HG nr. 576/2016 - aprobarea Metodologiei de concurs pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare
| Comentarii |
|
GUVERNUL ROMÂNIEI
HOTĂRÂRE
privind aprobarea Metodologiei de concurs pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare
în temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 22 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1. — Se aprobă Metodologia de concurs pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 2. — La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 73/2015 privind aprobarea Metodologiei de concurs pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 112 din 12 februarie 2015.
PRIM-MINISTRU
DACIAN JULIEN CIOLOŞ
Contrasemnează:
Ministrul educaţiei naţionale şi cercetării ştiinţifice,
Mircea Dumitru
Ministrul afacerilor externe,
Lazăr Comănescu
Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice,
Dragoş-Nicolae Pîslaru
Bucureşti, 10 august 2016.
Nr. 576.
ANEXĂ
METODOLOGIE DE CONCURS
pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare
Art. 1. — Ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare, denumite în continuare INCD, se face prin concurs, în condiţiile legii şi cu respectarea prezentei metodologii.
Art. 2. — (1) La concurs poate participa orice persoană fizică care are capacitate deplină de exerciţiu şi care îndeplineşte condiţiile de participare la concursul pentru ocuparea funcţiei de director general la INCD prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta metodologie.
(2) Pentru înscrierea la concurs, candidaţii depun un dosar de concurs care conţine documentele prevăzute în anexa nr. 2 la prezenta metodologie.
Art. 3. — (1) Concursul se organizează de către autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, prin Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică şi Inovare, denumită în continuare ANCSI.
(2) ANCSI elaborează şi actualizează lista INCD pentru care urmează să se scoată la concurs funcţia de director general.
(3) ANCSI solicită Colegiului Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare şi Inovare, denumit în continuare CCCDI, propuneri de specialişti pentru constituirea comisiei de concurs şi a listei cu membri supleanţi pentru ocuparea posturilor de director general la INCD aflate pe lista precizată la alin. (2).
(4) ANCSI stabileşte, prin act administrativ al conducătorului acesteia, următoarele:
a) programul şi locul de desfăşurare a concursului;
b) componenţa nominală pentru comisia de concurs, comisia de soluţionare a contestaţiilor şi secretariatul tehnic.
(5) Concursul constă în verificarea îndeplinirii condiţiilor de participare a candidaţilor, evaluarea competenţelor profesionale şi a ofertei manageriale, precum şi susţinerea interviului de către candidaţii selectaţi.
Art. 4. — (1) Comisia de concurs este alcătuită din 5 membri, care îndeplinesc condiţiile de imparţialitate, independenţă şi nu se află în conflict de interese cu niciunul dintre candidaţi, după cum urmează:
a) un reprezentant al ANCSI, care este şi preşedintele comisiei de concurs;
b) preşedintele consiliului ştiinţific al INCD sau, în această ordine, după caz, vicepreşedintele sau orice alt membru al acestuia desemnat de majoritatea membrilor Consiliului ştiinţific prin vot secret;
c) trei specialişti în domeniul de activitate al INCD din ţară şi/sau străinătate, cu experienţă managerială dovedită, recunoscuţi la nivel naţional şi internaţional, propuşi de Colegiul Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare şi Inovare.
(2) Membrii prevăzuţi la alin. (1) lit. c) sunt cercetători ştiinţifici sau cadre didactice din învăţământul superior, din ţară şi/sau din străinătate, care au gradul profesional CS I, respectiv titlul de profesor universitar ori grade sau titluri profesionale echivalente obţinute în străinătate.
(3) Comisia de soluţionare a contestaţiilor este alcătuită din 3 membri, reprezentanţi ai ANCSI, dintre care unul are pregătire juridică.
(4) Secretariatul tehnic este alcătuit din 3 persoane desemnate din cadrul ANCSI, dintre care:
a) două persoane sunt din cadrul direcţiei de specialitate cu atribuţii în organizarea şi desfăşurarea concursului, dintre care o persoană asigură coordonarea activităţilor;
b) o persoană cu pregătire juridică.
(5) în vederea asigurării condiţiilor optime pentru desfăşurarea concursului se stabileşte lista cu membri supleanţi care pot înlocui, la propunerea preşedintelui comisiei de concurs, pe acei membri ai comisiei de concurs sau ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor care nu pot participa la lucrările comisiei din motivele prevăzute la art. 6.
