ANEXĂ - SCHEMA DE AJUTOR DE STAT. - Ordinul Ministerului Fondurilor Europene nr. 1056/2014 - aprobarea schemei de ajutor de stat „Sprijin pt. consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii realizate de IMM şi întreprinderi mari”, aferentă axei prioritare 1...
SCHEMA DE AJUTOR DE STAT
"Sprijin pentru consolidarea și modernizarea sectorului productiv prin investiții realizate de IMM și întreprinderi mari", aferentă axei prioritare 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient", domeniului major de intervenție 1.1 "Investiții productive și pregătirea pentru concurența pe piață a întreprinderilor", operațiunea 1.1.1 "Sprijin pentru consolidarea și modernizarea sectorului productiv prin investiții realizate de IMM și întreprinderi mari", din cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice"
CAPITOLUL I
Baza legală
Art. 1.
Acordarea ajutoarelor de stat pentru investiții realizate de întreprinderi, în cadrul prezentei scheme, se face cu respectarea prevederilor următoarelor acte normative:
a) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, denumit în continuare Regulament,
b) Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice", aprobat prin Decizia Comisiei nr. 3.472 din 12 iulie 2007, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 2.
Prezenta schemă de ajutor de stat este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 din Regulament.
CAPITOLUL II
Necesitatea implementării schemei
Art. 3.
Prezenta schemă urmărește dezvoltarea regională prin sprijinirea întreprinderilor (mici, mijlocii și mari) prin finanțarea de investiții inițiale, în vederea realizării obiectivului general al Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice", și anume "creșterea productivității întreprinderilor din România în conformitate cu principiile dezvoltării durabile și reducerea decalajelor față de productivitatea medie a Uniunii Europene".
Art. 4.
Scopul schemei de finanțare îl constituie consolidarea și dezvoltarea sectorului productiv românesc al întreprinderilor mici, mijlocii și mari prin investiții inițiale pentru:
a) achiziționarea de tehnologii și echipamente noi, licențe și know-how;
b) inovarea proceselor de producție și a produselor.
CAPITOLUL III
Definiții
Art. 5.
În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel:
a) întreprinderea reprezintă orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de forma juridică a acesteia;
b) întreprinderi mici și mijlocii sau IMM reprezintă întreprinderi care se încadrează în condițiile definite în anexa I la Regulament. În prezenta schemă, microîntreprinderile nu se încadrează în categoria întreprinderilor mici;
c) întreprinderea mare reprezintă orice întreprindere care nu se încadrează în definiția IMM-urilor prevăzută la lit. b);
d) întreprindere în dificultate înseamnă o întreprindere care se află în cel puțin una dintre situațiile următoare:
(i) în cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât un IMM care există de cel puțin trei ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, "societate cu răspundere limitată" se referă în special la tipurile de societăți menționate la art. 37 din anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului, iar "capital social" include, dacă este cazul, orice capital suplimentar;
(ii) în cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât un IMM care există de cel puțin trei ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, "o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății" se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE;
(iii) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi;
(iv) atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare;
(v) în cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani:
1. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și
2. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA1 se situează sub valoarea 1,0;
e) investiția inițială este definită ca fiind:
(i) o investiție în active corporale și necorporale legată de demararea unei unități noi, extinderea capacității unei unități existente, diversificarea producției unei unități prin produse care nu au fost fabricate anterior în unitate sau o schimbare fundamentală a procesului general de producție al unei unități existente; sau
(ii) o achiziționare de active legate direct de o unitate, cu condiția ca unitatea să fie închisă sau să fi fost închisă dacă nu ar fi fost achiziționată și să fie cumpărată de un investitor care nu are legătură cu vânzătorul și exclude simpla achiziționare a acțiunilor unei întreprinderi;
