Anexa 1 - INSTRUCȚIUNI. - Ordinul MFP ANAF nr. 127/2014 - aprobarea Instrucţiunilor - aplicarea procedurii de angajare a răspunderii solidare reglementate de dispoziţiile art. 27 şi 28 din OG nr. 92/2003 - Codul de procedură fiscală

1.1. În temeiul răspunderii solidare prevăzute de art. 27 și 28 din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Cod de procedură fiscală, organele fiscale competente în executarea silită a debitorului principal sunt îndreptățite să ceară oricărui codebitor realizarea integrală a obligației față de bugetele administrate de Ministerul Finanțelor Publice prin Agenția Națională de Administrare Fiscală și unitățile sale subordonate.

1.2. Măsura de angajare a răspunderii se realizează de către organele fiscale competente în executarea silită a debitorului principal, în timpul desfășurării atribuțiilor sale.

1.3. În vederea stabilirii persoanelor fizice și/sau juridice, după caz, care se încadrează în prevederile art. 27 din Codul de procedură fiscală, organele fiscale competente în executarea silită a debitorului principal desfășoară activități ce constau în identificarea, evaluarea și gestionarea tuturor documentelor relevante ce vor sta la baza demarării procedurii de angajare a răspunderii solidare.

1.4. Desfășurarea acestor activități se va realiza prin următoarele operațiuni:

a) stabilirea surselor de date și informații;

b) consultarea bazelor de date deținute de către organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal pentru a evidenția mișcările patrimoniale ale debitorului ce au avut loc într-o anumită perioadă de timp;

c) solicitarea de date și informații de la persoane fizice sau juridice ori alte entități, considerate utile de către organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal, în demararea procedurii de atragere a răspunderii solidare;

d) analizarea datelor și informațiilor deținute de către organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal;

e) individualizarea persoanelor fizice și/sau juridice, după caz, precum și stabilirea sumelor de bani care vor face obiectul demarării procedurii de atragere a răspunderii solidare.

1.5. Pentru determinarea răspunderii solidare organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal va avea în vedere, după caz, următoarele:

a) documente referitoare la declararea insolvabilității debitorului;

b) acte și fapte din care să rezulte reaua-credință a persoanelor fizice sau juridice a căror răspundere va fi angajată;

c) documente referitoare la istoricul persoanei juridice debitoare: obiect de activitate, modificările actului constitutiv, capital social, majorări de capital, sediul social sau modificări ale acestuia, administratori, acționari, directori, cenzori, hotărâri ale adunării generale a acționarilor și altele;

d) documente referitoare la istoricul codebitorilor;

e) documente privind originea debitelor, respectiv decizii de impunere, rapoarte de inspecție fiscală, evidența pe plătitori, declarații fiscale și altele;

f) date din evidența proprie (RECOM, Dispecer3, Agenția Națională de cadastru și Publicitate Imobiliară etc.).

1.6. Culegerea datelor și informațiilor necesare angajării răspunderii solidare se realizează prin:

a) utilizarea bazelor de date deținute de către organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal;

b) analizarea documentelor contabile ale debitorului și a persoanelor pentru care urmează să se angajeze răspunderea solidară;

c) întocmirea de note de relații ori realizarea unei activități de investigație asupra unei persoane ce are drept scop obținerea unor elemente necesare începerii procedurii de angajare a răspunderii solidare;

d) în cazul în care se impune, se solicită informații și documente în baza unei cereri a organului fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal de la entitățile deținătoare;

e) orice alte activități ale organului fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal considerate utile pentru dobândirea de date și informații necesare angajării răspunderii solidare.

2.1. În scopul angajării răspunderii solidare prevăzute la art. 27 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură fiscală, organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal va avea în vedere următoarele:

a) evaluarea datelor deținute de către organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal cu privire la debitorul urmărit;

b) situația fiscală a debitorului;

c) comportamentul fiscal al debitorului;

d) identificarea asociaților din asocierile fără personalitate juridică, inclusiv membrii întreprinderilor familiale asupra cărora urmează să se atragă răspunderea solidară, motivat de faptul că au determinat, cu rea-credință, nedeclararea și/sau neachitarea obligațiilor fiscale la scadență;

e) orice alte documente pe care le deține pentru stabilirea situației de fapt.

