Ordinul MAI nr. 124/2015 - stabilirea procedurilor de selecție în vederea trimiterii în misiune a personalului Jandarmeriei Române la Comandamentul permanent al Forței de Jandarmerie Europeană, a celor specifice gestionării raporturilor de...

Prin prezentul ordin se stabilesc următoarele:

a) procedurile de selecție a personalului care urmează să fie trimis în misiune la Comandamentul permanent al Forței de Jandarmerie Europeană, denumit în continuare Comandamentul permanent al FJE;

b) procedurile de gestionare a raporturilor de serviciu ale personalului trimis în misiune la Comandamentul permanent al FJE;

c) modalitatea de asigurare logistică și financiară pentru personalul trimis în misiune la Comandamentul permanent al FJE;

d) modalitatea de echivalare a rezultatelor evaluării profesionale anuale pentru personalul trimis în misiune la Comandamentul permanent al FJE;

e) alte aspecte organizatorice.

Prezentul ordin utilizează termeni și expresii având semnificațiile prevăzute în cuprinsul Tratatului dintre Regatul Spaniei, Republica Franceză, Republica Italiană, Regatul Țărilor de Jos și Republica Portugheză privind crearea Forței de Jandarmerie Europeană, EUROGENDFOR, semnat la Velsen la 18 octombrie 2007, denumit în continuare Tratat, la care România a aderat prin Legea nr. 148/2014.

În sensul prezentului ordin, termenii și expresiile de mai jos au următoarele înțelesuri:

a) poziții-cheie - reprezintă următoarele poziții din cadrul Comandamentului permanent al FJE, conform deciziilor CIMIN: comandantul FJE, adjunctul comandantului FJE, șeful Statului Major al FJE, locțiitorii șefului Statului Major al FJE;

b) poziții-noncheie - reprezintă toate celelalte poziții din cadrul Comandamentului permanent al FJE atribuite României, cu excepția pozițiilor-cheie;

c) reprezentantul național - ofițerul autorizat să reprezinte cadrele militare din Jandarmeria Română care fac parte din Comandamentul permanent al FJE, în aspecte de interes național;

d) tur de serviciu - perioada de ocupare a poziției-cheie sau noncheie în cadrul Comandamentului permanent al FJE de către cadrul militar al Jandarmeriei Române, potrivit cerințelor FJE.

Procesul de selecție a cadrelor militare din Jandarmeria Română care urmează să fie trimise în misiune la Comandamentul permanent al FJE se organizează de către Inspectoratul General al Jandarmeriei Române, denumit în continuare IGJR, și se realizează prin parcurgerea următoarelor proceduri distincte:

a) preselecția candidaților;

b) concurs.

(1) Comisia pentru organizarea și desfășurarea concursului, denumită în continuare comisie de concurs, precum și comisia pentru soluționarea contestațiilor sunt numite prin ordinul inspectorului general al Jandarmeriei Române, la propunerea Direcției resurse umane din IGJR, denumită în continuare DRU, cu minimum 5 zile lucrătoare înainte de publicitatea pozițiilor scoase la concurs.

(2) Comisia de concurs se compune din:

a) președinte: un ofițer din cadrul IGJR;

b) membri: cel puțin 2 ofițeri din cadrul IGJR și, dacă este cazul, specialiști din alte structuri ale Ministerului Afacerilor Interne, denumit în continuare MAI, nominalizați la solicitarea IGJR în funcție de specificul pozițiilor pentru care se organizează concursul.

(3) Desemnarea persoanelor care fac parte din comisia de concurs se va realiza astfel încât să se asigure un număr impar de persoane.

(4) Secretarul comisiei de concurs este un ofițer din cadrul DRU al IGJR.

(5) Comisia pentru soluționarea contestațiilor se compune dintr-un număr impar de persoane, dintre care un președinte și cel puțin 2 membri, ofițeri din cadrul IGJR.

(6) Calitatea de membru în comisia de concurs este incompatibilă cu calitatea de membru în comisia de soluționare a contestațiilor.

(7) Secretarul comisiei de concurs poate fi și secretarul comisiei de soluționare a contestațiilor.