f) investiție inițială pentru o nouă activitate economică este definită ca fiind:
(i) o investiție în active corporale și necorporale legată de demararea unei noi unități sau de diversificarea activității unei unități, cu condiția ca noua activitate să nu fie identică sau similară cu activitatea desfășurată anterior în unitatea respectivă;
(ii) achiziționarea de active aparținând unei unități care a fost închisă sau care ar fi fost închisă dacă nu ar fi fost cumpărată și care este achiziționată de un investitor care nu are legătură cu vânzătorul, cu condiția ca noua activitate ce urmează a fi desfășurată utilizând activele dobândite să nu fie identică sau similară cu activitatea desfășurată în unitatea respectivă înainte de achiziție;
g) active corporale sunt terenuri, clădiri și instalații/echipamente/utilaje;
h) active necorporale sunt activele care nu au o concretizare fizică sau financiară precum brevete, licențe, know-how sau alte drepturi de proprietate intelectuală;
i) cheltuieli eligibile sunt cheltuielile legate de investiția inițială, respectiv cheltuielile cu active corporale și active necorporale;
j) începerea lucrărilor înseamnă fie începerea lucrărilor de construcție în cadrul investiției, fie prima comandă fermă de echipamente, excluzând obținerea permiselor și realizarea studiilor de fezabilitate;
k) intensitatea ajutorului reprezintă valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile ale investiției, înainte de deducerea impozitelor sau a taxelor;
l) contribuția proprie a beneficiarului la valoarea eligibilă a proiectului reprezintă diferența dintre totalul costurilor eligibile ale proiectului și totalul finanțării nerambursabile acordate;
m) regiunile de dezvoltare sunt entități teritoriale specifice, fără statut administrativ și fără personalitate juridică, corespunzătoare diviziunilor de nivel NUTS II în Nomenclatorul Unităților Statistice Teritoriale ale Uniunii Europene, constituite în conformitate cu prevederile Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare;
n) furnizorul de ajutor de stat este Ministerul Fondurilor Europene, prin Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice".
CAPITOLUL IV
Domeniul de aplicare
Art. 6.
Prezenta schemă de ajutor de stat se aplică tuturor celor 8 regiuni de dezvoltare ale României.
Art. 7.
În cadrul acestei scheme se acordă sprijin financiar pentru întreprinderile mici, mijlocii și mari, pentru următoarele activități economice (conform CAEN Rev. 2):
a) B - Industria extractivă (cu excepția codurilor 051 Extracția cărbunelui superior, 052 Extracția cărbunelui inferior, 061 Extracția petrolului brut, 062 Extracția gazelor naturale, 0721 Extracția minereurilor de uraniu și toriu, 0892 Extracția turbei, 091 Activități de servicii anexe extracției petrolului brut și gazelor naturale, 099 Activități de servicii anexe pentru extracția mineralelor);
b) C - Industria prelucrătoare (cu excepția codurilor 101 Producția, prelucrarea și conservarea cărnii și a produselor din carne, 102 Prelucrarea și conservarea peștelui, crustaceelor și moluștelor, 103 Prelucrarea și conservarea fructelor și legumelor, 104 Fabricarea uleiurilor și a grăsimilor vegetale și animale, 105 Fabricarea produselor lactate, 106 Fabricarea produselor de morărit, a amidonului și produselor din amidon, 107 Fabricarea produselor de brutărie și a produselor făinoase, 108 Fabricarea altor produse alimentare, 109 Fabricarea preparatelor pentru hrana animalelor, 110 Fabricarea băuturilor, 120 Fabricarea produselor din tutun, 191 Fabricarea produselor de cocserie, 192 Fabricarea produselor obținute prin prelucrarea țițeiului, 2051 Fabricarea explozivilor, 206 Fabricarea fibrelor sintetice și artificiale, 241 Producția de metale feroase sub forme primare și de feroaliaje, 242 Producția de tuburi, țevi, profile tubulare și accesorii pentru acestea din oțel, 243 Fabricarea altor produse prin prelucrarea primară a oțelului, 2451 Turnarea fontei, 2452 Turnarea oțelului, 254 Fabricarea armamentului și muniției, 2591 Fabricarea de recipienți, containere și alte produse similare din oțel, 301 Construcția de nave și bărci, 304 Fabricarea vehiculelor militare de luptă, 331 Repararea articolelor fabricate din metal, repararea mașinilor și echipamentelor, 332 Instalarea mașinilor și echipamentelor industriale);
c) E - Distribuția apei, salubritate, gestionarea deșeurilor, activități de decontaminare (cu excepția codurilor 360 Captarea, tratarea și distribuția apei, 370 Colectarea și epurarea apelor uzate, 381 Colectarea deșeurilor, 382 Tratarea și eliminarea deșeurilor, 390 Activități și servicii de decontaminare).
