HG nr. 844/2015 - aprobarea Programului statistic naţional multianual
| Comentarii |
|
GUVERNUL ROMÂNIEI
HOTĂRÂRE
privind aprobarea Programului statistic naţional multianual
2015—2017
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 9 alin. (4) din Legea organizării şi funcţionării statisticii oficiale în România nr. 226/2009, cu modificările şi completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Articol unic. — Se aprobă Programul statistic naţional multianual 2015—2017, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemnează:
Secretarul general al Guvernului,
Ion Moraru
Preşedintele Institutului Naţional de Statistică,
Tudorel Andrei Ministrul afacerilor externe, Bogdan Lucian Aurescu Ministrul finanţelor publice,
Eugen Orlando Teodorovici
Bucureşti, 7 octombrie 2015.
Nr. 844.
ANEXĂ
PROGRAMUL STATISTIC NAŢIONAL MULTIANUAL 2015—2017*
1. Introducere
2. Obiectivele strategice ale perioadei 2015—2017
3. Reperele Programului statistic naţional multianual 2015—2017
4. Organizare, resurse financiare şi umane
5. Dezvoltarea produselor şi serviciilor statistice
5.1. Acţiuni transversale de funcţionare, operaţionalizare la cote superioare a SSN
5.2. Conturi naţionale; indicatori macroeconomici
5.3. Statistica preţurilor
5.4. Statistici privind populaţia, demografia şi migraţia internaţională
5.5. Statistica pieţei muncii
5.6. Statistica educaţiei şi a sănătăţii
5.7. Statistica veniturilor şi condiţiilor de viaţă
5.8. Statistica agricolă
5.9. Statistica mediului
5.10. Statistici de întreprindere; statistica structurală
5.11. Indicatori economici pe termen scurt
5.12. Statisticile comerţului internaţional cu bunuri
6. Glosar 'Activităţile aferente anului 2014 au fost incluse şi realizate în Programul statistic naţional anual 2014.
1. Introducere
Fundamentarea, monitorizarea şi evaluarea programelor de dezvoltare economică şi socială, a deciziilor guvernamentale şi ale operatorilor economici, în contextul procesului complex de integrare a României în structurile europene, necesită date şi informaţii statistice prompte şi de calitate. Rapidele schimbări ale condiţiilor mediului extern impun nevoia de informaţie statistică diversificată şi cuprinzătoare, nevoie care se îndreaptă către producătorii de date statistice oficiale şi, implicit, asupra potenţialilor furnizori ai datelor primare.
Statistica oficială, potrivit principiilor fundamentale care o guvernează, constituie un element indispensabil al sistemului informaţional al unei societăţi democratice. Conform Regulamentului (UE) 2015/759 al Parlamentului European şi al Consiliului din 29 aprilie 2015 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 223/2009 privind statisticile europene, Comunitatea Europeană trebuie să aibă acces la informaţii statistice comparabile între statele membre, informaţii care trebuie să fie actuale, relevante, de încredere, pertinente şi produse la timp şi cât mai eficient posibil pentru a permite formularea, aplicarea, monitorizarea şi evaluarea politicilor europene şi naţionale. Acest spirit al dimensiunii statisticilor oficiale se întrepătrunde firesc cu dimensiunea naţională: politicile europene şi cele naţionale se intercondiţionează reciproc, iar evaluarea progreselor se bazează, într-o proporţie covârşitoare, pe date statistice coerente.
Misiunea generală a statisticii oficiale este aceea de a furniza date şi informaţii statistice de calitate, ale cărei coordonate rezidă în: relevanţă, corectitudine, punctualitate, accesibilitate şi claritate, comparabilitate şi coerenţă. Rolul său este şi mai important în contextul globalizării şi al politicilor europene de mare anvergură.
Statistica joacă un rol de prim ordin în găsirea răspunsurilor adecvate care privesc schimbările din societate demonstrând capacitatea de a arăta şi cum s-a schimbat, de ce s-a schimbat şi, mai ales, de ce avem nevoie ca schimbările să influenţeze pozitiv evoluţia societăţii şi mediul în care trăim. Mai mult ca oricând, cunoştinţele vor fi indispensabile în procesul luării deciziilor în cadrul cărora informaţia statistică reprezintă o componentă de prim ordin.
Statutul României de stat membru al Uniunii Europene (UE) implică asumarea totală a responsabilităţilor ce revin Sistemului statistic naţional în procesul implementării legislaţiei europene în domeniul statisticii.
