Ordinul Ministerului Sănătății MDRAP MADR Ministerului Mediului MAE MAI Ministerului Transporturilor MFP MAPN ANSVSA CNCAN nr. 800/2014 nr. 1638/2014 nr. 1350/2014 nr. 1530/2014 nr. 1948/2014 nr. 135/2014 nr. 1200/2014 nr. 1327/2014 nr. M.102/2014...

Autoritățile competente pentru implementarea RSI 2005 (prezentate în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 758/2009) și instituțiile publice cu responsabilități în realizarea măsurilor de răspuns îndeplinesc, conform competențelor, următoarele atribuții generale:

a) elaborează/revizuiesc planurile proprii de acțiune pentru punerea în aplicare a prezentului ordin;

b) informează punctul focal național despre producerea, în zona de competență, a unui eveniment în domeniul sănătății publice;

c) asigură, în domeniul de competență, monitorizarea situațiilor apărute, schimbul de date și informații, coordonarea/conducerea acțiunilor forțelor și mijloacelor proprii;

d) aplică și realizează, în domeniul specific de activitate, sarcinile stabilite prin prezentul ordin și în planurile de acțiune proprii;

e) asigură managementul activităților specifice tipurilor de risc cu impact major asupra sănătății publice care le-au fost repartizate și îndeplinesc funcțiile de sprijin stabilite;

f) prevăd în planurile proprii resursele materiale, umane și financiare necesare realizării intervenției;

g) realizează măsurile de alertare și pregătire a resurselor materiale, umane și financiare prevăzute în planurile de acțiune și în cele de cooperare;

h) participă, la solicitarea autorității competente, cu resursele materiale, umane și financiare planificate, la limitarea și înlăturarea efectelor, conform domeniului de competență;

i) coordonează prin comitetele pentru situații de urgență și centrele operative permanente/temporare aplicarea planurile proprii de intervenție;

j) realizează asigurarea logisticii necesare aplicării planurilor de intervenție;

k) asigură echipamentele de protecție individuală și produsele biocide necesare în cazul apariției unor evenimente care afectează sănătatea publică, conform recomandărilor Ministerului Sănătății si prevederilor normelor proprii de înzestrare;

l) asigură monitorizarea bagajelor, mărfurilor, containerelor, mijloacelor de transport, bunurilor și coletelor poștale care pleacă sau sosesc din zonele afectate, astfel încât acestea să nu reprezinte un pericol pentru sănătatea publică;

m) participă, sub coordonarea structurilor de specialitate din cadrul Ministerului Sănătății, la elaborarea planurilor de acțiune la nivel teritorial.

La nivel național, implementarea măsurilor prevăzute în prezentul ordin se realizează de către autoritățile competente.

La nivel teritorial, implementarea măsurilor prevăzute în prezentul ordin se realizează de către fiecare instituție pe baza hotărârii comitetelor județene pentru situații de urgență.

Atribuțiile Ministerului Sănătății sunt următoarele:

a) asigură infrastructura și personalul necesar funcționării în condiții optime a punctului focal național pentru RSI 2005;

b) asigură rețeaua de instituții și specialiști, la nivel central și local, implicați în supravegherea, raportarea, notificarea, verificarea și răspunsul la un eveniment care poate afecta sănătatea populației și care se poate transmite transfrontalier (personal specializat, laboratoare de analize, echipamente medicale, mijloace de transport adecvate etc.);

c) desemnează centrele de referință naționale și experții care pot fi contactați în cazul apariției riscurilor pentru sănătatea publică menționate la art. 7;

d) desemnează, la nivel local, unitățile sanitare care vor prelua călătorii de la nivelul porturilor, aeroporturilor și punctelor terestre de intrare în țară, în cazul apariției riscurilor pentru sănătatea publică menționate la art. 7;

e) asigură personalul de specialitate necesar pentru inspecția navelor, aeronavelor, precum și a mijloacelor de transport terestru, dacă este cazul;

f) asigură utilizarea de către personalul sanitar a noilor formulare prevăzute în anexele RSI 2005 (certificatele de control sanitara navelor, certificatele internaționale de vaccinare);

g) numește coordonatorul pe probleme de sănătate publică la nivelul punctelor de intrare în țară, care are obligația de a întocmi, în colaborare cu reprezentanții autorităților competente, planul de contingență al punctului respectiv;

h) efectuează, după caz, interviul, izolarea, carantinarea și transportul călătorilor suspecți, bolnavi sau care vin dintr-o zonă afectată (conform definiției RSI 2005);

i) monitorizează periodic la nivelul porturilor și aeroporturilor desemnate:

1. calitatea apei potabile;

2. condițiile de igienă din unități de alimentație publică și colectivă, catering, cu excepția condițiilor de siguranța alimentelor;

3. controlul condițiilor igienico-sanitare din grupurile sanitare;

4. controlul evacuării deșeurilor solide și lichide;

5. controlul desfășurării acțiunilor de combatere a vectorilor prin măsuri de dezinfecție, dezinsecție, deratizare;

6. controlul modului în care se realizează decontaminarea bagajelor, mărfurilor, mijloacelor de transport persoane;

j) recomandă, conform competențelor, echipamentele de protecție individuală necesare angajaților de la punctele de intrare și produsele biocide care trebuie utilizate, în cazul apariției riscurilor pentru sănătatea publică, prevăzute la art. 7;

k) realizează instruirea pe problemele de sănătate atât a personalului sanitar propriu, cât și a reprezentanților autorităților competente pentru RSI 2005, la nivel local și central;

l) asigură comunicarea cu autoritățile competente pentru RSI 2005 și transmite recomandări de sănătate publică care implică acțiuni comune, în cazul apariției riscurilor pentru sănătatea publică prevăzute la art. 7;

m) asigură prin biroul de presă al ministerului, conform competențelor, informarea populației în cazul apariției riscurilor pentru sănătatea publică, prevăzute la art. 7, si transmite populației, prin mijloace mass-media, recomandări de profilaxie;

n) în colaborare cu autoritățile competente pe RSI 2005, stabilește procedurile standard de comunicare dintre punctul focal național RSI 2005 și aceste autorități, la nivel central și local, cu autoritățile portuare, aeroportuare și de la nivelul punctelor terestre de intrare în țară;

o) stabilește procedurile pentru notificarea autorităților competente din punctele de intrare desemnate despre existența unor călători aflați sub observație de sănătate publică;

p) asigură, la nivel național, managementul răspunsului la producerea unei urgențe de sănătate publică;

q) coordonează la nivel central și teritorial, prin structurile de specialitate, procesul de elaborare a planurilor de acțiune.

Atribuțiile Ministerului Afacerilor Interne sunt următoarele:

a) participă, prin structurile de specialitate, la informarea persoanelor care tranzitează punctele de trecere a frontierei prin afișarea în locuri vizibile a materialelor documentare puse la dispoziție de structurile de specialitate ale Ministerului Sănătății;

b) prin structura de specialitate exercită atribuțiile ce îi revin cu privire la supravegherea și controlul trecerii frontierei de stat, în domeniile de risc prevăzute în prezentul ordin;

c) inițiază măsuri specifice, de primă urgență, de prevenire/contracarare a unor evenimente, situații ori fenomene grave care pot afecta ordinea și siguranța publică;

d) asigură, la solicitare, măsuri de restricționa re a accesului în zonele/punctele posibil contaminate;

e) sprijină autoritățile naționale, județene și locale pentru constituirea zonelor de carantină și asigură măsurile de ordine și siguranță publică;

f) asigură măsurile de limitare a libertății de mișcare, a restricțiilor de deplasare și închidere a punctelor de trecere a frontierei de stat, în condițiile legii, dacă situația o impune;

g) participă cu personal si mijloace tehnice de specialitate puse la dispoziție de Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, denumit în continuare IGSU, la identificarea, respectiv la cercetarea zonelor contaminate cu substanțe chimice sau radiologice, sub coordonarea Departamentului pentru situații de urgență, denumit în continuare DSU, cu sprijinul structurilor specializate ale altor instituții cu atribuții în domeniu;

h) participă, prin DSU și structurile cu atribuții în domeniu, coordonate de acesta, la acțiunile de decontaminare chimică, biologică, radiologică și nucleară a populației, a mijloacelor tehnice, a materialelor și terenurilor aferente punctelor de trecere a frontierei sau situate în zone intens populate, împreună cu structuri specializate ale altor instituții cu atribuții în domeniu;

i) pune la dispoziție, prin DSU și structurile cu atribuții în domeniu, coordonate de acesta, autospeciale de intervenție la accidente colective și calamități naturale;

j) prin structurile de specialitate participă la distribuirea către populație a medicamentelor și a ajutoarelor de primă necesitate;

k) sprijină prin structurile specializate, potrivit competențelor, însoțirea și siguranța coloanelor, navelor contaminate la punctele de intrare desemnate, conform RSI 2005;

l) la solicitarea Ministerului Sănătății asigură:

1. transportul persoanelor afectate de un posibil risc major de sănătate publică cu ajutorul autospecialelor SMURD;

2. personal specializat la realizarea determinării și evaluării efectelor situației;

3. prin unitățile sanitare din rețeaua sanitară proprie asigură sprijin în vederea acordării asistenței medicale și spații destinate izolării pacienților, în funcție de posibilitățile existente;

m) asigură, la solicitarea comitetelor pentru situații de urgență, intervenția în folosul populației conform planurilor/ protocoalele de cooperare.