Art. 8.
Nu se acordă sprijin financiar în cadrul schemei următoarelor obiective:
1. ajutoarelor care favorizează activitățile din sectorul siderurgic, din sectorul cărbunelui, din sectorul construcțiilor navale, din sectorul fibrelor sintetice, din sectorul transporturilor și al infrastructurii conexe, din sectorul producerii și distribuției de energie și al infrastructurii pentru aceasta;
2. ajutoarelor regionale sub formă de scheme care vizează un număr limitat de sectoare specifice de activitate economică. Schemele de ajutoare destinate activităților turistice, infrastructurilor de bandă largă sau prelucrării și comercializării produselor agricole nu sunt considerate ca vizând sectoare specifice de activitate economică;
3. ajutoarelor regionale sub formă de scheme care compensează costurile de transport al mărfurilor produse în regiunile îndepărtate sau în zone slab populate și care sunt acordate în favoarea:
(i) activităților legate de producția, prelucrarea și comercializarea produselor enumerate în anexa I la Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene; sau
(ii) activităților clasificate în Regulamentul (CE) nr. 1.893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților economice CAEN a doua revizuire și de modificare a Regulamentul (CEE) nr. 3.037/90 al Consiliului, precum și a anumitor regulamente CE privind domenii statistice specifice, cum ar fi agricultura, silvicultura și pescuitul din secțiunea A din CAEN Rev. 2, activitățile de minerit și exploatare în carieră din secțiunea B din CAEN Rev. 2 și furnizarea de energie electrică, gaze naturale, abur și aer condiționat din secțiunea D din CAEN Rev. 2; sau
(iii) transportului mărfurilor prin conducte;
4. ajutoarelor regionale individuale pentru investiții acordate unui beneficiar care a închis aceeași activitate sau o activitate similară în Spațiul Economic European în cei 2 ani care au precedat depunerea cererii sale pentru acordarea de ajutoare regionale de investiții sau care, în momentul depunerii cererii de ajutor, are planuri concrete de a închide o astfel de activitate într-o perioadă de 2 ani după finalizarea investiției inițiale pentru care solicită ajutoare, în zona în cauză;
5. ajutoarelor regionale de exploatare acordate
întreprinderilor ale căror activități principale se încadrează în secțiunea K "Activități financiare și de asigurări" din CAEN Rev. 2 sau întreprinderilor care desfășoară activități în interiorul grupurilor și ale căror activități principale se încadrează în categoriile 70.10 "Activități privind sediile sociale" sau 70.22 "Activități de consultanță în afaceri și management" din CAEN Rev. 2;
6. ajutoarelor destinate activităților legate de exportul către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau de alte costuri curente legate de activitatea de export;
7. ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate.
CAPITOLUL V
Beneficiarii ajutorului de stat
Art. 9.
(1) Beneficiarii acestei scheme de ajutor de stat sunt întreprinderile mici, mijlocii și mari.
(2) Pentru a beneficia de ajutor de stat, solicitanții trebuie să respecte următoarele condiții:
a) întreprinderile trebuie să fie înregistrate conform Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și să își desfășoare activitatea în România;
b) să nu poată fi considerați ca fiind "firmă în dificultate", în conformitate cu definiția de la art. 5 lit. d);
c) solicitantul demonstrează că deține resursele financiare și operaționale necesare pentru implementarea proiectului;
d) solicitantul îndeplinește și alte condiții specificate în Ghidul solicitantului, care nu aduc atingere prevederilor în materie de ajutor de stat;
e) solicitantul îndeplinește condițiile stipulate în Regulament.
