Ordinul Ministerului Mediului nr. 815/2014 - modificarea şi completarea Instrucţiunilor - termenele, modalităţile şi perioadele de colectare, scoatere şi transport al materialului lemnos, aprobate prin Ordinul ministrului mediului şi pădurilor...

Monitorul Oficial nr. 740 din 10 octombrie 2014

MINISTERUL MEDIULUI ȘI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE DEPARTAMENTUL PENTRU APE, PĂDURI ȘI PISCICULTURĂ

ORDINNr. 815/2014

pentru modificarea și completarea Instrucțiunilor privind termenele, modalitățile și perioadele de colectare, scoatere și transport al materialului lemnos, aprobate prin Ordinul ministrului mediului și pădurilor nr. 1.540/2011

Monitorul Oficial nr. 740 din 10.10.2014

Având în vedere Referatul de aprobare nr. 32.806 din 25 septembrie 2014 al Direcției politici, strategii și proiecte în silvicultură,

în temeiul art. 62 alin. (1) din Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, cu modificările și completările ulterioare, precum și al art. 6 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 428/2013 privind organizarea și funcționarea Departamentului pentru ape, păduri și piscicultură, precum și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 48/2013 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice și pentru modificarea unor acte normative în domeniul mediului și schimbărilor climatice, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul delegat pentru ape, păduri și piscicultură emite următorul ordin:

Art. I

Instrucțiunile privind termenele, modalitățile și perioadele de colectare, scoatere și transport al materialului lemnos, aprobate prin Ordinul ministrului mediului și pădurilor nr. 1.540/2011, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 430 din 20 iunie 2011, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 1, după litera e) se introduce o nouă literă, litera f), cu următorul cuprins:

"f)prejudicii de exploatare - arborii neincluși în actul de punere în valoare, care au fost vătămați sau distruși în derularea procesului tehnologic de exploatare aprobat al partizii respective.“

2. La articolul 4, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(3) Autorizațiile de exploatare se emit în 3 exemplare de către șeful ocolului silvic care asigură administrarea sau serviciile silvice, dintre care primul exemplar pentru ocolul silvic, al doilea exemplar pentru titularul autorizației de exploatare și al treilea pentru cumpărătorul masei lemnoase pe picior; în cazul în care cumpărătorul masei lemnoase pe picior este și titular al autorizației de exploatare, autorizațiile de exploatare se emit în două exemplare.“

3. La articolul 4 alineatul (4), literele a) și b) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"a) operatorii economici atestați pentru exploatări forestiere, care au încheiat contracte de cumpărare a masei lemnoase pe picior cu proprietarii/deținătorii pădurilor sau vegetației forestiere din afara fondului forestier sau care efectuează prestări de servicii de exploatare, pe bază de contracte încheiate cu cumpărătorii de masă lemnoasă pe picior;

b) operatorii economici atestați pentru lucrări de exploatare forestieră, care au încheiat contracte de prestări de servicii de exploatare forestieră cu proprietarii/deținătorii pădurilor;“.

4. La articolul 4, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul cuprins:

"(5) Autorizațiile de exploatare emise, a căror valabilitate nu a expirat la data intrării în vigoare a prezentului ordin, se vor actualiza în sistemul informațional SUMAL până la data de 30 noiembrie 2014, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1. Perioada pentru care se face autorizarea este perioada de timp determinată de data eliberării noii autorizații de exploatare și, respectiv, de data expirării termenului autorizației de exploatare inițiale.“

5. La articolul 6, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(3) În situațiile prevăzute la alin. (1) și (2), emitentul autorizației dispune imediat oprirea doborârii arborilor și inventarierea în termen de maximum 30 de zile a stocurilor existente - pe picior și/sau în faze pe suprafața parchetului ori în platforma primară, termen care poate fi prelungit în situația apariției condițiilor nefavorabile confirmate cu documente oficiale, cu perioada de manifestare a acestora; între părțile contractante sau între emitentul și titularul autorizației de exploatare se procedează la regularizarea cantitativă a masei lemnoase, conform clauzelor contractuale, și la reprimirea parchetului respectiv.“

