Ordinul MAPN nr. M.92/2014 - pregătirea şi executarea misiunilor în străinătate în conformitate cu prevederile contractelor încheiate în baza art. 1 alin. 1 lit. a) şi b) din Legea nr. 240/2013 pt. realizarea capabilităţii operaţionale...
| Comentarii |
|
MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE
ORDINNr. M.92/2014
privind pregătirea și executarea misiunilor în străinătate în conformitate cu prevederile contractelor încheiate în baza art. 1 alin. (1) lit. a) și b) din Legea nr. 240/2013 pentru realizarea capabilității operaționale aeriene cuprinse în Faza 1 a Etapei de tranziție inițială a Concepției de realizare graduală a capabilității de apărare aeriană în cadrul programului "Avion multirol al Forțelor Aeriene“ de către personalul detașat din Ministerul Apărării Naționale
Monitorul Oficial nr. 627 din 27.08.2014
Pentru aplicarea prevederilor art. V-XIV din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2014 pentru modificarea și completarea art. 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice,
având în vedere prevederile art. 1 alin. (1) lit. a) și b) din Legea nr. 240/2013 pentru realizarea capabilității operaționale aeriene cuprinse în Faza 1 a Etapei de tranziție inițială a Concepției de realizare graduală a capabilității de apărare aeriană în cadrul programului "Avion multirol al Forțelor Aeriene“,
în temeiul prevederilor art. 33 alin. (1) din Legea nr. 346/2006 privind organizarea și funcționarea Ministerului Apărării Naționale, cu modificările ulterioare,
ministrul apărării naționale emite prezentul ordin.
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1
În scopul realizării capabilității operaționale aeriene cuprinse în Faza 1 a Etapei de tranziție inițială a Concepției de realizare graduală a capabilității de apărare aeriană în cadrul programului "Avion multirol al Forțelor Aeriene“, structurile Ministerului Apărării Naționale selecționează personal pentru a fi detașat să execute misiuni în străinătate, denumite în continuare misiuni, în conformitate cu prevederile prezentului ordin.
Art. 2
Misiunile prevăzute la art. 1 se execută în conformitate cu prevederile contractelor încheiate în baza art. 1 alin. (1) lit. a) și b) din Legea nr. 240/2013 pentru realizarea capabilității operaționale aeriene cuprinse în Faza 1 a Etapei de tranziție inițială a Concepției de realizare graduală a capabilității de apărare aeriană în cadrul programului "Avion multirol al Forțelor Aeriene“, denumite în continuare contracte.
Art. 3
Departamentul pentru armamente este structura responsabilă din Ministerul Apărării Naționale pentru derularea contractelor.
Art. 4
Pentru îndeplinirea misiunilor la termenele și în condițiile stipulate în contracte, structurile responsabile de selecția și detașarea la misiuni a personalului potrivit prezentului ordin sunt sprijinite cu celeritate potrivit solicitărilor acestora, formulate către alte structuri din Ministerul Apărării Naționale, potrivit domeniilor de activitate și atribuțiilor specifice.
CAPITOLUL II
Pregătirea misiunilor în străinătate
SECȚIUNEA 1
Selecția personalului
Art. 5
(1) Responsabilitatea selecționării personalului pentru executarea misiunilor potrivit contractelor revine Departamentului pentru armamente și Statului Major General prin Statul Major al Forțelor Aeriene.
(2) Departamentul pentru armamente selecționează personalul pentru executarea misiunilor de reprezentare tehnică și a celor specifice în domeniul metrologic.
(3) Statul Major al Forțelor Aeriene selecționează personalul pentru executarea misiunilor în domeniile:
a) aeronavigant - piloți;
b) tehnico-ingineresc de specialitate;
c) planificării misiunilor de zbor.