2.2. În scopul angajării răspunderii solidare prevăzute la art. 27 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură fiscală, organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal va avea în vedere următoarele:

a) identificarea terților popriți asupra cărora urmează să se atragă răspunderea solidară;

b) verificarea concordanței dintre datele din evidența contabilă a debitorului cu privire la sumele datorate de către clienții neîncasați și datele din evidența contabilă a terților popriți referitoare la aceste sume;

c) în situația în care terțul poprit este o societate comercială, se vor analiza datele din declarațiile informative depuse la organul fiscal de către debitor și terții popriți, cu privire la clienții și furnizorii acestora;

d) în situația în care terțul poprit este o instituție de credit, organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal are în vedere rulajele și/sau soldurile conturilor deschise de către debitor la aceasta;

e) orice alte documente pe care le deține pentru stabilirea situației de fapt.

2.3. În scopul angajării răspunderii solidare prevăzute la art. 27 alin. (1) lit. c) din Codul de procedură fiscală, organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal are în vedere următoarele:

a) va analiza declarația reprezentantului legal al contribuabilului care a declarat băncii, potrivit art. 149 alin. (12) lit. a) din Codul de procedură fiscală că nu deține alte disponibilități bănești;

b) verificarea documentelor contabile ale debitorului, respectiv registrul de casă și orice alte documente justificative din care, potrivit legii, rezultă drepturile salariale pe care angajatorul le are de plătit angajaților săi la data depunerii declarației, precum și sumele existente la acel moment în contul de casă al debitorului;

c) orice alte documente pe care le deține pentru stabilirea situației de fapt.

3.1. În scopul angajării răspunderii solidare prevăzute la art. 27 alin. (2) lit. a) din Codul de procedură fiscală, organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal va avea în vedere următoarele:

a) identificarea persoanelor fizice sau juridice care au dobândit în orice mod active de la debitorul declarat insolvabil (vânzare-cumpărare, cesiune de creanță comercială, donație, schimb sau orice alt mod de transfer al dreptului de proprietate) anterior datei declarării insolvabilității;

b) stabilirea persoanelor fizice sau juridice care, cu rea-credință, au dobândit active de la debitorul declarat insolvabil anterior datei declarării insolvabilității;

c) constatarea faptului că între starea de insolvabilitate și transferul dreptului de proprietate asupra activelor există o legătură de cauzalitate;

d) orice alte documente pe care le deține pentru stabilirea situației de fapt.

3.2. În scopul angajării răspunderii solidare prevăzute la art. 27 alin. (2) lit. b) din Codul de procedură fiscală, organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal va avea în vedere următoarele:

a) identificarea persoanelor care dețin sau au deținut calitatea de administrator, asociat, acționar sau altă calitate în cadrul persoanei juridice debitoare, precum și alte persoane cum ar fi administratorul-sechestru, custodele ori alte persoane care dețineau cu orice titlu bunurile mobile/imobile proprietatea debitorului declarat insolvabil;

b) constatarea faptului că persoanele prevăzute la lit. a) au realizat, cu rea-credință, înstrăinarea ori ascunderea sub orice formă a bunurilor mobile și/sau imobile proprietate a debitorului, atât în fapt prin schimbarea locului bunului astfel încât acesta să nu mai poată fi supus executării silite, cât și în evidențele contabile ale debitorului declarat insolvabil;

c) constatarea faptului ca între starea de insolvabilitate și înstrăinarea ori ascunderea bunurilor există o legătură de cauzalitate. În scopul legăturii de cauzalitate, între starea de insolvabilitate și actele sau faptele care au generat-o (dobândire, înstrăinare sau ascundere) organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal va analiza situația în timp a activelor proprietatea debitorului, precum și orice aspecte legate de activitatea debitorului, relevante pentru acest scop;