Această perspectivă reclamă, în mod necesar, o abordare nouă — coerentă şi coordonată — a priorităţilor europene şi naţionale, care transcende sfera de responsabilităţi a instituţiilor cu atribuţii specifice în domeniul statisticii oficiale din România, fiecare considerată în mod individual. Statisticile publice, în general, şi cele oficiale, în special, trebuie privite nu numai ca o sarcină expresă a uneia sau alteia dintre instituţiile care fac parte din Sistemul statistic naţional, ci ca o condiţie indispensabilă pentru fundamentarea acţiunilor şi a deciziilor. Criteriile şi condiţiile sus-amintite se realizează unitar şi operaţional prin rolul de coordonator al statisticii oficiale din România ce revine Institutului Naţional de Statistică.
2. Obiectivele strategice ale perioadei 2015—2017
Obiectiv general
În consens cu misiunea, viziunea şi valorile Institutului Naţional de Statistică, obiectivul general al strategiei este ca Sistemul statistic naţional să satisfacă, într-o măsură cât mai largă, necesităţile de date şi informaţii ale tuturor categoriilor de utilizatori de date statistice, să continue îmbunătăţirea calităţii proceselor şi produselor statistice prin alinierea completă la Codul de practici al statisticilor europene şi să implementeze managementul calităţii totale în statistică, având ca document suport „Viziunea Sistemului statistic european până la orizontul anului 2020”.
Obiective specifice
1. Consolidarea structurii şi funcţionării coordonate a Sistemului statistic naţional
2. Modernizarea şi eficientizarea Sistemului statistic naţional
3. Extinderea utilizării surselor de date administrative în procesul statistic
4. Dezvoltarea produselor şi serviciilor statistice
5. Îmbunătăţirea calităţii produselor şi serviciilor statistice
6. Dezvoltarea resurselor umane
7. Îmbunătăţirea promovării produselor şi serviciilor statistice
3. Reperele Programului statistic naţional multianual 2015—2017
Punerea în aplicare a politicilor la nivel naţional şi european necesită informaţii statistice de înaltă calitate, comparabile şi fiabile cu privire la situaţia socială, economică şi de mediu din România şi din Uniunea Europeană, precum şi componentele sale la nivel naţional şi regional.
Programul statistic naţional multianual se elaborează pe o perioadă de maximum 3 ani, ţinându-se seama de obiectivele Strategiei de dezvoltare a Sistemului statistic naţional şi a statisticii oficiale a României în perioada 2015—2020 şi de stadiul îndeplinirii acesteia, de programele de guvernare, de programele naţionale sectoriale, precum şi de prevederile Programului statistic european pentru perioada 2013—2017. Detalierea şi operaţionalizarea Programului statistic naţional multianual se face prin programele statistice naţionale anuale.
Programul statistic naţional multianual asigură cadrul legal privind elaborarea, producerea şi diseminarea statisticilor oficiale naţionale şi europene în perioada 2015—2017. Statisticile oficiale naţionale şi europene sunt concepute, produse şi difuzate în conformitate cu legislaţia naţională şi comunitară, având ca suport cooperarea strânsă şi coordonată din cadrul Sistemului statistic naţional (SSN) şi Sistemului statistic european (SSE).
Statisticile elaborate, produse şi difuzate pe baza Programului statistic naţional multianual, în convergenţă cu Programul statistic european pentru perioada 2013—2017 sunt menite să contribuie la punerea în aplicare a politicilor Uniunii Europene astfel cum sunt reflectate în Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE), în Strategia Europa 2020, precum şi în alte documente programatice referitoare la Sistemul statistic european.
Obiectivul general al Programului statistic naţional multianual este ca Institutul Naţional de Statistică, prin rolul său de coordonator al Sistemului statistic naţional, să fie în continuare cel mai important producător şi furnizor de informaţii statistice de cea mai înaltă calitate, atât la nivel naţional, cât şi în ceea ce priveşte statisticile destinate statisticilor europene.
În acelaşi timp, Programul statistic naţional multianual este o continuare firească a obiectivelor stabilite în Strategia de dezvoltare a Sistemului statistic naţional şi a activităţii INS în perioada anterioară, care au vizat:
a) implementarea acquis-ului comunitar în domeniul statisticii, pentru armonizarea tuturor metodologiilor de calcul al indicatorilor statistici cu normele europene şi pentru asigurarea compatibilităţii Sistemului statistic naţional cu Sistemul statistic al UE, precum şi cu standardele recomandate de instituţiile de specialitate ale organizaţiilor internaţionale;
b) creşterea gradului de satisfacere a cerinţelor utilizatorilor produselor şi serviciilor statistice prin diversificarea sistemelor de indicatori;
c) îmbunătăţirea managementului calităţii în statistică;
d) facilitarea accesului la rezultatele statistice prin punerea în practică a noilor tehnologii de diseminare;
e) mai buna utilizare a resurselor disponibile;
f) promovarea parteneriatului cu furnizorii şi utilizatorii datelor statistice.
