ANEXĂ - PROCEDURĂ. - Ordinul ANRE nr. 129/2015 - aprobarea Procedurii privind constituirea garanțiilor financiare în cadrul contractului pentru serviciul de distribuție a energiei electrice

Prezenta procedură are drept scop reglementarea modului de constituire, actualizare, executare, reconstituire și restituire a garanțiilor financiare prevăzute în contractele pentru serviciul de distribuție a energiei electrice, în vederea întăririi disciplinei financiare și evitării riscului de neplată pe piața de energie electrică.

Procedura se aplică în relațiile comerciale privind prestarea serviciului de distribuție a energiei electrice în baza contractelor încheiate între operatorul de distribuție și titularul de contract, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, doar în situațiile prevăzute în contractele-cadru pentru serviciul de distribuție a energiei electrice, aprobate prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 90/2015.

(1) Termenii utilizați în prezenta procedură sunt definiți în următoarele acte normative:

a) Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare;

b) Regulamentul privind racordarea utilizatorilor la rețelele electrice de interes public, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 59/2013, cu modificările și completările ulterioare;

c) Regulamentul de furnizare a energiei electrice la clienții finali, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 64/2014, cu modificările ulterioare.

(2) În înțelesul prezentei proceduri, termenii utilizați au următoarele semnificații:

1. actualizarea garanției financiare - redimensionarea garanției financiare la valoarea calculată la o dată ulterioară constituirii acesteia, conform prezentei proceduri;

2. certificat de depozit - instrument de economisire; hârtie de valoare emisă de o bancă, prin care se confirmă depunerea unei sume de bani la o anumită rată a dobânzii, pe o perioadă determinată de timp;

3. depozit bancar de tip Escrow - depozit bancar prin care un deponent (persoană fizică sau juridică) pune la dispoziția unui terț beneficiar o anumită sumă de bani, în anumite condiții. Condițiile în care banca eliberează banii din depozit sunt stabilite într-o convenție încheiată de bancă cu cele două părți;

4. garanție financiară - instrument financiar constituit în vederea garantării obligațiilor comerciale asumate de titularul contractului încheiat cu operatorul de distribuție pentru prestarea serviciului de distribuție a energiei electrice;

5. reconstituirea garanției financiare - constituirea garanției financiare la valoarea calculată conform prezentei proceduri, după executarea garanției;

6. scrisoare de garanție bancară - înscris prin care o bancă (garant) se angajează, în mod irevocabil, ca în cazul în care titularul contractului pentru serviciul de distribuție nu plătește la termen obligațiile contractuale să plătească operatorului de distribuție la prima cerere suma neachitată și indicată de operatorul de distribuție expres printr-o notificare;

7. titlu de stat - instrument financiar cu risc scăzut, reprezentând obligațiuni care atestă datoria publică sub formă de bonuri, certificate de trezorerie, inclusiv certificate de trezorerie pentru populație nerăscumpărate la scadență și transformate în certificate de depozit sau alte instrumente financiare; reprezintă împrumuturi ale statului în moneda națională sau în valută, pe termen scurt, mediu și lung;

8. titular de contract - parte în contractul de distribuție a energiei electrice, respectiv furnizor de energie electrică inclusiv furnizor de ultimă instanță sau utilizator al rețelei electrice de distribuție, după caz.

(3) Abrevierile utilizate în prezenta procedură au următoarele semnificații:

ANRE - Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei;

OD - operator de distribuție;

GF - garanție financiară;

FUI - furnizor de ultimă instanță.

OD are dreptul de a solicita titularilor de contract constituirea garanțiilor financiare, în cazurile prevăzute în contractele-cadru pentru serviciul de distribuție a energiei electrice, aprobate prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 90/2015.

(1) Solicitarea constituirii de garanții financiare se realizează de către OD printr-o notificare scrisă, transmisă cu confirmare de primire către titularul de contract.

