ANEXĂ - REGULAMENT. - Ordinul Consiliului Concurenței nr. 512/2015 - punerea în aplicare a Regulamentului pt. modificarea şi completarea Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui...
REGULAMENT
pentru modificarea și completarea Regulamentului de organizare, funcționare și procedură al Consiliului Concurenței, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 101/2012
În temeiul art. 26 alin. (1) din Legea concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
Consiliul Concurenței adoptă prezentul regulament.
Articol unic.
Regulamentul de organizare, funcționare și procedură al Consiliului Concurenței, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 101/2012, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 113 din 14 februarie 2012, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 2
Consiliul Concurenței are atribuții privind protecția, menținerea și stimularea concurenței și a unui mediu concurențial normal, în vederea promovării intereselor consumatorilor."
2. La articolul 4, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 4
(1) Potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2011, Consiliul de supraveghere din domeniul feroviar, denumit în continuare Consiliul feroviar, funcționează în cadrul Consiliului Concurenței și este organizat ca o structură fără personalitate juridică."
3. La articolul 6, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) Organe de conducere din cadrul Consiliului Concurenței sunt președintele, directorul general, secretarul general, secretar general adjunct, directorii și șefii de serviciu."
4. La articolul 7, după alineatul (1) se introduc două noi alineate, alineatele (11) și (12), cu următorul cuprins:
"(11) În cadrul direcțiilor se pot constitui, prin ordin al președintelui Consiliului Concurenței, și alte servicii, birouri și compartimente, cu respectarea reglementărilor legale.
(12) În organizarea Consiliului Concurenței funcționează un director general, subordonat direct președintelui Consiliului Concurenței."
5. La articolul 7, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) În organizarea Consiliului Concurenței funcționează un secretar general și un secretar general adjunct."
6. Articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 8
(1) La Consiliul Concurenței sunt încadrate următoarele categorii de personal: funcționari publici de specialitate, funcționari publici pe funcții publice generale, manageri publici și personal contractual. Funcția publică de specialitate este cea de inspector de concurență.
(2) Activitatea desfășurată în cadrul Consiliului Concurenței de către angajații Consiliului Concurenței cu studii superioare juridice, economice sau altă specialitate constituie, după caz, vechime în specialitatea juridică, economică, respectiv altă specialitate, corespunzător studiilor absolvite.
(3) Pentru realizarea obiectivelor și atribuțiilor sale generale și specifice, Consiliul Concurenței poate colabora cu specialiști în diverse domenii de activitate, prin încheierea de convenții civile sau contracte individuale de muncă cu timp parțial, după caz, în condițiile legii. De asemenea poate solicita și primi sprijin din partea altor instituții specializate ale statului."
7. La articolul 9 alineatul (1), după litera g) se introduc două noi litere, literele g1) și g2), cu următorul cuprins:
"g1) emite recomandări către mediul de afaceri, autoritățile publice sau consumatori, pentru facilitarea dezvoltării pieței și a concurenței în cazul constatării unor disfuncționalități ale pieței în cadrul unei investigații privind un anumit sector economic;
g2) impune, prin decizie, măsurile necesare, adecvate și proporționale pentru remedierea disfuncționalităților pieței constatate în cadrul unei investigații privind un anumit sector economic;".
8. La articolul 9 alineatul (1), după litera i) se introduce o nouă literă, litera i1), cu următorul cuprins:
"i1) decide asupra cererilor întreprinderilor privind recunoașterea de către acestea a răspunderii pentru săvârșirea faptelor anticoncurențiale în conformitate cu prevederile instrucțiunilor privind individualizarea sancțiunilor pentru practici anticoncurențiale;".
9. La articolul 9 alineatul (1), litera j) se modifică și va avea următorul cuprins:
"j) emite avize sau puncte de vedere pentru proiectele de acte normative, proiectele de documente de politici publice, care pot avea impact anticoncurențial, și poate recomanda modificarea acestora;".
10. La articolul 9, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu următorul cuprins:
"(21) În situații de excepție, pentru cazurile cu un grad de complexitate ridicat, Plenul Consiliului Concurenței constată și sancționează contravențiile prevăzute de lege în competența decizională a comisiei, la cererea motivată a cel puțin unui membru al acesteia."
11. La articolul 9, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(4) După finalizarea raportului de investigație, înainte de transmiterea acestuia părților implicate, Plenul Consiliului Concurenței poate delega, în funcție de complexitatea cazului, către o comisie formată din 3 membri ai plenului examinarea acestuia și luarea deciziilor corespunzătoare. Hotărârea plenului de delegare a atribuțiilor și de desemnare a componenței comisiei va fi pusă în aplicare prin ordin al președintelui Consiliului Concurenței. Atunci când în componența comisiei intră președintele Consiliului Concurenței, acesta va conduce ședința de audieri, iar, dacă în componență intră unul dintre vicepreședinți, ședința va fi condusă de către vicepreședinte."