4. Organizare, resurse financiare si umane
Programele statistice anuale şi multianuale sunt implementate prin efortul conjugat al INS şi al instituţiilor publice cu responsabilităţi în domeniul statisticii oficiale, în mod deosebit al altor producători de statistici oficiale.
Pentru punerea în practică a programelor statistice anuale şi multianuale sunt necesare resurse umane, materiale şi financiare importante. Utilizarea lor eficientă trebuie să asigure funcţionarea neîntreruptă a întregului Sistem statistic naţional şi implementarea proiectelor de dezvoltare, care privesc infrastructura statistică, metodologiile statistice şi noile tehnologii informaţionale. Prin exerciţiile de programare anuală şi multianuală se are în vedere stabilirea priorităţilor informaţionale, în conjuncţie cu programele statistice ale Comunităţilor Europene şi cu cerinţele utilizatorilor interni şi externi, astfel încât alocarea resurselor necesare, deseori restrictive, să contribuie la maximizarea rezultatelor aşteptate.
Cea mai mare parte a activităţilor desfăşurate în cadrul Sistemului statistic naţional sunt finanţate de la bugetul de stat şi sunt alocate fiecărei autorităţi şi instituţii publice cuprinse în programele statistice naţionale anuale. După aderarea României la UE, INS are posibilitatea să solicite acoperirea unei părţi a cheltuielilor necesare prin programele de finanţare puse la dispoziţie de Eurostat — granturi independente.
Resursele umane necesare realizării activităţilor din sfera statisticii oficiale constituie una dintre cele mai sensibile probleme care, în lipsa unor măsuri proactive, poate afecta pe termen mediu şi lung dezvoltarea Sistemului statistic naţional. Lipsa resurselor umane se resimte cel mai acut în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice cu responsabilităţi specifice statisticii oficiale, dar şi în cadrul Institutului Naţional de Statistică. Crearea compartimentelor de statistică în ministere şi alte autorităţi publice trebuie să fie susţinută prin programele de recrutare, selecţie şi dezvoltare a personalului, scop în care este necesară amplificarea rolului INS de creare a competenţelor necesare, prin intermediul Centrului Naţional de Pregătire în Statistică.
5. Dezvoltarea produselor si serviciilor statistice
Pentru îndeplinirea obiectivului strategic de satisfacere în cât mai mare măsură a cerinţelor informaţionale ale utilizatorilor, Institutul Naţional de Statistică, alături de ceilalţi producători de statistici oficiale, asigură realizarea producţiei curente pe domenii statistice a căror continuitate în funcţionare este esenţială pentru alimentarea fondului naţional de date statistice.
Operaţionalizarea şi detalierea activităţilor Programului statistic naţional multianual se realizează prin programele statistice naţionale anuale.
În consecinţă, îndeplinirea acestui obiectiv specific presupune definirea şi punerea în aplicare a unor direcţii de acţiune pe ansamblu şi domenii statistice, prezentate în cele ce urmează.
5.1. Acţiuni transversale de funcţionare, operaţionalizare la cote superioare a SSN
a) îmbunătăţirea şi modernizarea detaliată a sistemului statistic;
b) utilizarea surselor administrative;
c) modernizarea sistemului de colectare a informaţiilor primare;
d) eficientizarea sistemului de procesare informatică.