Tematica și bibliografia de concurs se stabilesc de către comisia de concurs și se aprobă de către inspectorul general al Jandarmeriei Române cu minimum 3 zile lucrătoare înainte de publicitatea pozițiilor scoase la concurs.

(1) Publicitatea pozițiilor care urmează a fi ocupate se realizează de către DRU, la solicitarea Serviciului afaceri europene, relații și misiuni internaționale din IGJR, denumit în continuare SAERMI, cu minimum 30 de zile înainte de data desfășurării concursului.

(2) Publicitatea pozițiilor care urmează a fi ocupate se realizează cu respectarea următoarelor cerințe:

a) anunțul se publică pe portalul de intranet al Jandarmeriei Române și se transmite prin adresă de informare către toate unitățile din componența acesteia;

b) anunțul conține termenul-limită de înscriere și de depunere a dosarului de candidat, durata turului de serviciu stabilită în funcție de cerințele FJE, condițiile generale și cerințele obligatorii din fișa postului ce urmează a fi ocupat, data de desfășurare a concursului, precum și tematica și bibliografia de concurs.

Preselecția candidaților se realizează de către DRU, la solicitarea SAERMI.

La preselecție pot participa cadrele militare din Jandarmeria Română care, pe lângă cerințele obligatorii prevăzute în fișa postului care urmează a fi ocupat, îndeplinesc cumulativ următoarele condiții generale:

a) posedă experiență profesională, astfel: pentru pozițiile-cheie, minimum 15 ani în MAI, din care minimum 10 ani în Jandarmeria Română, iar pentru pozițiile-noncheie, minimum 5 ani în MAI, din care minimum 3 ani în Jandarmeria Română și minimum 3 ani în specialitatea funcției ce urmează a fi ocupată;

b) au fost apreciați în ultimii 3 ani cu calificativul cel puțin "Foarte bun" la aprecierea de serviciu anuală;

c) nu sunt puse la dispoziție în temeiul art. 89 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificările și completările ulterioare;

d) nu se află sub efectul unei sancțiuni disciplinare;

e) posedă permis de conducere categoria B.

Preselecția candidaților constă în următoarele etape:

a) centralizarea rapoartelor de participare la selecție ale cadrelor militare;

b) centralizarea și verificarea dosarelor de candidat;

c) testarea eliminatorie la limba străină conform nivelului prevăzut în fișa postului;

d) evaluarea psihologică și medicală de către structurile specializate ale MAI și introducerea rezultatelor acestora în dosarele de candidat.

(1) În vederea participării la selecția pentru ocuparea pozițiilor din cadrul Comandamentului permanent al FJE, cadrele militare înaintează către comandanții/inspectorii-șefi ai unităților din care fac parte, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la publicarea anunțului, rapoartele personale prin care solicită înscrierea la selecție, menționează expres caracterul voluntar al opțiunii și poziția pentru care candidează, declară explicit că acceptă necondiționat termenii și condițiile stabilite în legătură cu participarea la misiune, precum și, în mod concret, faptul că îndeplinesc fiecare condiție generală prevăzută la art. 9.

(2) După avizarea rapoartelor personale de către comandanții/inspectorii-șefi ai unităților din care fac parte candidații, acestea, însoțite de dosarele de candidat, se înaintează, prin structura de resurse umane a unității, la DRU, cu minimum 20 de zile înainte de data desfășurării concursului.

(3) Dosarul de candidat conține următoarele documente:

a) raportul personal prin care solicită înscrierea la selecție;

b) curriculum vitae;

c) adeverință care conține rezultatul ultimului examen de bilanț, eliberată de medicul de unitate;

d) înscris din care să rezulte nivelul de acces la informații clasificate naționale;

e) 2 fotografii tip pașaport;

f) declarație pe propria răspundere a candidatului, din care să rezulte că nu a săvârșit fapte de natură penală și că nu este cercetat într-un dosar penal;

g) copii ale diplomelor de studii care atestă pregătirea;

h) copii ale cărții de identitate și permisului de conducere.

(1) În termen de două zile lucrătoare de la împlinirea termenului în care se depun dosarele de candidat, DRU verifică îndeplinirea de către candidați a condițiilor generale, precum și a cerințelor obligatorii din fișa postului ce urmează a fi ocupat.

