Anexa 1 - REGULAMENT. - HG nr. 716/2015 - organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Investigare Feroviară Română - AGIFER şi pt. modificarea şi completarea HG nr. 21/2015 - organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor

Agenția de Investigare Feroviară Română - AGIFER, denumită în continuare AGIFER, este organizată și funcționează potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 95/1998 privind înființarea unor instituții publice în subordinea Ministerului Transporturilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2002, cu modificările și completările ulterioare.

AGIFER este instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Transporturilor, finanțată integral din venituri proprii, care își desfășoară activitatea potrivit reglementărilor în vigoare și ale prezentului regulament de organizare și funcționare.

AGIFER are sediul în municipiul București, Calea Griviței nr. 393, sectorul 1.

(1) AGIFER îndeplinește atribuțiile organismului de investigare a accidentelor și incidentelor prevăzute la art. 21 din Legea nr. 55/2006 privind siguranța feroviară, cu modificările și completările ulterioare, precum și alte atribuții în legătură cu investigarea altor evenimente decât accidentele și incidentele feroviare, în condițiile legii.

(2) Pentru îndeplinirea atribuțiilor stabilite, AGIFER este desemnată să exercite, în conformitate cu reglementările în vigoare, următoarele atribuții:

a) investigarea accidentelor feroviare grave;

b) investigarea acelor accidente și incidente care în condiții ușor diferite ar fi putut duce la accidente grave, inclusiv defecțiunile tehnice ale subsistemelor structurale sau ale constituenților de interoperabilitate componente ale sistemului feroviar de mare viteză și convențional european;

c) investigarea incidentelor produse în circulația trenurilor coordonate de un investigator principal desemnat din cadrul AGIFER;

d) ține evidența stadiului implementării recomandărilor de siguranță emise prin rapoartele de investigare;

e) poate investiga, la solicitarea operatorilor economici, alte incidente feroviare, în măsura în care nu îi periclitează independența;

f) analizarea și propunerea proiectelor de acte normative sau modificări ale celor existente, specifice domeniului său de activitate, pentru a fi supuse aprobării, potrivit legii;

g) desfășurarea activităților de documentare tehnică la operatorii economici din domeniul feroviar pentru fundamentarea deciziei de a investiga;

h) acordarea de asistență tehnică de specialitate și efectuarea de studii și de expertize în domeniul transporturilor feroviare, cu metroul și urban pe șine;

i) oferirea și solicitarea de asistență organismelor de investigare similare din alte state membre ale Uniunii Europene sau Agenției Feroviare Europene pentru oferirea de competențe ori pentru desfășurarea de inspecții tehnice, analize sau evaluări;

j) publicarea pe site-ul propriu a rapoartelor finale ale investigațiilor efectuate și transmiterea la Agenția Feroviară Europeană;

k) întocmirea anuală a unui raport privind activitățile sale desfășurate în anul precedent, pe care îl publică pe site-ul propriu și îl transmite Agenției Feroviare Europene, cel mai târziu până la data de 30 septembrie;

l) elaborarea strategiei de comunicare internă și externă privind activitățile specifice AGIFER;

m) organizarea și realizarea comunicării permanente cu publicul;

n) utilizarea instrumentelor și metodologiilor specifice comunicării prin internet în vederea facilitării schimbului de informații;

o) asigurarea, pentru domeniul său de competență, difuzarea și publicarea materialelor informative și a rapoartelor finale de investigare;

p) desfășurarea oricărei altei activități care contribuie la promovarea imaginii instituției;

q) stabilirea strategiei de formare continuă în vederea perfecționării sau specializării personalului propriu și elaborarea planului de măsuri pentru dezvoltarea carierei profesionale a acestuia;

r) stabilirea cadrului tehnic și logistic pentru formarea continuă a personalului;

s) coordonarea și controlarea activității de instruire și perfecționare a personalului propriu;

ș) cooperarea cu instituții de formare profesională din țară și din străinătate în vederea creșterii calității investigațiilor feroviare;

t) administrarea fondurilor pe care le are la dispoziție, precum și a bunurilor din domeniul public sau privat al statului aflate în administrare și/sau în folosință;

ț) elaborarea proiectul anual de buget, pe care îl supune aprobării ministrului transporturilor, și asigurarea exercițiul financiar-contabil al instituției, în condițiile legii;

u) achiziționarea sau închirierea, în condițiile legii, a bunurilor mobile ori imobile necesare desfășurării activității proprii;

v) asigurarea reprezentării AGIFER la organismele interne și internaționale similare și conexe pentru domeniul investigațiilor feroviare;

w) alte activități date în competența sa prin alte acte normative.

(3) În realizarea investigațiilor AGIFER poate apela, în caz de nevoie, la colaboratori externi, specialiști din domenii conexe, în calitate de experți ce pot fi remunerați în condițiile legii.

(1) Patrimoniul AGIFER se constituie potrivit actelor normative în vigoare.

(2) Bunurile AGIFER sunt bunuri proprietate privată a statului, date în administrare AGIFER pe toată durata de existență a acesteia, în condițiile legii.