d) constatarea faptului că înstrăinarea bunurilor mobile și/sau imobile a fost realizată direct sau indirect ori mijlocită/facilitată de persoanele care vor fi declarate responsabile și care au acționat cu rea-credință, provocând astfel insolvabilitatea persoanei juridice debitoare;

e) analiza celor prevăzute la lit. a)-d) se va efectua, după caz, pe baza tuturor documentelor identificate de către organul fiscal cu competențe în executarea silită, cum ar fi copii conforme cu originalul ale actelor de înstrăinare a bunurilor mobile și/sau imobile proprietatea persoanei juridice debitoare, contracte de vânzare-cumpărare, contracte de donație, contracte de schimb, acte de dare în plată, actele de asociațiune în participațiune, actele privind aportul în natură la capitalul social al altei persoane juridice, actele privind cesiuni de creanță, precum și orice acte relevante în acest sens;

f) orice alte documente pe care le deține pentru stabilirea situației de fapt.

3.3. Cazuri de ascundere cu rea-credință pot fi:

a) schimbarea locului bunului mobil astfel încât să nu mai poată fi găsit atât în fapt, cât și în drept;

b) ascunderea bunurilor mobile și/sau imobile sub orice formă atât în fapt, cât și în drept pentru a nu mai putea face obiectul procedurii de executare silită;

c) nedeclararea bunurilor mobile și/sau imobile, în special mobile necorporale ale debitorului la solicitarea organului fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal.

3.4. În scopul angajării răspunderii solidare prevăzute la art. 27 alin. (2) lit. c) din Codul de procedură fiscală, organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal va avea în vedere următoarele:

a) verificarea documentară cu privire la posibilitatea solicitării administratorilor a deschiderii procedurii insolvenței, potrivit legii, pe perioada cuprinsă între data înregistrării obligațiilor fiscale restante și data declarării procedurii de insolvabilitate;

b) după efectuarea verificării prevăzute la pct. a) se vor identifica persoanele care au deținut calitatea de administrator și care, în perioada exercitării mandatului, nu și-au îndeplinit obligația legală de a cere instanței competente deschiderea procedurii insolvenței, pentru obligațiile fiscale aferente perioadei respective și rămase neachitate la data declarării stării de insolvabilitate;

c) orice alte documente pe care le deține pentru stabilirea situației de fapt.

3.5. În scopul angajării răspunderii solidare prevăzute la art. 27 alin. (2) lit. d) din Codul de procedură fiscală, organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal, în situația în care constată că acesta nu și-a achitat obligațiile fiscale ce au fost stabilite în baza unui raport de inspecție fiscală, va avea în vedere următoarele:

a) analizarea raportului de inspecție fiscală prin care s-a constatat nedeclararea obligațiilor fiscale la scadență ale debitorului declarat insolvabil de către administratorii sau orice persoane care au acționat cu rea-credință;

b) analizarea evidenței analitice pe plătitor din care să rezulte că obligațiile fiscale cuprinse în raportul de inspecție fiscală nu au fost achitate de către debitor în termenul prevăzut de lege și/sau că debitorul, declarat insolvabil, nu și-a achitat la scadență obligațiile fiscale pe care le-a declarat;

c) verificarea documentelor contabile ale debitorului, respectiv registrul de casă, extrasele de cont și orice alte documente justificative din care, potrivit legii, rezultă sumele existente în contul de casă și bancă de care a dispus debitorul la data scadenței obligațiilor fiscale;

d) identificarea administratorilor sau a oricăror altor persoane care, cu rea-credință, au determinat nedeclararea și/sau neachitarea la scadență a obligațiilor fiscale;

e) orice alte documente pe care le deține pentru stabilirea situației de fapt.