(6) Lista membrilor supleanţi respectă structura şi condiţiile impuse comisiei de concurs, respectiv structura şi condiţiile impuse comisiei de soluţionare a contestaţiilor.
Art. 5. — (1) Pe parcursul etapelor de desfăşurare a concursului participă în calitate de observatori:
a) un reprezentant al Patronatului Român din Cercetare şi Proiectare;
b) un reprezentant al organizaţiei sindicale reprezentative sau, după caz, un reprezentant al angajaţilor din cadrul INCD.
(2) Conducerea organizaţiilor menţionate la alin. (1) este informată asupra organizării concursului şi, ca urmare, din proprie iniţiativă, transmite ANCSI o scrisoare de interes prin care exprimă intenţia de a avea un observator pe parcursul desfăşurării concursului, persoana nominalizată, care îndeplineşte condiţiile de imparţialitate, independenţă şi nu se află în conflict de interese cu niciunul dintre candidaţi, calitatea acesteia în cadrul organizaţiei, precum şi datele de contact ale acesteia.
(3) Persoanele desemnate ca observatori sunt cercetători ştiinţifici sau cadre didactice din învăţământul superior cu gradul profesional CS II sau CS I, respectiv titlul de conferenţiar universitar sau profesor universitar, au dreptul de a asista la desfăşurarea concursului şi au rolul de a realiza un raport cu privire la aplicarea de către Comisia de evaluare a procedurilor şi criteriilor de evaluare, a respectării de către aceasta a principiilor referitoare la transparenţă, corectitudine, imparţialitate, confidenţialitate şi tratament egal în evaluarea fiecăruia dintre candidaţi.
(4) Persoanele desemnate ca observatori semnează o declaraţie de independenţă, imparţialitate şi confidenţialitate şi prin care iau la cunoştinţă asupra obligaţiilor de a se abţine de la orice acţiune sau intervenţie, în timpul desfăşurării concursului, care ar putea perturba activitatea membrilor comisiei de concurs, ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor, ai secretariatului tehnic, sau care ar putea cauza un prejudiciu ANCSI sau oricăruia dintre candidaţi.
(5) Nesemnarea declaraţiei prevăzute la alin. (4) sau încălcarea obligaţiilor asumate constatată de preşedintele comisiei de concurs consemnată în scris şi comunicată ANCSI atrage de la sine pierderea calităţii de observator şi prin grija secretariatului tehnic se vor interzice participarea şi prezenţa persoanei respective la locul desfăşurării concursului.
(6) Raportul întocmit de persoanele desemnate ca observatori, pe baza cerinţelor prevăzute la alin. (3), conţinând constatările, concluziile şi recomandările acestora, se depune la conducerea organizaţiei care i-a desemnat şi la conducătorul autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare, în termen de 5 zile lucrătoare de la încheierea interviurilor.
Art. 6. — (1) Numirea membrilor comisiei de concurs sau ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor se realizează cu respectarea prevederilor privind independenţa, imparţialitatea, confidenţialitatea, pentru evitarea conflictului de interese sau a situaţiilor de incompatibilitate.
(2) Fiecare membru al comisiei de concurs şi al comisiei de soluţionare va da o declaraţie pe propria răspundere privind respectarea condiţiilor prevăzute la alin. (1).
(3) Nu poate fi desemnată membru în comisia de concurs ori în comisia de soluţionare a contestaţiilor o persoană care se află în cazurile de incompatibilitate prevăzute de lege şi/sau care are calitatea de coautor la articole, cărţi, brevete de invenţii sau altele asemenea împreună cu cel puţin unul dintre candidaţi.
(4) Situaţiile de incompatibilitate, precum şi cazurile de conflict de interese se sesizează de persoana în cauză, de oricare dintre candidaţi, de conducătorul instituţiei ori de orice altă persoană interesată, în orice moment al organizării şi desfăşurării concursului.
(5) Membrii comisiei de concurs sau ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor au obligaţia să informeze, în scris, cu celeritate, secretariatul tehnic despre orice conflict de interese sau situaţii de incompatibilitate care a intervenit sau ar putea interveni.