(2) Lista candidaților care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 9 și cerințele obligatorii din fișa postului ce urmează a fi ocupat se întocmește de către DRU și se înaintează spre avizare inspectorului general al Jandarmeriei Române.

DRU solicită avizul de specialitate al Departamentului de Informații și Protecție Internă, denumit în continuare DIPI, pentru candidații care sunt pe lista prevăzută la art. 12 alin. (2), cu minimum 15 zile înaintea datei de susținere a concursului.

(1) Testarea eliminatorie la limba străină a candidaților se realizează, la solicitarea DRU, de către Școala de Aplicație pentru Ofițeri "Mihai Viteazul" a Jandarmeriei Române.

(2) În termen de 3 zile lucrătoare de la data testării prevăzute la alin. (1), Școala de Aplicație pentru Ofițeri "Mihai Viteazul" a Jandarmeriei Române comunică DRU o listă care cuprinde rezultatele evaluărilor candidaților, prin înscrierea mențiunii "admis" sau "respins" în dreptul fiecărui candidat.

(1) Candidații declarați admiși la testarea la limba străină sunt supuși evaluării psihologice și medicale care se realizează, la solicitarea DRU, de către structurile specializate din cadrul MAI, potrivit reglementărilor legale în vigoare la nivelul MAI.

(2) În termen de 3 zile lucrătoare de la data finalizării evaluărilor prevăzute la alin. (1), structurile specializate ale MAI comunică DRU lista cu rezultatele evaluărilor, prin înscrierea mențiunii "apt" sau "inapt" în dreptul fiecărui candidat.

(1) După comunicarea rezultatelor prevăzute la art. 14 alin. (2) și art. 15 alin. (2) către DRU, preselecția candidaților se consideră încheiată.

(2) La următoarea etapă a selecției, respectiv la concurs, pot participa numai candidații care au promovat preselecția.

Concursul se desfășoară cu minimum 60 de zile înainte de data trimiterii în misiune la Comandamentul permanent al FJE a cadrelor militare ale Jandarmeriei Române.

(1) Concursul constă în susținerea, în ordine, a următoarelor probe:

a) proba scrisă la pregătirea de specialitate;

b) interviul structurat pe subiecte profesionale.

(2) Subiectele pentru probele menționate la alin. (1) se stabilesc pe baza tematicii și bibliografiei de concurs aprobate în conformitate cu art. 6.

(3) Subiectele pentru probele menționate la alin. (1) se elaborează cu cel mult 24 de ore înainte de desfășurarea fiecărei probe de către membrii comisiei de concurs și se aprobă de către președintele acesteia.

(4) Durata fiecărei probe se stabilește de către comisia de concurs în funcție de numărul de candidați și gradul de dificultate și complexitate al subiectelor, dar nu poate depăși 3 ore.

(5) Probele prevăzute la alin. (1) se notează de către fiecare membru al comisiei, individual, cu note de la 1 la 10, iar notele acordate sunt înscrise în borderoul întocmit pentru fiecare dintre probele de concurs.

(6) Nota finală pentru fiecare dintre probele prevăzute la alin. (1) se calculează ca medie aritmetică între notele acordate de membrii comisiei de concurs, cu două zecimale, fără rotunjire.

(1) Înainte de desfășurarea probei scrise, lucrările sunt sigilate și numerotate de către secretarul comisiei de concurs.

(2) Dacă diferența dintre notele acordate de membrii comisiei de concurs la proba scrisă este mai mare de 1 punct, lucrarea se recorectează de către președintele comisiei de concurs, care stabilește nota finală.

(3) Lucrările scrise se corectează sigilate și se desigilează numai după încheierea corectării acestora.

(4) Notele finale acordate la proba scrisă la pregătirea de specialitate se consemnează într-un tabel întocmit de secretarul comisiei de concurs, semnat de membri și aprobat de președintele comisiei, care va fi afișat până la sfârșitul programului de lucru din ziua de examinare, la sediul unității unde se desfășoară concursul.

(1) Rezultatele obținute la proba scrisă se pot contesta în cel mult 24 de ore de la afișarea notelor.

(2) Soluționarea contestațiilor se face de către comisia de soluționare a contestațiilor în cel mult 24 ore de la expirarea termenului de depunere a acestora.