Art. 6
(1) Procedura de selecție a personalului se realizează de către fiecare structură prevăzută la art. 5 alin. (2) și (3) și cuprinde următoarele etape:
a) preselecția personalului și constituirea grupurilor-țintă, în baza condițiilor și criteriilor stabilite prin contracte;
b) verificarea aptitudinilor conform cerințelor reieșite din Contracte și posibilității personalului cuprins în grupurile-țintă de a participa la misiuni;
c) nominalizarea personalului care se detașează la misiuni.
(2) Pentru derularea etapelor procedurii de selecție, șefii structurilor prevăzute la art. 5 alin. (2) și (3) stabilesc prin ordin de zi pe unitate, în funcție de desfășurarea acestor etape, comisii speciale de selecție.
Art. 7
(1) Verificarea aptitudinilor prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. b) se realizează pe baza rezultatelor examinărilor/evaluărilor conform cerințelor rezultate din contracte.
(2) Verificarea posibilității participării la misiuni se referă la:
a) deținerea accesului la documente clasificate, conform contractelor și tratatelor încheiate potrivit legii;
b) absența interdicției de ședere și tranzit pe teritoriul statelor unde se execută misiuni, respectiv al celor prin care se efectuează deplasarea la misiuni;
c) absența interdicției de părăsire a teritoriului național, precum și a stării de urmărire sau cercetare penală, administrativă sau disciplinară;
d) absența problemelor familiale sau de altă natură, actuale sau iminente, care pot sau ar putea afecta îndeplinirea misiunilor.
(3) Nominalizarea personalului care se detașează la misiuni se realizează cu cel puțin 25 de zile înainte de data detașării, pe baza propunerilor comisiilor speciale de selecție, consemnate în procese-verbale de selecție. În situații concurențiale departajarea personalului se realizează prin modalitatea și pe baza criteriilor stabilite de către structurile prevăzute la art. 5 alin. (2) și (3), fiecare în domeniile sale de responsabilitate.
SECȚIUNEA a 2-a
Detașarea personalului la misiuni
Art. 8
(1) Șeful Statului Major al Forțelor Aeriene desemnează comandantul misiunii din personalul nominalizat.
(2) Comandantul desemnat este reprezentantul național în cadrul misiunilor.
Art. 9
Personalul detașat la misiuni se află în subordinea Statului Major al Forțelor Aeriene, în condițiile respectării prevederilor contractelor.
Art. 10
(1) Prevederile de grad, studii, clase de salarizare și coeficienți de ierarhizare, precum și armele și specialitățile militare corespunzătoare funcțiilor din statul de organizare "Grupe/Grupuri de instruire în afara teritoriului național pentru trecerea pe avionul F-16 în cadrul Fazei 1 a Etapei de tranziție inițială“, constituit pentru perioada misiunilor, sunt prevăzute în anexa nr. 1.
(2) Elaborarea, aprobarea și modificarea statului de organizare pentru misiune se realizează potrivit prevederilor actelor normative în vigoare, la propunerea Statului Major al Forțelor Aeriene, cu avizul Departamentului pentru armamente.
(3) Numărul maxim de funcții ale căror atribuții se îndeplinesc de către personalul detașat pentru executarea misiunilor este cel stabilit prin contracte.
(4) Prevederea de noi funcții, altele decât cele cuprinse în anexa nr. 1, în situația modificării statului de organizare, se realizează prin asimilare, numai cu respectarea prevederilor Ordinului ministrului apărării naționale nr. M.S. 56/2011 pentru aprobarea "M.R.U. - 2/1, Norme de definire a funcțiilor personalului din Ministerul Apărării Naționale“*, cu modificările și completările ulterioare, la solicitarea șefului Statului Major al Forțelor Aeriene, cu avizul Departamentului pentru armamente.
Art. 11
(1) Șefii structurilor prevăzute la art. 5 alin. (2) și (3) propun ministrului apărării naționale, prin raport comuri, aprobarea detașării la misiuni a personalului selecționat, pentru îndeplinirea atribuțiilor funcțiilor prevăzute de statul de organizare, constituit pentru perioada misiunilor, precizând totodată data la care începe detașarea, perioada de detașare, data la care pleacă în străinătate și data întoarcerii din străinătate.