(2) La solicitarea de constituire de garanții financiare, OD informează titularul de contract asupra condițiilor de constituire, actualizare, executare, reconstituire și restituire a garanției financiare, prevăzute în prezenta procedură.

Garanțiile financiare care pot fi constituite în vederea garantării obligațiilor comerciale asumate de titularul de contract sunt:

a) depozit bancar la dispoziția OD, în cuantumul și cu valabilitatea comunicate de OD;

b) scrisoare de garanție bancară emisă de bancă în favoarea OD;

c) titluri de stat păstrate la o bancă custode, autorizată de Banca Națională a României;

d) certificate de depozit păstrate la o bancă custode, autorizată de Banca Națională a României;

e) depozit bancar de tip Escrow;

f) asigurare de pierdere financiară pentru acoperirea riscului de neplată, emisă în favoarea OD;

g) alte forme legale de garanție agreate de părți.

(1) Garanția financiară se constituie sub forma oricărui tip de garanție financiară care îndeplinește cumulativ următoarele condiții:

a) să nu poată fi revocată de emitent și să poată fi executată în orice moment, cu respectarea legislației în vigoare;

b) să prevadă în mod expres că este emisă în favoarea OD, exclusiv pentru garantarea obligațiilor ce decurg din contractul pentru serviciul de distribuție a energiei electrice;

c) să aibă o durată de valabilitate de minimum 24 de luni sau o durată mai mare cu 42 de zile decât perioada de valabilitate a contractului pentru prestarea serviciului de distribuție a energiei electrice dacă acesta este încheiat pe o durată determinată;

d) să fie exprimată în lei, la valoarea stabilită de OD și notificată titularului de contract în baza prezentei proceduri.

(2) Toate comisioanele și spezele bancare generate de constituirea garanțiilor financiare sunt suportate de titularul contractului pentru serviciul de distribuție.

Valoarea garanției financiare se stabilește după cum urmează:

GF = 1xVdm + max (V1, V2)

Vdm - contravaloarea medie lunară a serviciului de distribuție a energiei electrice realizată în ultimele 12 luni, respectiv contravaloarea medie lunară estimată pentru următoarele 12 luni, în cazul în care nu există un istoric al consumului pentru ultimele 12 luni,

unde:

Vdi - contravaloarea serviciului de distribuție a energiei electrice realizată/estimată în luna i, exprimată în lei.

La stabilirea Vdi nu se ia în calcul consumul aferent clienților finali care beneficiază de serviciul universal.

max (V1, V2) - cea mai mare valoare dintre sumele întârziate la plată în ultimele 12 luni.

(1) Titularul de contract are obligația să transmită OD documentul care atestă constituirea garanției financiare, în termen de 30 de zile de la data primirii notificării transmise de OD.

(2) OD verifică corectitudinea datelor înscrise în garanția financiară, iar în cazul în care există o neconformitate, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea documentului care atestă constituirea garanției financiare, notifică în scris titularul de contract asupra neconformităților și termenului pentru remedierea acestora.

(3) Titularul de contract are obligația să transmită OD documentul care atestă corectarea garanției financiare conform solicitării, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la primirea notificării prevăzute la alin. (2).

(1) În cazul în care titularul de contract este furnizor de energie electrică, pentru neîndeplinirea obligațiilor prevăzute în prezenta procedură, OD notifică ANRE cu privire la încălcarea prevederilor unei reglementări de către acesta, în vederea aplicării de sancțiuni potrivit legislației în vigoare.

(2) În cazul constatării de către OD, conform prevederilor legale în vigoare, a unor acțiuni ale unui utilizator cu care OD nu are încheiat direct un contract pentru serviciul de distribuție, în scopul denaturării indicațiilor grupurilor de măsurare sau consumului energiei electrice prin ocolirea echipamentelor de măsurare, OD informează furnizorul/FUI cu privire la aceste constatări.