(3) Solicitantul nu se încadrează din punctul de vedere al obligațiilor de plată restante la bugetele publice în niciuna dintre situațiile de mai jos:
(i) obligațiile de plată nete depășesc 1/12 din totalul obligațiilor datorate în ultimele 12 luni, conform certificatului de atestare fiscală emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală;
(ii) obligațiile de plată depășesc 1/6 din totalul obligațiilor datorate în ultimul semestru, conform certificatului de atestare fiscală emis de autoritățile administrației publice locale.
(4) Solicitantul nu se încadrează în niciuna dintre următoarele situații:
a) se află în stare de faliment/insolvență sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, a încheiat acorduri cu creditorii, și-a suspendat activitatea economică sau face obiectul unei proceduri în urma acestor situații sau se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale;
b) reprezentantul legal a suferit o condamnare definitivă ca urmare a încălcării conduitei profesionale, decizie formulată de o autoritate de judecată având forță de res judicata;
c) reprezentantul legal a fost subiectul unei judecăți de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicarea în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene.
Art. 10.
Solicitantul care este subiectul unei proceduri de recuperare a unui ajutor de stat declarat ilegal și incompatibil sau utilizat abuziv nu este eligibil pentru a primi finanțare în cadrul schemei, cu excepția cazului în care acesta a fost restituit în integralitate, împreună cu dobânzile aferente.
Art. 11.
(1) Evaluarea și selecția proiectelor se vor efectua de către furnizor, în conformitate cu următoarele criterii: relevanța, calitatea, maturitatea, sustenabilitatea proiectului și capacitatea de implementare a beneficiarului, detaliate în Ghidul solicitantului.
(2) Se consideră că ajutoarele au un efect stimulativ dacă beneficiarul prezintă o cerere de ajutor scrisă înainte de începerea lucrului la proiectul sau la activitatea respectivă. Cererea de ajutor trebuie să conțină cel puțin următoarele informații:
a) denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia;
b) descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia;
c) locul de desfășurare a proiectului;
d) lista costurilor proiectului;
e) tipul de ajutor (grant, împrumut, garanție, avans rambursabil, infuzie de capital sau altele) și valoarea finanțării publice necesare pentru proiect.
CAPITOLUL VI
Modalități de acordare a ajutorului de stat
Art. 12.
(1) În cadrul prezentei scheme, ajutorul de stat se acordă sub formă de finanțare nerambursabilă, în tranșe, și este actualizat folosindu-se o rată de actualizare calculată conform Comunicării Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont. Finanțarea proiectelor va fi diferențiată pe tip de proiect și categorii de beneficiari și regiuni.
(2) Intensitatea maximă a ajutorului de stat acordat pentru investiții nu poate depăși:
- pentru întreprinderi mari:
a) 15% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizează în municipiul București, din regiunea de dezvoltare București-Ilfov;
b) 35% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizează în județul Ilfov, din regiunea de dezvoltare București-Ilfov și regiunea Vest;
c) 50% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizează în regiunile de dezvoltare Nord-Est, Nord-Vest, Sud, Sud-Vest, Sud-Est și Centru;
- pentru întreprinderi mijlocii:
a) 25% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizează în municipiul București, din regiunea de dezvoltare București-Ilfov;
b) 45% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizează în județul Ilfov, din regiunea de dezvoltare București-Ilfov și regiunea Vest;
c) 60% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizează în celelalte 7 regiuni de dezvoltare (Nord-Est, Nord-Vest, Sud, Sud-Vest, Sud-Est și Centru);
- pentru întreprinderi mici:
a) 35% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizează în municipiul București, din regiunea de dezvoltare București-Ilfov;
b) 55% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizează în județul Ilfov, din regiunea de dezvoltare București-Ilfov și regiunea Vest;
c) 70% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizează în celelalte 7 regiuni de dezvoltare (Nord-Est, Nord-Vest, Sud, Sud-Vest, Sud-Est și Centru).