3.6. În scopul angajării răspunderii solidare prevăzute la art. 27 alin. (2) lit. e) din Codul de procedură fiscală, organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal va avea în vedere următoarele:

a) analizarea raportului de inspecție fiscală, prin care s-a constatat că au fost restituite sau rambursate sume de bani de la bugetul general consolidat fără ca acestea să fie cuvenite debitorului;

b) identificarea administratorilor sau a oricăror altor persoane care, cu rea credință, au determinat restituirea sau rambursarea unor sume de bani de la bugetul general consolidat fără ca acestea să fie cuvenite debitorului;

c) orice alte documente pe care le deține pentru stabilirea situației de fapt.

4.1. În scopul angajării răspunderii solidare prevăzute la art. 27 alin. (3) lit. a) din Codul de procedură fiscală, organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal va avea în vedere următoarele:

a) constatarea faptului că debitorul declarat insolvabil sau insolvent, direct ori indirect, controlează, este controlat sau se află sub control comun cu persoana juridică asupra căreia urmează a fi atrasă răspunderea solidară;

b) stabilirea persoanei juridice asupra căreia urmează a fi atrasă răspunderea solidară și care a dobândit în orice mod active de la debitorul declarat insolvabil sau insolvent (vânzare-cumpărare, cesiune de creanță comercială, donație, schimb sau orice alt mod de transfer al dreptului de proprietate) anterior datei declarării insolvabilității ori insolvenței, iar valoarea contabilă a acestor active reprezintă cel puțin jumătate din valoarea contabilă a tuturor activelor corporale ale dobânditorului;

c) orice alte documente pe care le deține pentru stabilirea situației de fapt.

4.2. În scopul angajării răspunderii solidare prevăzute la art. 27 alin. (3) lit. b) din Codul de procedură fiscală, organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal va avea în vedere următoarele:

a) constatarea faptului că debitorul declarat insolvabil sau insolvent, direct ori indirect, controlează, este controlat sau se află sub control comun cu persoana juridică asupra căreia urmează a fi atrasă răspunderea solidară;

b) verificarea documentelor din care, potrivit legii, rezultă raporturile comerciale contractuale avute de către debitor cu clienții și/sau cu furnizorii, alții decât cei de utilități;

c) stabilirea persoanei juridice care are sau a avut raporturi comerciale cu clienții și/sau cu furnizorii, alții decât cei de utilități, și care au avut raporturi contractuale cu debitorul în proporție de cel puțin jumătate din totalul juridic al tranzacțiilor;

d) orice alte documente pe care le deține pentru stabilirea situației de fapt.

4.3. În scopul angajării răspunderii solidare prevăzute la art. 27 alin. (3) lit. c) din Codul de procedură fiscală, organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal va avea în vedere următoarele:

a) constatarea faptului că debitorul declarat insolvabil sau insolvent, direct ori indirect controlează, este controlat sau se află sub control comun cu persoana juridică asupra căreia urmează a fi atrasă răspunderea solidară;

b) verificarea documentelor din care rezultă că persoana juridică asupra căreia urmează a fi atrasă răspunderea solidară a avut raporturi de muncă sau civile de prestări de servicii cu angajații ori prestatorii de servicii ai debitorului;

c) stabilirea persoanei juridice care are sau a avut raporturi de muncă ori civile de prestări de servicii cu cel puțin jumătate dintre angajații sau prestatorii de servicii ai debitorului;

d) orice alte documente pe care le deține pentru stabilirea situației de fapt.

5.1. În cazul debitorului declarat insolvent, angajarea răspunderii solidare a persoanelor care îndeplinesc condițiile prevăzute de art. 27 din Codul de procedură fiscală se va demara doar după primirea avizului judecătorului sindic.

5.2. În cazul în care, după analizarea tuturor datelor și informațiilor, organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului constată că sunt îndeplinite cerințele prevăzute de lege, va proceda la valorificarea acestora inițiind demersurile pentru aplicarea procedurii de angajare a răspunderii solidare.

6.1. În conformitate cu dispozițiile art. 9 alin. (1) din Codul de procedură fiscală, înainte de emiterea deciziei de angajare a răspunderii solidare, organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal asigură persoanei pentru care urmează să se angajeze răspunderea solidară condițiile necesare exercitării dreptului de a fi ascultată, în vederea stabilirii situației de fapt.