(2) Structurile prevăzute la art. 5 alin. (2) și (3), fiecare în domeniile lor de responsabilitate, elaborează și aprobă fișele posturilor prevăzute de statul de organizare constituit pentru perioada misiunilor, cu cel puțin 40 zile înainte de începerea detașării, fiecare în domeniile lor de responsabilitate.
SECȚIUNEA a 3-a
Activitățile de pregătire a misiunilor
Art. 12
Achiziția biletelor de avion destinate personalului detașat la misiuni se face de către Departamentul pentru armamente.
Art. 13
Încheierea asigurărilor de sănătate, a contractelor de asigurări pentru invaliditate și deces, precum și achizițiile de bunuri, lucrări și servicii necesare pregătirii trimiterii întregului personalul în misiuni se face de către Statul Major al Forțelor Aeriene, cu avizul Departamentului pentru armamente.
Art. 14
Personalul nominalizat să participe la misiuni execută activități de pregătire, pe durata unei zile, de regulă în ultima zi lucrătoare înaintea plecării din țară, la structurile prevăzute la art. 5 alin. (2) și (3).
Art. 15
(1) Pe timpul pregătirii misiunilor, personalul selecționat să participe la misiuni semnează angajamentul prevăzut la art. XIII alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2014 pentru modificarea și completarea art. 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice.
(2) Angajamentul se întocmește în două exemplare. Un exemplar se înmânează personalului în cauză, iar celălalt se trimite la unitatea militară în care acesta este încadrat, pentru a fi anexat la memoriul original.
(3) Modelul angajamentului prevăzut la alin. (1) este prevăzut în anexa nr. 2.
CAPITOLUL III
Executarea misiunilor în străinătate
Art. 16
În situațiile în care partenerul contractual transmite că programul de pregătire se întrerupe, șefii structurilor prevăzute la art. 5 alin. (2) și (3) pot propune ministrului apărării naționale, prin raport comun, repatrierea personalului participant la pregătire pe perioada de întrerupere.
Art. 17
(1) Planificarea efectuării concediilor de odihnă pentru personalul participant la misiuni se aprobă de către șeful Statului Major al Forțelor Aeriene, cu avizul comandantului desemnat și al partenerilor contractuali, în conformitate cu programul misiunilor.
(2) Efectuarea concediilor de odihnă de către personalul participant la misiuni se aprobă cu avizul partenerilor contractuali.
(3) Planificarea și efectuarea concediilor de odihnă poate fi modificată în situații justificate, la solicitarea partenerilor contractuali.
Art. 18
(1) Personalul care execută misiuni în cadrul structurilor de reprezentare tehnică asigură evidența elementelor necesare fundamentării cheltuielilor de instruire și o transmite lunar la Statul Major al Forțelor Aeriene prin Departamentul pentru armamente.
(2) Cheltuielile individuale de instruire se compun din:
a) cheltuielile individuale de instruire rezultate din contracte;
b) cheltuielile individuale de diurnă aferente perioadei de participare la misiuni;
c) cheltuielile individuale determinate de alocația valorică de hrană;
d) cheltuielile individuale de transport internațional.
(3) Costul cheltuielilor individuale de instruire se stabilește și se actualizează de Statul Major al Forțelor Aeriene, urmând a se aduce la cunoștința personalului înapoiat din misiuni într-un termen de 30 zile de la data terminării misiunii.
Art. 19
Achizițiile de bunuri, lucrări și servicii solicitate de specificul misiunilor în zonele de executare a acesteia, cheltuielile de operare și sprijin logistic necesare bunei desfășurări a misiunilor, evacuarea medicală a personalului, cheltuielile de repatriere, însoțire și înhumare a personalului decedat, precum și îndeplinirea formalităților specifice se fac de către Departamentul pentru armamente.