6. La articolul 6, după alineatul (3) se introduc trei noi alineate, alineatele (4)-(6), cu următorul cuprins:

"(4) Inventarele masei lemnoase existente pe picior, în faze tehnologice și în platforma primară, însușite sub semnătură de împuterniciții părților contractante, se înregistrează la sediul vânzătorului și se transmit cumpărătorului, cu confirmare de primire, după care centralizatorul inventarelor respective, pe specii, se înscrie în procesul-verbal de reprimire a parchetului; în situația în care cumpărătorul masei lemnoase nu participă la inventariere la data comunicată prin invitație sau nu semnează inventarele masei lemnoase, vânzătorul le realizează în lipsă și le comunică acestuia.

(5) După reprimirea parchetului în condițiile alin. (3) și (4), titularul autorizației de exploatare și emitentul avizelor de însoțire se modifică e autorizația inițială astfel:

a) titularul autorizației devine ocolul silvic sau operatorul economic atestat pentru lucrări de exploatare forestieră, care efectuează colectarea lemnului doborât și a celui aflat în diferite faze tehnologice;

b) emitentul avizelor de însoțire pentru masa lemnoasă colectată și expediată din parchet devine ocolul silvic.

(6) Pentru masa lemnoasă inventariată și evidențiată ca stoc pe picior în procesul-verbal de reprimire a parchetului se întocmește un act de punere în valoare, pentru care exploatarea și valorificarea masei lemnoase se fac potrivit prevederilor legale.“

7. La articolul 9, alineatul (6) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(6) Prelungirea duratei înscrise inițial în autorizația de exploatare se face de către emitentul acesteia ori de câte ori situația o impune, cu o durată egală cu cea necesară pentru înlăturarea efectelor negative determinate de oprirea lucrărilor de exploatare, cu respectarea perioadelor prevăzute în anexa nr. 3, în baza proceselor-verbale prevăzute la alin. (3) și (5) și a actelor adiționale la contracte pentru reeșalonarea termenelor de exploatare, în cel mult 5 zile de la încetarea cauzelor care au determinat oprirea lucrărilor de exploatare.“

8. La articolul 10, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) Tehnologia de exploatare a masei lemnoase din parchete, precum și amplasarea căilor de scos-apropiat și a instalațiilor aferente vor fi diferențiate în funcție de tratamentul aplicat și de felul tăierii, astfel încât să nu producă vătămarea regenerărilor, a arborilor care rămân pe picior, degradarea solului și a malurilor apelor peste limitele admise de normele tehnice.“

9. La articolul 13, literele n, r, s) și u) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"n) distrugerea, vătămarea sau tăierea de arbori necuprinși în actul de punere în valoare aferent unei partizi autorizate la exploatare este interzisă; dacă astfel de arbori sunt distruși sau vătămați prin procesul de exploatare a partizii respective, titularul autorizației de exploatare va sesiza ocolul silvic pentru constatare în termen de cel mult 5 zile de la producerea evenimentului sau cu ocazia controalelor curente privind respectarea regulilor silvice de exploatare;

..........

r) în cazul în care partida face obiectul unui contract de vânzare de masă lemnoasă pe picior, valoarea lemnului rezultat din arborii prejudiciați în procesul de exploatare se calculează la nivelul prețului unitar din contract; valoarea prejudiciului rezultat prin distrugerea sau vătămarea arborilor se calculează prin înmulțirea prețului mediu al unui metru cub de masă lemnoasă pe picior, în vigoare, cu valoarea factorului «k» pe specii ori grupe de specii și categorii de diametre, prevăzută în anexa nr. 2; valoarea totală rezultată din valoarea lemnului provenit din arborii prejudiciați la care se adaugă valoarea prejudiciului se recuperează de la titularul autorizației de exploatare, dacă acesta este și cumpărătorul masei lemnoase; în cazul în care cumpărătorul exploatează masa lemnoasă în baza unui contract de prestări de servicii, acesta va plăti valoarea lemnului, iar prestatorul va plăti valoarea prejudiciului;