12. La articolul 10, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(3) Plenul Consiliului Concurenței poate delega către o comisie formată din 3 membri ai Plenului Consiliului Concurenței examinarea rapoartelor de investigație și decizia asupra măsurilor de luat, analiza autorizărilor concentrărilor economice, precum și a punctelor de vedere, a recomandărilor și avizelor formulate în realizarea atribuțiilor prevăzute de lege. Prin ordinul de stabilire a componenței comisiei președintele Consiliului Concurenței va desemna pe unul dintre membrii acesteia pentru a conduce lucrările. La cererea motivată a cel puțin unui membru al comisiei sau a președintelui Consiliului Concurenței, cazul cu care aceasta a fost învestită este supus atenției Plenului Consiliului Concurenței, care va decide."
13. La articolul 11 alineatul (1), după litera e) se introduce o nouă literă, litera e1), cu următorul cuprins:
"e1) poate solicita analizarea în plen a unui caz aflat spre soluționare în competența unei comisii;".
14. La articolul 11 alineatul (1), literele f), i) și k) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"f) dispune, prin ordin, efectuarea investigațiilor pe baza hotărârii luate de plen sau comisie, desemnând raportorul, la propunerea directorului general, și poate recomanda un termen de finalizare a investigației;
.................................................................................................
i) permite părților în cauză consultarea dosarului de investigație și obținerea, în format electronic, de copii și extrase ale actelor procedurii de investigație;
..................................................................................................
k) fixează data până la care trebuie trimise observațiile părților implicate în procedura de investigație, cu privire la conținutul raportului de investigație, respectiv, data audierii, după caz;".
15. La articolul 11 alineatul (1), litera ș) se abrogă.
16. La articolul 11, alineatele (2) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"(2) Președintele Consiliului Concurenței poate delega puteri de reprezentare, prin ordin, oricăruia dintre vicepreședinți, consilierii de concurență, directorului general, directori, inspectorii de concurență sau oricăror altor salariați, mandatul trebuind să menționeze expres puterile delegate și durata exercitării lor.
(3) În caz de absență ori de indisponibilitate a președintelui, reprezentarea legală a Consiliului Concurenței revine unuia dintre vicepreședinți sau, în lipsa acestora, unui alt membru al Plenului Consiliului Concurenței, înlocuitorul fiind desemnat prin ordin al președintelui pe durata absenței sau a indisponibilității sale."
17. După articolul 11 se introduce un nou articol, articolul 111, cu următorul cuprins:
"Art. 111
Directorul general din Consiliul Concurenței are următoarele atribuții:
a) coordonează implementarea obiectivelor strategice ale Consiliului Concurenței;
b) coordonează derularea proceselor și a procedurilor de lucru care guvernează activitatea Consiliului Concurenței, atât față de Plenul Consiliului Concurenței, cât și față de părțile implicate în procedurile Consiliului Concurenței;
c) aplică strategia generală stabilită în Plenul Consiliului Concurenței;
d) urmărește respectarea regulilor procedurale, inclusiv dreptul la apărare al părților implicate și dreptul terților de a lua parte la procedurile Consiliului Concurenței;
e) conduce, coordonează și gestionează activitatea operațională a direcțiilor și compartimentelor din subordine;
f) avizează documentele elaborate în cadrul direcțiilor și compartimentelor pe care le coordonează, precum și ordinele președintelui Consiliului Concurenței care se referă la activitatea acestor direcții și compartimente;
g) verifică stadiul de operare exactă a fiecărui caz instrumentat de către direcțiile și compartimentele din structura organizatorică a Consiliului Concurenței;
h) solicită date și documente direcțiilor și compartimentelor din structura organizatorică a instituției, conform însărcinărilor primite de la președintele Consiliului Concurenței, având acces la documentele care circulă în cadrul direcțiilor și compartimentelor din structura organizatorică a Consiliului Concurenței;
i) urmărește prezentarea documentelor și soluționarea cazurilor în cadrul termenelor legale de către direcțiile și compartimentele din structura organizatorică a instituției, precum și armonizarea programelor intercompartimentale;
j) solicită îndeplinirea oricăror activități de către personalul, direcțiile și compartimentele din subordine, în vederea îndeplinirii sarcinilor încredințate de către președintele Consiliului Concurenței;
k) coordonează, îndrumă, supraveghează și raportează președintelui Consiliului Concurenței modul în care sarcinile, dispozițiile și hotărârile luate la nivelul conducerii instituției sunt puse în aplicare de către direcțiile și compartimentele din structura organizatorică a instituției;
l) propune președintelui Consiliului Concurenței desemnarea raportorilor în cazurile investigate de Consiliul Concurenței;
m) asistă și îndrumă președintele și Plenul Consiliului Concurenței în respectarea procedurilor de lucru ale Consiliului Concurenței;
n) realizează informări, analize și rapoarte solicitate de către președinte sau plen;
o) face propuneri de îmbunătățire a activității Consiliului Concurenței;
p) participă la ședințele Plenului Consiliului Concurenței, fără drept de vot, și contrasemnează deciziile și avizele emise de Plenul Consiliului Concurenței;
q) îndeplinește și alte atribuții stabilite prin dispoziția președintelui Consiliului Concurenței."