CAPITOLUL IV
Salarizarea personalului detașat în străinătate și acordarea altor drepturi
Art. 20
(1) Drepturile salariale în lei, în țară, precum și alte drepturi bănești cuvenite personalului se plătesc conform prevederilor art. VIII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2014 de către unitățile de unde este detașat personalul care asigură îndeplinirea atribuțiilor funcțiilor prevăzute de statul de organizare constituit pentru perioada misiunilor.
(2) Drepturile prevăzute la alin. (1) se acordă cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate prin bugetul ordonatorului de credite care asigură plata acestora.
(3) Finanțarea celorlalte cheltuieli pentru executarea misiunilor prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2014, pentru alte drepturi, se realizează din programul major Forțe Aeriene.
Art. 21
(1) Plata drepturilor prevăzute la art. IX alin. (1) și (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2014 se efectuează de către Statul Major al Forțelor Aeriene.
(2) Plata drepturilor în valută se realizează prin transfer bancar, în conturile deschise de către personalul participant la misiuni.
(3) Deschiderea conturilor personale, în valută, administrarea acestora, precum și costurile operațiunilor specifice se suportă de personalul participant la misiuni, în situația în care acesta optează pentru alte instituții bancare decât cele cu care Ministerul Apărării Naționale are încheiate acorduri în acest sens.
Art. 22
(1) Plata drepturilor prevăzute la art. IX alin. (1) și (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2014 pentru personalul detașat la misiuni ori sistarea acestora se efectuează pe baza datelor puse la dispoziție de către personalul care încadrează structurile de reprezentare tehnică, prin Departamentul pentru armamente.
(2) Formularele justificative necesare transmiterii datelor prevăzute la alin. (1), periodicitatea transmiterii acestora și modul de certificare a lor de către partenerii contractuali se vor detalia prin procedură aprobată de secretarul de stat pentru armamente.
Art. 23
Personalul participant la misiuni poate beneficia în nume propriu sau pentru soție/soț de bilet de avion cuvenit personalului participant la misiuni conform art. X alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2014, cu respectarea cumulativă a următoarelor condiții:
a) persoana solicitantă se află în misiuni în străinătate pentru o perioadă neîntreruptă de cel puțin 3 luni;
b) persoana solicită prin raport personal achiziționarea biletului, în nume propriu sau al soției/soțului, precizând datele de plecare și de întoarcere. Personalul participant la misiuni care solicită bilet pentru soție/soț prezintă o copie de pe certificatul de căsătorie;
c) reprezentantul desemnat de partenerul contractual certifică neafectarea programului de instruire ca urmare a efectuării deplasării, după caz;
d) șeful Statului Major al Forțelor Aeriene aprobă deplasarea cu avizul favorabil al comandantului desemnat.
CAPITOLUL V
Dispoziții finale
Art. 24
Până la aplicarea în integralitate a Legii-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările ulterioare, în perioada de aplicare etapizață a dispozițiilor acestui act normativ, baza de calcul al drepturilor salariale în lei, în țară, o reprezintă elementele componente ale soldei lunare prevăzute de legislația în vigoare la data de 31 decembrie 2009.
Art. 25
Cu cel puțin 25 de zile înaintea datei prevăzute pentru începerea misiunilor, structurile prevăzute la art. 5 alin. (1) înaintează ministrului apărării naționale un raport comun prin care solicită aprobarea detașării personalului la misiuni în străinătate, însoțit de:
a) tabelul nominal cu propuneri, care conține toate datele necesare elaborării proiectului ordinului de detașare;
b) avizele Direcției management resurse umane, Direcției financiar-contabile, Direcției pentru relația cu Parlamentul și asistență juridică, Comandamentului logistic întrunit, Direcției contrainformații și siguranță militară, potrivit reglementărilor specifice în vigoare.
Art. 26
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul ordin, iar anexa nr. 1 este clasificată și nu se publică.
Art. 27
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul apărării naționale,
Mircea Dușa
