ANEXĂ - PROCEDURĂ. - Ordinul Ministerului Economiei nr. 942/2014 - aprobarea Procedurii de implementare a Programului UNCTAD/EMPRETEC România pentru sprijinirea dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii

1. Obiectivul Programului

Programul UNCTAD/EMPRETEC România pentru sprijinirea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, denumit în continuare Program, este un program de încurajare și de stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, implementat de către Departamentul pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Mediul de Afaceri și Turism, denumit în continuare DIMMMAT, în conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Hotărârii Guvernului nr. 430/2013 privind organizarea și funcționarea Departamentului pentru întreprinderi Mici și Mijlocii, Mediul de Afaceri și Turism, cu modificările și completările ulterioare.

EMPRETEC este un program integrat de pregătire, care oferă întreprinzătorilor instruire și asistență tehnică, precum și un cadru instituțional pentru dezvoltarea capacităților antreprenoriale și creșterea competitivității pe piața locală și internațională a întreprinderilor mici și mijlocii.

EMPRETEC este un program internațional pentru dezvoltarea și sprijinirea antreprenorilor, desfășurat sub egida Conferinței Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD - Geneva), fiind operațional în 32 de țări din America Centrală, America Latină, Africa și Orientul Mijlociu.

România este prima țară din Europa în care se implementează Programul. DIMMMAT s-a implicat în Program în calitate de partener al UNCTAD și finanțator al Programului, conform Documentului de proiect nr. 641 din 21 decembrie 2001. Derularea Programului în anul 2014 se efectuează în conformitate cu INTEROFFICE MEMORANDUM/2014, transmis de UNCTAD - Geneva.

Grupul-țintă al Programului include antreprenori existenți sau potențiali, precum și top manageri, inclusiv specialiști din organizații publice sau private presupuși a se comporta de o manieră antreprenorială ori managerială.

Obiectivele Programului sunt: susținerea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, crearea de noi locuri de muncă, creșterea numărului de întreprinderi mici și mijlocii capabile să facă față competiției și forțelor concurențiale în condițiile globalizării piețelor.

Programul își propune:

a) identificarea întreprinzătorilor de succes;

b) dezvoltarea competențelor personale antreprenoriale și a capacității manageriale;

c) dezvoltarea metodelor moderne de afaceri;

d) mobilizarea resurselor antreprenoriale românești și întărirea dinamismului antreprenori al întreprinderilor mici și mijlocii din România;

e) încurajarea schimbului de experiență și a dezvoltării relațiilor pe plan local, dar și la nivel internațional;

f) dezvoltarea capacității întreprinderilor mici și mijlocii de a elabora și implementa strategii de afaceri competitive;

g) sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii pentru extinderea piețelor de desfacere și creșterea exporturilor;

h) dezvoltarea contactelor și rețelelor de afaceri în afara României și inițierea de cooperări transfrontaliere.

Pentru anul 2014, DIMMMAT continuă integrarea Programului în structura instituțională de sprijin a sectorului întreprinderilor mici și mijlocii pentru dezvoltarea antreprenoriatului din România.

2. Bugetul Programului

2.1. Programul se finanțează din bugetul pe anul 2014 aprobat prin anexa nr. 3/35/29 la Legea bugetului de stat pe anul 2014 nr. 356/2013, cu modificările și completările ulterioare.

2.2. DIMMMAT administrează, gestionează și derulează direct sau prin intermediul organizațiilor ori instituțiilor de drept privat programele de încurajare și stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, finanțate de la bugetul de stat, la nivel național și la nivel local, prin intermediul oficiilor teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație, denumite în continuare OTIMMC, a căror listă este prevăzută în anexa nr. 2, și asigură managementul financiar și/sau tehnic al fondurilor alocate de la bugetul de stat, conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare, care transpune în legislația națională Recomandarea CE nr. 361 din 6 mai 2003, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 124 din 20 mai 2003.

