Anexa nr. 2 - Plan de acțiune pe anul 2015 - HG nr. 780/2015 - aprobarea Strategiei naţionale privind imigraţia pentru perioada 2015—2018 şi a Planului de acţiune pe anul 2015 pentru implementarea Strategiei naţionale privind imigraţia pentru perioada 2015—2018

Legendă:

ICNUR - înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi

GRUPUL - Grupul de coordonare pentru implementarea Strategiei naţionale privind

OIM - Organizaţia Internaţională pentru Migraţie

imigraţia, constituit în baza Hotărârii Guvernului nr. 572/2008, cu modificările şi

MAI - Ministerul Afacerilor Interne

completările ulterioare

IGI - Inspectoratul General pentru Imigrări

BESA - Biroul European de Sprijin pentru Azil

IGPR - Inspectoratul General al Poliţiei Române

ANITP - Agenţia Naţională împotriva Traficului de Persoane

IGPF - Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră

ICCV - Institutul de Cercetare a Calităţii Vieţii

IGJR - Inspectoratul General al Jandarmeriei Române

RTT- Resortisanţii ţărilor terţe

IGSU - Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă

PG SOLID PA 2013 - Programul General Solidaritatea şi Gestionarea Fluxurilor

DGMO - Direcţia Generală Management Operaţional

Migratorii - Programul Anual 2013

DGL - Direcţia Generală Logistică

FAMI - Fondul pentru Migraţie, Azil şi Integrare

DIPI - Departamentul de Informaţii şi Protecţie Internă

CTU - Centrul de Tranzit în Regim de Urgenţă

MMFPSPV - Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice

TAIEX - Oficiul pentru Asistenţă tehnică şi instrumente de schimb de informaţii al

ANOFM - Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă

Comisiei Europene . TAIEX sprijină administraţiile publice cu privire la implementarea,

DPOCMP - Direcţia Politici de Ocupare, Competenţe şi Mobilitate Profesională

aplicarea şi respectarea legislaţiei UE , precum şi facilitarea schimbului de bune practici

ACORDUL DE COOPERARE IGI-ICNUR - Acordul de Cooperare între Inspectoratul

din UE

General pentru Imigrări şi Reprezentanţa ICNUR în România la 28.09.2011 pentru

Portalul Naţional INDICIUM - Portalul Naţional cu Informaţii din Ţara de Origine

continuarea colaborării după finalizarea proiectului „Dezvoltarea Continuă a Calităţii

www.portal-ito.ro

Sistemelor de Azil în Uniunea Europeană"

PGSOLID - Fondul comunitar al Progamului General Solidaritatea şi Gestionarea

ANPDCA - Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului şi Adopţie

Fluxurilor Migratorii

ANPD - Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Dizabilităţi

CEA - Programul de pregătire al BESA intitulat Curricula Europeană pentru Azil

IM - Inspecţia Muncii

FER - Fondul European pentru Refugiaţi

MS - Ministerul Sănătăţii

FEI - Fondul European de Integrare

MAE - Ministerul Afacerilor Externe

CNAS - Casa Naţională de Asigurări de Sănătate

DC - Departamentul Consular

MECS - Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ştiinţifice

MEIMMMA - Ministerul Energiei, întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de

Afaceri

Obiectivele

strategice

generale

stabilite

prin

Strategia

naţională

privind

imigraţia

pentru

perioada

2015-2018

Obiective

specifice

Acţiuni desfăşurate

Rezultate

Termen

Instituţia iniţiatoare

Instituţii

responsabil

e

Surse de finanţare

Monitorizare/

evaluare

I.

Promovare a migraţiei legale în beneficiul tuturor părţilor: societatea româneasc ă,

imigranţi şi statele lor de origine

1.1. Facilitarea accesului pe teritoriul României a cetăţenilor terţi care răspund nevoilor de ocupare a forţei de muncă (crearea cadrului juridic pentru atragerea şi menţinerea forţei de muncă potrivit nevoilor identificate)

1.1.1. Monitorizarea pieţei de muncă autohtone de către instituţiile cu competenţă în domeniu pentru identificarea deficitelor

Analiză privind domeniile deficitare de forţă de muncă din România

Noiembrie 2015

MMFPSPV - ANOFM

MMFPSPV -ANOFM

Fonduri disponibile din bugetul asigurărilor pentru şomaj

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

1.1.2. Stabilirea cotelor anuale de admitere în scop de muncă

Stabilirea contingentului pe tipuri de lucrători nou-admişi pe piaţa forţei de muncă din România potrivit nevoilor identificate pe piaţa autohtonă a forţei de muncă

Decembrie

MMFPSPV- DPOCMP

MMFPSPV - DPOCMP MAI-IGI

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

1.1.3. Stabilirea unor mecanisme de facilitare a admiterii cetăţenilor statelor terţe în domenii în care există deficit de forţă de muncă

Gestionarea migraţiei legale în scopul atragerii acelor categorii de imigranţi care pot contribui la acoperirea unor domenii deficitare ori cu impact în dezvoltarea economică şi diminuarea ponderii factorului ilegal în cadrul fenomenului migraţionist

Permanent

MMFPSPV-

DPOCMP

MAI - IGI MAE - DC MMFPSPV-ANOFM - DPOCMP MS MECS

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

1.1.4. Modificarea actelor normative care privesc condiţiile de exercitare a profesiilor liberale reglementate prin legi speciale (spre exemplu, medici specialişti) astfel încât să poată fi aplicabile şi cetăţenilor statelor terţe

încurajarea migraţiei în scop de muncă pe teritoriul naţional a unor absolvenţi de studii superioare specializate şi ocuparea locurilor de muncă deficitare (spre exemplu, locurile de muncă din sistemul naţional de sănătate publică)

Permanent

MMFPSPV- DPOCMP

MAI - IGI MMFPSPV Autorităţi competente în cazul profesiilor reglementate

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

1.1.5. Negocierea/încheierea unor acorduri bilaterale cu ţări terţe interesate în admiterea propriilor cetăţeni pe piaţa forţei de muncă în România

Dezvoltarea colaborării, la nivel internaţional, între autorităţile competente în domeniul schimbului de forţă de muncă

La solicitare

MMFPSPV- DPOCMP

MMFPSPV-

DPOCMP

-ANOFM

MAE-DC

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

1.2. Favorizarea accesului cetăţenilor statelor terţe către instituţiile de învăţământ superior din România pentru domeniile şi profesiile identificate ca deficitare

1.2.1. Promovarea instituţiilor de învăţământ superior autorizate şi/ sau acreditate din România în vederea atragerii străinilor la studii prin favorizarea rămânerii acestora pe teritoriul naţional şi accesului pe piaţa forţei de muncă.

- Stabilirea unor mecanisme de facilitare a admiterii pe teritoriul României a studenţilor şi a cercetătorilor.