5.2. Conturi naţionale; indicatori macroeconomici
Obiectiv: Furnizarea unor indicatori macroeconomici si sociali esenţiali si a principalilor indicatori economici europeni sub forma unui set coerent de indicatori care să răspundă cerinţelor în materie de date statistice la nivel naţional si european pentru a face faţă evoluţiei nevoilor utilizatorilor
Acţiuni, termene, rezultate
Acţiunea | Termen | Rezultat |
Implementarea noilor standarde SEC 2010 | 2017 | Adaptarea sistemului statistic la noile cerinţe pentru a fi în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 mai 2013 privind Sistemul european de conturi naţionale şi regionale din Uniunea Europeană |
Implementarea SDMX | 2016 | Standard unic pentru conformitatea cu schimbul şi transmiterea datelor şi metadatelor pentru statisticile cuprinse în Regulamentul (UE) nr. 549/2013 |
Introducerea în practică a modului de estimare „semnal” pentru produsul intern brut (PIB) la T+30 în locul termenului actual de estimare a evoluţiei PIB (T+45 zile) | 2016 | Furnizarea estimaţiilor „semnal” pentru PIB la T+30 |
Implementarea standardului SDDS PLUS | 2017 | Platforma de raportare a indicatorilor către FMI; prin noul standard se are în vedere atât extinderea setului actual de indicatori, cât şi transmiterea datelor în noul format |
Actualizarea protocolului de colaborare între Institutul Naţional de Statistică, Ministerul Finanţelor Publice, Banca Naţională a României şi Comisia Naţională pentru Prognoză | 2017 | Dezvoltarea sistemului naţional pentru statistica finanţelor guvernamentale conform cerinţelor SEC 2010 |
Modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaţiilor financiare ale instituţiilor publice (FOREXEBUG) ' | din 2017 | Creşterea responsabilizării administraţiei publice şi punerea la dispoziţia utilizatorilor şi în special a Institutului Naţional de Statistică de informaţii detaliate conform clasificaţiei bugetare care să corespundă cerinţelor europene (clasificaţia COFOG nivel III) |
Acţiunea | Termen | Rezultat |
Actualizarea inventarului de surse şi metode privind 2015 deficitul şi datoria publică conform noilor standarde internaţionale (SEC 2010, Manualul de deficit şi datorie) | Inventar de surse şi metode privind deficitul şi datoria publică actualizat | |
Implementarea noilor decizii metodologice în domeniul statisticii finanţelor publice | 2017 | Adaptarea sistemului statistic la noile cerinţe pentru a fi în conformitate cu regulamentele europene |
Responsabil: Direcţia Conturi naţionale | ||
5.3. Statistica preţurilor Obiectiv: Dezvoltarea si modernizarea sistemului statistic de preţuri care să răspundă cerinţelor de calitate si volumului de indicatori stabiliţi la nivel european Producerea calitativă si la termen a indicatorilor din domeniul preţurilor la consumator, producţiei industriale, serviciilor, locuinţelor, produselor si inputurilor agricole, utilizând metodologii solide si conforme cu standardele internaţionale si furnizarea acestor indicatori factorilor de decizie si publicului larg Coordonarea la nivel naţional a activităţilor stabilite în cadrul Programului european de comparare, principalul furnizor al indicatorilor privind paritatea puterii de cumpărare si nivelul de convergenţă a preţurilor la nivel european | ||
Acţiuni, termene, rezultate | ||
Acţiunea | Termen | Rezultat |
Implementarea standardelor şi metodelor prevăzute de metodologiile elaborate şi adoptate la nivel internaţional | permanent | — Creşterea calităţii şi asigurarea comparabilităţii indicatorilor elaboraţi în domeniul statisticii preţurilor; — Furnizarea la timp a indicatorilor din domeniul statisticii preţurilor către factorii de decizie interni şi internaţionali şi publicului larg |
Implementarea cadrului legislativ european | conform datelor prevăzute de regulamentele europene | Adaptarea cadrului legal naţional pentru a reflecta modificările intervenite la nivel european | |
Adoptarea unor instrumente adaptate noilor tehnologii informaţionale (utilizarea dispozitivelor electronice, scanner data şi internetului pentru colectarea datelor) | în funcţie de — Corelarea cu strategia de modernizare a statisticii disponibilitatea preţurilor la nivel european şi cu noile direcţii de bugetară acţiune în domeniul statisticii preţurilor — Crearea unui sistem integrat de preluare a informaţiilor, de producţie a rezultatelor şi de diseminare a datelor | |
Reproiectarea instrumentarului şi a metodologiilor cercetărilor statistice din domeniul statisticii preţurilor | anual | Instrumentar adaptat noilor cerinţe europene |
Adoptarea standardelor internaţionale privind elaborarea datelor şi metadatelor statistice din domeniul preţurilor | permanent | Date şi metadate statistice armonizate cu standardele internaţionale |