s) în cazul în care partida autorizată la exploatare face obiectul unui contract de prestări de servicii de exploatare având ca beneficiar al prestării proprietarul/deținătorul pădurii/vegetației forestiere de pe terenuri din afara fondului forestier național în care este constituită partida, precum și în cazul în care partida este exploatată în regie proprie, valoarea prejudiciului rezultat prin distrugerea sau vătămarea arborilor se calculează prin înmulțirea prețului mediu al unui metru cub de masă lemnoasă pe picior în vigoare cu valoarea factorului «k» pe specii ori grupe de specii și categorii de diametre, prevăzută în anexa nr. 2, și se recuperează de la titularul autorizației; lemnul rezultat din arborii prejudiciați rămâne la proprietar sau administrator, după caz;

..........

(u) se va evita colectarea lemnului pe albiile cursurilor de apă permanente. Traversarea acestora se va face pe podețe sau, în perioada de iarnă, pe pod de gheață;“.

10. La articolul 14, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(3) Drumurile de scos-apropiat cu tractoare se pot aproba și se pot realiza pe versanți cu pantă de până la 25 de grade; peste această limită scos-apropiatul lemnului se realizează cu funiculare/alte instalații cu cablu.“

11. La articolul 19, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(3) Procesul-verbal de control al exploatării partizii se încheie în 3 exemplare, dintre care primul exemplar pentru ocolul silvic, al doilea exemplar pentru titularul autorizației de exploatare și al treilea pentru cumpărătorul masei lemnoase; în cazul în care cumpărătorul masei lemnoase pe picior este și titular al autorizației de exploatare, procesul-verbal de control al exploatării partizii se încheie în două exemplare.“

12. La articolul 25, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(5) Procesul-verbal de reprimire a parchetului se întocmește în 3 exemplare, dintre care primul exemplar pentru ocolul silvic, al doilea exemplar pentru titularul autorizației de exploatare și al treilea pentru cumpărătorul masei lemnoase: în cazul în care cumpărătorul masei lemnoase pe picior este și titular al autorizației de exploatare, procesul-verbal de reprimire a parchetului se întocmește în două exemplare. În situația prevăzută la alin. (4), un exemplar al procesului-verbal de reprimire a parchetului se trimite în termen de 5 zile de la data reprimirii titularului autorizației.“

13. La articolul 28, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) Prevederile alin. (1) se aplică și pentru masa lemnoasă pe picior din partizi autorizate la exploatare, amânate de la tăiere cu cel puțin un sezon de vegetație.“

14. La articolul 30, alineatele (2) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"(2) Suprafețele prevăzute la alin. (1) se cuprind în autorizație și în procesul-verbal de predare-primire și se reprimesc în cel mult 60 de zile de la reprimirea parchetului.

(3) Depășirea termenului de reprimire prevăzut la alin. (2) constituie ocupare fără drept a terenului respectiv.“

15.Anexele nr. 1, 5 și 7 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 1-3, care fac parte integrantă din prezentul ordin.

Art. II

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul delegat pentru ape, păduri și piscicultură,

Adriana Doina Pană

ANEXA Nr. 1

(Anexa nr. 1 la instrucțiuni)

Ocolul Silvic ..........

Nr. .......... din ..........

AUTORIZAȚIE DE EXPLOATARE

Nr. .......... din ..........

1. Subsemnatul, .........., șeful Ocolului Silvic .........., autorizez exploatarea masei lemnoase din partida .........., constituită în fondul forestier/vegetația forestieră de pe terenuri din afara fondului forestier, proprietatea U.P./tarlaua .........., u.a./parcela .........., având un volum brut de .......... m³ pe o suprafață de .......... ha și un număr de .......... arbori marcați cu dispozitivul de marcat cu amprenta .......... nr. .........., destinat producției anului .........., în următoarele condiții:

a) parchetul este delimitat prin: semne amenajistice, limite naturale, dispozitiv de marcat cu amprenta pătrată nr. .........., aplicat pe un număr de .......... arbori;

b) masa lemnoasă pe picior:

- este cumpărată pe picior de către .........., reprezentată prin .........., CI seria .......... nr. .........., conform Contractului de vânzare-cumpărare a masei lemnoase pe picior nr. .........., încheiat cu proprietarul/deținătorul fondului forestier/vegetației forestiere din afara fondului forestier .......... în urma licitației/negocierii organizate în data de ..........; obligațiile și drepturile cumpărătorului sunt cele prevăzute de contract;