- Asigurarea condiţiilor necesare atragerii acelor categorii de imigranţi care pot contribui la acoperirea unor domenii deficitare ori cu impact în dezvoltarea economică

- Actualizarea mecanismelor de verificare în ceea ce priveşte securitatea naţională a străinilor proveniţi din state cu potenţial terorist

Permanent

MECS

MECS MAI - IGI MAE - DC MMFPSPV-ANOFM

-Buget MECS/ Resurse disponibile cu încadrarea în bugetul aprobat pentru anul 2015

Trimestrial, în cadrul reuniunilor Grupului, instituţiile responsabile vor prezenta stadiul activităţilor derulate.

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

1.2.2. Dezvoltarea cooperării dintre instituţiile de învăţământ superior autorizate şi/sau acreditate din România şi instituţiile publice şi organismele profesionale în vederea identificării nevoii de formare iniţială şi pregătire profesională

Gestionarea migraţiei legale în scopul atragerii acelor categorii de imigranţi care pot contribui la acoperirea unor domenii deficitare ori cu impact în dezvoltarea economică, precum şi diminuarea ponderii factorului ilegal în cadrul fenomenului migraţionist

Permanent

MAI - IGI

MAI-IGI MMFPSPV-ANOFM MECS Asociaţii/ organisme

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

1.3. Facilitarea admiterii şi şederii

cetăţenilor din state terţe pentru dezvoltarea/ derularea de afaceri pe teritoriul României în concordanţă cu interesul economic naţional

1.3.1. Evaluarea anuală a listei statelor pentru ai căror cetăţeni este necesară îndeplinirea procedurii invitaţiei la acordarea vizelor de scurtă şedere şi modificarea ei în concordanţă cu interesele naţionale în dezvoltarea relaţiilor economice ori turistice, cu respectarea principiilor referitoare la prezervarea securităţii naţionale

Asigurarea flexibilităţii sistemului de admitere şi şedere a străinilor pe teritoriul României

Ori de câte ori se impune

MAI - IGI

MAE-DC MAI-IGI

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

1.3.2. Realizarea de consultări cu instituţii cu atribuţii în domeniu (ex. MEIMMMA etc.) pentru identificarea acelor condiţii care pot favoriza acordarea vizei şi prelungirea dreptului de şedere pentru străinii investitori, aplicarea unor proceduri accelerate în luarea deciziilor aferente

Gestionarea migraţiei legale în scopul atragerii potenţialilor investitori

Permanent

MAI - IGI

MAI-IGI MAE - DC

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

1.4. Asigurarea unei informări mai bune a cetăţenilor statelor terţe privind posibilităţile şi condiţiile de imigraţie legală

1.4.1. Organizarea unor campanii de informare cu privire la modalităţile de admitere şi şedere pe teritoriul României

Creşterea nivelului de informare a potenţialilor imigranţi către România şi, implicit, creşterea gradului de respectare a legislaţiei române de către aceştia

Permanent

MAE; MMFPSPV

MAE- DC, MAI - IGI, MMFPSPV - DPOCMP

Buget

MAE

MAI

MMFPSPV

Acţiunile desfăşurate vor face obiectul unor scurte prezentări în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului.

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

1.4.2. Informarea cetăţenilor în statele de origine, prin autorităţile cu competenţe în domeniul emigrării, cu privire la posibilităţile de migrare, drepturile şi obligaţiile lor în România

îmbunătăţirea sistemului de furnizare şi acces a cetăţenilor străini la informaţiile de interes public în domeniul migraţiei legale

Permanent

MMFPSPV

MAE- DC MAI - IGI MMFPSPV

-Bugetul alocat IGI pentru misiuni internaţionale;

-bugetele proiectelor în cadrul cărora se desfăşoară astfel de activităţi

Ulterior participării la acest gen de acţiuni, reprezentanţii instituţiilor responsabile vor realiza scurte prezentări în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului.

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

1.4.3. Implicarea în procesul de informare a cetăţenilor statelor terţe atât a misiunilor diplomatice ale României din statele terţe de origine ale acestora, cât şi a misiunilor diplomatice ale acestor state în România

- Informarea permanentă a misiunilor diplomatice ale ţărilor terţe în România cu privire la modalităţile legale de migraţie şi transmiterea unui mesaj de conştientizare asupra prevederilor legislaţiei naţionale (în aplicarea acquis-ului european)

- O mai bună cunoaştere a politicii României în domeniul imigraţiei de către autorităţile din statele terţe

Permanent

MAE; MMFPSPV

MAE- DC MAI - IGI, MMFPSPV

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

1.4.4. Pregătirea personalului MAE în domeniul migraţiei prin introducerea, în cadrul unor module curriculare de formare şi perfecţionare continuă a personalului MAE, a unor teme referitoare la migraţie

Pregătirea personalului MAE în domeniul migraţiei în vederea diseminării prevederilor legislative în materie şi a respectării acestora

Conform curriculei de curs

MAE

MAE

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

1.4.6. Promovarea noii Strategii naţionale în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului 2014-2020 şi a Planului operaţional pentru implementarea acesteia¹

Responsabilizarea factorilor relevanţi şi asigurarea unui parteneriat eficient în vederea protecţiei şi respectării drepturilor copilului, fiind vizaţi atât copiii cetăţeni români aflaţi în străinătate, cât şi copiii refugiaţi, cetăţeni străini aflaţi pe teritoriul României, în situaţii de urgenţă

Trimestrul IV

MMFPSPV- ANPDCA

MMFPSPV-

ANPDCA

ONG-uri

Organisme

internaţional

e

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

1.4.7. Popularizarea în spaţiul european a legislaţiei româneşti privind protecţia copilului şi, în special, privind obligativitatea menţinerii legăturilor între părinţi şi copii, în anumite situaţii prevăzute de lege

Realizarea unui cadru legislativ coerent în ceea ce priveşte menţinerea relaţiilor cu proprii părinţi, în caz de separare, divorţ, părinţi plecaţi în străinătate, părinţi cu domiciliul în alte state etc.

Trimestrul IV

MMFPSPV-

ANPDCA

MMFPSPV-ANPDCA MAE- DC ONG-uri Organisme internaţional e

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

II.

întărirea controlului legalităţii şederii cetăţenilor statelor terţe pe teritoriul României şi aplicarea corespunză toare a măsurilor de

îndepărtar e şi a

măsurilor

restrictive

II.l. Informarea permanentă cu privire la riscurile generate de migraţia ilegală şi muncă nedeclarată, precum şi a sancţiunilor şi măsurilor restrictive ce pot 11 aplicate

II.l.l. Actualizarea permanentă a informaţiilor aferente domeniului pe site-ul public al IGI

Informarea permanentă a străinilor cu privire la cadrul legal în vigoare şi sancţiunile aferente nerespectării acestuia

Permanent

MAI-IGI

MAI-IGI

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

II.1.2. Asigurarea unui flux optim de informaţii cu privire la riscurile generate de migraţia ilegală şi munca nedeclarată prin activitatea de relaţii publice (comunicate de presă, conferinţe etc.)

- Informarea permanentă a străinilor cu privire la cadrul legal în vigoare şi sancţiunile aferente nerespectării acestora, inclusiv prin prezentarea unor cazuri concrete de străini cu şedere ilegală sau care desfăşurau activităţi lucrative nedeclarate.