18. Articolul 12 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 12
În vederea exercitării atribuțiilor sale, Consiliul Concurenței dispune de aparatul propriu, alcătuit din secretar general, secretar general adjunct, director general, direcții, servicii și compartimente, conform organigramei prevăzute în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentul regulament."
19. La articolul 13, alineatele (2), (4), (5) și (6) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"(2) În cadrul Consiliului Concurenței funcționează Serviciul carteluri.
...............................................
(4) Direcția buget, Direcția resurse umane, Direcția administrativă și Compartimentul manageri publici se află în subordinea secretarului general. Președintele stabilește, prin ordin, compartimentele și activitățile coordonate de secretarul general și secretarul general adjunct.
(5) Direcția relații externe și comunicare și Direcția juridic-contencios sunt subordonate direct președintelui Consiliului Concurenței. Direcția bunuri de consum, Direcția servicii, Direcția industrie și energie, Direcția ajutor de stat, Direcția teritorială, Direcția licitații și petiții, Direcția cercetare-sinteze și Serviciul carteluri sunt subordonate direct directorului general, care este subordonat direct președintelui Consiliului Concurenței.
(6) În cadrul Consiliului Concurenței funcționează Compartimentul audit public intern, Compartimentul documente clasificate și Compartimentul asistență plen, subordonate direct președintelui Consiliului Concurenței."
20. La articolul 14, după litera a) se introduce o nouă literă, litera a1), cu următorul cuprins:
"a1) îndeplinirea obiectivelor și activităților prevăzute în planurile anuale de acțiuni;".
21. La articolul 14, litera k) se modifică și va avea următorul cuprins:
"k) elaborarea propunerilor în vederea emiterii de avize sau puncte de vedere pentru proiectele de acte normative, proiectele de documente de politici publice care pot avea impact anticoncurențial, cu posibilitatea recomandării modificării acestora;".
22. La articolul 15, după litera a) se introduce o nouă literă, litera a1), cu următorul cuprins:
"a1) îndeplinirea obiectivelor și activităților prevăzute în planurile anuale de acțiuni;".
23. La articolul 16 alineatul (1), după litera r) se introduce o nouă literă, litera r1), cu următorul cuprins:
"r1) îndeplinirea obiectivelor și activităților prevăzute în planurile anuale de acțiuni;".
24. La articolul 17, după litera e) se introduc trei noi litere, literele e1), e2) și e3), cu următorul cuprins:
"e1) asigură schimbul de date informatizat cu alte instituții conform protocoalelor de colaborare;
e2) participă, alături de celelalte direcții, la elaborarea, definirea, conducerea și implementarea proiectelor Consiliului Concurenței, prin asigurarea expertizei de specialitate;
e3) asigură asistență de specialitate pentru derularea de către direcțiile și compartimentele din subordinea secretarului general a procedurilor cu specific TIC sau de analiză economică;".
25. La articolul 17, literele g) și h) se abrogă.
26. La articolul 17, litera i) se modifică și va avea următorul cuprins:
"i) creează și dezvoltă baze de date privind piața unor produse și servicii, utile compartimentelor de specialitate pentru identificarea și catalogarea piețelor relevante;".
27. La articolul 17, literele j) și k) se abrogă.
28. La articolul 17, litera l) se modifică și va avea următorul cuprins:
"l) întocmește periodic situații statistice și sinteze privind lucrările și cazurile instrumentate de direcțiile, serviciile, compartimentele de specialitate din cadrul Consiliului Concurenței;".
29. La articolul 17, după litera n) se introduce o nouă literă, litera n1), cu următorul cuprins:
"n1) îndeplinește obiectivele și activitățile generale prevăzute în planurile anuale de acțiuni;".
30. La articolul 17, literele o), p) și r) se abrogă.
31. La articolul 17, după litera r) se introduc două noi litere, literele r1) și r2), cu următorul cuprins:
"r1) asigură diseminarea la nivelul Consiliului Concurenței a rezultatelor activității de cercetare sau de IT, prin intermediul cursurilor și seminarelor interne;
r2) asigură diseminarea internă a subiectelor relevante din zona teoriei microeconomice, a analizei și modelării economice, a analizei statistice și econometrice sau domeniului IT;".