(3) Nu pot fi contestate decât rezultatele proprii.

(1) Interviul structurat pe subiecte profesionale se desfășoară după expirarea termenului de depunere și soluționare a contestațiilor pentru proba scrisă la pregătirea de specialitate. Proba interviului poate fi susținută doar de către candidații care au obținut nota minimă 5 la proba scrisă.

(2) În cadrul interviului, fiecare membru al comisiei de concurs adresează întrebări candidatului, fără a depăși tematica afișată.

(3) Pentru fiecare întrebare se elaborează o grilă de interpretare care va fi afișată, la finalizarea interviului cu ultimul candidat înscris la concurs, la sediul unității unde se desfășoară concursul.

(4) Notele finale acordate la interviul structurat pe subiecte profesionale se consemnează într-un tabel întocmit de secretarul comisiei de concurs, semnat de membri și aprobat de președintele comisiei de concurs, care va fi afișat la sfârșitul zilei de examinare la sediul unității unde se desfășoară concursul.

(5) Rezultatele obținute la interviul pe subiecte profesionale nu se pot contesta.

Mediile obținute la concurs se calculează cu două zecimale, fără rotunjire, făcându-se media aritmetică a notelor acordate la cele două probe.

(1) La finalizarea probelor de concurs, secretarul comisiei de concurs întocmește un proces-verbal în care se consemnează modul de desfășurare a concursului și tabelul cu notele finale obținute de candidați. Procesul-verbal este semnat de membrii comisiei de concurs și aprobat de către președintele acesteia.

(2) În tabelul prevăzut la alin. (1), în dreptul fiecărui candidat se înscrie una dintre mențiunile "admis" sau "respins", după caz.

(1) Candidații sunt declarați admiși în ordinea descrescătoare a mediilor obținute.

(2) Candidații care obțin aceeași medie vor fi departajați prin aplicarea, în ordine, a următoarelor criterii:

a) numărul de participări la misiuni internaționale (primează candidatul cu număr mai mare de participări);

b) vechimea în structuri cu atribuții în domeniul ordine și siguranță publică;

c) absolvirea unei instituții de formare inițială a MAI ori a altor instituții de învățământ care realizează pregătirea personalului pentru nevoile MAI;

d) media obținută la examenul de licență;

e) media obținută la examenul de bacalaureat.

(3) Rezultatele finale se comunică și se afișează la sediul unității unde s-a organizat concursul, de către secretarul comisiei de concurs, în cel mult 24 de ore de la finalizarea acestuia.

(4) Media minimă cu care candidații pot fi declarați admiși este 7,00, iar nota minimă pentru promovarea fiecărei probe este 5,00.

(5) Secretarul comisiei de concurs comunică DRU procesul-verbal de consemnare a modului de desfășurare a concursului și tabelul cu mediile candidaților.

(6) DRU întocmește lista cu candidații declarați admiși și o înaintează spre aprobare inspectorului general al Jandarmeriei Române. După aprobarea listei cu candidații declarați admiși, DRU o comunică SAERMI și unităților din care provin candidații.

(1) Cu minimum 30 de zile înainte de începerea misiunii la Comandamentul permanent al FJE a candidaților declarați admiși, SAERMI întocmește raportul privind aprobarea trimiterii acestora în misiune.

(2) Raportul prevăzut la alin. (1) se aprobă de ministrul afacerilor interne, după ce a fost avizat de către secretarul de stat care coordonează activitatea Jandarmeriei Române și de către secretarul de stat care coordonează activitatea de relații internaționale, precum și de către următoarele structuri:

a) DIPI;

b) Direcția afaceri europene și relații internaționale, denumită în continuare DAERI;

c) Direcția generală management resurse umane;

d) structura de specialitate din Aparatul Central al MAI, potrivit specificului pozițiilor-noncheie.

(3) La raport se anexează fișa postului, întocmită la nivelul Comandamentului permanent al FJE și traducerea acesteia în limba română, realizată de către SAERMI.

(1) În intervalul cuprins între data aprobării raportului privind trimiterea în misiune și data începerii misiunii, personalul selecționat parcurge un instructaj specific poziției pentru care a fost declarat admis, care se desfășoară pe o perioadă de maximum 15 zile lucrătoare.