6.2. În sensul prezentelor instrucțiuni, dreptul de a fi ascultat este reprezentat de dreptul persoanei pentru care se va proceda la angajarea răspunderii solidare, de a consulta, la sediul organului fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal, documentația aflată în dosarul de angajare a răspunderii solidare, de a formula obiecțiuni, de a face precizări și de a prezenta acestuia date și înscrisuri considerate utile în apărarea sa.

6.3. La consultarea documentației, persoana pentru care se va proceda la angajarea răspunderii solidare poate fi asistată de avocat, consultant sau persoana care o consiliază pe aceasta. În baza unui mandat legal, persoana pentru care se va proceda la angajarea răspunderii solidare poate fi reprezentată de persoana împuternicită.

6.4. Audierea persoanei pentru care se va proceda la angajarea răspunderii solidare se realizează înainte de emiterea deciziei de angajare a răspunderii solidare.

6.5. Convocarea persoanei pentru care se va proceda la angajarea răspunderii solidare, în vederea consultării documentației aflate la dosar, se face prin notificare.

6.6. La stabilirea datei pentru consultarea documentației se are în vedere atât perioada de timp necesară comunicării notificării în cauză, cât și perioada de timp necesară persoanei pentru care se va proceda la angajarea răspunderii solidare, de la data comunicării, pentru a se prezenta la sediul organului fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal.

6.7. În situația în care persoana pentru care se va proceda la angajarea răspunderii solidare, din motive temeinic justificate, nu se poate prezenta la audiere la data stabilită, aceasta poate solicita amânarea audierii, comunicând acest fapt organului fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal, în scris, cel târziu până la data stabilită inițial pentru audiere. Data stabilită pentru audiere de către persoana pentru care se va proceda la angajarea răspunderii solidare trebuie să fie într-o zi lucrătoare, în termen de cel mult 15 zile de la data fixată inițial de către organul fiscal cu competențe în executarea silită.

6.8. În situația unei pluralități a persoanelor pentru care se va proceda la angajarea răspunderii solidare, audierea acestora se face separat.

6.9. Organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal consemnează într-un proces-verbal conținutul declarațiilor făcute la audiere, făcând mențiune despre înscrisurile prezentate în apărarea persoanei pentru care se va proceda la angajarea răspunderii solidare, în situația în care ele există încă din această etapă. Procesul-verbal se întocmește în două exemplare și se semnează de 2 funcționari publici dintre cei care realizează audierea și de către persoana audiată sau reprezentantul legal al acesteia, după caz. Un exemplar se înmânează sub semnătură de primire persoanei pentru care se va proceda la angajarea răspunderii solidare sau reprezentantului legal al acesteia, după caz, iar celălalt se păstrează la dosarul cauzei.

6.10. Refuzul persoanei pentru care se va proceda la angajarea răspunderii solidare sau al reprezentantului său legal de a semna procesul-verbal de audiere nu reprezintă cauză de nulitate a acestuia. Refuzul se consemnează, de către funcționarii publici participanți la audiere, în procesul-verbal în cauză.

6.11. Neprezentarea la audiere sau refuzul persoanei pentru care se va proceda la angajarea răspunderii solidare sau al reprezentantului său legal de a semna procesul-verbal de audiere nu întrerupe procedura de angajare a răspunderii solidare. În cazul neprezentării la audiere, funcționarul public care a instrumentat dosarul de angajare a răspunderii solidare întocmește o notă de constatare în care consemnează acest fapt și care va fi verificată de către șeful compartimentului în cadrul căruia acesta își desfășoară activitatea.

6.12. Observațiile și precizările persoanei pentru care se va proceda la angajarea răspunderii solidare pot fi prezentate organului fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal în scris, alături de orice alt înscris considerat util în apărarea acesteia. Termenul de prezentare este de 30 de zile de la data consultării documentației aflate la dosar, sub sancțiunea decăderii. Acest termen nu poate fi prorogat. Prezentarea obiecțiunilor, precizărilor și înscrisurilor în apărarea persoanei pentru care se va proceda la angajarea răspunderii solidare se face prin depunere la registratura organului fiscal cu competențe în executarea silită, poștă sau fax.