Dezvoltarea unui instrument de monitorizare a preţurilor produselor alimentare | 2016 | Instrument de monitorizare a preţurilor produselor alimentare |
Responsabil: Direcţia de statistica preţurilor | ||
5.4. Statistici privind populaţia, demografia si migraţia internaţională Obiectiv: Revizuirea si reconstruirea sistemului de statistici privind populaţia, mişcarea naturală si migraţia; asigurarea colectării si prelucrării informaţiilor preluate de la instituţiile care gestionează sursele administrative de date privind evidenţa populaţiei si evenimentele demografice | ||
Acţiuni, termene, rezultate | ||
Acţiunea | Termen | Rezultat |
Crearea cadrului legislativ necesar producerii statisticilor 2015 demografice | Act normativ care să permită crearea bazei de date de mobilitate socială (StatPop) | |
Definitivarea convenţiilor de colaborare care prevăd 2016 programul concret de acţiuni organizatorice privind implicarea şi delimitarea obiectivelor, rolului şi sarcinilor instituţiilor implicate în alimentarea cu date din surse administrative a bazei de date statistice la nivel de înregistrare individuală StatPop | Stabilirea fluxurilor concrete de date şi exploatarea datelor din sursele administrative în vederea producerii statisticilor de mobilitate socială a populaţiei (din ocupare în şomaj sau în inactivitate, intrările în ocupare etc.) | |
Acţiunea | Termen | Rezultat |
Implementarea prevederilor actului normativ şi convenţiilor de colaborare care permit accesul INS la înregistrările individuale cu caracter personal (pe bază de cod numeric personal — CNP) disponibile în sursele administrative gestionate de instituţiile publice din administraţia centrală şi locală | 2016 | Construirea bazei de date StatPop (la nivel de înregistrare individuală interconectată prin CNP) |
Pregătirea cadrului legislativ, administrativ şi organizaţional al recensământului populaţiei şi locuinţelor din România pentru runda 2020/2021, prin: — definirea obiectivelor viitorului recensământ şi a rolului său în sistemul statisticii demografice din România; — stabilirea tipului de recensământ (mixt, bazat exclusiv sau parţial pe surse administrative etc.), a metodelor de colectare şi a modului de organizare; — definirea instituţiilor cu responsabilităţi în pregătirea, organizarea şi desfăşurarea recensământului; — elaborarea proiectului de lege privind recensământul populaţiei şi al locuinţelor; — elaborarea proiectului de buget; — identificarea gradului în care anumite „instrumente” necesare recensământului sunt pregătite a fi utilizate în scop statistic înainte şi în timpul colectării datelor: conţinutul surselor administrative, existenţa registrului naţional al clădirilor şi a nomenclatorului unic de străzi, planurile cadastrale pentru mediul urban şi rural; existenţa bazei de date de mobilitate socială a populaţiei etc.) | 2017 | Realizarea activităţilor de pregătire a recensământului populaţiei şi locuinţelor din România pentru runda 2020/2021’ |
Responsabil: Direcţia generală de demografie şi statistică socială 5.5. Statistica pieţei muncii
Obiectiv: Punerea la dispoziţie a indicatorilor privind ocuparea forţei de muncă pentru a monitoriza punerea în aplicare a Strategiei Europa 2020
Acţiuni, termene, rezultate
Acţiunea | Termen | Rezultat |
Organizarea şi participarea activă la dezvoltarea sistemului statistic naţional în domeniul statisticii forţei de muncă, astfel încât să corespundă noilor cerinţe reglementate la nivel european | 2017 | Producerea de indicatori în domeniul statisticii forţei de muncă armonizaţi la nivel european |
Adaptarea statisticii sociale româneşti, cu respectarea obiectivelor din strategia de modernizare a statisticii sociale la nivel european şi cu noile direcţii de acţiune în acest domeniu | 2017 | Sistem statistic revizuit pentru domeniul pieţei muncii sub aspectul instrumentarului, metodelor de colectare şi metodologiilor reproiectate pentru cercetările statistice în domeniu |
Analiza şi preluarea datelor din surse administrative | 2015 | Producerea de indicatori statistici în domeniul statisticilor privind salariile în vederea reducerii sarcinii de răspuns din partea operatorilor economici |
Responsabil: Direcţia generală de demografie şi statistică socială 5.6. Statistica educaţiei si a sănătăţii
Obiectiv: Alinierea la noile schimbări europene de ordin metodologic; fluidizarea fluxului de colectare a datelor privind statisticile de educaţie si sănătate
Acţiuni, termene, rezultate
Acţiunea Termen | Rezultat |
Adaptarea metodologiilor în vederea corelării cu noile 2016 reglementări şi clasificări europene în domeniul educaţiei şi sănătăţii | Producerea de indicatori în conformitate cu regulamentele europene şi cu noile clasificări (ISCED 2011— pentru domeniul statisticii educaţiei) |