- este contractată de către .........., reprezentată prin .........., CI seria .......... nr. .......... pentru prestări de servicii de exploatare, conform Contractului nr. .........., încheiat cu proprietarul/deținătorul fondului forestier/vegetației forestiere din afara fondului forestier ..........;

c) masa lemnoasă pe picior va fi exploatată de către .........., care are calitatea de titular al autorizației de exploatare, reprezentată prin .........., CI seria .......... nr. .........., în baza Certificatului de atestare seria .......... nr. .........., valabil până la data de .........., și a Contractului nr. .........., încheiat cu ..........

Titularul autorizației de exploatare răspunde pe toată durata exploatării pentru prejudiciile produse în cuprinsul parchetului și a drumurilor auto forestiere pe care circulă;

d) avizele de însoțire primare se emit de către:

d1) Ocolul silvic .......... (în condițiile art. 5 alin. (1) lit. a) din Normele referitoare la proveniența, circulația și comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spațiilor de depozitare a materialelor lemnoase și al instalațiilor de prelucrat lemn rotund, precum și a unor măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligațiilor ce provin operatorilor care introduc pe piață lemn și produse din lemn, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 470/2014, cu modificările și completările ulterioare);

d2) operatorul economic .......... (în condițiile art. 5 alin. (1) lit. d) din normele aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 470/2014, cu modificările și completările ulterioare, care deține acord de distribuire și utilizare a avizelor de însoțire, valabil.

Operatorului economic, altul decât ocolul silvic, care realizează lucrări de exploatare forestieră prin prestări de servicii silvice îi este interzisă emiterea avizelor de însoțire pentru masa lemnoasă provenită din partida pentru care a realizat prestația.

2. În intervalul .........., titularul autorizației poate să execute lucrări de pregătire a parchetului, care constau în:

a) instalarea unui număr de .......... linii de funiculare/alte instalații cu cablu, cu lungimile de: ..........;

b) amenajarea drumurilor de tractor în lungime de ..........;

c) amenajarea căilor de acces pentru atelaje în lungime de ..........;

d) amenajarea culoarelor de corhănit în lungime de ..........;

e) asigurarea condițiilor pentru respectarea normelor de tehnică a securității muncii ..........;

f) alte lucrări de organizare a șantierului ..........

3. Tehnologia de exploatare ..........

4. Măsuri de protejare a regenerării naturale prin ..........

5. Măsuri de protejare a arborilor care rămân pe picior de pe marginea traseelor de scos-apropiat prin ..........

6. Platforma primară în suprafață de .......... m², amplasată în u.a .......... (materializare pe teren), delimitată, după caz, cu dispozitivul de marcat nr. .........., aplicat pe un număr de .......... arbori ..........

7. Măsuri speciale conform art. 30 din Instrucțiunile privind termenele, modalitățile și perioadele de colectare, scoatere și transport al materialului lemnos, aprobate prin Ordinul ministrului mediului și pădurilor nr. 1.540/2011 ..........

8. Partida se va exploata în termenele de recoltare și colectare de la .......... până la .......... și de la .......... până la .......... .

9. Reprimirea parchetului se va face până la data de .......... .

10. Alte mențiuni^**)

..........

11. Nerespectarea Instrucțiunilor privind termenele, modalitățile și perioadele de colectare, scoatere și transport al materialului lemnos, aprobate prin Ordinul ministrului mediului și pădurilor nr. 1.540/2011, și a termenelor prevăzute în prezenta autorizație atrage răspunderea titularului autorizației de exploatare, conform reglementărilor legale.

Șeful ocolului silvic

Data ..........

Semnătura ..........

Titularul autorizației

Ridicat autorizația astăzi, ..........

Semnătura ..........

Cumpărătorul masei lemnoase

Data ..........

Semnătura ..........

12. Autorizația s-a prelungit, în temeiul din data de .........., până la data de .......... .

Șeful ocolului silvic

Data ..........