Atribuțiile Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor sunt următoarele:

a) notifică punctului focal național pentru RSI 2005 apariția unor boli care reprezintă un risc înalt pentru sănătatea publică (rabia, influențele animale, febra văii Rift, virusul de West Nile, febra Q, antraxul etc.) sau a altor evenimente de sănătate publică generate de consumul de produse alimentare;

b) blochează și reține oficial transporturile de produse alimentare sau de animale susceptibile de infectare/contaminare sau bagajele călătorilor în posturile de inspecție la frontieră, conform legislației în vigoare, în cooperare cu celelalte autorități cu atribuții în domeniu;

c) aplică legislația specifică în vigoare referitoare la controlul bolilor și al siguranței alimentelor;

d) desfășoară alte activități de sprijin, potrivit atribuțiilor care îi revin conform legislației în vigoare, în funcție de solicitarea autorităților competente, cu atribuții în domeniu.

Atribuțiile Ministerului Apărării Naționale sunt următoarele:

a) asigură supravegherea personalului propriu și a mărfurilor transportate cu mijloace proprii, pentru detectarea eventualelor riscuri prevăzute la art, 7;

b) asigură, cu mijloace proprii, transportul persoanelor din rândul personalului propriu, care prezintă boli cu risc major pentru sănătatea publică, către unități sanitare din rețeaua sanitară proprie sau în unități sanitare ale Ministerului Sănătății, după caz;

c) participă la cercetarea chimică, biologică, radiologică și nucleară cu personal și mijloace tehnice de specialitate, în cazul apariției eventualelor riscuri prevăzute la art. 7 lit, b) - conform funcțiilor de sprijin stabilite Ministerului Apărării Naționale prin Hotărârea Guvernului nr. 2.288/2004 pentru aprobarea repartizării principalelor funcții de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte organe centrale și organizațiile neguvernamentale privind prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență;

d) participă la acțiunile de decontaminare radioactivă, biologică și chimică a populației, a mijloacelor tehnice, a materialelor și terenurilor afectate, cu materialele puse la dispoziție de Ministerul Afacerilor Interne, conform planurilor de intervenție și cooperare aprobate, în cazul apariției eventualelor riscuri prezentate la art. 7 lit. b) - conform funcțiilor de sprijin stabilite Ministerului Apărării Naționale prin Hotărârea Guvernului nr. 2.288/2004;

e) la solicitarea Ministerului Sănătății, asigură sprijin pentru asistența medicală și spații destinate izolării pacienților în unitățile sanitare din rețeaua sanitară proprie, în funcție de posibilitățile existente, în cazul apariției eventualelor riscuri prezentate la art. 7.

Comisia Națională de Control a Activităților Nucleare notifică punctul focal național pentru RSI 2005 în legătură cu orice eveniment actual sau potențial cu impact asupra stării de sănătate a populației României ori ca urmare a producerii unui incident/accident nuclear sau radiologie pe teritoriul țării sau în afara acesteia.

Atribuțiile Ministerului Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală a Vămilor sunt următoarele:

a) utilizează aparatura de detecție și identificare a radiațiilor din dotare, prin personalul vamal abilitat;

b) informează organele abilitate și punctul focal național pentru RSI 2005, în cazul semnalării unui nivel de radiații peste nivelul fondului natural de mediu, conform competențelor;

c) efectuează controlul de frontieră al mijloacelor de transport și mărfurilor pe baza analizei de risc proprii și a informațiilor primite de la alte instituții;

d) informează autoritățile naționale responsabile și colaborează cu acestea, conform competențelor, în efectuarea controalelor în materie de securitate a produselor, atunci când, în cadrul controalelor de frontieră efectuate asupra mijloacelor de transport și mărfurilor, sunt identificate cazuri care ar putea constitui o amenințare pentru sănătatea publică;

e) acordă sprijin, în limita competențelor, în punctele de intrare în țară, în cazul apariției situațiilor de risc pentru sănătatea publică, menționate la art. 7.