Acţiunea | Termen | Rezultat |
Reproiectarea instrumentarului cercetărilor statistice, pentru producerea statisticilor din domeniu, în conformitate cu cerinţele regulamentelor europene | 2016 | Reducerea sarcinii de răspuns a respondenţilor, în măsura în care aceasta este posibilă (eliminare variabile care nu sunt solicitate prin regulamentele europene în vigoare) |
Îmbunătăţirea calităţii şi conţinutului publicaţiilor statistice şi dezvoltarea publicaţiilor cu anexe în format electronic | 2016 | Publicaţii restructurate care oferă utilizatorilor o informaţie sintetică facil de interpretat şi accesul la anexe în formate electronice, care permit prelucrarea ulterioară a datelor diseminate în formatul dorit de utilizatori |
Cooperarea cu furnizorii de date statistice, deţinători ai datelor din surse administrative, pentru creşterea calităţii datelor, în vederea integrării acestora în sistemul statistic naţional | 2017 | — Statistici armonizate cu reglementările europene bazate pe seturi de date administrative — Reducerea sarcinii de răspuns a furnizorilor de date |
Reproiectarea sistemului informaţional din domeniul statisticii sănătăţii | 2017 | Îmbunătăţirea calităţii statisticilor produse şi asigurarea surselor primare de date necesare producerii statisticilor europene în domeniu |
Responsabil: Direcţia generală de demografie şi statistică socială 5.7. Statistica veniturilor si condiţiilor de viaţă
Obiectiv: Implementarea metodologiilor de calcul al unor indicatori comparabili pe plan european, adaptarea si armonizarea regulamentelor europene cu legislaţia naţională, în vederea promovării unei creşteri durabile si inclusive
Acţiuni, termene, rezultate
Acţiunea | Termen | Rezultat |
Actualizarea şi îmbunătăţirea infrastructurii necesare realizării anchetelor în gospodăriile populaţiei | 2015 | Creşterea calităţii indicatorilor obţinuţi din anchetele în gospodării |
Dezvoltarea de modele econometrice în domeniu | 2016 | Îmbunătăţirea estimaţiilor pe domenii mici pentru indicatorii de sărăcie şi excluziune socială |
Rafinarea calităţii estimaţiilor obţinute din cercetările statistice privind veniturile populaţiei şi calitatea vieţii | 2016 | Reducerea sarcinii de răspuns a respondenţilor şi creşterea utilizării datelor din sursele administrative |
Implementarea metodologiilor armonizate la nivel european şi corelate cu strategia de modernizare a statisticilor sociale europene | 2017 | Producerea de statistici comparabile la nivel european |
Responsabil: Direcţia generală de demografie şi statistică socială | ||
5.8. Statistica agricolă Obiectiv: Furnizarea de statistici în domeniul agriculturii necesare dezvoltării şi monitorizării politicii agricole comune care să reflecte obiectivele strategice referitoare la durabilitate şi dezvoltare rurală | ||
Acţiuni, termene, rezultate | ||
Acţiunea | Termen | Rezultat |
Îmbunătăţirea calităţii datelor din domeniul statisticii agricole astfel încât să răspundă noilor cerinţe de evaluare ale Politicii agricole comune | Începând cu anul 2014 | Consolidarea sistemului statistic agricol |
Abordarea integrată a statisticilor agricole | 2015 | Asigurarea coerenţei dintre diferitele statistici agricole sub aspectul eficienţei costurilor |
Atragerea de fonduri externe pentru realizarea Anchetei structurale în agricultură | 2016 — 2017 | — Realizarea Anchetei structurale în agricultură — Actualizarea Registrului exploataţiilor agricole — Tipologia şi dimensiunea economică a exploataţiilor agricole |
Armonizarea şi implementarea reglementărilor europene în vederea realizării Recensământului general agricol 2020 | 2017 | Realizarea activităţilor de pregătire a Recensământului general agricol 2020 |
Acţiunea | Termen | Rezultat |
Abordarea activităţilor neagricole, îmbunătăţirea cunoştinţelor privind zonele rurale pentru domeniul Dezvoltare rurală şi agrimediu (utilizarea îngrăşămintelor, utilizarea pesticidelor, consumul de apă şi utilizarea energiei) | 2017 | Dezvoltarea de indicatori care să răspundă noilor cerinţe de informaţii pentru noua Politică agricolă comunitară |
Investigarea surselor administrative şi studierea posibilităţii de utilizare a acestora pentru realizarea statisticilor agricole | 2016 | Creşterea calităţii statisticilor agricole şi reducerea sarcinii de răspuns |
Responsabil: Direcţia generală de statistică economică | ||
5.9. Statistica mediului Obiectiv: Consolidarea calităţii conturilor de mediu; furnizarea de informaţii pentru implementarea Strategiei Europa 2020 | ||
Acţiuni, termene, rezultate | ||
Acţiunea | Termen | Rezultat |
Corelarea aspectelor politicii de mediu cu planificarea economică | 2016 | Îmbunătăţirea promptitudinii, inclusiv dezvoltarea preestimărilor |