- Prevenirea înregistrării unui număr ridicat de cazuri de nerespectare a legislaţiei în materie, prin informarea străinilor şi angajatorilor români cu privire la sancţiunile şi măsurile restrictive care le pot fi aplicate

Permanent

MAI-IGI, MMFPSPV

MAI - IGI MMFPSPV-IM

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IK2.

Eficientizarea controlului legalităţii şederii şi muncii cetăţenilor statelor terţe pe teritoriul României

II.2.1. Analizarea permanentă a cadrului legislativ şi procedural în vederea eliminării deficienţelor şi perfecţionarea modului de lucru

Formularea de propuneri privind cadrul legislativ/procedural

Permanent

MAI-IGI

MAI - IGI MMFPSPV-IM

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

II.3. întărirea cooperării cu autorităţile române competente pentru combaterea imigraţiei ilegale şi a muncii nedeclarate a cetăţenilor din state terţe

II.3.1.Elaborarea şi

implementarea planului anual de cooperare operativă în vederea combaterii imigraţiei ilegale a străinilor şi traficului de migranţi pe teritoriul României

Depistarea străinilor cu şedere ilegală şi luarea măsurilor ce se impun potrivit legii

Decembrie

MAI-IGI

MAI-IGI,

IGPR,

IGPF

IGJR

DIPI

Nu este cazul

Instituţiile responsabile vor face scurte prezentări cu ocazia reuniunilor trimestriale ale Grupului.

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

II.3.2.Elaborarea şi implementarea la nivel naţional a planului de cooperare operativă pentru depistarea angajaţilor străini ilegali şi combaterea muncii nedeclarate a străinilor

Depistarea străinilor care desfăşoară activităţi lucrative în mod ilegal şi luarea măsurilor ce se impun potrivit legii

Decembrie

MAI-IGI

MAI - IGI MMFPSPV -IM

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

II.4. Aplicarea măsurilor de returnare a imigranţilor ilegali la standardele Uniunii Europene

II.4.1. Cooperarea cu organizaţiile internaţionale sau neguvemamentale pentru implementarea programelor /proiectelor privind repatrierea voluntară umanitară asistată

Asigurarea aplicării repatrierii voluntare umanitare asistate ca alternativă la retumarea forţată a străinilor cu şedere ilegală

Permanent

MAI-IGI

MAI - IGI

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

II.4.2. Perfecţionarea personalului specializat al IGI cu competenţe în retumarea resortisanţilor ţărilor terţe prin efectuarea de cursuri de pregătire în străinătate desfăşurate sub egida Agenţiei Europene pentru Gestionarea Cooperării Operaţionale la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene sau prin intermediul proiectelor finanţate cu fonduri europene

Dobândirea/aprofundarea unor cunoştinţe specifice în vederea creării unui grad ridicat de expertiză a personalului implicat în operaţiunile de retumare forţată (se vor organiza sesiuni de pregătire la nivel naţional, precum şi stagii de pregătire în străinătate privind un număr de 90 ofiţer / agenţi ai IGI, în cadrul Proiectului ‘ ’ Pregătirea personalului IGI care execută misiuni de escortare în vederea returnării RTT' ’)

Conform calendarului de implementare a proiectului

MAI-IGI

MAI - IGI

Fonduri europene nerambursabil e şi co-finanţare buget

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Gropului

II.4.3. Participarea la zborurile comune de retumare organizate de state membre UE, coordonate şi cofinanţate de Frontex

Retumarea străinilor de pe teritoriul României prin intermediul zborurilor comune organizate de alte state membre UE, sub egida Frontex (vor fi identificaţi străinii care, la momentul organizării zborului comun îndeplinesc toate condiţiile pentru a fi retumaţi prin intermediul unui zbor comun. Este preferabilă participarea la zborurile comune de retumare din perspectiva asigurării securităţii escortelor, în cazul străinilor violenţi)

Permanent

MAI-IGI

MAI - IGI

Co-finanţare Frontex şi Buget IGI

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Gropului

II.4.4. Elaborarea şi implementarea efectivă a programelor de retumare forţată

Gestionarea operaţiunilor de retumare forţată a străinilor cu şedere ilegală în România, conform proiectelor elaborate în concordanţă cu cerinţele şi standardele europene în domeniu şi asigurarea finanţării prin scheme de grant, a activităţilor de monitorizare de către societatea civilă a operaţiunilor de retumare forţată

Conform calendarului de implementare a proiectelor

MAI-IGI

MAI - IGI

Fonduri europene nerambursabil e şi co-finanţare buget/privat

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Gropului

III.

îmbunătăţi

rea

sistemului naţional de azil în scopul efîcientizăr ii şi

asigurării conformită ţii cu

standardel e legale naţionale, europene şi internaţion al

aplicabile.

III.l.

Continuarea asigurării accesului la procedura de azil şi

respectarea principiului non refoulement

III.l.1. Identifîcarea/crearea cadrului legal care să permită alocarea unor resurse financiare suplimentare (distincte) de la bugetul de stat în vederea asigurării hranei, serviciilor de translaţie, medicale şi de curăţenie, precum şi a materialelor igienico - sanitare pentru imigranţii de pe teritoriul naţional aflaţi în nevoie de ajutor, indiferent dacă solicită sau nu o formă de protecţie pe teritoriul naţional

Asigurarea unor condiţii demne de viaţă pentru imigranţii cărora nu li s-a permis intrarea pe teritoriu şi se află cantonaţi în zona de frontieră, conform standardelor europene şi internaţionale aplicabile

Decembrie

MAI-IGPF

MAI-IGPF -IGPR -IGI -IGJR - IGSU MS

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.1.2. Asigurarea serviciilor de interpretare, inclusiv asigurarea interpretului în limbajul mimico-gestual, în cazul în care este necesar, consiliere şi asistenţă juridică a solicitanţilor de azil

- Actualizarea bazei de date cu interpreţi, în funcţie de evoluţia situaţiei operative, în vederea procesării cu celeritate a cererilor de protecţie internaţională.

- Transmiterea evidenţei reţelei de interpreţi disponibili la nivel naţional către BESA prin intermediul punctului naţional de contact.

- Stabilirea necesităţilor de asistenţă suplimentară prin intermediul BESA

Permanent

MAI-IGI

MAI - IGI

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.1.3. Consolidarea dialogului între factorii de decizie în cadrul procedurii de azil în vederea asigurării unei interpretări şi aplicări uniforme a principiilor şi conceptelor specifice în domeniu, precum şi în scopul identificării de bune practici şi a diseminării acestora

Organizarea de consultări între actorii implicaţi în procedura de azil în vederea dezvoltării unei practici unitare la nivel naţional în conformitate cu cerinţele Programului General "Solidaritatea şi gestionarea fluxurilor migratorii” Acţiunea 6 ERF13/03

Conform calendarului de implementare a proiectului

MAI-IGI

MAI - IGI prin

beneficiarii schemelor de grant

PG SOLID PA 2013

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.1.4. Diseminarea către personalul misiunilor diplomatice a ghidurilor şi procedurilor pe linia asistenţei refugiaţilor şi a persoanelor cu protecţie subsidiară

Crearea unui cadru adecvat, actualizat în ceea ce piveşte asistenţa acordată refugiaţilor şi persoanelor cu protecţie subsidiară.