Atribuțiile Ministerului Transporturilor sunt următoarele:

a) informează operatorii care își desfășoară activitatea în punctele de intrare desemnate asupra eventualelor pericole de sănătate publică care apar și a măsurilor de răspuns stabilite de Ministerul Sănătății;

b) în cazul apariției pericolelor pentru sănătatea publică menționate la art. 7, realizează notificarea punctului focal național pentru RSI 2005;

c) participă la răspuns, în cazul apariției pericolelor pentru sănătatea publică menționate la art. 7, prin integrarea personalului Ministerului Transporturilor în echipe multidisciplinare, mixte, cu reprezentanți ai autorităților competente pentru RSI 2005;

d) desemnează infrastructura portuară care va servi la accesul navelor pentru îmbarcarea/debarcarea pasagerilor în cazul apariției pericolelor pentru sănătatea publică menționate la art. 7;

e) asigură condiții pentru preluarea și tratarea apelor uzate, a reziduurilor de hidrocarbură și a deșeurilor menajere de la nave;

f) furnizează la cerere accesul la utilități (energie electrică și apă potabilă);

g) informează unitățile sanitare sau sanitar-veterinare locale despre apariția unei situații de urgență, medicală sau sanitar - veterinară ia nivelul porturilor și aeroporturilor;

h) afișează în locuri vizibile materialele documentare, de promovare a sănătății, puse la dispoziție de structurile specializate ale Ministerului Sănătății;

i) asigură, la solicitare, măsuri de restricționare a accesului în zonele posibil contaminate (bacteriologic, chimic, radiologie);

j) asigură condițiile corespunzătoare pentru călătorii care folosesc terminalele de pasageri din porturi și aeroporturi (aprovizionarea cu apă potabilă, toalete publice etc.);

k) asigură instalațiile și echipamentele de evacuare a deșeurilor solide și lichide, inclusiv de la navele care acostează în terminal;

l) asigură un spațiu corespunzător, separat de ceilalți călători, pentru intervievarea și investigarea persoanelor suspecte sau afectate;

m) angajează echipe dezinfecție-dezinsecție-demuștizare (DDD) pentru decontaminarea avioanelor și a spațiilor din incinta aeroporturilor conform legislației în vigoare;

n) aplică măsurile recomandate pentru dezinfectarea, dezinsecția, deratizarea sau altă măsură de tratare a bagajelor călătorilor și a spațiilor de depozitare, atunci când este cazul;

o) atribuțiile Ministerului Transporturilor se exercită prin administratorii punctelor de intrare desemnate să îndeplinească cerințele RSI 2005.

Atribuțiile Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice sunt următoarele:

a) aplică măsurile profilactice, din aria de competență, recomandate de autoritățile competente, pentru prevenirea îmbolnăvirilor în masă datorită poluării mediului;

b) notifică punctul focal național RSI 2005 în legătură cu orice eveniment actual sau potențial cu impact asupra stării de sănătate a populației României, ca urmare a producerii unui incident/accident cu potențial de contaminare chimică, nucleară sau radiologică a mediului, pe teritoriul țării sau în afara acesteia, în vecinătatea granițelor naționale.

Atribuțiile Ministerului Afacerilor Externe sunt următoarele:

a) notifică punctul focal național al RSI 2005 în legătură cu orice eveniment potențial sau actual, semnalat pe plan extern, cu impact asupra stării de sănătate a populației României;

b) sprijină informarea misiunilor diplomatice și oficiilor consulare din România asupra apariției situațiilor cu risc la adresa sănătății publice, precum și asupra recomandărilor emise de Ministerul Sănătății;

c) monitorizează și avertizează cetățenii români, prin instrumente de informare specifice, cu privire la posibilele pericole cu caracter de fenomen (epidemii, pandemii etc.) din țări terțe;

d) participă la activitățile de desemnare a punctelor de intrare non-UE prin proceduri de natură diplomatică pentru asigurarea reciprocității capacităților necesare în punctele comune de frontieră cu statele vecine implicate.

(1) Punctele de intrare desemnate să îndeplinească cerințele RSI 2005 sunt cele prevăzute în anexa nr. 3.

(2) Cerințele pe care trebuie să le îndeplinească punctele de intrare desemnate sunt stabilite în anexa nr. 4.

(3) Coordonatorii pe probleme de sănătate publică la nivelul punctelor de intrare în țară asigură elaborarea, în colaborare cu reprezentanții autorităților competente și ai administratorilor punctelor respective, a planurilor de contingență pentru toate tipurile de riscuri menționate la art. 7, Planurile de contingență vor include în mod obligatoriu resursele materiale și umane care se asigură de administratorul punctului de intrare, precum și cele care se asigură de către autoritățile competente, în baza atribuțiilor ce le revin conform legii și a prezentului ordin, astfel încât să se asigure îndeplinirea cerințelor prevăzute în anexa nr. 4 pentru punctele de intrare desemnate.