(3) Intensitatea maximă a ajutorului de stat acordat pentru consultanță, acordat numai pentru întreprinderi mici și mijlocii, nu poate depăși 50% din totalul cheltuielilor eligibile.
(4) În regiunea de dezvoltare București-Ilfov, ajutoarele pentru întreprinderi mari se acordă numai pentru o investiție inițială în favoarea unei noi activități economice.
Art. 13.
(1) În cadrul acestei scheme valoarea maximă a finanțării acordate nu poate depăși următoarele plafoane:
a) ajutoare acordate întreprinderilor mari pentru investiții: 4 milioane euro (echivalent în lei) - pe proiect;
b) ajutoare acordate IMM pentru investiții: 1 milion euro (echivalent în lei) - pe proiect;
c) ajutoare pentru consultanță în favoarea IMM-urilor: 0,5 milioane euro (echivalent în lei) - pe proiect.
(2) Beneficiarul de ajutor de stat în cadrul acestei scheme trebuie să facă dovada contribuției proprii din valoarea cheltuielilor eligibile (pe tip de proiect și categorii de beneficiari și regiuni), în funcție de regiunea unde va fi implementat proiectul și intensitatea ajutorului de stat.
(3) Contribuția proprie a beneficiarului poate proveni din surse proprii, credite bancare negarantate de stat, aport al acționarilor, alții decât organisme ale statului, sau din alte surse private, într-o formă liberă de ajutor de stat. Nu sunt considerate contribuție proprie fondurile obținute din măsuri de sprijin financiar din partea statului sau care sunt obținute ca efect al unor astfel de măsuri.
(4) Investiția realizată cu sprijin financiar în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat trebuie menținută în unitatea beneficiară a ajutorului de stat regional pentru o perioadă de cel puțin 5 ani după finalizarea proiectului de investiții în cazul întreprinderilor mari, respectiv 3 ani în cazul IMM.
(5) În decursul acestei perioade de 3-5 ani este permisă înlocuirea instalațiilor sau echipamentelor uzate moral ca efect al schimbărilor tehnologice rapide, cu condiția ca activitatea economică să se desfășoare în continuare în regiunea în cauză pe o durată egală cu perioada minimă prevăzută.
(6) Ajutorul de stat regional pentru investiții/pentru consultanță în favoarea IMM-urilor nu poate fi acordat în cadrul prezentei scheme decât după ce beneficiarul a semnat
contractul de finanțare. În caz contrar, întregul proiect nu va mai fi eligibil pentru a primi finanțare în cadrul acestei scheme.
(7) Ajutorul de stat regional pentru investiții/pentru consultanță în favoarea IMM-urilor va fi plătit după ce beneficiarul a depus cererea de rambursare, însoțită de documentele justificative prevăzute în Ghidul solicitantului.
CAPITOLUL VII
Cheltuieli eligibile
Art. 14.
Cheltuielile eligibile pentru această schemă sunt:
a) cheltuieli aferente achiziției de instalații, mașini și utilaje;
b) cheltuieli aferente achiziției de mijloace de transport tehnologice, strict legate de procesul de producție (numai pentru întreprinderile ce au cod CAEN B);
c) cheltuieli aferente achiziției de brevete, licențe, know-how, soluții tehnice nebrevetate, incluzând software legat de procesul de producție și cerințele manageriale ale întreprinderii, în limita a 50% din totalul cheltuielilor eligibile;
d) cheltuieli pentru asigurarea serviciilor de consultanță, numai pentru întreprinderi mici și mijlocii.
Art. 15.
(1) Toate cheltuielile aferente investiției inițiale vor fi considerate ca fiind fără TVA.
(2) Activele achiziționate trebuie să fie noi.
(3) În cadrul schemei se finanțează exclusiv proiecte care prevăd realizarea de investiții inițiale. Nu sunt eligibile proiectele care reprezintă, în fapt, simple investiții de înlocuire sau reabilitare a unor active fixe existente, iar lucrările de modernizare trebuie să conducă la creșterea valorii adăugate a acestora.
(4) Nu se finanțează acele proiecte a căror implementare a fost deja demarată de beneficiar înainte de semnarea contractului de finanțare.