(3) AGIFER poate primi în administrare și orice alte bunuri proprietate privată/publică a statului, în conformitate cu legislația în vigoare.

(1) Numărul de posturi al AGIFER este 45. Structura organizatorică se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor.

(2) Modificarea structurii organizatorice a AGIFER se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor, la propunerea Consiliului de conducere al AGIFER.

Conducerea AGIFER este asigurată de Consiliul de conducere numit în condițiile legii.

Consiliul de conducere îndeplinește, în principal, următoarele atribuții și competențe, în conformitate cu reglementările în vigoare:

a) aprobă regulamentul propriu de organizare și funcționare;

b) aprobă regulamentul intern al AGIFER;

c) aprobă strategia de dezvoltare sau de modernizare a AGIFER;

d) propune spre aprobare ministrului transporturilor structura organizatorică a AGIFER sau, după caz, modificarea acesteia;

e) aprobă raportul anual al activităților desfășurate de AGIFER pentru trimiterea acestuia la Agenția Feroviară Europeană;

f) asigură negocierea contractului colectiv de muncă cu reprezentanții salariaților, în condițiile legii;

g) avizează proiectul de buget de venituri și cheltuieli, asigură execuția acestuia după aprobare și stabilește măsuri pentru desfășurarea activității în condiții de echilibrare a bugetului;

h) aprobă investițiile ce urmează a se realiza de către AGIFER în condițiile legii;

i) avizează majorarea sau diminuarea patrimoniului AGIFER, în condițiile legii;

j) stabilește și supune spre aprobare ministrului transporturilor tarifele pentru prestațiile de servicii;

k) aprobă închirierea de clădiri, spații și terenuri ale AGIFER;

l) avizează, în condițiile prevăzute de actele normative în vigoare, scoaterea din funcțiune și valorificarea bunurilor din patrimoniul AGIFER, cu aprobarea prealabilă a ordonatorului principal de credite;

m) exercită orice atribuții care îi revin potrivit actelor normative în vigoare.

(1) Consiliul de conducere se întrunește lunar sau ori de câte ori este necesar, la cererea președintelui sau a unei treimi din numărul membrilor săi.

(2) Ședința este condusă de președinte, iar în lipsa acestuia, de un membru al consiliului de conducere, delegat de către președinte conform regulamentului de organizare și funcționare al consiliului de conducere.

(3) Ședințele consiliului de conducere pot avea loc în situația în care la acestea participă cel puțin jumătate plus unu din membrii consiliului.

(4) Hotărârile consiliului de conducere se iau cu majoritatea voturilor membrilor acestuia. Votul este deschis, egal și direct.

(5) Consiliul de conducere este asistat de un secretar, numit dintre angajații AGIFER de către președintele consiliului de conducere.

(1) Directorul general are următoarele atribuții principale:

a) conduce activitatea AGIFER, având calitatea de ordonator terțiar de credite în condițiile prevăzute de lege;

b) organizează, coordonează și îndrumă activitatea AGIFER, exercitând toate prerogativele stabilite de lege;

c) stabilește strategia de dezvoltare sau de modernizare a AGIFER, pe care o supune aprobării consiliului de conducere;

d) aprobă toate procedurile, instrucțiunile și ghidurile specifice activității AGIFER, inclusiv statul de funcții;

e) emite decizii de investigare a accidentelor feroviare și stabilește componența comisiilor de investigare;

f) aprobă publicarea rapoartelor de investigare a accidentelor și incidentelor feroviare;

g) stabilește modul de numire a investigatorului principal în cazul incidentelor feroviare;

h) aprobă planul anual de audit intern al AGIFER;

i) numește și, după caz, revocă personalul de conducere și îi stabilește salariile, cu respectarea legislației în vigoare și încadrarea în bugetul de venituri și cheltuieli, potrivit legii;

j) angajează și, după caz, concediază personalul de execuție din cadrul AGIFER, potrivit prevederilor legale;

k) stabilește criteriile de selecție pentru personalul de execuție din cadrul AGIFER, altul decât cel care ocupă funcția de investigator;

l) aprobă promovarea și sancționarea personalului AGIFER, potrivit prevederilor legale;

m) coordonează activitatea de evaluare a performanțelor profesionale ale personalului AGIFER la sfârșitul fiecărui an de activitate;

n) aprobă și coordonează implementarea planului anual de formare profesională și perfecționare a personalului propriu;

o) aprobă deplasarea în țară și, după caz, în străinătate a personalului AGIFER pentru participare la acțiuni de investigare și/sau de documentare, precum și participarea la grupuri de lucru, sesiuni, seminare, conferințe, școlarizări sau altele asemenea;

p) coordonează, la nivelul AGIFER, activitatea de elaborare a proiectelor de acte normative specifice domeniului său de activitate sau de modificare a celor în vigoare, pentru a fi supuse aprobării, potrivit legii;

q) reprezintă AGIFER în relațiile cu terții și semnează actele ce o angajează față de aceștia, pe baza și în limitele împuternicirilor date de consiliul de conducere și ale celor conferite de legislația în vigoare;

r) reprezintă AGIFER în raport cu organismele internaționale în domeniu;

s) reprezintă AGIFER în relațiile cu mass-media și cu societatea civilă;

ș) exercită orice atribuții care îi revin din hotărârile consiliului de conducere, precum și din acte normative în vigoare

(2) Pentru exercitarea atribuțiilor ce îi revin, directorul general emite dispoziții care sunt obligatorii pentru personalul AGIFER.