32. Articolul 18 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 18
(1) Direcția juridic-contencios are următoarele atribuții:
a) acordă consultanță de specialitate membrilor Plenului Consiliului Concurenței și personalului din direcțiile de specialitate și din Serviciul carteluri;
b) acordă consultanță juridică direcțiilor din subordinea secretarului general;
c) reprezintă Consiliul Concurenței în fața instanțelor judecătorești, aceasta incluzând activitatea de întocmire și semnare a întâmpinărilor, răspunsurilor la întâmpinare, notelor de ședință, concluziilor scrise, precum și activitatea ce ține de pledarea cauzelor în fața instanțelor judecătorești;
d) întocmește cererile de chemare în judecată și căile de atac ordinare și/sau extraordinare împotriva hotărârilor judecătorești ce vor fi semnate de către președintele Consiliului Concurenței ori înlocuitorul acestuia;
e) colaborează cu inspectorii de concurență care au instrumentat cazurile aflate pe rolul instanțelor judecătorești, în vederea îndeplinirii activității de reprezentare a Consiliului Concurenței în fața instanțelor judecătorești;
f) colaborează cu direcțiile de specialitate din cadrul Consiliului Concurenței la efectuarea de inspecții;
g) difuzează în interiorul instituției informări periodice privind actele normative care reglementează concurența sau care au incidență asupra mediului concurențial și contribuie la crearea bazei centralizate de date și documente a instituției;
h) avizează în prealabil pentru legalitate deciziile Consiliului Concurenței, ordinele președintelui Consiliului Concurenței, contractele de achiziție publică, precum și alte acte juridice pentru care legislația prevede obligația avizării de legalitate;
i) colaborează cu celelalte compartimente de specialitate la redactarea actelor emise de Consiliul Concurenței și de președintele acestuia;
j) efectuează cercetări de doctrină și jurisprudență în domeniul concurenței în dosarele aflate pe rolul instanțelor de judecată în care Consiliul Concurenței este parte;
k) participă la elaborarea proiectului de raport anual al Consiliului Concurenței, în colaborare cu direcțiile de specialitate și direcțiile și compartimentele din subordinea secretarului general;
l) asigură obținerea avizelor și a aprobărilor legale de la Consiliul Legislativ și de la alte organe, potrivit dispozițiilor legale;
m) transmite spre informare organelor de executare fiscală hotărârile judecătorești executorii/definitive care vizează venituri bugetare sub forma amenzilor contravenționale aplicate de Consiliul Concurenței;
n) aplică strategia generală stabilită în Plenul Consiliului Concurenței;
o) îndeplinește obiectivele și activitățile prevăzute în planurile anuale de acțiuni;
p) îndeplinește orice alte sarcini dispuse de către președinte, specifice activității direcției.
(2) Activitatea desfășurată în cadrul direcției de către inspectorii de concurență cu studii superioare juridice constituie vechime în muncă juridică în sensul prevederilor art. 7 din Legea nr. 514/2003 privind organizarea și exercitarea profesiei de consilier juridic, cu completările ulterioare."
33. La articolul 19 alineatul (1), după litera r) se introduce o nouă literă, litera r1), cu următorul cuprins:
"r1) îndeplinește obiectivele și activitățile prevăzute în planurile anuale de acțiuni;".
34. La articolul 20 alineatul (1) litera A, după litera k) se introduce o nouă literă, litera k1), cu următorul cuprins:
"k1) îndeplinește obiectivele și activitățile prevăzute în planurile anuale de acțiuni;".
35. La articolul 21, literele b) și h) se abrogă.
36. La articolul 21, litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:
"c) solicită date și documente structurilor din cadrul Consiliului Concurenței, conform însărcinărilor primite de la președinte, și urmărește soluționarea și prezentarea la termen a acestora;".
37. La articolul 22, litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:
"d) întocmește procesele-verbale ale ședințelor în plen și în comisii ale Consiliului Concurenței, precum și ale ședințelor de audiere și asigură consultarea acestora;".
38. Articolul 24 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 24
Compartimentul documente clasificate are următoarele atribuții:
a) gestionează informațiile clasificate din cadrul Consiliului Concurenței și este responsabil cu protecția personalului și securitatea documentelor clasificate;
b) asigură relaționarea cu autoritățile și instituțiile statului care au atribuții pe linia protecției informațiilor clasificate."
39. Titlul Secțiunii a 3-a se modifică și va avea următorul cuprins:
"SECȚIUNEA a 3-a
Atribuțiile secretarului general și ale secretarului general adjunct"
40. Articolul 26 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 26
(1) În subordinea secretarului general funcționează Direcția buget, Direcția resurse umane, Direcția administrativă și Compartimentul manageri publici.
(2) Secretarul general este subordonat președintelui Consiliului Concurenței și are relații funcționale cu structurile din cadrul Consiliului Concurenței, cu organe ale administrației publice centrale și locale în aria sa de activitate, precum și cu furnizori de bunuri și servicii.
(3) În activitatea sa, secretarul general este ajutat de un secretar general adjunct."