(5) Pentru a fi incluse în investiția inițială, activele necorporale trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
a) să fie utilizate în exclusivitate în cadrul obiectivului de investiții care a beneficiat de ajutor de stat regional;
b) să fie considerate active amortizabile;
c) să fi fost achiziționate de la terți care nu au legătură cu cumpărătorul, în condiții de piață;
d) să fie incluse în categoria activelor proprii ale beneficiarului și să rămână asociate proiectului de investiții pentru care s-a acordat ajutorul de stat, pentru o perioadă de cel puțin 5 ani, calculată din momentul în care investiția a fost finalizată, cu excepția IMM-urilor - minimum 3 ani, și să fie utilizate pentru derularea operațiunii finanțate.
(6) Pentru întreprinderile mici și mijlocii cheltuielile pentru asigurarea serviciilor de consultanță sunt eligibile numai pentru cheltuielile consultanței aferente serviciilor furnizate de consultanți externi și doar în măsura în care serviciile în cauză nu sunt o activitate continuă sau periodică și nici nu sunt legate de cheltuielile de exploatare obișnuite ale întreprinderii, cum ar fi serviciile normale de consultanță fiscală, serviciile juridice cu caracter periodic sau publicitatea.
CAPITOLUL VIII
Durata de aplicare a schemei
Art. 16.
Schema de ajutor de stat se aplică de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la data de 31 decembrie 2015, în limita bugetului alocat.
CAPITOLUL IX
Bugetul schemei
Art. 17.
Valoarea maximă cumulată a ajutoarelor de Stat care vor fi acordate în cadrul prezentei scheme (bugetul total al schemei), pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 100 milioane euro (450 milioane lei), din care 86 milioane euro din Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) (387 milioane lei) și 14 milioane euro de la bugetul de stat (63 milioane lei). Bugetul schemei va fi alocat defalcat, 2/3 pentru IMM și 1/3 pentru întreprinderi mari.
Art. 18.
Numărul maxim estimat al beneficiarilor acestei scheme de ajutor de stat este de 400.
CAPITOLUL X
Regula de cumul
Art. 19.
Regulile privind cumulul ajutoarelor se aplică în cazul în care se acordă măsuri de natura ajutorului de stat aceluiași beneficiar, indiferent de sursa de proveniență a acestora, respectiv surse locale, regionale, naționale sau comunitare, pentru finanțarea acelorași cheltuieli eligibile. În această situație, intensitatea ajutoarelor cumulate pentru aceleași cheltuieli eligibile trebuie să se încadreze în valorile maxime admisibile prevăzute pentru regiunea în care sunt acordate, în conformitate cu această schemă.
Art. 20.
Pentru respectarea regulilor de cumul, beneficiarul de ajutor de stat prezintă o declarație pe propria răspundere, din care să reiasă dacă a mai beneficiat sau este în curs de solicitare a altor ajutoare de stat ori ajutoare de minimis pentru aceleași costuri eligibile. Administratorul schemei va monitoriza sumele pentru a nu depăși intensitatea maximă admisă.
Art. 21.
Ajutorul de stat se calculează pe baza investițiilor în active corporale sau necorporale, cu respectarea intensității maxime stabilite pentru regiunea respectivă conform prezentei scheme.
CAPITOLUL XI
Procedura de implementare a schemei
Art. 22.
Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" din cadrul Ministerului Fondurilor Europene este furnizorul de ajutor de stat acordat în baza prezentei scheme, urmând să asigure derularea acesteia și fiind răspunzător pentru buna ei desfășurare
Art. 23.