Decembrie

MAI-IGI

MAI-IGI MAE- DC

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III. 1.5. Continuarea pregătirii personalului din cadrul altor autorităţi/instituţii cu atribuţii pe linia azilului

Realizarea unei sesiuni de training pentru reprezentanţii legali ai minorilor neînsoţiţi solicitanţi de azil/ tutorilor în cazul persoanelor adulte cu dizabilităţi, în conformitate cu cerinţele Programului General "Solidaritatea şi gestionarea fluxurilor migratorii” Acţiunea 6 ERF13/03

Conform calendarului de implementare a proiectului

MAI-IGI

MAI - IGI prin

beneficiarii schemelor de grant

PG SOLID PA 2013

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.2. Procesarea cererilor de azil în mod eficient şi conform standardelor legale naţionale, europene şi internaţionale aplicabile

III.2.1. Creşterea capacităţii de procesare a cererilor, precum şi de cazare a solicitanţilor de azil.

- Menţinerea unei durate scăzute a procedurii de azil în faza administrativă a procedurii.

- îmbunătăţirea serviciilor în centrele regionale ale IGI

Permanent

MAI-IGI

MAI-IGI

Fondul european pentru frontierele externe - buget MAI

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.2.2. Consolidarea mecanismului de control al calităţii procedurii de azil

- Evaluarea calităţii procedurii de azil de către IGI şi ICNUR în baza prevederilor Acordului de Cooperare IGI-ICNUR, semnat la data de 28.09.2011, prin care se urmăreşte asigurarea unei practici unitare şi funcţionarea efectivă şi corespunzătoare a mecanismelor interne de evaluare a calităţii procedurii de azil.

- Documentele procedurale revizuite pe baza lipsurilor şi/sau nevoilor identificate în cadrul evaluării calităţii procedurii de azil

Permanent

MAI-IGI

MAI-IGI

ICNUR

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.2.3. Adaptarea practicilor şi procedurilor naţionale pentru procesarea corespunzătoare a cererilor depuse de categoriile vulnerabile de solicitanţi de azil

Actualizarea şi diseminarea ghidurilor privind procesarea cererilor solicitanţilor de azil, victime ale violenţei sexuale şi de gen, victime ale torturii.

- Instruirea personalului cu atribuţii în procesarea cererilor de azil depuse de categoriile vulnerabile prin prelucrarea noilor prevederi şi practici din Directiva 2003/9/CE a Consiliului

de stabilire a standardelor minime pentru primirea solicitanţilor de azil în statele membre

- Stabilirea unei mecanism/procedură de identificare timpurie şi evaluare a nevoilor speciale ale persoanelor vulnerabile.

- Pregătirea personalului IGI, al ONG-urilor, autorităţilor locale şi al altor instituţii cu atribuţii pe această linie în vederea implementării corespunzătoare a mecanismului susmenţionat.

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI - ANITP

- Buget MAI, FER FAMI

Alte surse externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.2.4. Asigurarea accesului tuturor părţilor implicate în procedura de azil la informaţii din ţările de origine

Dezvoltarea şi reconfigurarea funcţionalităţii Portalului naţional INDICIUM. ’

- Traducerea în limba română a principalelor rapoarte de specialitate.

Elaborarea unor rapoarte de specialitate pentru 5 ţări de origine alese pe baza situaţiei operative din România.

- Traducerea unui volum de materiale informative selecţionate în cooperare cu partenerii de proiect PG SOLID 2013 /FAMI.

- Elaborarea de buletine informative bilunare în cooperare cu partenerii de proiect.

- Organizarea la nivel naţional a două seminarii tematice pe linia standardelor de calitate ITO.

- Implementarea noilor proceduri de lucru în contextul descentralizării activităţii de cercetare ITO la nivelul centrelor regionale.

- Realizarea unei analize privind gradul de utilizare şi reflectare a situaţiei umanitare având ca fundament informaţiile din ţara de origine.

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI Parteneri de proiect

Bugetul IGI, PG SOLID 2013, FAMI

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.2.5. Continuarea pregătirii personalului IGI cu atribuţii pe linia procedurilor de azil, în special prin implementarea la nivel naţional a modulelor de pregătire dezvoltate în cadrul Curriculei Europene în domeniul azilului.

Identificarea necesităţilor de pregătire (prin intermediul trainerilor naţionali IGI omologaţi prin CEA/BESA) pe plan naţional şi regional şi centralizarea acestora prin intermediul instrumentului de raportare al BESA - Training Cockpit.

- Trimiterea de experţi în domeniul azilului din cadrul IGI/trainer naţional în vederea participării la actualizarea a cel puţin un modul de pregătire CEA în conformitate cu noile modificări ale aquis-ului european.

- Organizarea a cel puţin două sesiuni de pregătire, în cadrul Curriculei Europene, prin intermediul trainerilor naţionali omologaţi de către CEA.

Permanent

MAI - IGI

MAI - IGI

Bugetul IGI - bugetele proiectelor în cadrul cărora sunt incluse activităţi de pregătire

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.3

Combaterea eficientă a abuzului la procedura de azil

III.3.1. îmbunătăţirea procedurilor de stabilire a identităţii solicitanţilor de azil fără documente de identitate/călătorie, precum şi identificarea unui mecanism de determinare a ţării de origine a acestora pe baza unei analize lingvistice

Revizuirea/reactualizarea procedurilor de lucru pe linia stabilirii identităţii solicitanţilor de azil care nu se află în posesia unor documente de identitate/ călătorie naţionale.

Decembrie

MAI-IGI

MAI - IGI

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.3.2. Continuarea participării la mecanismul Dublin şi derularea eficientă a procedurilor prevăzute de implementarea Regulamentului (UE) nr. 604/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 26 iunie 2013 de stabilire a criteriilor şi mecanismelor de determinare a statului membra responsabil de examinarea unei cereri de protecţie internaţională prezentate într-unul dintre statele membre de către un resortisant al unei ţări terţe sau de către un apatrid (reformare)² - Dublin III în vederea transferului în statele membre responsabile a cetăţenilor statelor terţe cărora România le-a respins accesul la procedura de azil

- Continuarea cooperării cu statele membre UE implicate în realizarea transferurilor.

Participarea la întâlniri cu reprezentanţi ai celorlalte state membre UE în vederea coordonării eforturilor pe linia procedurii Dublin

în funcţie de calendarul BESA

MAI-IGI

MAI - IGI

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.3.3. Asigurarea resurselor financiare, materiale şi umane necesare funcţionalităţii sistemului Eurodac utilizat în procedura de depistare a cetăţenilor statelor terţe care abuzează de procedura de azil

- Organizarea, derularea licitaţiei publice şi încheierea contractelor pentru actualizarea şi mentenanţa sistemului naţional Eurodac.