2.3. Pentru realizarea Programului se alocă de la bugetul de stat pe anul 2014 suma de 500.000 lei, împărțită în mod egal celor 8 OTIMMC organizatoare: Brașov, Cluj-Napoca, Constanța, Craiova, Iași, Ploiești, Târgu Mureș, Timișoara, care încheie parteneriate cu instituții publice și/sau private, contractează serviciile specifice organizării workshopurilor de pregătire antreprenorială UNCTAD/EMPRETEC, asigură publicarea pe site-ul www.aippimm.ro a locațiilor și perioadelor de desfășurare a acestora și asigură cheltuielile de organizare și promovare a workshopurilor, precum și onorariile trainerilor pentru susținerea celor 8 workshopuri.

3. Derularea Programului

Prin Program se finanțează workshopurile UNCTAD/ EMPRETEC România pentru sprijinirea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii în domenii de interes pentru dezvoltarea capacităților antreprenoriale, în scopul dobândirii cunoștințelor teoretice și cu aplicabilitate practică, necesare începerii și dezvoltării unei afaceri.

Workshopurile UNCTAD/EMPRETEC vor fi organizate sub coordonarea celor 5 centre EMPRETEC (un centru național - EMPRETEC România și 4 centre regionale - EMPRETEC Transilvania, EMPRETEC Sud-Est, EMPRETEC Oltenia- Banat și EMPRETEC Moldova) și se vor desfășura în 8 locații (arondate celor 8 OTIMMC organizatoare: Brașov, Cluj-Napoca, Constanța, Craiova, Iași, Ploiești, Târgu Mureș, Timișoara). Perioadele de desfășurare a workshopurilor și locațiile vor fi afișate pe site-ul www.aippimm.ro. În cadrul aceluiași workshop nu pot participa rude de gradul I, rude de gradul II și soț/soție. Numărul maxim de beneficiari este de 30 de participanți/ workshop.

În cadrul Programului, OTIMMC sunt arondate centrelor EMPRETEC astfel:

• Centrul Național EMPRETEC România: DIMMMAT; OTIMMC Ploiești și OTIMMC Brașov;

• Centrul Regional EMPRETEC Transilvania: OTIMMC Cluj-Napoca și OTIMMC Târgu Mureș;

• Centrul Regional EMPRETEC Sud-Est: OTIMMC Constanța;

• Centrul Regional EMPRETEC Oltenia-Banat: OTIMMC Craiova și OTIMMC Timișoara;

• Centrul Regional EMPRETEC Moldova: OTIMMC Iași.

OTIMMC vor asigura organizarea și desfășurarea workshopurilor astfel:

• propun locațiile de desfășurare a workshopurilor astfel încât acestea să respecte standardele de calitate impuse de UNCTAD;

• pregătesc și organizează împreună cu trainerii interviurile participanților;

• mențin legătura și comunică cu trainerii și participanții în vederea bunei organizări și desfășurări a workshopurilor.

OTIMMC organizatoare vor asigura plata cheltuielilor ocazionate de desfășurarea workshopului din bugetul alocat prin Program fiecăruia din cele 8 OTIMMC (editarea de materiale de promovare și prezentare, editare/multiplicare de materiale de curs, materiale-suport pentru exercițiile practice, consumabile necesare desfășurării cursurilor, închiriere de spații pentru desfășurarea workshopurilor, transmitere de invitații necesare organizării și desfășurării workshopurilor, cheltuielile cu plata onorariilor trainerilor, cazarea și masa trainerilor, precum și masa participanților).

Produsul de bază oferit participanților la Program este atelierul de lucru pentru dezvoltarea competențelor personale antreprenoriale dezvoltat de Universitatea Harvard împreună cu Management Systems International și McBeer&Co, care se va desfășura pe parcursul a 9 zile calendaristice.

În vederea implementării Programului, serviciile de instruire specifice Programului vor fi efectuate de traineri naționali certificați și în curs de certificare de către UNCTAD Geneva. Serviciile de instruire vor fi contractate de către OTIMMC, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare.