41. La articolul 27 alineatul (1), literele e), i), j), k), l) și m) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"e) urmăresc îndeplinirea activităților și obiectivelor stabilite compartimentelor din subordine;
...............................................................................................
i) propun măsuri ce trebuie luate cu privire la circulația și transferul bunurilor;
j) propun măsuri pentru efectuarea inventarierii anuale a tuturor bunurilor din patrimoniul Consiliului Concurenței;
k) urmăresc punerea în practică a proceselor-verbale de sancționare și a deciziilor Consiliului Concurenței privind sancționarea întreprinderilor pentru încălcarea prevederilor legii concurenței, precum și a deciziilor de autorizare a concentrărilor economice;
l) propun angajarea, avansarea în funcție și grade profesionale, sancționarea disciplinară și eliberarea din funcție a salariaților din direcțiile și serviciile ce intră în subordinea directă a acestuia;
m) stabilesc modul de utilizare și de arhivare a registrelor;".
42. La articolul 27 alineatul (1), după litera m) se introduce o nouă literă, litera m1), cu următorul cuprins:
"m1) avizează proiectele derulate în cadrul instituției, conform competențelor pe care le au;".
43. La articolul 27, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) Președintele stabilește prin ordin compartimentele și activitățile coordonate de secretarul general și secretarul general adjunct."
44. La articolul 29, litera q) se modifică și va avea următorul cuprins:
"q) urmărește încasarea tarifelor de notificare și a taxelor concentrărilor economice, conform deciziilor emise de Consiliul Concurenței, și gestionează contul de disponibil din sume colectate pentru bugetul de stat;".
45. La articolul 29, după litera q) se introduc trei noi litere, literele q1), q2) și q3), cu următorul cuprins:
"q1) urmărește încasarea amenzilor dispuse de Consiliul Concurenței prin decizii și procese-verbale de sancționare;
q2) solicită trezoreriilor confirmarea plăților, reprezentând amenzi, efectuate de operatorii economici prin ordine de plată;
q3) colaborează cu direcțiile de specialitate în vederea respectării prevederilor protocolului de colaborare încheiat cu Agenția Națională de Administrare Fiscală privind executarea creanțelor bugetare provenite din aplicarea sancțiunilor de către Consiliul Concurenței;".
46. La articolul 29, litera s) se modifică și va avea următorul cuprins:
"s) îndeplinește și alte sarcini încredințate de președintele Consiliului Concurenței, secretarul general sau secretarul general adjunct."
47. La articolul 30, după litera a) se introduce o nouă literă, litera a1), cu următorul cuprins:
"a1) organizează stagiile de pregătire practică în cadrul instituției;".
48. La articolul 30, litera b) se abrogă.
49. La articolul 30, după litera c) se introduce o nouă literă, litera c1), cu următorul cuprins:
"c1) întocmește situații statistice privind locurile de muncă vacante (trimestrial), privind numărul de posturi și fondul de salarii, din cadrul Consiliului Concurenței (semestrial);".
50. La articolul 30, după litera g) se introduce o nouă literă, litera g1), cu următorul cuprins:
"g1) participă la promovarea în mediul on-line și prin alte mijloace de promovare a activităților de recrutare și a activităților care contribuie la îmbunătățirea proceselor de selecție de resurse umane;".
51. La articolul 30, literele h), r) și x) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"h) organizează și asigură derularea, conform prevederilor legale în vigoare, a procesului de recrutare și selecție de personal;
..................................................................................................
r) asigură aplicarea prevederilor legale privind declarațiile de avere și interese, respectiv primirea, procesarea și transmiterea acestora către Agenția Națională de Integritate, precum și publicarea lor pe pagina de internet a instituției;
..................................................................................................
x) îndeplinește și alte sarcini încredințate de președintele Consiliului Concurenței, secretarul general sau secretarul general adjunct;".
52. La articolul 30, după litera w) se introduc două noi litere, literele w1) și w2), cu următorul cuprins:
"w1) formulează puncte de vedere în domeniul resurselor umane;
w2) derulează demersurile necesare obținerii documentelor pentru angajații instituției care desfășoară activități în cadrul organismelor internaționale;".