Asigurarea resurselor umane necesare îndeplinirii sarcinilor prevăzute în cadrai planului de operare.

- Realizarea sarcinilor prevăzute în cadrai contractelor încheiate pentru actualizarea şi mentenanţa sistemului naţional Eurodac.

- întocmirea unui Plan de operare în vederea funcţionalităţii continue şi corespunzătoare a sistemului naţional Eurodac şi îndeplinirea sarcinilor prevăzute în cuprinsul acestuia.

în funcţie de calendarul BESA/ Decembrie

MAI-IGI

MAI - IGI

Buget MAI

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.3.4. Analizarea oportunităţii înfiinţării în România a unor centre cu regim închis pentru cazarea solicitanţilor de azil

Analiză de impact privind posibilitatea creării unor centre de custodie pentru solicitanţii de azil şi identificarea sprijinului financiar/logistic.

Consultarea Reţelei Europene privind Migraţia pentru cunoaşterea practicii europene în ceea ce priveşte centrele de detenţie pentru solicitanţii de azil.

- Analiza modificărilor legislative preconizate şi a implicaţiilor de ordin administrativ, financiar şi al resurselor umane.

Decembrie

MAI-IGI

MAI - IGI

Nu este cazul

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.4. Asigurarea unui standard demn de viaţă al solicitanţilor de azil conform standardelor legale naţionale, europene şi internaţionale aplicabile

III.4.1. Dezvoltarea, în funcţie de nevoi şi de situaţia operativă, de noi infrastructuri şi servicii de cazare, precum şi structuri şi sisteme administrative, respectiv înfiinţarea de noi centre regionale de cazare şi proceduri şi/sau extinderea capacităţii de cazare a actualelor centre

- Creşterea capacităţii de cazare a Centrului regional Rădăuţi cu 30 de locuri prin consolidarea şi modernizarea pavilionului nr. 13

(C8).

- Analiză privind recompartimentarea spaţiilor de locuit din cadrul Centrului Regional Giurgiu.

- Analiză privind instalarea de containere de locuit în cadrul Centrelor Regionale pentru suplimentarea locurilor de cazare şi/sau folosirea acestora ca şi izolatoare.

Decembrie

MAI - IGI

MAI-IGI

PG SOLID PA 2013,

FAMI

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului.

III.4.2. îmbunătăţirea şi/sau menţinerea infrastructurii de cazare şi a serviciilor aferente, precum şi adaptarea condiţiilor de recepţie la nevoile persoanelor din categoria grupurilor vulnerabile

- Dotarea cu bunuri materiale pentru asigurarea condiţiilor de cazare la un standard ridicat.

- Montarea de rampe de acces în centre, adaptarea camerelor de locuit în funcţie de necesităţile persoanelor cu dizabilităţi.

- Asigurarea în Centrele Regionale IGI de asistenţă pentru persoanele din categoria grupurilor vulnerabile prin intermediul specialiştilor psihologi şi demersuri în vederea suplimentării schemei de personal IGI pe această linie.

Asigurarea funcţionării unei componente de referire şi asistenţă/suport în contextul mecanismului de identificare timpurie a persoanelor vulnerabile în vederea asistării corespunzătoare a acestora.

- Creşterea implicării autorităţilor competente şi responsabile ale statului şi creşterea gradului de conştientizare la nivelul actorilor relevanţi cu privire la situaţia solicitanţilor unei forme de protecţie vulnerabili şi la răspunderea pe care o au pentru gestionarea corespunzătoare a nevoilor acestora

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI MMFPSPV-ANPD

Bugetul IGI, PG SOLID

PA 2013,

FAMI Alte surse externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.4.3 Asigurarea asistenţei materiale, medicale şi sociale a solicitanţilor de azil prin asigurarea resurselor necesare de la buget şi atragerea de resurse complementare prin parteneriate cu ONG-uri, organizaţii internaţionale şi prin resursele alocate în cadrul programelor cu finanţare europeană

- Informarea cu privire la drepturile şi obligaţiile solicitanţilor.

îmbunătăţirea serviciilor de consiliere juridică în ceea ce priveşte accesul la educaţie ca premisă a facilitării accesului copiilor solicitanţi de azil la sistemul educaţional românesc.

- îmbunătăţirea accesului la servicii medicale, prin suport financiar pentru cazurile de necesitate sau urgenţă.

- Organizarea unor activităţi cu caracter educaţional şi recreaţional, evenimente de acomodare culturală, precum şi diseminare de informaţii.

Alinierea legislaţiei naţionale conform noilor standarde prevăzute de Directiva 2013/33/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 iunie 2013 de stabilire a standardelor pentru primirea solicitanţilor de protecţie internaţională (reformare)’

- Asigurarea asistenţei medicale prin încheierea unor contracte de prestări servicii medicale care să acopere lipsurile pe această linie în centrele regionale de cazare şi proceduri pentru solicitanţii de azil care nu dispun de personal medical propriu.

- Asigurarea de asistenţă materială, medicală şi socială solicitanţilor de azil prin intermediul proiectelor cu finanţare europeană nerambursabilă

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

PG SOLID

PA 2013,

FAMI

Alte surse externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.4.4. Pregătirea personalului cu funcţii de conducere în cadrul centrelor regionale de cazare şi proceduri de azil pe linia asigurării condiţiilor de recepţie şi cazare

- Sesiuni de pregătire a personalului centrelor regionale de cazare şi proceduri de azil pe linia asigurării condiţiilor de recepţie şi cazare conform noilor standarde prevăzute de Directiva 2013/33/UE. a Parlamantului European şi a Consiliului din 26 iunie 2013 de stabilire a standardelor pentru primirea solicitanţilor de protecţie internaţională (reformare).

- Convocări semestriale cu personalul cu funcţii de conducere în cadrul centrelor regionale de cazare şi proceduri de azil.

întâlniri, sub coordonarea personalului centrelor regionale de cazare şi proceduri de azil, cu direcţiile / serviciile din cadrul IGI responsabile la nivel central de activităţi pe linie logistică şi financiară

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

PG SOLID

PA 2013,

FAMI

Alte surse externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.4.5. Asigurarea unei coordonări şi cooperări adecvate între autorităţile cu competenţe pe linia recepţiei solicitanţilor de azil, inclusiv prin implicarea autorităţilor administraţiei publice locale

- întâlniri de coordonare la nivel local şi central cu alte instituţii cu atribuţii în acordarea de asistenţă solicitanţilor de azil

- întâlniri de coordonare la nivel local şi central cu ONG-urile care acordă asistenţă solicitanţilor unei forme de protecţie şi/sau implementează proiecte cu finanţare europeană

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

PG SOLID

PA 2013,

FAMI

Alte surse externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.4.6. Armonizarea legislaţiei naţionale cu instrumentele naţionale şi internaţionale în materie de azil, actualizarea şi, după caz, elaborarea procedurilor interne de lucru şi pregătirea personalului

- Modificarea şi completarea cadrului legal în domeniul azilului în vederea asigurării conformităţii cu standardele prevăzute de Directiva 33/2013 a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 iunie 2013 de stabilire a standardelor minime pentru primirea solicitanţilor de azil

Organizarea de întâlniri de coordonare cu ICCV în vederea stabilirii valorilor materiale necesare asigurării unui trai decent pentru solicitanţii de azil.