OTIMMC responsabile de desfășurarea celor 8 workshopuri vor comunica DIMMMAT locațiile și perioada de desfășurare a acestora pentru a fi publicate pe site-ul www.aippimm.ro

Înregistrarea formularelor de participare la workshopurile organizate în cadrul primului stadiu al Programului se face on- line pe site-ul www.aippimm.ro. Se consideră că, prin înscrierea la Program, aplicantul este de acord cu furnizarea în favoarea DIMMMAT a anumitor date cu caracter personal (de exemplu: CNP, adresă de domiciliu etc.), date care vor fi securizate în cadrul Registrului unic electronic al Programului.

DIMMMAT, OTIMMC, precum și participanții la Program nu vor permite sau facilita folosirea de către terți a datelor referitoare la nume, brand, metodologie, logo și material de training. În acest scop, participanții la Program vor completa angajamentul prevăzut în anexa nr. 3.

4. Beneficiarii Programului

Pot beneficia de prevederile Programului persoanele fizice care îndeplinesc cumulativ, la data depunerii formularului de înscriere în Program prevăzut în anexa nr. 1, următoarele criterii de eligibilitate:

a) sunt cetățeni români;

b) au studii medii sau superioare definitivate cu diplomă de bacalaureat/licență ori adeverință care să ateste finalizarea studiilor;

c) se înscriu la activitățile prevăzute în Program prin completarea formularului de înscriere.

5. Selecția participanților în cadrul Programului

Pentru workshopurile organizate în cadrul Programului,

selecția participanților se va face în ordinea înscrierii în Program, după cum urmează:

- etapa I - verificarea condițiilor de eligibilitate conform pct. 4 de către OTIMMC;

- etapa II - interviu organizat de către traineri certificați UNCTAD.

În cazul respingerii în urma interviului organizat de către traineri certificați UNCTAD, aplicanții vor fi informați asupra motivelor de respingere de către trainerii certificați UNCTAD. Lista solicitanților admiși și lista celor respinși însoțită de motivele de respingere vor fi transmise către OTIMMC organizator de către trainerii certificați UNCTAD cel târziu cu 3 zile lucrătoare înainte de începerea workshopului, în vederea publicării pe site-ul www.aippimm.ro

6. Confidențialitate

Formularele și documentele justificative depuse de către solicitanți în cadrul Programului sunt confidențiale, personalul DIMMMAT și OTIMMC implicat în implementare având obligația de a nu dezvălui informații menționate în acestea către terțe persoane, cu excepția cazului în care informațiile sunt furnizate organelor abilitate ale statului în exercitarea atribuțiilor ce le revin.

DIMMMAT și OTIMMC sunt autorizate să publice, în orice formă și mediu, inclusiv pe internet, informațiile referitoare la numele beneficiarului și activitatea la care participă.

Documentele depuse de către beneficiari în vederea participării în cadrul Programului vor fi păstrate la sediul fiecărui OTIMMC.

7. Monitorizarea și evaluarea rezultatelor

7.1. Monitorizarea și controlul beneficiarilor Programului se vor face de către Unitatea de monitorizare, control si raportare (UMCR) din cadrul OTIMMC.

7.2. Participanții la activitățile din cadrul Programului vor completa și vor transmite către OTIMMC - UMCR formularul de raportare tehnică prevăzut în anexa nr. 4. Transmiterea formularului de raportare tehnică este obligatorie pentru toți beneficiarii din cadrul Programului, pe o perioadă de 3 ani, începând cu anul 2014.

7.3. Pe baza rezultatelor monitorizării derulării Programului și a evaluării rezultatelor acestuia se va îmbunătăți și diversifica programa workshopurilor.

7.4. Reprezentanții DIMMMAT și cei ai OTIMMC au dreptul să verifice veridicitatea și conformitatea declarațiilor, documentelor și activităților făcute în cadrul Programului.

7.5. Rapoartele de evaluare a cursanților întocmite de traineri vor fi transmise de OTIMMC către DIMMMAT.

8. Anexe

Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta procedură.