ANEXĂ - PROCEDURĂ. - Ordinul Ministerului Mediului nr. 1442/2014 - aprobarea Procedurii privind selectarea metodelor de estimare şi a factorilor de emisie necesari estimării nivelului emisiilor de gaze cu efect de seră

Prezenta procedură reglementează totalitatea aspectelor cu privire la procesul de selectare a metodelor de estimare și a factorilor de emisie necesari estimării nivelului emisiilor/reținerilor prin sechestrare a gazelor cu efect de seră, în vederea construirii optime a Inventarului național al emisiilor de gaze cu efect de seră (INEGES).

Autoritatea competentă reprezintă instituția responsabilă pentru activitățile de selectare a metodelor de estimare și a factorilor de emisie necesari estimării nivelului emisiilor/reținerilor prin sechestrare a gazelor cu efect de seră.

Datele și informațiile necesare realizării INEGES sunt furnizate conform Hotărârii Guvernului nr. 1.570/2007 privind înființarea Sistemului național pentru estimarea nivelului emisiilor antropice din surse sau al reținerilor prin sechestrare a tuturor gazelor cu efect de seră, reglementate prin Protocolul de la Kyoto, cu modificările și completările ulterioare.

În înțelesul prezentei proceduri, expresiile și termenii folosiți au următoarele semnificații:

1. arbori de decizie - diagramă de flux prin care se descriu pașii ordonați specifici care trebuie urmați pentru a dezvolta un inventar sau o componentă a inventarului în acord cu principiile bunei practici;

2. CRF (Common Reporting Format) - formatul comun de raportare;

3. date de activitate - date cantitative privind activitățile antropice generatoare de emisii de GES și/sau de rețineri prin sechestrare a dioxidului de carbon, într-o perioadă de timp determinată (consumuri de combustibili, consumuri de materii prime, producții industriale, volume de lemn recoltate pe categorii, suprafețe de pădure pe categorii etc.);

4. documentele relevante oficiale - Liniile directoare IPCC privind elaborarea inventarelor naționale de GES, revizuite în 1996, Ghidul IPCC de bune practici și management al incertitudinilor cu privire la elaborarea inventarelor naționale de GES, Ghidul IPCC de bune practici privind folosința terenurilor, schimbarea categoriei de folosință a terenurilor și silvicultură și deciziile Conferinței Părților la UNFCCC și la Protocolul de la Kyoto;

5. estimarea emisiilor - determinarea valorii unei cantități sau a incertitudinii asociate acesteia prin utilizarea unei formule de calcul;

6. GES - gaze cu efect de seră conform anexei A la Protocolul de la Kyoto;

7. INEGES-Inventarul național al emisiilor de gaze cu efect de seră;

8. IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) - Grupul Interguvernamental privind Schimbările Climatice;

9. NIR- Raportul inventarului național;

10. tabele CRF - tabele conținând date cantitative și calitative specifice INEGES, generate prin utilizarea aplicației informatice "CRF Reporter";

11. UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change) - Convenția-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice.

Pregătirea și transmiterea INEGES trebuie să fie realizate în conformitate cu principiile definite în documentele relevante oficiale, astfel:

a) transparența inventarului - premisele și metodologiile utilizate pentru pregătirea INEGES trebuie explicate clar pentru a facilita înțelegerea procesului de pregătire a INEGES, potențiala reconstituire a acestuia și evaluarea INEGES de către experți independenți în cadrul procesului anual de revizuire și de către public;

b) consecvența inventarului - INEGES trebuie să fie consecvent la nivelul tuturor elementelor sale cu inventarele aferente celorlalți ani din perioada analizată. INEGES este considerat consecvent dacă aceleași metodologii au fost utilizate pentru anul de bază și pentru cei subsecvenți și dacă seturi de date consecvente sunt utilizate pentru estimarea emisiilor din surse sau a reținerilor prin sechestrare a dioxidului de carbon;

c) comparabilitatea inventarului - estimările emisiilor și ale reținerilor prin sechestrare raportate de către fiecare țară inclusă în anexa I la UNFCCC trebuie să fie comparabile cu cele raportate de celelalte țări incluse în anexa I la UNFCCC. În acest scop, țările incluse în anexa I trebuie să țină seama de prevederile documentelor relevante oficiale;

d) caracterul complet al inventarului - inventarul acoperă toate sursele și toate reținerile prin sechestrare, toate gazele, incluse în Liniile directoare IPCC, și toate celelalte categorii existente relevante sursă/reținere prin sechestrare, specifice țărilor incluse în anexa I la UNFCCC. Completitudinea semnifică, de asemenea, acoperirea geografică în totalitate a surselor și reținerilor prin sechestrare;

e) acuratețea inventarului - reprezintă gradul de exactitate a estimării emisiilor sau reținerilor prin sechestrare. Estimările trebuie să fie precise, în sensul că nu sunt în mod sistematic nici mai mici și nici mai mari decât nivelul real al emisiilor sau al reținerilor prin sechestrare, și incertitudinile trebuie reduse cât de mult este posibil. Metodologii adecvate vor fi utilizate în acord cu îndrumările IPCC privind bunele practici pentru a promova acuratețea la nivelul inventarelor.

Obiectivul general al prezentei proceduri este reprezentat de realizarea INEGES în conformitate cu recomandările incluse în documentele relevante oficiale.

Obiectivul specific al prezentei proceduri constă în estimarea anuală optimă, în asigurarea caracterului complet și în asigurarea consecvenței estimării emisiilor antropice de gaze cu efect de seră și a reținerilor prin sechestrare a dioxidului de carbon.