- îmbunătăţirea procedurilor interne de lucra în concordanţă cu noul cadra legislativ

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

PG SOLID PA 2013,

FAMI

Alte surse externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.5.

Asigurarea

compatibilităţii

Şi

interoperabilităţi i cu celelalte sisteme de azil din statele membre, coordonarea cu BESA, precum şi întărirea şi creşterea calităţii procedurii de azil şi a măsurilor de integrare a persoanelor cu o formă de protecţie internaţională din ţările terte

III.5.1. Participarea la definitivarea şi implementarea mecanismului de asigurare a solidarităţii între statele membre în cazul unor afluxuri mixte de persoane aflate în nevoie de protecţie (repartizarea solicitanţilor de azil/relocarea persoanelor aflate în nevoie de protecţie în funcţie de densitatea populaţiei, produs intern brut etc.), inclusiv din perspectiva deciziilor formulate în plan european privind relocarea intra şi extra-UE la care România s-a angajat să participe.

Participarea, prin experţi, la grupurile de lucra organizate de Comisia Europeană sau alte organisme cu atribuţii în domeniu

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

Buget

IGI

Buget

BESA

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.5.2. Dezvoltarea cadrului legal şi instituţional necesar atât întăririi rolului activ în derularea acţiunilor comune de sprijin al statelor membre care se confruntă cu un fenomen migraţionist ce depăşeşte capacitatea obişnuită de procesare, cât şi consolidării Punctului Naţional de Contact

- Promovarea spre aprobare (în funcţie de situaţia existentă la nivelul UE şi a iniţiativelor Comisiei Europene) a unor modificări legislative care să permită acordarea de sprijin statelor membre care se confruntă cu un fenomen migraţionist ce depăşeşte capacitatea obişnuită de procesare.

- Mărirea schemei de personal, în funcţie de evoluţia situaţiei operative din regiune, în vederea consolidării Punctului Naţional de Contact, gestionarii relaţiei cu BESA şi formării echipelor de intervenţie rapidă care să acorde sprijin statelor membre UE supuse presiunii migratorii.

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

Buget

IGI

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.5.3. Asigurarea pregătirii personalului propriu prin participarea la programul european comun de formare în materie de azil, care va fi dezvoltat în cadrul BESA

Trimiterea de experţi în domeniul azilului/traincri naţionali la sesiuni speciale de pregătire extracurriculară pentru statele care au solicitat BESA - Misiuni de asistenţă în regim de urgenţă.

La solicitarea BESA

MAI - IGI

MAI-IGI

Buget

BESA

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.5.4. Asigurarea cadrului necesar desfăşurării activităţilor specifice mecanismului de alertă timpurie, pregătirii şi gestionării crizelor în domeniul azilului

- Asigurarea participării la reuniunile periodice a reprezentanţilor IGI, membri ai Consiliului Director al BESA.

- Asigurarea participării unor experţi la grupurile de lucru organizate în cadrul BESA.

- Identificarea de soluţii şi aplicarea la nivel naţional a deciziilor Consiliului Director BESA..

La solicitare

MAI - IGI

MAI-IGI

Bugetul

BESA

Bugetul

IGI

pentru

misiuni

intemaţ

ionale

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.5.5. Consolidarea cooperării cu autorităţile similare cu competenţe în domeniul azilului din alte state ale Uniunii Europene

- Schimb de experienţă şi bune practici cu autorităţile din alte state ale Uniunii Europene.

- Participarea în cadrul grupurilor de lucru organizate în cadrul iniţiativelor regionale sau la nivelul UE.

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

PG SOLID PA 2013,

FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.5.6. Promovarea, prin iniţierea unor măsuri active, a expertizei româneşti în contactele la diverse niveluri, cu oficiali din ţările terţe (de tranzit şi/sau de origine) implicate în iniţiative şi procese regionale de interes pentru România

Participarea la activităţi legate de dimensiunea externă a UE privind politicile din domeniul azilului şi menţinerea dialogului şi a parteneriatelor cu ţări terţe, pe baza intereselor reciproce.

Permanent

MAI - IGI

MAI - IGI

Bugetul

BESA

Fonduri

TAIEX

Bugetul

IGI

pentru

misiuni

intemaţ

ionale

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.5.7. Acordarea de asistenţă tehnică statelor terţe în scopul întăririi şi creşterii calităţii procedurii de azil, precum şi asigurării unor soluţii durabile în cazul persoanelor aflate în nevoie intenaţională de protecţie din aceste ţări

Participarea la misiuni de diseminare de expertiză statelor terţe în funcţie de solicitarea acestora sau de proiectele dezvoltate la nivel regional în care IGI este partener.

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

Fonduri puse la dispoziţie de Comisia Europeană

Alte

surse

de

finanţare

nerambursabil

ă

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.5.8. Implicarea activă în procesul comun UE de împărţire a responsabilităţii prin analizarea posibilităţii punerii în comun a capacităţilor de primire a solicitanţilor de azil in situaţii de urgenţă

Implicarea în proiectele pilot dezvoltate la nivelul UE de către Comisia Europeană cu scopul împărţirii responsabilităţii

Decembrie

MAI-IGI

MAI - IGI

PG SOLID PA 2013,

FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III. 6.

Gestionarea unitară şi coerentă a situaţiilor apariţiei unui aflux de imigranţi ilegali pe teritoriul României, generat de situaţii de criză de natură politică, socială, economică sau militară şi gestionarea eficientă a participării României la mecanismele de relocare intra şi extra-UE de la nivelul UE.

III.6.1. Gestionarea unitară şi coerentă a situaţiilor generate de apariţia unui aflux de solicitanţi/imigranţi ilegali pe teritoriul României

- Monitorizarea situaţiei din ţările de origine a solicitanţilor de azil, a fenomenului migraţionist la frontierele României, precum şi a situaţiilor de şedere ilegală depistate pe teritoriul naţional.

- Gestionarea situaţiilor conform Planului integrat de acţiune al Ministerului Afacerilor Interne (MAI) pentru pregătirea în vederea participării la gestionarea unui eventual aflux mare de solicitanţi/imigranţi ilegali pe teritoriul României.

Planificarea, organizarea, monitorizarea, coordonarea şi stabilirea modului de acţiune al instituţiilor abilitate.

Permanent

MAI - IGI

MAI-IGI -DGMO -DGL - DIPI -IGPR -IGPF -IGJR -IGSU

Buget MAI, PG SOLID PA 2013, FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

III.6.2. Pregătirea personalului din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale în vederea gestionării situaţiilor de criză. Consolidarea mecanismului de cooperare interinstituţională din punct de vedere operaţional în situaţii de criză cu sprijinul prefectului şi al celorlalte autorităţi locale aflate în coordonarea acestuia, precum şi al celorlalte instituţii implicate în gestionarea crizei, pe liniile de competenţă ale acestora

Organizarea unor întâlniri, la nivel local şi central, cu reprezentanţii unităţilor administrativ teritoriale în vederea pregătirii personalului implicat în gestionarea situaţiilor de criză.