7.1. În situația în care, ulterior notificării, din analiza datelor și informațiilor deținute ori a celor prezentate la audiere, organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal constată că măsura angajării răspunderii este inaplicabilă persoanei în cauză, acesta va consemna situația într-un referat privind încetarea procedurii de angajare a răspunderii solidare.

7.2. Referatul se semnează de întocmire de către funcționarul public care a instrumentat dosarul de angajare a răspunderii solidare și de verificare de către șeful compartimentului în cadrul căruia își desfășoară acesta activitatea, fiind aprobat de către conducătorul organului fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal. Despre această măsură va fi înștiințată și persoana în cauză.

7.3. Demersurile realizate în scopul aplicării procedurii de angajare a răspunderii solidare încetează și în cazul în care obligațiile fiscale ale debitorului principal au fost stinse prin una dintre modalitățile prevăzute de lege.

8.1. Datele și informațiile care determină aplicarea procedurii de angajare a răspunderii solidare se consemnează într-un referat privind oportunitatea declanșării procedurii de angajare a răspunderii solidare.

8.2. Referatul se semnează de întocmire de către funcționarul public care a instrumentat dosarul de angajare a răspunderii solidare și de către șeful compartimentului în cadrul căruia își desfășoară acesta activitatea, fiind avizat de către conducătorul organului fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal.

8.3. După avizare, referatul stă la baza emiterii deciziei de angajare a răspunderii solidare.

8.4. Decizia de angajare a răspunderii solidare reprezintă titlu de creanță. Aceasta va cuprinde cel puțin următoarele elemente:

a) denumirea organului fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal;

b) data la care a fost emisă decizia;

c) datele de identificare ale debitorului principal;

d) datele de identificare ale persoanei răspunzătoare;

e) obiectul deciziei de angajare a răspunderii solidare, respectiv natura și cuantumul sumelor pentru care se angajează răspunderea;

f) enumerarea și scurta descriere a faptelor pe care se bazează aplicarea procedurii;

g) temeiul de drept al angajării răspunderii;

h) motivarea deciziei, respectiv legătura de cauzalitate existentă între faptele prezentate și dispozițiile legale care se aplică;

i) concluziile organului fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal referitoare la cele prezentate în apărarea sa de către persoana răspunzătoare, în cadrul audierii;

j) termenul de plată;

k) mențiunea asupra faptului că, în situația neachitării la termenul prevăzut a obligațiilor fiscale stabilite în sarcina persoanei răspunzătoare, aceasta va fi executată silit;

l) termenul legal de contestare și precizarea că decizia poate fi contestată conform dispozițiilor art. 207 alin. (1) din Codul de procedură fiscală, iar ulterior la instanța competentă, conform dispozițiilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare;

m) numele și semnătura persoanelor împuternicite ale organului fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal, potrivit legii;

n) ștampila organului fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal.

8.5. În cazul procedurilor aplicate în baza prevederilor art. 27 din Codul de procedură fiscală, mențiunea cu privire la sumele care reprezintă obiectul procedurii se face în sensul indicării sumei pentru care se atrage răspunderea solidară.

În ceea ce privește termenul acordat persoanei răspunzătoare pentru plata obligațiilor fiscale cuprinse în decizia de angajare a răspunderii solidare dispozițiile art. 111 alin. (2) din Codul de procedură fiscală se aplică în mod corespunzător.

10.1. În conformitate cu dispozițiile art. 129 alin. (3) din Codul de procedură fiscală, organul fiscal cu competențe în executarea silită poate lua măsuri asigurătorii în orice moment, atunci când acestea sunt considerate necesare pentru a asigura stingerea creanțelor fiscale.

10.2. În cadrul procedurii, deciziile de instituire a măsurilor asigurătorii se emit în conformitate cu dispozițiile Ordinului președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 2.605/2010 pentru aprobarea Procedurii de aplicare efectivă a măsurilor asigurătorii prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală.