53. Articolul 31 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 31
Direcția administrativă are următoarele atribuții:
a) întocmește programul achizițiilor publice de produse, servicii și lucrări pe baza necesităților obiective transmise de direcțiile Consiliului Concurenței;
b) elaborează și întocmește documentația pentru achizițiile publice de bunuri, servicii și lucrări, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare;
c) elaborează și urmărește încheierea contractelor și comenzilor de achiziții publice și răspunde de gestionarea acestora;
d) realizează achiziția de bunuri, servicii și lucrări prin aplicarea procedurilor de achiziție sau prin achiziție directă, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare;
e) recepționează produsele și serviciile achiziționate și face parte din comisia de recepție a lucrărilor achiziționate;
f) întocmește documentația către Regia Autonomă
«Monitorul Oficial» pentru publicarea ordinelor și deciziilor emise de Consiliul Concurenței;
g) verifică și avizează facturile emise de furnizori sau prestatori;
h) întocmește normele de consum pentru furnituri de birou pentru toate direcțiile instituției;
i) asigură condițiile optime de desfășurare a activității instituției în spațiul alocat de către deținătorul spațiului prin gestionarea contractului de prestări servicii și utilități și asigurarea legăturii cu personalul de intervenție, respectiv instalatori, electricieni etc.;
j) participă la inventarierea anuală a materialelor, mijloacelor fixe și a obiectelor de inventar;
k) asigură recepția, gestionarea și eliberarea materialelor din magazia de materiale în conformitate cu normele de consum și referatele aprobate;
l) asigură gestionarea și întreținerea mijloacelor fixe și a obiectelor de inventar în folosință din evidențele contabile ale Consiliului Concurenței;
m) asigură gestionarea și eliberarea materialelor din magazia de materiale în conformitate cu normele de consum aprobate și referatele aprobate;
n) se ocupă de rezervarea și pregătirea sălilor pentru ședințele de audieri;
o) gestionează și răspunde de buna funcționare a parcului auto, asigurând atât realizarea reviziilor și reparațiilor pentru autoturisme, cât și punerea la dispoziție a mijloacelor de transport necesare realizării activităților specifice Consiliului Concurenței;
p) răspunde de achiziția, gestionarea, eliberarea bonurilor valorice de carburant auto și de urmărirea privind încadrarea în consumul normat de carburant;
q) asigură organizarea și desfășurarea, potrivit legislației în vigoare, a instructajelor angajaților instituției în domeniul securității și sănătății în muncă și al prevenirii și stingerii incendiilor;
r) organizează și gestionează arhiva Consiliului Concurenței potrivit prevederilor Legii Arhivelor Naționale nr. 16/1996, republicată;
s) distribuie corespondența sosită și asigură predarea acesteia către cabinetul președintelui și înregistrează documentele aferente în registrele dedicate;
ș) primește, înregistrează și asigură evidența, distribuția și circulația corespondenței și a altor documente;
t) organizează și desfășoară activitățile de protocol la nivelul instituției;
ț) asigură sprijin direcțiilor de specialitate în vederea acordării accesului la dosar și fotocopierii documentelor;
u) îndeplinește și alte sarcini încredințate de președintele Consiliului Concurenței, secretarul general sau secretarul general adjunct."
54. Articolul 32 se abrogă;
55. La articolul 33, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(5) În cazul întâlnirilor care au loc între reprezentanții Consiliului Concurenței și părțile sau reprezentanții împuterniciți ai acestora, în situația în care are loc o analiză preliminară ori o investigație privind posibila săvârșire a unor practici anticoncurențiale, vor fi întocmite procese-verbale în care vor fi consemnate succint: inițiatorul întâlnirii, scopul acesteia și aspectele discutate. În general, procesele-verbale vor fi semnate doar de reprezentanții Consiliului Concurenței și vor reprezenta documente interne, cu excepția situațiilor în care se impune ca toate persoanele prezente la întâlnire să semneze respectivul proces-verbal, iar acesta să poată fi folosit ca material probatoriu, cum ar fi, de exemplu, declarațiile obținute în cadrul investigațiilor."
56. La articolul 40 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
"b) din oficiu."
57. La articolul 40, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul cuprins:
"(5) În vederea utilizării raționale a resurselor pentru declanșarea și efectuarea investigațiilor, Consiliul Concurenței poate prioritiza cazurile în funcție de potențialul impact asupra concurenței efective, de interesul general al consumatorilor sau de importanța strategică a sectorului economic vizat."
58. La articolul 41, alineatele (2) și (6) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"(2) Raportorul este numit prin ordin al președintelui Consiliului Concurenței, la propunerea directorului general. Membrii echipei de investigație sunt desemnați la propunerea directorului direcției de resort, respectiv a șefului Serviciului carteluri, cu aprobarea președintelui.
...............................................
(6) În cazul în care raportorul propune închiderea unei investigații declanșate la plângere, raportul de investigație este înaintat președintelui, care va dispune dacă este necesară audierea sau dacă se va solicita părților implicate să își exprime opțiunea cu privire la organizarea de audieri."
59. La articolul 41 alineatul (3), litera n) se modifică și va avea următorul cuprins:
"n) asigură acordarea accesului la dosarul de investigație cu sprijinul direcțiilor din subordinea secretarului general;".
60. La articolul 46, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 46
(1) Inspectorii de concurență, cu excepția debutanților, sunt abilitați să efectueze inspecții și pot proceda la efectuarea de inspecții conform ordinului emis de către președintele Consiliului Concurenței și a autorizării judiciare date prin încheiere judecătorească."