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

Buget

IGI

PG SOLID

PA 2013,

FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.

Participare a activă a României la

eforturile

comunităţi

internaţion ale şi statelor membre ale Uniunii Europene la

identificar ea unor soluţii durabile pentru persoanele aflate în nevoie de protecţie internaţion ală şi

integrarea socială a cetăţenilor statelor terţe

IV. 1. Integrarea socială a persoanelor care au dobândit o formă de protecţie în România şi a celor cu şedere legală

IV.1.1. Atragerea organizaţiilor reprezentative ale comunităţilor de cetăţeni ai statelor terţe şi implicarea acestora în acţiuni prilejuite de diferite evenimente, la care să participe alături de cetăţeni români, în scopul promovării cunoaşterii şi înţelegerii reciproce

- Organizarea de întâlniri/evenimente multiculturale care să favorizeze promovarea imaginii străinilor şi să faciliteze integrarea lor în societatea românească.

- Derularea de campanii de conştientizare a populaţiei din anumite regiuni în scopul creşterii gradului de tolerare şi acceptare în societatea gazdă.

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

PG SOLID

PA 2013,

FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.1.2. Acordarea de asistenţă şi suport pentru integrarea străinilor cu o formă de protecţie în România prin îmbunătăţirea programelor de integrare şi asigurarea resurselor necesare la buget

Asigurarea participării beneficiarilor unei forme de protecţie la cursuri de învăţare a limbii române, de orientare culturală şi cursuri vocaţionale.

- Asigurarea de asistenţă în domeniile social şi medical, precum şi în vederea obţinerii unei locuinţe.

- Implicarea activă a beneficiarilor unei forme de protecţie în viaţa socială şi culturală a societăţii româneşti.

- Cuprinderea în programe de ocupare şi de formare profesională a străinilor care au dobândit o formă de protecţie în România.

Permanent

MECS

MMFPSPV-

ANOFM

MECS

MAI - IGI

MS

CNAS

PG SOLID PA 2013,

FAMI

Bugetul asigurărilor pentru şomaj

Bugetele Consiliilor locale/ Resurse disponibile cu încadrarea în bugetul aprobat pentru anul 2015

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.1.3. Continuarea derulării programelor de integrare pentru cetăţenii statelor terţe din România prin parteneriate cu ONG-uri, organizaţii internaţionale şi prin atragere de resurse alocate în cadrul programelor cu finanţare europeană nerambursabilă

- Continuarea derulării proiectelor implementate în cadrul contractelor multianuale cu finanţare din FER şi FEI.

- Identificarea de noi acţiuni eligibile pentru finanţare prin FER sau FEI pentru acordarea de asistenţă complementară solicitanţilor de azil, persoanelor cu o formă de protecţie sau RTT.

- Identificarea de noi acţiuni eligibile pentru finanţare prin Fondul pentru Azil, Migraţie şi Integrare şi elaborarea cerinţelor pentru scoaterea la licitaţie de granturi.

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

PG SOLID PA 2013,

FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.1.4. Continuarea pregătirii personalului instituţiilor publice şi organizaţiilor nonguvemamentale cu atribuţii în integrarea cetăţenilor statelor terţe din România

Organizarea de către IGI în colaborare cu ICNUR, OIM şi ONG-urile din domeniul azilului a unor acţiuni, seminarii şi mese rotunde în cadrul cărora să fie prezentate reprezentanţilor instituţiilor cu atribuţii în domeniul integrării, legislaţia şi

practica în domeniu în scopul cunoaşterii prevederilor legale şi transpunerii lor în practică.

Decembrie

MAI - IGI

MAI-IGI

PG SOLID PA 2013,

FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.1.5. Informarea cetăţenilor statelor terţe cu privire la drepturile şi obligaţiile pe care le au pe teritoriul României, precum şi asupra oportunităţilor de integrare în societatea românească

- Organizarea unor consultări cu autorităţile şi entităţile publice, ONG-urile şi organizaţiile internaţionale în vederea stabilirii unor modalităţi de informare, inclusiv prin îmbunătăţirea celor existente (mijloace media, broşuri informative, crearea unui sistem de informare centralizat).

- înfiinţarea birourilor de integrare în oraşele cu un număr ridicat de cetăţeni ai statelor terţe şi a reţelelor de suport local din care să facă parte reprezentanţi ai tuturor autorităţilor responsabile pe linie de integrare.

Decembrie

MAI - IGI

MAI-IGI

PG SOLID

PA 2013,

FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.1.6. Acordarea de asistenţă specializată persoanelor cu nevoi specifîce/aflate în situaţie de vulnerabilitate

- Creşterea gradului de conştientizare la nivelul actorilor relevanţi, a situaţiei beneficiarilor unei forme de protecţie aflaţi într-o situaţie de vulnerabilitate.

- Creşterea implicării autorităţilor competente prin stabirea responsabilităţilor pe care le au în procesul de asistenţă a persoanelor cu nevoi specifice/aflate în situaţie de vulnerabilitate

Decembrie

MAI - IGI

MAI-IGI

Autorităţi competente pentru asistenţa specializatăpe rsoanelor cu nevoi specifice/ aflate în situaţie de

vulnerabil

itate

Buget

IGI

Bugetele autorită ţilor locale şi instituţii cu atribuţii pe această linie,

PG SOLID PA 2013, FAMI Alte surse externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.2.

încorporarea aspectelor integrării în toate celelalte politici din domeniile relevante

IV.2.1. Creşterea capacităţii actorilor relevanţi în susţinerea procesului de integrare socială a cetăţenilor statelor terţe (cu o formă de protecţie şi şedere legală)

- Analiza privind oportunitatea modificării legislaţiei specifice în domeniul integrării sociale a străinilor în societatea românească în colaborare cu actorii relevanţi din domeniu (ONG-uri, instituţii de stat, autorităţi ale administraţiei publice locale).

- Analiză privind crearea unor reţele de suport local din care să facă parte reprezentanţi ai tuturor autorităţilor responsabile pe linie de integrare

Decembrie

MAI - IGI

MAI-IGI

PG SOLID

PA 2013 FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

TV.2.2. îmbunătăţirea mecanismului de cooperare interinstituţională între autorităţile/instituţiile implicate în procesul integrării cetăţenilor statelor terţe

Organizarea unor întâlniri regulate de coordonare a instituţiilor guvernamentale cu atribuţii în domeniul integrării persoanelor care au obţinut o formă de protecţie şi a străinilor cu drept de şedere pe teritoriul României.

Decembrie

MAI - IGI

MAI-IGI

PG SOLID PA 2013

FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.2.3 Dezvoltarea strategiilor de integrare, inclusiv analiza nevoilor, îmbunătăţirea indicatorilor şi evaluarea integrării sociale

- Consultări cu actorii implicaţi în procesul de integrare în vederea elaborării mecanismului concret de monitorizare şi evaluare a politicii de integrare a străinilor în România, cel puţin în cele 4 domenii majore care afectează integrarea în societate, respectiv: educaţie, ocupare, incluziune socială şi cetăţenie activă.