(1) Procedura de implementare și derulare a schemei se desfășoară după cum urmează:
a) lansarea apelului de proiecte;
b) primirea și înregistrarea cererilor de finanțare;
c) verificarea administrativă (verificarea conformității cererilor și a documentelor însoțitoare) și verificarea eligibilității beneficiarilor- numai proiectele care trec de această etapă vor putea face obiectul etapei următoare;
d) verificarea tehnico-financiară a proiectelor - numai proiectele care trec de această etapă vor putea face obiectul etapei următoare;
e) selecția proiectelor;
f) întocmirea și semnarea contractului de finanțare (în cadrul acestei etape, la cererea beneficiarului, se poate acorda prefinanțare în procent de maximum 35% din valoarea totală a finanțării ce poate fi acordată conform contractului);
g) începerea implementării proiectului;
h) depunerea cererii de plată/rambursare, însoțită de documentele justificative;
i) acordarea finanțării nerambursabile - se face de către Unitatea de plată a Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice", numai pe bază de documente justificative, după verificarea cheltuielilor, în cazul în care beneficiarul optează pentru prefinanțare, aceasta se acordă și se recuperează în conformitate cu prevederile legale;
j) monitorizarea implementării proiectelor conform prevederilor contractuale.
(2) Pentru a beneficia de ajutorul acordat prin prezenta schemă, solicitantul va depune la Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" o cerere de finanțare, însoțită de documentele solicitate în apelul de proiecte și în Ghidul solicitantului.
(3) Cererea de finanțare va fi însoțită de o declarație pe propria răspundere prin care beneficiarul certifică faptul că întreprinderea nu este "întreprindere în dificultate", conform definiției prevăzute la art. 5 lit. d).
(4) Solicitantul va depune, de asemenea, o declarație pe propria răspundere referitoare la alte ajutoare de stat acordate pentru aceleași cheltuieli eligibile. Furnizorul de ajutor de stat are obligația de a verifica respectarea regulii de cumul.
(5) Furnizorul de ajutor de stat are obligația de a verifica îndeplinirea tuturor condițiilor de eligibilitate, atât cele referitoare la solicitant, cât și cele referitoare la cheltuielile și activitățile proiectului de investiții finanțat.
(6) Detalierea modalității de derulare a prezentei schemei se regăsește în Ghidul solicitantului, care se publică pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene, www.fonduri-ue.ro
Art. 24.
Data de la care se pot depune cererile de finanțare și documentele justificative la Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" - Ministerul Fondurilor Europene va fi anunțată înainte de lansarea apelului de proiecte, pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene, www.fonduri-ue.ro
CAPITOLUL XII
Reguli privind transparența, monitorizarea și raportarea
Art. 25.
În vederea asigurării transparenței și a monitorizării ajutoarelor de stat, la nivel european și național, Ministerul Fondurilor Europene, în calitate de furnizor de ajutor de stat, are obligația să păstreze evidențe detaliate referitoare la alocările individuale acordate către beneficiari, pe o perioadă de minimum 10 ani de la acordarea ultimului ajutor în cadrul schemei. Aceste evidențe trebuie să includă toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de stat.
Art. 26.
Ministerul Fondurilor Europene, în calitate de furnizor de ajutor de stat, are obligația să furnizeze informații necesare pentru verificarea respectării prevederilor comunitare în domeniul ajutorului de stat, la solicitarea scrisă a Comisiei Europene sau a Consiliului Concurenței, în maximum 20 de zile lucrătoare.
Art. 27.
Ministerul Fondurilor Europene, în calitate de furnizor de ajutor de stat, transmite raportarea anuală Consiliului Concurenței privind implementarea schemei, în conformitate cu Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, aprobat prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007, precum și cu Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE.
Art. 28.
Ministerul Fondurilor Europene monitorizează respectarea condițiilor și criteriilor de eligibilitate pe toată durata de derulare a schemei și pe o perioadă de 3 ani de la finalizarea acesteia, iar în situația în care constată nerespectarea acestor criterii, Ministerul Fondurilor Europene întreprinde toate demersurile necesare pentru recuperarea ajutorului acordat, inclusiv a dobânzilor aferente, calculate conform prevederilor comunitare în vigoare.
CAPITOLUL XIII
Dispoziții finale
Art. 29.
Textul schemei și Ghidul solicitantului se publică integral pe pagina de internet a Ministerului Fondurilor Europene, www.fonduri-ue.ro
← Ordinul MFP nr. 1400/2014 - completarea Normelor metodologice -... |
---|