61. La articolul 47, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 47
(1) O copie certificată a ordinului președintelui Consiliului Concurenței de investigație împreună cu copia certificată a ordinului de inspecție și a autorizării judiciare vor fi înmânate de inspectorii de concurență abilitați întreprinderii sau asociației de întreprinderi supuse inspecției ori, după caz, persoanei fizice la domiciliul căreia are loc inspecția."
62. La articolul 47, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins:
"(11) În cazul în care comunicarea nu se poate face fizic reprezentantului legal sau, în lipsa acestuia, oricărui angajat al întreprinderii respective, aceasta se poate efectua și prin telefax, poștă electronică ori prin alte mijloace care asigură transmiterea textului ordinului și autorizării judiciare, precum și confirmarea expedierii acestuia. În această situație, comunicarea ordinului de inspecție și a documentelor aferente acestuia se socotește îndeplinită la data și ora înscrise pe copia imprimată a confirmării expedierii. În ipoteza în care comunicarea nu se poate face prin niciuna dintre modalitățile prevăzute mai sus, inspectorii de concurență vor proceda la afișarea ordinului de inspecție, a autorizării judiciare și a ordinului de declanșare a investigației la amplasamentul destinat inspecției, întocmind în acest sens un proces-verbal de afișare, în care vor fi indicate data și ora afișării."
63. La articolul 48, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 48
(1) Inspecțiile se desfășoară în timpul programului obișnuit de lucru în prezența reprezentantului întreprinderii ori asociației de întreprinderi inspectate sau a persoanei desemnate de către acesta. În lipsa unui program de lucru prestabilit sau în situația unui program de lucru zilnic mai mic de 8 ore, inspecția se va efectua în intervalul orar 8,00-18,00."
64. Articolul 51 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 51
(1) Inspectorii de concurență au dreptul de a intra în orice spațiu, pe orice teren și în orice mijloc de transport pe care întreprinderea ori asociația de întreprinderi supuse inspecției le deține legal și/sau își desfășoară activitatea și de a inspecta conținutul fiecărui loc de depozitare a documentelor.
(2) Inspectorii de concurență au dreptul să examineze orice documente, registre, acte financiar-contabile și comerciale sau alte evidențe legate de activitatea întreprinderii ori asociațiilor de întreprinderi, indiferent de locul în care sunt depozitate și de suportul fizic sau electronic pe care sunt păstrate, și să ridice ori să obțină în orice formă copii sau extrase după acestea.
(3) Inspectorii de concurență au dreptul, pe durata desfășurării inspecției, de a cere schimbarea parolei/blocarea unor conturi de utilizator și/sau de email."
65. La articolul 52, după litera c) se introduce o nouă literă, litera d), cu următorul cuprins:
"d) să pună la dispoziție și să asigure accesul la toate echipamentele și programele folosite, inclusiv acces offsite, să furnizeze parolele și cheile de criptare/decriptare necesare și să asigure suportul necesar inspectorilor."
66. La articolul 55 alineatul (4), după litera e) se introduce o nouă literă, litera f), cu următorul cuprins:
"f) echipamentul ar fi putut fi folosit în activități ce privesc scopul inspecției."
67. La articolul 55 alineatul (5), literele a) și c) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"a) Consiliul Concurenței utilizează în procedurile forensic echipamente și software specializate, utilizate și de celelalte autorități de concurență naționale din Uniunea Europeană.
....................................................
c) Prin imagine/copie forensic se înțelege o copie «bit-cu-bit» a unui suport informatic cum ar fi HDD fizic, memorie flash, PDA, card SIM etc., care include și spațiile neutilizate și nealocate. Această copie se realizează cu echipamente și software specializate, utilizate și de celelalte autorități de concurență naționale din Uniunea Europeană."
68. La articolul 55, după alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu următorul cuprins:
"(7) În cadrul activității forensic, Consiliul Concurenței poate folosi specialiști din cadrul altor instituții și autorități naționale sau din statele membre ale Uniunii Europene."
69. La articolul 58, alineatele (1), (2), (4) și (7) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"Art. 58
(1) Președintele Consiliului Concurenței, după primirea raportului de investigație, decide dacă este necesară organizarea de audieri pentru dezbaterea acestuia. Dacă nu este decisă organizarea de audieri, se va solicita părților implicate, la momentul trimiterii raportului de investigație, ca, odată cu transmiterea observațiilor scrise, să comunice dacă doresc ca raportul să fie dezbătut în cadrul unei audieri. Președintele Consiliului Concurenței poate desemna experți și poate admite audierea autorului plângerii, la solicitarea acestuia, precum și a oricărei persoane fizice sau juridice care declară că deține date și informații relevante pentru stabilirea adevărului în cauza investigată.