(3) Atribuțiile directorului general pot fi delegate, prin dispoziția acestuia, persoanelor cu funcție de conducere din AGIFER, cu respectarea reglementărilor în vigoare.

Personalul AGIFER este constituit din:

a) investigatori, personal de specialitate angajat cu contract individual de muncă, în condițiile legii, care pot îndeplini funcția de investigator principal în comisiile de investigare;

b) personal angajat cu contract individual de muncă, în condițiile legii, pentru celelalte compartimente necesare desfășurării activității instituției.

(1) Personalul AGIFER este supus prevederilor statutului personalului feroviar și ale regulamentului intern al AGIFER, potrivit legislației în vigoare.

(2) Angajarea personalului pe funcții de execuție se face prin concurs/examen, după caz, în conformitate cu reglementările în vigoare.

(3) Criteriile de selecționare a personalului care urmează să își desfășoare activitatea în cadrul AGIFER, altul decât cel preluat, potrivit legii, de la Autoritatea Feroviară Română - AFER, vor ține seama, în mod prioritar, de competență și de nivelul de calificare profesională, de vechime în activitate și de cerințele specifice posturilor necesare exercitării atribuțiilor realizării obiectului de activitate a AGIFER, stabilite în prezentul regulament, în conformitate cu reglementările în vigoare

Personalul AGIFER poate face parte din organizații profesionale, cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare.

(1) Criteriile principale de selecție pentru ocuparea posturilor de investigator în cadrul AGIFER, în condițiile legii, sunt următoarele:

a) să aibă studii superioare de lungă durată absolvite cu diplomă de licență sau echivalentă;

b) să aibă experiență de minimum 10 ani în domeniul feroviar;

c) să nu fie în una dintre situațiile prevăzute la art. 16.

(2) Ocuparea celorlalte posturi se realizează pe baza criteriilor de selecție aprobate de directorul general al AGIFER, cu respectarea legislației muncii.

Criteriile principale de selecție pentru ocuparea postului de director general, în condițiile legii, sunt următoarele:

a) este cetățean român;

b) cunoaște limba română;

c) cunoaște o limbă străină de circulație internațională;

d) are capacitate deplină de exercițiu;

e) are o stare de sănătate și psihologică corespunzătoare, atestată pe baza adeverințelor medicale și psihologice eliberate de unitățile sanitare abilitate;

f) a absolvit studii superioare de lungă durată, de specialitate din domeniul feroviar, dovedite cu diplomă;

g) are experiență profesională de cel puțin 15 ani în sistemul feroviar, instituție/organism/direcție/servicii de specialitate, administrator de infrastructură feroviară sau operator de transport feroviar, din care cel puțin 4 ani vechime într-o funcție de conducere;

h) nu a fost sancționat disciplinar pentru fapte ce au creat prejudicii de imagine angajatorului;

i) nu a fost condamnat definitiv pentru săvârșirea unei infracțiuni contra umanității, contra statului ori contra autorității, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care împiedică înfăptuirea justiției, de fals ori a unor fapte de corupție sau a unei

infracțiuni săvârșite cu intenție, care l-ar face incompatibil cu exercitarea funcției.

(1) Directorul general și membrii consiliului de conducere, personalul de conducere al AGIFER, precum și investigatorii din cadrul AGIFER trebuie să respecte prevederile legale privind garanțiile de independență și imparțialitate specifice AGIFER și astfel pentru a nu se afla în una dintre următoarele situații:

a) să dețină acțiuni sau părți sociale, direct ori indirect, la administratorii/gestionari de infrastructură feroviară, la operatori de transport feroviar sau la orice agent economic care ar putea intra în conflict cu domeniul de activitate al AGIFER;

b) să facă parte din consiliul de administrație și/sau adunarea generală a acționarilor ale entităților prevăzute la lit. a);

c) să desfășoare activități remunerate pentru oricare dintre entitățile prevăzute la lit. a).

(2) Situațiile prevăzute la alin. (1) se constată la angajare, numire, precum și în desfășurarea activității.

(3) Personalul prevăzut la alin. (1) care, în momentul numirii/angajării sau pe parcursul mandatului sau al desfășurării activității, se află în una dintre situațiile prevăzute la alin. (1) lit. a)-c) are la dispoziție un termen de 60 de zile pentru ieșirea din situațiile respective.

AGIFER întocmește, anual, proiectul bugetului de venituri și cheltuieli, potrivit legii.

AGIFER poate să încheie, în condițiile legii, contracte cu alte organisme similare, cu instituții de specialitate și cu operatori economici, din țară și din străinătate, în vederea colaborării și cooperării pe plan național ori internațional pentru exercitarea atribuțiilor în domeniul său de activitate, în conformitate cu reglementările în vigoare.