(2) Instructajul se realizează sub coordonarea SAERMI, în cooperare cu alte structuri specializate ale IGJR și MAI, după caz, și presupune organizarea de ședințe de pregătire teoretică și practică cu următoarele obiective:

a) pregătire generală în următoarele domenii: afaceri europene și relații internaționale, cunoașterea organizațiilor internaționale (UE, ONU, NATO, OSCE), protecția informațiilor clasificate și a datelor cu caracter personal, principii de anticorupție, relații publice și informare, protocol;

b) pregătire specifică în ceea ce privește organizarea și funcționarea FJE, rolul Comandamentului permanent al FJE, specificul activității care urmează să se desfășoare la Comandamentul permanent al FJE, în funcție de profilul și specializarea poziției care urmează a fi ocupate.

(1) Personalul Jandarmeriei Române trimis în misiune la Comandamentul permanent al FJE se mută în interesul serviciului la IGJR și se încadrează în Statul de organizare cu posturile pentru încadrarea personalului din unitățile Jandarmeriei Române care desfășoară misiuni în străinătate, denumit în continuare Statul S al Jandarmeriei Române.

(2) Personalul selecționat și încadrat pe Statul S se trimite în misiune la Comandamentul permanent al FJE prin ordin al ministrului afacerilor interne.

(3) La încheierea misiunii, personalul Jandarmeriei Române este mutat în interesul serviciului din statul de organizare prevăzut la alin. (1) în unitatea de la care a fost trimis în misiune, pentru a fi încadrat în funcția pe care a ocupat-o anterior trimiterii în misiune, dacă aceasta este vacantă sau, cu acordul său, în funcție echivalentă celei ocupate anterior.

(4) În situația în care, ulterior aplicării prevederilor alin. (3), nu s-a realizat numirea în funcție, personalul Jandarmeriei Române se pune la dispoziția unității de la care a fost trimis în misiune, în condițiile prevăzute de actele normative în vigoare, pentru identificarea unei funcții în vederea numirii, cu respectarea următoarei ordini de priorități:

a) în altă unitate a Jandarmeriei Române, pentru a fi încadrat într-o funcție echivalentă celei ocupate anterior, cu acordul acestuia;

b) în unitatea de la care a fost trimis în misiune sau în altă unitate a Jandarmeriei Române, pe funcție corespunzătoare gradului militar deținut, cu acordul acestuia.

(1) Reprezentantul național, denumit în continuare RN, este cadrul militar care ocupă poziția-cheie, cu excepția poziției-cheie de comandant al FJE.

(2) Atunci când poziția-cheie de comandant al FJE este ocupată de un ofițer din Jandarmeria Română, RN este ofițerul român cu gradul cel mai mare care ocupă o poziție-noncheie în cadrul Comandamentului permanent al FJE.

(3) RN are următoarele responsabilități:

a) reprezintă Jandarmeria Română la Comandamentul permanent al FJE;

b) este responsabil de disciplina în rândul cadrelor militare ale Jandarmeriei Române aflate în misiune la Comandamentul permanent al FJE, conform reglementărilor naționale în materie;

c) avizează toate deplasările efectuate în interes național ale cadrelor militare ale Jandarmeriei Române, în timpul programului de lucru al Comandamentului permanent al FJE;

d) avizează toate comunicările trimise în țară de către cadrele militare ale Jandarmeriei Române aflate în misiune la Comandamentul permanent al FJE;

e) avizează evaluările profesionale anuale ale personalului Jandarmeriei Române aflat în misiune la Comandamentul permanent al FJE.

Încheierea misiunii și chemarea în țară, cu sau fără înlocuire, a reprezentanților Jandarmeriei Române se pot efectua, înainte de termen, în următoarele cazuri:

a) la adresa vieții și integrității reprezentantului Jandarmeriei Române și/sau a membrilor familiei acestuia se manifestă o stare de pericol, cauzată de catastrofe naturale și dezastre, stări de conflict armat, amenințări teroriste, epidemii sau alte situații asemănătoare;

b) reprezentantul Jandarmeriei Române săvârșește abateri disciplinare sau infracțiuni, în țară sau în străinătate, în conformitate cu cap. VIII art. 25 din Tratat;

c) reprezentantul Jandarmeriei Române solicită retragerea de la post, din motive personale;

d) obținerea calificativului "Mediocru" la evaluarea profesională anuală.