(6) în cazul constatării existenţei unei situaţii de incompatibilitate sau conflict de interese, persoana aflată în respectiva situaţie se înlocuieşte cu o altă persoană din lista membrilor supleanţi.
(7) în cazul în care situaţia de incompatibilitate sau conflictul de interese se constată ulterior desfăşurării evaluării profesionale a candidaţilor, rezultatul fazei/fazelor desfăşurate se recalculează prin eliminarea evaluării membrului aflat în situaţie de incompatibilitate sau conflict de interese, sub rezerva asigurării validităţii evaluării a cel puţin patru membri ai comisiei de concurs.
(8) în situaţia în care nu este asigurată validitatea evaluării a cel puţin patru membri ai comisiei de concurs, procedura de desfăşurare a concursului se reia.
(9) Calitatea de membru în comisia de concurs este incompatibilă cu calitatea de membru în comisia de soluţionare a contestaţiilor.
(10) Comisia de evaluare şi fiecare dintre membrii săi vor acţiona în îndeplinirea rolului şi responsabilităţilor care le revin în această calitate cu respectarea principiilor de transparenţă, corectitudine, imparţialitate, confidenţialitate şi tratament egal în evaluarea fiecăruia dintre candidaţi.
Art. 7. — Comisia de concurs, comisia de soluţionare a contestaţiilor şi secretariatul tehnic îşi desfăşoară activitatea cu respectarea Regulamentului de desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcţiei de director general la INCD, prevăzut în anexa nr. 3.
Art. 8. — (1) Evaluarea şi selecţia candidaţilor se efectuează de comisia de concurs, pe baza următoarelor criterii:
a) C1 — activitatea profesională: experienţă în funcţii de conducere, vechime în domeniul de activitate al INCD, specializări, doctorat în specialitatea INCD, rezultate materializate în publicaţii, brevete, invenţii, produse şi tehnologii inovative, cu relevanţă naţională sau internaţională, prestigiul şi referinţele profesionale, distincţii, participare la coordonarea programelor/proiectelor de cercetare-dezvoltare;
b) C2 — calitatea ofertei manageriale: viziunea asupra activităţii de cercetare specifice, în corelare cu strategia CDI şi procesul de reformă; strategia de dezvoltare şi eficientizare a activităţii INCD; extinderea colaborărilor externe, participarea la programe naţionale şi internaţionale; dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de CDI; dezvoltarea reţelei informatice; dezvoltarea potenţialului material şi uman; valorificarea capitalului intelectual;
c) C3 — aptitudini legate de procesul decizional: cunoaşterea legislaţiei privind sistemul cercetării ştiinţifice şi dezvoltării tehnologice, cunoaşterea legislaţiei muncii, cunoştinţe în domeniul financiar;
d) C4 — aptitudini de comunicare/reprezentare, capacitate de analiză şi sinteză, cunoştinţe în domeniul managerial, al relaţiilor publice şi economice, interne şi internaţionale.
(2) Oferta managerială se întocmeşte conform cerinţelor prevăzute în anexa nr. 4 la prezenta metodologie.
Art. 9. — (1) ANCSI şi INCD au obligaţia de a asigura publicitatea concursului.
(2) Anunţul privind concursul pentru ocuparea funcţiei de director general se publică, prin grija INCD şi a ANCSI, cu cel puţin 45 de zile înainte de data de închidere a perioadei prevăzute pentru depunerea dosarelor de concurs ale candidaţilor.
(3) Concursul este făcut public printr-un anunţ care cuprinde cel puţin următoarele informaţii:
a) denumirea postului pentru care se organizează concursul;
b) adresa şi domeniul de activitate al INCD;
c) condiţiile de participare la concurs;
d) documentele solicitate candidaţilor pentru întocmirea dosarului de concurs;
e) modalitatea de depunere a dosarului de concurs şi adresa de internet a platformei de depunere on-line a acestuia;
f) data şi ora-limită la care se depun on-line dosarele de concurs, precum şi calendarul de desfăşurare a acestuia;
g) adresele paginilor web unde sunt disponibile informaţiile şi documentele asociate concursului, inclusiv bibliografia;
h) datele de contact ale persoanei care asigură secretariatul comisiei de concurs.