Implementarea Regulamentului (UE) nr. 538/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16 aprilie 2016 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 691/2011 privind conturile economice de mediu europene (contul cheltuielilor de protecţie a mediului, contul sectorului bunurilor şi serviciilor de mediu, contul fluxurilor fizice de energie), a statisticilor de mediu şi forestiere | 2016 | Realizarea contului cheltuielilor de protecţie a mediului, contului sectorului bunurilor şi serviciilor de mediu |
Realizarea de investiţii în infrastructura statistică | 2015 | Îmbunătăţirea disponibilităţii, calităţii şi utilităţii conturilor de mediu (convergenţa clasificărilor, elaborarea unor părţi din conturile de mediu integrate în producţia statistică a conturilor naţionale, precum şi a altor domenii statistice) |
Dezvoltarea de metodologii şi implementarea culegerilor de date pe bază de voluntariat pentru domenii suplimentare | 2016 | Obţinerea de indicatori pentru domeniile: ape şi păduri, subvenţii de mediu şi transferuri similare şi cheltuielile de gestionare a mediului |
Monitorizarea implementării Strategiei naţionale de dezvoltare durabilă | 2017 | Dezvoltarea de noi indicatori şi actualizarea celor existenţi |
Dezvoltarea şi implementarea metodologiilor pentru domeniile: Conturile forestiere; Conturile fluxurilor de apă; Conturile cheltuielilor de gestionare a resurselor naturale | 2017 | Obţinerea de indicatori pentru domeniile: Conturile forestiere; Conturile fluxurilor de apă; Conturile cheltuielilor de gestionare a resurselor naturale |
Consolidarea calităţii primului set de conturi (emisii în aer, taxe de mediu şi fluxuri materiale) | 2015 | Date statistice îmbunătăţite din punctul de vedere al calităţii |
Promovarea utilizării conturilor economice de mediu existente | 2015 | Pocketbook, Facebook etc. |
Responsabil: Direcţia generală de statistică economică | ||
5.10. Statistici de întreprindere; statistica structurală Obiectiv: Implementarea noilor concepte si metode ale cadrului general privind statisticile de întreprindere pentru a răspunde obiectivelor politice de dezvoltare economică, de impact al globalizării economice; furnizarea de informaţii pentru implementarea politicii Europa 2020 privind creşterea economică durabilă | ||
Acţiuni, termene, rezultate | ||
Acţiunea | Termen | Rezultat |
Reproiectarea tuturor cercetărilor statistice astfel încât În funcţie de Creşterea eficienţei şi eficacităţii proceselor de să răspundă cerinţelor din regulamentele europene termenul de producţie statistică în vederea furnizării de informaţii implementare a statistice pentru domeniile-cheie cum ar fi statistica Regulamentului structurală, globalizarea, sectorul servicii, transport FRIBS | ||
Acţiunea | Termen | Rezultat |
Realizarea de noi cercetări statistice privind lanţul În funcţie de Dezvoltarea de noi informaţii statistice şi valorii globale în momentul în care aceasta va fi termenul de îmbunătăţirea celor existente pentru a răspunde cerinţă a unui nou regulament european sau a unui implementare a obiectivelor politice de dezvoltare economică, de regulament existent Regulamentului impact al globalizării economice FRIBS | ||
Dezvoltarea de noi indicatori statistici care să În funcţie de Furnizarea de informaţii pentru implementarea politicii măsoare îmbunătăţirea mediului de afaceri pentru termenul de Europa 2020 privind creşterea economică durabilă întreprinderile mici şi mijlocii; dezvoltarea implementare a antreprenoriatului, infrastructură şi transport inteligent Regulamentului şi accesul la internet în bandă largă FRIBS | ||
Diversificarea surselor de date administrative şi dezvoltarea metodelor de consolidare a datelor din surse statistice şi din surse administrative | 2017 | — Asigurarea calităţii datelor statistice, reducerea sarcinii de răspuns — Calculul valorilor consolidate, suport pentru implementarea noului regulament FRIBS |
Responsabil: Direcţia generală de statistică economică | ||
5.11. Indicatori economici pe termen scurt Obiectiv: Furnizarea de informaţii pentru implementarea politicii Europa 2020 privind creşterea economică durabilă | ||
Acţiuni, termene, rezultate | ||
Acţiunea | Termen | Rezultat |
Dezvoltarea de indicatori statistici care să monitorizeze obiectivele iniţiativelor „O Uniune a inovaţiei” şi „Spaţiul European de Cercetare (SEC)”, în care cercetătorii, cunoştinţele ştiinţifice şi tehnologice circulă liber şi deschis | 2016 | Furnizarea de informaţii pentru implementarea politicii Europa 2020 privind creşterea economică durabilă |
Diversificarea surselor de date administrative şi dezvoltarea metodelor de consolidare a datelor din surse statistice şi din surse administrative | Începând cu anul 2014 | Reducerea sarcinii de răspuns şi asigurarea calităţii datelor statistice din domeniu |