(1) Încheierea misiunii înainte de termen se aprobă de către ministrul afacerilor interne, la propunerea inspectorului general al Jandarmeriei Române, cu avizul secretarului de stat care coordonează activitatea Jandarmeriei Române și a secretarului de stat care coordonează activitatea de relații internaționale, prin grija SAERMI.

(2) În situația înlocuirii personalului aflat în misiune, inițierea demersurilor legale se face în sensul asigurării, pe cât posibil, pe teritoriul statului în care se află Comandamentul permanent al FJE, a procedurilor de predare-primire a atribuțiilor de serviciu și a mijloacelor tehnico-logistice din dotare, cu respectarea termenelor prevăzute de legislația în vigoare.

Dacă perioada de timp rămasă până la încheierea la termen a misiunii este mai mică de un an, cadrul militar care va fi selecționat, conform prezentului ordin, pentru a-l înlocui pe cel a cărui misiune a încetat înainte de termen va încadra funcția respectivă și pentru următorul tur de serviciu.

După încheierea misiunii la termen, precum și înainte de termen, cadrele militare pot participa la o nouă selecție pentru ocuparea unei poziții-cheie sau noncheie după îndeplinirea serviciului în țară pe o perioadă minimă de 2 ani.

Prin grija structurilor de asigurare logistică ale Jandarmeriei Române, personalul din Jandarmeria Română aflat în misiune la Comandamentul permanent al FJE poate fi dotat cu armament, muniție și mijloace tehnice conform specificului misiunilor desfășurate, precum și cerințelor postului.

Echiparea cu uniformă și echipament a personalului trimis în misiune la Comandamentul permanent al FJE se realizează conform actelor normative în vigoare aplicabile Jandarmeriei Române.

Asigurarea spațiilor de locuit, precum și reîntregirea familiei personalului trimis în misiune la Comandamentul permanent al FJE se fac în conformitate cu prevederile din anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Fondurile necesare finanțării activității personalului trimis în misiune la Comandamentul permanent al FJE se includ în bugetul de venituri și cheltuieli al Jandarmeriei Române, iar cheltuielile se planifică, se efectuează și se urmăresc prin grija structurilor competente.

Sumele necesare, alocate prin bugetul aprobat, se virează în tranșe lunare în contul deschis pe numele personalului aflat în misiune la Comandamentul permanent al FJE.

Deschiderea de conturi bancare, respectiv încheierea de contracte de folosire a serviciilor și utilităților de către personalul aflat în misiune la Comandamentul permanent al FJE se fac pe numele acestuia, figurând ca mandatat de către Jandarmeria Română, cu excepția situațiilor în care legislația specifică a statului gazdă conține prevederi contrare sau limitative.

Documentele justificative privind plățile efectuate de personalul aflat în misiune la Comandamentul permanent al FJE vor fi transmise către Direcția financiară din IGJR, denumită în continuare DF, pentru decontarea cheltuielilor.

Echivalarea evaluărilor profesionale anuale întocmite de șeful nemijlocit din cadrul Comandamentului permanent al FJE la finalul fiecărui an calendaristic se efectuează printr-o notă-raport elaborată de către SAERMI, avizată de DRU și aprobată de inspectorul general al Jandarmeriei Române.

Echivalarea evaluărilor profesionale anuale se efectuează prin respectarea următoarelor corespondențe:

a) calificativul Comandamentului permanent al FJE "Outstanding" se echivalează cu calificativul "Excepțional";

b) calificativul Comandamentului permanent al FJE "Very good" se echivalează cu calificativul "Foarte bun";

c) calificativul Comandamentului permanent al FJE "Good" se echivalează cu calificativul "Bun";

d) calificativul Comandamentului permanent al FJE "Satisfactory" se echivalează cu calificativul "Corespunzător";

e) calificativul Comandamentului permanent al FJE "Weak" se echivalează cu calificativul "Mediocru".

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.