OUG nr. 52/2014 - stabilirea unor măsuri financiare şi pentru interpretarea unor prevederi legale

Având în vedere că România se află pe locul I în Europa în ceea ce privește mortalitatea infantilă, cu un procent de 4,9%, luând în considerare faptul că dezvoltarea activităților de inseminare artificială a determinat creșterea numărului sarcinilor cu risc de prematuritate, care au generat creșterea numărului de cereri de servicii de terapie intensivă pentru nou-născuți prematuri, depășind astfel capacitățile existente în acest moment în maternitățile spitalelor publice,

ținând cont de faptul că nefinalizarea lucrărilor de reabilitare a maternităților are drept urmare limitarea capacității de tratare a nou-născuților și a prematurilor, generează pericolul expunerii la un risc crescut de infecții nosocomiale și imposibilitatea respectării circuitelor funcționale, maternitățile funcționând la capacitate restrânsă,

în considerarea faptului că, în cazul în care nu se identifică în mod prompt resursele financiare necesare gestionării unor situații-limită din sistemul de sănătate, consecințele lipsei de acțiune se pot măsura în vieți omenești, în incapacitate de muncă, boală și dizabilitate, fiind ireversibile atât pentru persoanele în cauză, cât și pentru familiile și comunitățile din care acestea fac parte, respectiv pot conduce la existența unui risc imediat în ceea ce privește îndeplinirea angajamentelor României față de Comisia Europeana și FMI, de reducere a mortalității infantile prin scăderea capacității de intervenție în cazuri critice,

având în vedere preocuparea constantă a statului român pentru ocrotirea sănătății mamei și a copilului, ținând cont de faptul că, în cazul în care nu se identifică resursele financiare necesare finalizării proiectelor de reabilitare a maternităților, procentul de mortalitate infantilă va crește din nou,

luând în considerare faptul că, în lipsa dotării corespunzătoare a unităților de poliție, nu poate fi asigurat obiectivul de creștere a siguranței cetățeanului prin combaterea fenomenului infracțional, că prin neadoptarea unor măsuri legislative imediate se creează premisele perturbării grave a funcționării unităților operative ale Ministerului Afacerilor Interne în contextul în care, din totalul mijloacelor de transport deținute în prezent de unitățile de poliție, peste 90% îndeplinesc condițiile necesare pentru scoatere din funcțiune și casare, având o vechime mai mare de 5 ani, ministerul fiind nevoit să aloce de la bugetul de stat sume semnificative pentru asigurarea mentenanței parcului auto existent, în condițiile în care rulajele mari și vechimea acestuia duc la executarea unor lucrări complexe,

ținând seama de faptul că utilizarea în mod eficient și cu responsabilitate a fondurilor bugetare alocate Ministerului Afacerilor Interne, în acord cu necesitățile obiective și prioritare de dotare a structurilor sale operative, reclamă adoptarea unor reglementări clare, iar parcurgerea procedurilor legislative de modificare prin lege nu permite realizarea procedurilor de achiziție până la sfârșitul anului 2014, în condițiile în care sumele alocate potrivit autorizării, conform art. 16 din Ordonanța Guvernului nr. 9/2014 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2014, trebuie angajate până la finalul anului bugetar în curs,

având în vedere contextul politic internațional actual, este necesar și util ca din Fondul de rezervă la dispoziția Guvernului să poată fi alocate sume ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat pentru finanțarea unor cheltuieli aferente obligațiilor ce derivă din acorduri internaționale, ratificate prin legi, în vederea finanțării proiectelor bilaterale de colaborare și de investiții,

luând în considerare faptul ca toate aceste elemente vizează interesul public și constituie o situație de urgență extraordinară, care nu poate fi amânată din perspectiva măsurilor ce se cer a fi adoptate în raport cu importanța domeniului sănătății, precaritatea funcționării actuale a sistemului de sănătate și vulnerabilitatea crescută a populației României la acțiunea unor determinanți ai stării de sănătate, dar și din punct de vedere economic,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.