(2) O copie a raportului va fi transmisă spre luare la cunoștință părților implicate care sunt supuse investigației, acordându-li-se acestora un termen de minimum 30 de zile în care să își formuleze observațiile. Persoanelor a căror audiere a fost admisă potrivit alin. (1) li se va trimite copia raportului numai la cerere și dacă Consiliul Concurenței apreciază că este util în interesul investigației.
...........................................
(4) În termen de 3 zile lucrătoare de la stabilirea datei audierii și a formulei de audiere, respectiv în plen sau în comisie, o copie a raportului de investigație, principalele documente care au stat la baza propunerii din raport (anexele la raport), opisul acestora și opisul actelor din dosarul de investigație vor fi înaintate de la Cabinetul președintelui la Compartimentul asistență plen în scopul multiplicării și transmiterii acestora, împreună cu programarea datei audierii, către membrii plenului sau ai comisiei, după caz, precum și directorului general. La solicitarea membrilor plenului sau ai comisiei, precum și a directorului general, Compartimentul asistență plen va pune la dispoziția acestora întregul dosar de investigație. Dezbaterea cauzei are loc în cadrul ședinței de audiere. Deliberarea are loc după audiere, iar, în situația în care plenul sau comisia consideră necesar pronunțarea poate fi amânată conform termenelor prevăzute în Regulamentul privind desfășurarea audierilor în cadrul Consiliului Concurenței și adoptarea deciziilor.
......................................
(7) Audierile vor fi înregistrate pe suport audiovideo, aceste înregistrări nefiind publice."
70. La articolul 59 alineatul (2), după litera f) se introduce o nouă literă, litera g), cu următorul cuprins:
"g) decizie de impunere a măsurilor necesare, adecvate și proporționale pentru remedierea disfuncționalităților pieței."
71. La articolul 62, alineatele (3), (4), (5) și (8) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"(3) La lucrările în plen, cu excepția deliberărilor, pot fi invitați directorul general, conducătorii direcțiilor implicate și secretarul general.
(4) Lucrările în plen se consemnează în procesul-verbal de ședință, întocmit de persoanele nominalizate de președintele Consiliului Concurenței și semnat de toți membrii plenului care au participat la ședință. În procesul-verbal de ședință se consemnează cvorumul, desfășurarea lucrărilor, votul, hotărârile adoptate și opiniile separate exprimate, dacă este cazul.
(5) Plenul Consiliului Concurenței se întrunește valabil în prezența majorității membrilor în funcție, dar nu mai puțin de 3 dintre aceștia și adoptă hotărâri cu votul majorității membrilor prezenți, dintre care unul trebuie să fie președintele sau reprezentantul său desemnat.
...............................................................................................
(8) În cazuri urgente, ce nu suportă amânare, participarea la ședințele de plen a unui membru al plenului care nu este prezent în instituție din motive obiective poate avea loc și prin mijloace de comunicare la distanță care să întrunească condițiile tehnice necesare pentru identificarea celui ce participă, și care totodată să garanteze securizarea comunicării."
72. La articolul 63, alineatele (1) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"Art. 63
(1) În vederea deliberării și adoptării deciziilor prevăzute de lege, președintele Consiliului Concurenței va desemna o comisie pentru fiecare caz în parte. Fiecare comisie este formată din 3 membri ai Plenului Consiliului Concurenței. Președintele Consiliului Concurenței stabilește componența comisiei pentru fiecare caz în parte și îl desemnează pe unul dintre membri pentru a conduce lucrările acesteia.
...............................................................................................
(3) Lucrările comisiei sunt conduse de membrul plenului desemnat în acest sens de către președintele Consiliului Concurenței, care convoacă fiecare comisie, și se consemnează în procesul-verbal de ședință. Programul deliberărilor, precum și materialele ce vor fi analizate se transmit tuturor membrilor cu cel puțin două zile înainte de întrunirea comisiei."
73. La articolul 63, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:
"(6) Examinarea punctelor de vedere a recomandărilor și avizelor poate fi delegată de către Plenul Consiliului Concurenței unei comisii alcătuite din 3 membri ai plenului."
74. La articolul 64 alineatul (1) litera B, litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
"a) Registrul de evidență întocmit la nivelul Cabinetului președintelui, vicepreședinților, consilierilor de concurență, secretarului general, secretarului general adjunct, direcțiilor și Serviciului carteluri din cadrul Consiliului Concurenței;".
75. La articolul 64, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(3) Stabilirea rubricilor registrelor prevăzute la alin (1) lit. A se face în funcție de natura lucrărilor evidențiate, la propunerea secretarului general, și se aprobă de către președinte."
76. Anexa nr. 1 se modifică și se înlocuiește cu anexa care face parte integrantă din prezentul regulament.
77. Anexa nr. 2 se abrogă.
ORGANIGRAMA CONSILIULUI CONCURENȚEI
| ← HG nr. 717/2015 - actualizarea datelor din anexa nr. 1 la HG nr.... |
|---|
