științifice.

Personalul ANCSI se constituie din funcționari publici și personal contractual preluat sau, după caz, transferat de la Ministerul Educației și Cercetării Științifice, care își păstrează drepturile salariale, în condițiile legii.

Preluarea posturilor, precum și a personalului din aparatul propriu al Ministerului Educației și Cercetării Științifice aferent activității pentru cercetare științifică se face pe bază de protocol de predare-preluare, cu respectarea regimului juridic aplicabil fiecărei categorii de personal și fără afectarea drepturilor salariale.

Încadrarea în numărul de posturi și în noua structură organizatorică se face în termenele și cu procedura aplicabilă fiecărei categorii de personal, în termen de maximum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

ANCSI poate să încheie contracte sau convenții cu alte organisme și cu operatorii economici din țară și din străinătate, în vederea colaborării și cooperării pe plan național ori internațional în domeniul său de activitate, în condițiile legii.

Anexele nr. 1, 2, 3a, 3b și 4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.