(4) Anunţul se publică cumulativ, în mediile de informare publică, prin:
a) afişare la sediul INCD;
b) afişare pe site-ul INCD şi al ANCSI;
c) publicare într-un ziar de circulaţie naţională;
d) afişare pe portalul web www.euraxess.ro.
(5) Opţional, anunţul se poate publica pe principalele site-uri web cu anunţuri referitoare la locuri de muncă din domeniul cercetării-dezvoltării, naţionale şi internaţionale, în publicaţii de specialitate sau prin alte modalităţi.
(6) Anunţurile publicate pe site-uri sau paginile web şi prin afişare se menţin pe aceste site-uri şi la locul de afişare până la finalizarea concursului.
Art. 10. — (1) INCD are obligaţia de a transmite secretariatului tehnic următoarele documente:
a) regulamentul de organizare şi funcţionare a INCD;
b) contractul colectiv de muncă în vigoare, încheiat conform legii;
c) ultimele două rapoarte anuale de activitate ale INCD;
d) ultimele două bilanţuri contabile anuale, cu anexele aferente, depuse la Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, întocmite conform legii, precum şi indicatorii de referinţă din ultimul an încheiat;
e) lista de contracte de cercetare-dezvoltare aflate în
derulare;
f) un raport financiar care să includă: ultima balanţă de verificare; situaţia patrimoniului; situaţia economico-financiară pentru anul în curs; cheltuielile şi veniturile estimate pentru următorii 4 ani, rezultate din contracte şi obligaţii în curs;
g) lista cu principalele acte normative aplicabile INCD;
h) actele normative specifice care stabilesc standardele minimale naţionale pentru acordarea titlurilor (gradelor profesionale) de cercetător ştiinţific gradul I şi, respectiv, de cercetător ştiinţific gradul II;
i) domeniul/domeniile de cercetare-dezvoltare ale INCD;
j) modelul contractului-cadru de management ce se va semna cu ANCSI, care include şi fişa postului;
k) bibliografia, care poate cuprinde acte normative, lucrări, articole de specialitate sau surse de informare şi documente expres indicate, cu relevanţă pentru funcţia de director general, stabilită de conducătorul ANCSI.
(2) La data publicării anunţului, documentele precizate la alin. (1) sunt încărcate şi pe pagina web a INCD la secţiunea dedicată concursului.
Art. 11. — (1) Numirea în funcţia de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare se face prin ordin al conducătorului organului administraţiei publice coordonator, cu avizul autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare, conform rezultatelor concursului organizat potrivit prezentei metodologii.
(2) Emiterea ordinului de numire se realizează după completarea dosarului de concurs cu documentele prevăzute în anexa nr. 5 la prezenta metodologie.
(3) Directorul general, numit în condiţiile alin. (1), încheie, în termen de maximum 30 de zile de la emiterea ordinului de numire, un contract de management cu conducătorul autorităţii publice în coordonarea căreia funcţionează INCD pe o durată de 4 ani, dar nu mai mult de data îndeplinirii condiţiilor de pensionare.
(4) Directorul general, în termen de maximum 30 de zile după emiterea ordinului de numire, prezintă în şedinţă publică cu personalul de cercetare oferta managerială.
(5) în cazul în care nu se ajunge la consens cu privire la clauzele contractului de management, între părţile contractante prevăzute la alin. (3), ordinul de numire în funcţie se revocă.
(6) în condiţiile alin. (5) se va emite ordin de numire pentru următorul candidat declarat admis în ordinea punctajului obţinut la concurs, iar contractul de management se va încheia cu acesta.
(7) în situaţia îndeplinirii de către directorul general în exerciţiu a obligaţiilor asumate prin contractul de management, la expirarea termenului prevăzut, părţile pot conveni prelungirea contractului, o singură dată, pe o perioadă de maximum 4 ani, dar nu mai mult de data îndeplinirii condiţiilor de pensionare.
(8) Pentru funcţiile de director general unde se impune deţinerea avizului Oficiului Registrului Naţional al Informaţiilor Secrete de Stat (ORNISS), în termen de 30 de zile de la data numirii în funcţie, directorul general are obligaţia de a solicita acest aviz, neobţinerea acestuia conducând la eliberarea din funcţie.