11.1. Decizia de angajare a răspunderii solidare se emite de către organul fiscal cu competențe în executare silită care administrează debitorul principal.

11.2. În situația în care, pentru recuperarea creanțelor fiscale deținute față de un debitor principal, procedura de angajare a răspunderii solidare se aplică concomitent unui număr de două sau mai multe persoane răspunzătoare, organul fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal emite câte o decizie de angajare a răspunderii pentru fiecare dintre acestea. În fiecare dintre deciziile emise se face mențiunea despre celelalte persoane răspunzătoare.

11.3. Decizia de angajare a răspunderii solidare se comunică potrivit art. 44 din Codul de procedură fiscală persoanei răspunzătoare de către organul fiscal cu competențe în executarea silită, emitent al acesteia.

11.4. În cazul în care persoana răspunzătoare nu este administrată la nivelul organului fiscal cu competențe în executarea silită a debitorului principal emitent al deciziei de angajare a răspunderii, aceasta se transmite, după ce a devenit executorie, în condițiile dispozițiilor art. 137 din Codul de procedură fiscală, organului fiscal competent în aplicarea efectivă a măsurilor de executare silită în scopul realizării creanțelor.

12.1. Împotriva deciziei de angajare a răspunderii solidare se poate formula contestație în conformitate cu prevederile art. 207 alin. (1) din Codul de procedură fiscală, în termen de 30 de zile de la data comunicării acesteia, sub sancțiunea decăderii. După soluționarea contestației pe cale administrativă, o nouă contestație poate fi depusă la sediul instanței judecătorești competente, în conformitate cu dispozițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

12.2. Competența de soluționare a contestației formulate împotriva deciziei de angajare a răspunderii solidare aparține organului fiscal, respectiv direcția generală regională a finanțelor publice ori Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice București, ca structură ierarhic superioară organului fiscal căruia îi revine competența de administrare a debitorului principal, precum și Direcției Generale de Administrare a Marilor Contribuabili, după caz, sub semnătura directorului general, în conformitate cu dispozițiile art. 209 alin. (2) din Codul de procedură fiscală. În cazul în care titlul de creanță reprezentat de Decizia de angajare a răspunderii solidare devine titlu executoriu, potrivit legii, acesta se contestă la instanța competentă.

12.3. La nivelul fiecărei direcții generale regionale a finanțelor publice/Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice București se constituie o comisie de analiză a soluționării contestațiilor împotriva deciziilor de angajare a răspunderii solidare. Comisia este condusă de directorul general și din aceasta fac parte 5 persoane, după cum urmează:

a) directorul general al direcției generale regionale a finanțelor publice/Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice București - președinte;

b) directorul executiv adjunct pe probleme de administrare a veniturilor statului - membru;

c) conducătorul organului fiscal căruia îi revine competența de administrare a debitorului principal - membru;

d) un reprezentant al activității de metodologie și administrarea veniturilor statului, la nivel de șef de serviciu - membru;

e) un reprezentant al compartimentului juridic - membru.

12.4. În cazul Direcției Generale de Administrare a Marilor Contribuabili, comisia este condusă de către directorul general și din aceasta fac parte 5 persoane, după cum urmează:

a) directorul general al Direcției Generale de Administrare a Marilor Contribuabili - președinte;

b) directorul general adjunct pe probleme de administrare a veniturilor statului - membru;

c) 2 reprezentanți ai activității de metodologie și administrarea veniturilor statului, dintre care unul la nivel de șef de serviciu - membri;

d) un reprezentant al Direcției generale juridice din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală - membru.

Procedura de angajare a răspunderii solidare încetează în cazul în care s-au stins obligațiile fiscale pentru care a fost declanșată angajarea răspunderii solidare, când decizia de angajare a răspunderii solidare a fost anulată pe cale administrativă ca urmarea soluționării contestației în acest sens ori actele administrative fiscale emise au fost anulate de către instanța de judecată competentă.