- Demararea unui proiect cu finanţare europeană pentru crearea unui sistem de colectare a datelor, realizat pe specificul instituţional al actorilor implicaţi în procesul de integrare.

Decembrie

MAI - IGI

MAI-IGI

PG SOLID PA 2013

FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.2.4. Modificarea legislaţiei în domeniul integrării cetăţenilor statelor terţe în România

Consultări cu actorii implicaţi în procesul de integrare în vederea elaborarării proiectului de modificare şi completare a OG nr. 44/2004 privind integrarea socială a străinilor care au dobândit protecţie internaţională sau un drept de şedere în România, precum şi a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului Economic European, cu modificările şi completările ulterioare.

Decembrie

MAI-IGI

MAI - IGI

PG SOLID PA 2013 FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.2.5. Identificarea unor soluţii de asigurare a unei coordonări eficiente între politica de integrare şi procedura de acordare a cetăţeniei române

- Organizarea unor întâlniri cu reprezentanţii Autorităţii Naţionale pentru Cetăţenie în vederea facilitării schimbului de informaţii şi clarificării procedurilor pentru dobândirea cetăţeniei de către beneficiarii unei forme de protecţie internaţională în România, refugiaţi şi respectiv persoane cu statut de protecţie subsidiară, participanţi în procesul de integrare - propuneri de lege ferenda.

- Demersuri pentru elaborarea unei metodologii clare, agreate de către Autoritatatea Naţională pentru Cetăţenie care să stabilească procedura de susţinere a examenului pentru obţinerea cetăţeniei române de către persoanele cu dizabilităţi fizice sau psihice.

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI Alte instituţii competente potrivit legii

PG SOLID PA 2013 FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.3. Crearea unui mediu care să faciliteze integrarea cetăţenilor statelor terţe

IV.3.1. Cunoaşterea situaţiei privind integrarea cetăţenilor statelor terţe în România prin derularea de studii şi cercetări ştiinţifice anuale

- Elaborarea raportului anual privind sibiaţia străinilor care au obţinut o formă de protecţie în România.

- Demararea unor proiecte cu finanţare europeană pentru derularea de studii şi cercetări ştiinţifice anuale.

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

PG SOLID PA 2013 FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.3.2. Promovarea dialogului intercultural şi a contactelor la toate nivelurile societăţii prin organizarea de activităţi multiculturale

- Implicarea societăţii civile din România în organizarea de activităţi multiculturale.

- Crearea unui mediu intercultural adecvat pentru facilitarea integrării străinilor în România şi pentru întărirea coeziunii sociale, prin menţinerea mecanismelor de consultare între autorităţile centrale, locale şi comunităţile de străini.

Decembrie

MAI-IGI

MAI - IGI

PG SOLID PA 2013 FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.3.3. Crearea unei imagini pozitive în rândul opiniei publice din România privind fenomenul imigraţiei şi al integrării cetăţenilor statelor terţe prin derularea de activităţi de informare şi campanii de conştientizare

Organizarea unei campanii de conştientizare privind fenomenul imigraţiei şi al integrării cetăţenilor statelor terţe

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

PG SOLID PA 2013 FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.4. Asumarea obligaţiilor României ca stat de relocare a refugiaţilor

IV.4.1. Continuarea programului de relocare a refugiaţilor în România

îndeplinirea cu succes a obligaţiilor asumate de România în domeniul relocării refugiaţilor..

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI MAE

PG SOLID PA 2013 FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.4.2. Participarea la schema comună a UE de relocare intra şi extra-UE şi la mecanismul de solidaritate între statele membre asumate de România, precum şi modificarea legislaţiei în domeniul

azilului care să permită includerea persoanelor cu protecţie subsidiară în categoria beneficiarilor măsurilor de relocare intra-UE

- îndeplinirea cu succes a obligaţiilor asumate de România în domeniul relocării intra-UE a refugiaţilor (15 refugiaţi din ţări membre UE relocaţi în România şi incluşi în programul de integrare), în funcţie de apelurile lansate de statele membre UE aflate sub presiune.

- Analiza privind implicarea în proiectele pilot lansate la nivelul UE în ceea ce priveşte mecanismul de solidaritate între statele membre.

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

PG SOLID PA 2013 FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.4.3. Continuarea pregătirii personalului instituţiilor implicate în desfăşurarea operaţiunilor de relocare a refugiaţilor în România

Acţiuni, seminarii şi mese rotunde organizate de către IGI în colaborare cu ICNUR, OIM şi ONG-urile din domeniul azilului în cadrul cărora să fie prezentate, reprezentanţilor instituţiilor cu atribuţii în domeniul integrării, legislaţia şi practica în domeniu având ca scop cunoaşterea prevederilor legale şi transpunerea lor în practică

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

PG SOLID PA 2013 FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.4.4. Implicarea activă la procesul comun UE privind stabilirea de reguli pentru un cadru de efectuare a transferurilor de persoane care au dobândit o formă de protecţie internaţională

Participarea în cadrul reuniunilor Forumului Anual privind Relocare, organizat la nivelul Comisiei Europene, în cadrul grupurilor de lucru organizate de BESA şi susţinerea politicii naţionale în ceea ce priveşte stabilirea indicatorilor relevanţi pentru distribuirea echitabilă a persoanelor relocate.

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

Buget

IGI

Buget

BESA

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.5.

Continuarea derulării operaţiunilor prin Centrul de Relocare de Urgenţă de la Timişoara conform Acordului Tripartit dintre Guvernul României, UNHCR şi OIM

IV.5.1. Continuarea aplicării Acordului dintre Guvernul României şi înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi şi Organizaţia Internaţională pentru Migraţie privind evacuarea temporară în România a unor persoane aflate în nevoie urgentă de protecţie internaţională şi relocarea ulterioară a acestora, semnat la Bucureşti la 8 mai 2008⁴.

Gestionarea problematicii refugiaţilor evacuaţi temporar în România prin îndeplinirea corespunzătoare a obligaţiilor care revin României conform Acordului semnat la Bucureşti, la 8 mai 2008.

Decembrie

MAI - IGI

MAI-IGI

FAMI Fonduri puse la dispoziţie de statele donatoare Buget ICNUR

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului

IV.5.2. Asigurarea transferului de expertiză către alte state de relocare cu privire la practica României legată de înfiinţarea CTU şi derularea Acordului semnat la Bucureşti, la 8 mai 2008.

Promovarea procesului de relocare în regim de urgenţă desfăşurat prin intermediul CTU în cadrul Reţelei Europene privind Relocarea, Consultărilor Anuale Tripartite în domeniul Relocării şi în cadnd altor întâlniri pe linie de relocare organizate la nivel UE

Decembrie

MAI - IGI

MAI - IGI

Buget

IGI

FAMI

Alte

surse

externe

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului