HOTĂRÂRE nr. 63/2014 - aprobarea opiniei privind Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu: Eficienţa energetică şi contribuţia sa la securitatea energetică şi cadrul pt. politica - schimbările climatice şi energia pt. 2030...

Luând în considerare Proiectul de opinie nr. 4 c-19/384 adoptat de Comisia pentru afaceri europene în ședința din 25 noiembrie 2014,

A. Camera Deputaților constată că există în continuare o preocupare concretă la nivelul Uniunii Europene pentru decuplarea creșterii economice de consumul de energie, prin creșterea eficienței energetice, fapt favorabil pentru Uniunea Europeană și pentru România.

B. Camera Deputaților subliniază următoarele:

1. În ceea ce privește stabilirea scenariilor de creștere a eficienței energetice, au fost luate în considerare, între altele, tendințele manifestate de consumul populației, de transport și de sistemele de încălzire.

O parte din progrese se datorează direct avansului tehnic și progresului științific, care ar fi putut avea loc și independent de stimularea planificată, dar comunicarea nu distinge explicit acest lucru. Camera Deputaților sugerează Comisiei Europene să extindă această analiză, fie sub forma unei comunicări, fie în orice altă modalitate care să asigure o dezbatere largă pe plan european a perspectivelor deschise de progresul tehnic și științific pentru atingerea obiectivelor menționate în comunicare, atât în mod independent, cât și în mod orientat prin politici la nivelul Uniunii Europene. Într-o astfel de dezbatere și-ar găsi locul mijloacele alternative de transport aerian, impactul optimizării traseelor, sursele de energie neconvenționale, automatizările și altele asemenea.

2. În Comunicare se menționează analiza de către Comisia Europeană a utilizării unor indicatori suplimentari pentru a exprima și pentru a monitoriza progresele realizate în vederea atingerii obiectivului privind eficiența energetică, cum ar fi intensitatea energetică, ce ține seama mai bine de variațiile subiacente și de proiecțiile privind PIB și creșterea populației, în acest context, schimbarea comportamentului populației sub impactul noilor tehnologii de comunicații și fenomenul de îmbătrânire a populației sunt variabile relevante în ceea ce privește structura consumului de energie și se sugerează Comisiei Europene să rețină și acest aspect în analiza preconizată. Această sugestie se înscrie în angajamentul luat de Comisie prin comunicarea conform căreia "își va continua, de asemenea, eforturile de a spori și mai mult gradul de sofisticare al modelării energetice și economice utilizate pentru a evalua costurile și beneficiile măsurilor de eficiență energetică."

3. Comisia Europeană consideră cercetarea și inovarea ca fiind instrumente importante pentru atingerea obiectivelor legate de eficiența energetică. Cu toate acestea, abordarea ar câștiga în credibilitate dacă ar fi însoțită de o încurajare mai susținută a instruirii în disciplinele programarea calculatoarelor, robotică și în alte discipline aparținând societății informaționale, de la educația de la cea mai mică vârstă și până la recalificarea profesională și antreprenoriat. Aceasta, deoarece fixarea de ținte pe termen lung se cere însoțită de o viziune a educației și a pieței muncii tot pe termen lung.

4. Comunicarea amintește beneficiile suplimentare ale politicilor în domeniu, printre care reducerea poluării aerului, precum și a poluării fonice. Camera Deputaților recomandă Comisiei Europene să analizeze mai detaliat legătura dintre eficiența energetică și reducerea poluării fonice, pentru a recomanda măsuri sinergice și coerente în cele două domenii.

5. Se așteaptă din partea Comisiei Europene să stabilească un termen ferm pentru ca statele membre să elimine treptat subvențiile pentru energia din surse regenerabile și să recomande examinarea îndeaproape a costurilor reducerii emisiilor pentru fiecare stat membru, cu evaluări de impact detaliate, înainte de a conveni asupra cadrului 2030. în același sens, sunt necesare clarificări suplimentare privind modul de funcționare a sistemului european de guvernanță în domeniul energiei regenerabile.