Art. 12. — (1) Modelul contractului-cadru de management al directorului general se aprobă prin ordin al conducătorului autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare.
(2) în cuprinsul modelului contractului-cadru de management sunt prevăzute:
a) părţile contractante;
b) obiectul contractului;
c) durata contractului;
d) drepturile şi obligaţiile directorului general;
e) drepturile şi obligaţiile autorităţii în coordonarea căreia se află INCD;
f) indicatorii de referinţă, obiectivele şi criteriile de performanţă;
g) clauze speciale: garanţii, loialitate, confidenţialitate;
h) răspunderea părţilor;
i) modificarea contractului;
j) încetarea contractului;
k) litigii;
l) dispoziţii finale şi, după caz, alte clauze.
(3) Contractul de management încheiat pe baza modelului contractului-cadru poate cuprinde şi alte clauze, obiective şi criterii de performanţă specifice fiecărui INCD, stabilite prin ordin al conducătorului autorităţii publice în coordonarea căreia se află acesta.
(4) Pe parcursul executării contractului, părţile pot, de comun acord, să modifice criteriile de performanţă convenite la încheierea contractului de management, în scopul de a le adapta evoluţiei situaţiei conjuncturale.
(5) Evaluarea anuală a modului de îndeplinire a atribuţiilor şi obligaţiilor directorului general, stabilite prin contractul de management, se face pe baza unei proceduri aprobate prin ordin al conducătorului autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare.
Art. 13. — (1) Concursul se reia în cazul în care:
a) nu sunt depuse dosare de concurs în termenul stabilit;
b) nu este admis niciun candidat după examinarea condiţiilor de participare;
c) nu este admis niciun candidat după evaluarea performanţelor profesionale în urma analizării dosarului profesional, a ofertei manageriale şi susţinerii interviului.
(2) în cazul reluării concursului, ANCSI este obligată să efectueze toate demersurile necesare pentru organizarea şi desfăşurarea unui nou concurs în termen de 6 luni de la finalizarea concursului.
Art. 14. — (1) în condiţiile art. 13, conducătorul autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare, fundamentat, decide dacă:
a) directorul general în funcţie îşi exercită în continuare atribuţiile;
b) numeşte temporar un alt director general pentru exercitarea atribuţiilor.
(2) Exercitarea temporară a atribuţiilor de director general se realizează pentru o perioadă de cel mult 6 luni, timp în care ANCSI va relua concursul.
Art. 15. — (1) Membrii comisiei de concurs sunt remuneraţi pentru activitatea desfăşurată potrivit atribuţiilor din prezenta hotărâre de către INCD, din fondurile proprii, cu o sumă reprezentând 10% din salariul de bază al directorului general al INCD la care se adaugă, după caz, cheltuielile de transport şi cazare cu respectarea reglementărilor în vigoare.
(2) în vederea aplicării prevederilor alin. (1), INCD comunică ANCSI care sunt documentele necesare realizării plăţilor, iar secretariatul tehnic se asigură că membrii comisiei de concurs le transmit INCD.
Art. 16. — (1) Organizarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director general la institutele naţionale de cercetare-dezvoltare aflate în coordonarea altor organe ale administraţiei publice centrale se face cu respectarea prevederilor prezentei hotărâri.
(2) Organul administraţiei publice centrale coordonator al INCD îndeplineşte, în mod corespunzător, atribuţiile ANCSI în procesul de organizare a concursului pentru ocuparea funcţiei de director general la INCD.
(3) Din comisia de concurs face parte obligatoriu şi un reprezentant al ANCSI.
(4) Numirea în funcţia de director general se face prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale în coordonarea căruia se află INCD, pe baza rezultatului concursului organizat potrivit prezentei metodologii, cu avizul ANCSI.
Art. 17. — în aplicarea prezentei metodologii, ANCSI poate emite instrucţiuni.
Art. 18. —Anexele nr. 1—5 fac parte integrantă din prezenta metodologie.
| ← Deczia CCR nr. 463/2016 - referitoare la excepţia de... | Ordinul MAE nr. 1371/2016 - aprobarea Regulamentului privind... → |
|---|