Testarea şi evaluarea impactului noului concept de unitate statistică | 2015 | Implementarea noului regulament FRIBS în statistica de întreprindere |
Dezvoltarea de statistici de calitate în domeniul energiei şi schimbărilor climatice | 2016 | — Asigurarea suportului pentru politicile UE şi pentru cele naţionale — Furnizarea de informaţii necesare pentru monitorizarea statisticii energiei şi schimbărilor climatice |
Dezvoltarea de statistici în zonele-cheie unde întreprinderile sunt „centrul de interes”, cum ar fi: statisticile pe termen scurt, cercetare, dezvoltare, inovare şi turism, cu o atenţie deosebită pentru asigurarea datelor în domeniile cu valoare adăugată mare din industrie şi servicii | 2017 | Elaborarea de indicatori care să răspundă noilor cerinţe impuse de modificările unor regulamente în domeniu |
Dezvoltarea sistemului conturilor de energie în contextul statisticilor conturilor de mediu | 2017 | Sistemul conturilor de energie |
Responsabil: Direcţia generală de statistică economică | ||
5.12. Statisticile comerţului internaţional cu bunuri Obiectiv: Asigurarea calităţii datelor statistice de comerţ internaţional cu bunuri, luând în considerare strategia Uniunii Europene de reducere, până în anul 2020, a sarcinii administrative impuse de Sistemul statistic european, în general, şi de sistemul statistic Intrastat, în particular, asupra furnizorilor de date statistice | ||
Acţiuni, termene, rezultate | ||
Acţiunea | Termen | Rezultat |
Implementarea Sistemului statistic SIMSTAT | 2017 | — Crearea unei infrastructuri integrate sigure pentru schimbul de microdate de comerţ intracomunitar cu bunuri între statele membre UE — Realizarea proiectului-pilot Simstat de schimb de microdate pentru fluxul de expedieri intracomunitare de bunuri între statele membre ale Uniunii Europene |
Acţiunea | Termen | Rezultat |
Utilizarea la o scară mai largă a datelor fiscale (deconturile de TVA şi declaraţiile recapitulative VIES) şi a datelor din surse vamale; identificarea şi utilizarea de noi surse de date în domeniul statisticilor de comerţ internaţional cu bunuri | 2015 | Actualizarea Convenţiei dintre Institutul Naţional de Statistică şi Ministerul Finanţelor Publice, pentru sursele de date necesare creşterii calităţii statisticilor de comerţ internaţional cu bunuri, intra- şi extracomunitare |
Îmbunătăţirea consistenţei dintre statisticile de comerţ internaţional cu bunuri (intra- şi extracomunitar) şi statisticile balanţei de plăţi | 2017 | Reevaluarea coeficientului de transformare CIF-FOB pentru importuri |
Reflectarea gradului de globalizare economică utilizând datele statistice de comerţ internaţional cu bunuri | 2015 | Integrarea statisticilor de întreprindere şi comerţ internaţional cu bunuri în scopul creării şi dezvoltării de noi indicatori statistici prin utilizarea microdatelor şi a surselor administrative adiţionale |
Implementarea noului cadru legislativ aferent statisticilor de întreprindere (FRIBS) | 2017 | Adaptarea cadrului legal naţional pentru statisticile de comerţ internaţional cu bunuri la modificările din FRIBS |
Modernizarea şi armonizarea continuă a Sistemului Începând Adaptarea cadrului legal naţional pentru statisticile de statistic de comerţ extracomunitar cu bunuri cu legislaţia cu anul comerţ internaţional cu bunuri la modificările Codului şi cerinţele naţionale şi comunitare în domeniu 2014 Vamal Comunitar
Responsabil: Direcţia generală de statistică economică 6. Glosar
INS | Institutul Naţional de Statistică |
SSN | Sistemul statistic naţional |
UE | Uniunea Europeană |
SSE | Sistemul statistic european |
TFUE | Treaty on the Functioning of the European Union (Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene) |
SEC | Sistemul european de conturi |
SDMX | Statistical Data and Metadata eXchange (Schimb de date şi metadate statistice) |
SDDS PLUS | Special Data Dissemination Standard PLUS (Standard special de diseminare date) |
FMI | Fondul Monetar Internaţional |
COFOG | Classification of the Functions of Government (Clasificarea funcţiilor guvernamentale) |
FRIBS | Framework Regulation Integrating Business Statistics (Regulamentul-cadru de integrare a statisticilor de întreprindere) |
FOREXEBUG | Sistem electronic de raportare a situaţiilor financiare din sectorul public |
SIMSTAT | Single Market Statistics (Statistica pieţei unice) |
TVA | Taxa pe valoarea adăugată |
VIES | Declaraţia recapitulativă privind livrările/achiziţiile/prestările intracomunitare |
FOB | Free on Board (liber la bord) |
CIF | Cost, Insurance, Freight (cost, asigurare, navlu) |
CIF/FOB | Soldul balanţei comerciale |
ISCED | International Standard Classification on Education (Clasificarea internaţională standard a educaţiei) |
| HG nr. 851/2015 - încetarea exercitării, cu caracter temporar,... → |
|---|
